Мого чоловіка зі статусом ВПО, пропискою в м. Севастополь Щастинський ТЦК подав у розшук

Доброго дня.

Ситуація, в яку ви потрапили, дійсно виглядає абсурдною, але в часи цифровізації таке трапляється часто. Ваш чоловік ніколи не був на Луганщині, але став «порушником» у місцевому ТЦК через звичайний збій у комп'ютерній системі. Коли створювали єдину електронну базу військовозобов'язаних «Оберіг», туди зганяли дані з усіх можливих реєстрів, зокрема й списків ВПО. Оскільки Крим окупований і кримські військкомати не працюють, система могла автоматично «приписати» кримчан до ТЦК на Донбасі, які теж займалися переселенцями. Також є варіант, що у Щастинському районі просто жив його повний тезка, і комп'ютер випадково переплутав їхні дані.

Сам Щастинський ТЦК не відповідає на запити вашого адвоката з цілком банальної причини — міста Щастя під контролем України немає ще з початку 2022 року. Цей військкомат евакуювали, він існує переважно «на папері» десь в іншій області, а його працівники фізично не встигають розгрібати завали з листів та документів. Намагатися зв'язатися з ними напряму зараз практично безглуздо.

Найбільша неприємність зараз у тому, що через цей помилковий розшук чоловіка внесли до поліцейської бази. Тепер будь-яка випадкова перевірка документів на вулиці, у метро чи на блокпосту може закінчитися тим, що поліція затримає його і повезе до найближчого ТЦК. Тому перше і найголовніше правило на зараз — чоловікові краще зайвий раз не ходити туди, де перевіряють документи, і тим паче не їздити через блокпости.

Щоб вирішити цю проблему, вашому адвокату потрібно скаржитися не в саме Щастя, а керівництву «нагору». Треба писати офіційні листи до Луганського обласного ТЦК (який керує Щастинським) та в Міністерство оборони. У цих листах слід чітко пояснити: чоловік — переселенець із Севастополя, живе і працює в Києві, до Луганської області ніколи не мав жодного стосунку, тому розшук є помилкою. Також обов'язково зателефонуйте на гарячу лінію Міноборони за номером 1512 і залиште скаргу — такі дзвінки офіційно реєструють і змушують чиновників ворушитися.

Є й інший шлях — перевестися до ТЦК у Києві за місцем вашого теперішнього проживання. Оскільки чоловік офіційно зареєстрований у Києві як ВПО, ваш адвокат може звернутися до місцевого київського ТЦК з проханням взяти чоловіка на облік тут і «забрати» його справу з Луганської області через електронну систему. Коли київський військкомат оформить його у себе, старий помилковий розшук автоматично зникне. Головне — не відправляти чоловіка до київського ТЦК самого, поки розшук активний, а робити все виключно через адвоката.

Доброго дня, пані Світлано!

Щастинський ТЦК поновлює громадян на військовий облік на підставі постанови КМУ 932 та пункту 14-3 постанови КМУ 1487, яка передбачає, що громадяни України чоловічої статі віком від 25 до 60 років, які не перебувають на військовому обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів (крім випадків, коли такі громадяни не беруться на такий облік відповідно до законодавства), беруться на такий облік на підставі відомостей, отриманих Міноборони шляхом електронної інформаційної взаємодії Єдиного державного демографічного реєстру, відомчої інформаційної системи ДМС, інших інформаційних систем, реєстрів та баз (банків) даних та Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта” відповідно до статті 14 Закону України “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів”.

Щодо оголошення в розшук, то скоріш за все це відбулось незаконно.

На даний час, у чоловіка ще штрафу немає, а в Резерв+ йому лише надають можливість добровільно визнати правопорушення та надати згоду на притягнення до адмінвідповідальності без його присутності. Якщо натиснете кнопку створити заявку, то чоловіку прийде в Резерв+ постанова, по якій він буде зобов’язаний сплатити 8500 грн. протягом 20 днів.

