Відстрочка через інвалідність матері, оформлену в Італії

Доброго дня, Артеме!

Це можливо зробити, якщо вдасться легалізувати в Україні італійські документи про нвалідність.

Тут потрібно розділити оформлення італійських документів для використання в Україні та встановлення українського статусу особи з інвалідністю. Це різні процедури.

1. Чи потрібен апостиль

Італія та Україна є учасницями Конвенції, що скасовує вимогу легалізації іноземних офіційних документів, від 5 жовтня 1961 року. Тому замість консульської легалізації на італійський офіційний документ, як правило, проставляється апостиль.

В Італії апостиль проставляють:

• Prefettura за місцем видачі — переважно на адміністративних документах, зокрема документах державних органів;
• Procura della Repubblica — на судових і нотаріальних документах.

Українське консульство апостиль на італійські документи не проставляє.

Якщо це офіційний висновок INPS, ASL, Commissione Medica або іншого державного органу, доцільно отримати його оригінал із підписом і печаткою та звернутися до територіальної Prefettura.

Звичайна роздруківка електронного листа, скриншот або незасвідчена копія для апостилювання, як правило, не приймаються: італійські органи вимагають оригінал із належним підписом.

Якщо документ виданий приватним лікарем або приватною клінікою, апостиль безпосередньо на нього можуть не поставити. Тоді може знадобитися засвідчення підпису лікаря компетентним італійським органом або виготовлення нотаріально засвідченої копії з подальшим апостилюванням нотаріального документа.

2. Переклад українською мовою

Після проставлення апостиля потрібно перекласти українською мовою:

• сам документ;
• усі додатки;
• апостиль;
• печатки, штампи та службові написи.

Найбезпечніший порядок:

1. Спочатку поставити апостиль в Італії.
2. Потім зробити переклад документа разом з апостилем.
3. Засвідчити в Україні справжність підпису перекладача в українського нотаріуса.

Переклад також можна засвідчити в консульській установі України в Італії. За чинними змінами 2026 року за консульське засвідчення перекладу медичних документів, необхідних для оцінювання повсякденного функціонування особи, консульський збір не справляється.

3. Чи обов’язковий апостиль саме для встановлення інвалідності

За буквальним змістом пункту 13 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1338 «Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи», для медичних документів, виданих за кордоном, передбачено подання:

• документів із діагнозом за МКХ;
• описом ступеня функціональних порушень;
• результатами лабораторних та функціональних обстежень;
• засвідченого перекладу українською мовою.

Окремої безумовної вимоги про апостиль на кожній медичній виписці цей спеціальний порядок не встановлює. Медичні документи та переклади можуть бути надіслані українському лікарю поштою або електронними засобами зв’язку.

Тому практично я б розділив документи:

• офіційне рішення INPS або італійської медичної комісії про інвалідність — бажано апостилювати;
• виписки, аналізи, МРТ, КТ, консультації лікарів — перекласти українською та належно засвідчити переклад; апостилювати кожний аналіз зазвичай недоцільно.

4. Італійська інвалідність автоматично не визнається українською

Італійський документ не перетворюється автоматично на українську довідку про інвалідність і сам по собі не надає права на українські виплати, пільги, відстрочку чи інші права, пов’язані з українським статусом.

Для повнолітньої особи інвалідність в Україні встановлюється експертною командою за результатами оцінювання повсякденного функціонування. Для дитини до 18 років інвалідність встановлює лікарсько-консультативна комісія українського закладу охорони здоров’я.

Отже, італійські документи є медичною доказовою базою, але остаточне рішення має прийняти український уповноважений орган.

5. Подальший алгоритм в Україні

Для повнолітньої особи:

1. Зібрати рішення італійської комісії, виписки, висновки профільних лікарів, результати обстежень та документи про лікування і реабілітацію.
2. Апостилювати основний офіційний документ про інвалідність.
3. Зробити засвідчений переклад українською.
4. Передати скан-копії оригіналів і перекладів лікуючому лікарю в Україні.
5. Лікуючий лікар формує електронне направлення на оцінювання повсякденного функціонування.
6. Оцінювання залежно від медичних обставин може проводитися за документами, із застосуванням телемедицини або очно.

