Депортація іноземця з недійсними документами

Доброго дня, Євгене!

За наведеними даними мова йде про процедуру щодо іноземця, який незаконно перебуває в Україні, без чинного паспортного документа для виїзду та без чинної посвідки.

Відсутність прямого сполучення з Камеруном сама по собі не означає, що його автоматично залишать в Україні. Примусове видворення може виконуватися через оформлення документа для виїзду, супровід, транзит через третю країну і фактичне вивезення за межі України. Закон прямо передбачає, що рішення про примусове видворення виконується ДМС / прикордонниками із супроводом особи.

Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» № 3773-VI від 22.09.2011 року передбачає, що особи, яких не видворили через відсутність проїзного документа, транспортного сполучення з країною походження або інші незалежні від них причини, після звільнення з ПТПІ визнаються такими, що тимчасово перебувають в Україні на законних підставах на період дії цих обставин. Тобто вірогідність залишення в Україні є, але як тимчасове законне перебування через об’єктивну неможливість видворення.

Оскільки паспорт прострочений питання полягає у тому чи визнає Камерун особу своїм громадянином і чи видасть документ для повернення. Українська ДМС не видає йому «посвідчення на повернення до Камеруну» як проїзний документ. Такий документ має оформлювати держава громадянства через свої консульські канали. ДМС може видати інший документ — довідку про особу, яка добровільно повертається, але ця довідка лише підтверджує тимчасову законність перебування на час процедури добровільного повернення, а не замінює паспорт / документ для перетину кордону. Процедура добровільного повернення триває не більше 60 днів.

Після поміщення до ПТПІ він може заявити про готовність добровільно виїхати, співпрацювати з ДМС, надати всі дані, просити зв’язатися з консульськими органами Камеруну, родичами, МОМ або іншими організаціями, які можуть допомогти з поверненням. Але саме по собі бажання виїхати не означає автоматичного звільнення з ПТПІ, якщо вже є судове рішення про затримання для ідентифікації та забезпечення видворення. У такому разі добровільна співпраця скоріше працює як аргумент для швидшого документування, скасування/непродовження затримання або заміни на м’якший захід, якщо суд побачить, що ризику ухилення немає.

Строк утримання: базово — 6 місяців. Якщо за цей час неможливо ідентифікувати особу, отримати документи від країни громадянства або забезпечити видворення, строк може продовжуватися судом кожні 6 місяців, але загальний максимум — 18 місяців. Орган, який просить продовження, має показати суду, що саме він робив для ідентифікації та видворення.

На практиці «середній» строк назвати коректно важко, бо офіційної стабільної середньої цифри для таких випадків немає.

Якщо у чоловіка є реальні підстави боятися повернення до Камеруну — переслідування, небезпека для життя, катування, збройний конфлікт, систематичне порушення прав людини тощо — це вже питання заборони примусового повернення/видворення за статтею 31 Закону. Але такі обставини потрібно підтверджувати, а не просто посилатися на небажання повертатися.

З повагою, адвокат Айвазян.