Проте, бувають випадки коли люди місяцями ходять з розшуком і їх не штрафують, тому тут все індивідульно.

Водночас повідомлення про розшук означає, що якщо чоловік натрапить на ТЦК та при перевірці військово-облікових документів виявиться, що він порушує правила військового обліку та перебуває у розшуку - працівники поліції, які входять в групу оповіщення можуть йогозатримати та доставити до наближчого ТЦК для складання протоколу.

Це буде тривати поки ТЦК не знімуть статус про порушення в Резерв+ та не повідомлять Національну поліцію про відсутність підстав для адміністративного затримання чоловіка.

На даний час ТЦК вважає, що чоловік вчинив адміністративне правопорушення (неявився по повістці або не став на облік за новим місцем проживання) та звернулось до поліції, для його затримання та доставлення до ТЦК з метою складення протоколу.

ЯКЩО ХОЧЕТЕ СПРОБУВАТИ ВИРІШИТИ ДАНЕ ПИТАННЯ ДИСТАНЦІЙНО , то відправте на адресу Щастинського ТЦК рекомендований лист із проханням виключити помилковий запис про порушення правил військового обліку з Реєстру Оберіг, адже повістку Ви не отримували.

На жаль, в реаліях сьогодення зняти розшук в досудовому порядку досить проблематично, адже чоловік може отримати відмову у знятті з розшуку або йому у відповідь пришлють нову повістку, тощо. Тому цей процес може затянугтися на тривалий час.

Якщо персональні запити не дадуть результату (наприклад, отримаєте відмову у виправленні статусу або взагалі не дадуть відповідь), то зняття розшуку та статусу про порушення є можливим в таких випадках:

1. Сплата штрафу (через Резерв+)

Сплата штрафу — це найшвидший спосіб закрити фінансову частину питання, проте він має серйозні підводні камені.

Головною перевагою є швидкість зняття з розшуку та уникнення можливого блокування банківських рахунків виконавчою службою.

Недоліки та правові наслідки:

1. Визнання провини. З юридичної точки зору добровільна сплата штрафу означає повну згоду з постановою про адміністративне правопорушення (ст. 210 або 210-1 КУпАП).

2. Сплата штрафу не знімає статус «у розшуку» автоматично. Цей статус у застосунку підтягується з бази «Оберіг», а фактичний розшук здійснює Нацполіція на підставі письмового звернення ТЦК. Щоб статус зник, ТЦК має вручну направить повідомлення до поліції про відкликання запиту на ваше адміністративне затримання. Інколи це буває майже відразу після подання заявки, інколи розшук може висіти ще декілька тижнів після сплати штрафу

3. Ризик повторного розшуку. Сплата штрафу не звільняє вас від обов'язку з'явитися до ТЦК, пройти ВЛК та оформити документи. Одразу після сплати ТЦК може виписати нову повістку (можливо, вже на оновлену адресу). Неявка за нею запустить процедуру по колу: новий штраф і нове подання в розшук. Це може статися протягом тижня. Єдиним захистом від коловороту повісток та штрафів є оформлена відстрочка.

4. Строки зняття статусу у розшуку можуть тривати від кількох годин до місяця. Автоматичних алгоритмів розблокування після банківської транзакції не існує; все залежить від оперативності діловодства конкретного ТЦК.

2. Юридичне оскарження (Заява до ТЦК + Суд)

Цей шлях передбачає подання мотивованої заяви до ТЦК з вимогою закрити справу, а у разі відмови — звернення до суду для скасування розшуку та оскарження бездіяльності ТЦК.

Переваги оскарження розшуку:

1. Відсутність визнання провини - чоловік діє в правовому полі і доводить відсутність складу правопорушення у його діях.

2. Усі процедурні дії можна виконувати дистанційно. Починаючи від направлення заяви, закінчуючи судовим розглядом.

3. Рішення суду про скасування постанови є безумовною правовою підставою для вилучення запиту з баз МВС та очищення статусу в реєстрі «Оберіг».

Головним недоліком оскарження є тривалість та вартість процедури. Якщо ТЦК не внесе зміни в досудовому порядку, то судовий процес може тривати від 2 до 6 місяців. Витрати на послуги правозахисника та судовий збір, найімовірніше, перевищать суму самого штрафу. Окрім того, після виграшу справи ТЦК може повторно направити чоловіку повістку, а неявка по ній - новий розшук.

Щодо ефективності судової практики, то вона у таких справах зараз досить позитивна. Суди часто стають на бік громадян, якщо доведено, що ТЦК проігнорував вимоги законодавства та неналежним чином оповістив військовозобов'язаного.

Більш виправданим є шлях юридичного супроводу:

1. Утриматися від миттєвої сплати штрафу, щоб не легітимізувати дії ТЦК.
2. Знайти підставу для відстрочки, щоб ТЦК не дуже часто надсилали чоловіку повістки
3. Оскаржити неправомірне оголошення в розшук в досудовому порядку - шляхом надсилання заяви.
4. За результатами аналізу подавати позов до суду при визнання бездіяльності ТЦК протиправною та зняття з розшуку.

Наприклад, Київський окружний адміністративний суд у справі №320/47534/25 https://sud.ua/uk/news/sudebnaya-praktika/351725-z... дійшов висновку, що територіальний центр комплектування НЕ МАЄ права самостійно фіксувати «порушення» в Єдиному державному реєстрі, якщо особу не притягнуто до відповідальності у встановленому законом порядку. Такі дії є протиправними, а відповідні записи підлягають виключенню з Реєстру.

Ключові акценти рішення суду:

До Єдиного державного реєстру можуть вноситися лише дані про притягнення до адміністративної відповідальності, зокрема за статтями 210, 210-1 КУпАП, тобто за наявності протоколу і постанови, ухваленої уповноваженою посадовою особою ТЦК.

Сам факт внесення в Реєстр відмітки про «порушення правил військового обліку» без відповідної постанови є протиправним.

В адміністративних спорах обов’язок довести правомірність дій суб’єкта владних повноважень покладається саме на цей орган. Неподання відзиву та доказів суд розцінив на користь позивача.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Щиро бажаю Вам успіхів!

Доброго дня, Світлана!

На жаль, проблема із Щастинським ТЦК, дійсно існує станом на зараз...

На облік саме в цьому ТЦК чоловіка взяли у відповідності із нормами Порядку №1487:

"14-3. Громадяни України чоловічої статі віком від 25 до 60 років, які не перебувають на військовому обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів (крім випадків, коли такі громадяни не беруться на такий облік відповідно до законодавства), беруться на такий облік на підставі відомостей, отриманих Міноборони шляхом електронної інформаційної взаємодії Єдиного державного демографічного реєстру, відомчої інформаційної системи ДМС, інших інформаційних систем, реєстрів та баз (банків) даних та Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта” відповідно до статті 14 Закону України “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів”.

14-5. Взяття на військовий облік громадян України, зазначених у пунктах 14-1 і 14-3 цього Порядку, здійснюється за зареєстрованим/ задекларованим їх місцем проживання (військовозобов’язаних та резервістів СБУ - в Центральному управлінні та регіональних органах СБУ), а у разі, коли місце проживання не зареєстровано/не задекларовано, - територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, визначеними Генеральним штабом Збройних Сил".

Зазвичай в Щастинський ТЦК автоматично ставлять на облік всіх військовозобов'язаних, які мають/мали місце реєстрації на ТОТ.

Яка підстава для розшуку зазначена у е-ВОД Вашого чоловіка: не стали на облік за місцем обліку ВПО? Чи має Ваш чоловік право на відстрочку?

Що Ви вже зробили станом на зараз окрім подання адвокатських запитів? Зверталися зі скаргами до обласного ТЦК? МОУ? Генштабу?

Який план Ви маєте в цілому? Якщо вдасться знятися з розшуку, що надалі? Постановка на облік у ТЦК міста Києва? Якщо так, то питання полягає у праві чоловіка на оформлення відстрочки. Без цього права з розшуком або ні, чоловік просто не вийде із приміщення ТЦК. Ви зазначаєте, що чоловік працевлаштований: чи надає підприємство бронь?

Щодо самого розшуку, то зняти останній можна, якщо не в досудовому порядку, то в судовому, але це займе певний час. Звичайно за виключенням визнання правопорушення та сплати штрафу через Резерв+. У такому разі, розшук знімуть одразу як керівник ТЦК винесе постанову про притягнення чоловіка до адміністративної відповідальності.

Отже, варіант перший - визнати правопорушення та сплатити штраф у сумі 8,5 К.

Варіант другий - не передбачає сплату штрафу на відміну від першого.

Цілком очевидно, що посадовими особами РТЦК та СП не складались ані протокол, ані постанова про адміністративне правопорушення на підставі яких передбачено внесення відомостей про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів (пункт 20-1 статті 7 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів»).

В той самий час, мова може йти і про сплив строків визначених статтею 38 КУпАП, якою передбачено, що адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210 - 1 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

Крім того, згідно статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв’язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Якщо ж провадження по справі не може бути розпочате, то відсутня й підстава щодо доставлення Вас до РТЦК та СП для складання протоколу про адміністративне правопорушення у відповідності із статтею 259 КУпАП.

Отже, у цьому варіанті Ви маєте повне право подати заяву до ТЦК із вимогою видалити дані з Реєстру щодо порушення Вами правил ВО та відкликання звернення з НПУ.

У разі, коли ТЦК відмовить у вирішенні питання про зняття з розшуку, треба звернутися до адміністративного суду із позовною заявою та зобов’язати ТЦК видалити дані про порушення правил ВО з Реєстру. Станом на зараз вже є позитивна судова практика по таких адміністративних справах.

Якщо ж відповідь отримати не вдасться, так само, як і відповіді на адвокатськи запити, то потрібно домагатися отримання останньої через скарги, інакше в суді прийдеться оскаржувати лише не розгляд заяви, що у подальшому зобов'яже ТЦК розглянути заяву, але не зняти з розшуку.

Щодо строків розгляду справи в суді, то треба розраховувати мінімум на три-чотири місяці у суді першої інстанції.

Тож, аби обрати правильний шлях, потрібно розуміти мету, яку Ви переслідуєте в кінцевому варіанті.

З повагою, адвокат Айвазян.

Доброго дня, у що вам не надають послуги з той причини, що ви у розшуку? Це взагалі не законно.

Щоб зняти розшук, ви можете визнати порушення та сплати штраф, через додаток Резерв плюс. Таким чином розшук буде знято.

Якщо у вас є відстрочка, ви можете стати на облік за своїм місцем перебування, самостійно звернувшись до ТЦК, за реєстрацією ВПО.

,спробуйте зв'язатись за цими контактами.

Щастинський РТЦК та СПEmail: nov_tck@post.mil.gov.uaОперативний черговий: (050) 950-94-98Гаряча лінія: 0-800-50-70-84Додатковий телефон, який також зазначається у відкритих джерелах: (068) 066-48-46

“Юрист в кишені Корнійчук Євген” — правова допомога у зрозумілому форматі.

Світлана, на доповнення до моєї відповіді.

Якщо вдасться знайти роботу на підприємстві, що належить до підприємств ОПК або підприємств, критично важливих для забезпечення потреб ЗСУ, то Вашого чоловіка зможуть забронювати із наявним розшуком.

Механізм полягає в тому, що такий роботодавець подає через “Дію” на короткострокове бронювання працівника з порушенням військового обліку строком до 45 днів. Цей строк фактично дається не як повноцінне бронювання “на майбутнє”, а як період для приведення військово-облікового статусу в порядок, у тому числі для зняття з розшуку ТЦК.