Для дитини документи потрібно передати українському педіатру або сімейному лікарю для подальшого розгляду лікарсько-консультативною комісією.

Важливо, щоб італійські висновки містили не лише назву захворювання або відсоток інвалідності, а й докладно описували обмеження самообслуговування, пересування, спілкування, навчання, праці, потребу в догляді та реабілітації. Саме ці відомості мають ключове значення для української процедури оцінювання.

Якщо Ви надасте мені фото італійського документа, я допоможу визначити, чи можна поставити апостиль безпосередньо на нього та до якого саме органу в Італії звертатися.

З повагою, адвокат Юрій Айвазян.

Нажаль ні, отримати відстрочку за таких умов у 2026 році юридично практично неможливо, оскільки українське законодавство вимагає встановлення інвалідності виключно за національними стандартами МСЕК та підтвердження спільного проживання або постійного догляду в межах України. Регламент згідно Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та Постанови Кабміну № 560. Український МСЕК не визнає іноземну інвалідність! Навіть з апостилем та нотаріальним перекладом італійські медичні документи є лише підставою для розгляду, але не замінюють собою довідку до акту огляду МСЕК або посвідчення особи з інвалідністю українського зразка. Статус особи з інвалідністю для юридичних процесів в Україні (включаючи ТЦК) має бути затверджений виключно українськими уповноваженими органами. Заочне або дистанційне встановлення інвалідності в Україні дозволено лише для осіб, які перебувають за кордоном, якщо вони оформлюють це через українських лікарів (наприклад, направлення від ЛКК української лікарні) або у випадках, чітко визначених для зони бойових дій / важких поранених. Ви під цю категорію не підпадаєте. Щодо адвоката! Він може подавати заяви, забирати готові документи чи оскаржувати рішення, але він не може замінити пацієнта на медичному огляді. Лікарсько-консультативна комісія (ЛКК) та МСЕК вимагають оригінальну медичну картку, свіжі аналізи та особисту присутність для оцінки функціональних порушень. Проблема проживання в Італії що буде підставою СП ТЦК щодо відмови. Якщо уявити, що ви змогли оформити їй українську інвалідність, закон вимагає виконання однієї з двох умов, які у вашій ситуації неможливі постійний догляд (пункт 9 ст. 23)! Потребує наявності Акта встановлення факту здійснення догляду. Цей акт складається комісією місцевої ради за місцем проживання/реєстрації в Україні. Комісія має прийти додому і зафіксувати, що ви фізично проживаєте разом в Україні та ви здійснюєте цей догляд. Оскільки мати в Італії, скласти такий акт неможливо. Утримання батьків з інвалідністю I чи II групи (пункт 13 ст. 23) в Україні! Вимагає відсутності інших осіб, які зобов'язані за законом їх утримувати. Якщо СП ТЦК бачить, що мати постійно проживає в Італії, виникає логічне питання! яким чином військовозобов'язаний, перебуваючи в Україні, здійснює реальне утримання чи догляд за кордоном за мамою? На мою думку да адвокатську практику щоб зробити відстрочку до закінчення мобілізаціїВам треба щоб мати повинна приїхати в Україну, звернутися до сімейного лікаря, пройти українську ЛКК, отримати направленні щоб на МСЕК, отримати українську довідку про інвалідність і оформити Акт утримання/догляду тут. Однак, зважаючи на 100% інвалідність, така подорож може бути небезпечною для її здоров'я. Також Вам в Україні потрібен адекватний профільний адвокат. З повагою, адвокат Павло Гретченко.

Вітаю, Артеме!

Загалом юридична можливість отримати відстрочку існує, але сам по собі італійський документ про інвалідність (навіть з апостилем і перекладом) для ТЦК та СП не є прямою підставою. ТЦК діють суворо за Постановою КМУ №560, яка вимагає виключно українських висновків про стан здоров'я. Жоден закон не зобов'язує військкомат автоматично прирівнювати італійську "100% invalidità civile" до української І чи ІІ групи інвалідності.

Проте, італійські документи можна і потрібно використати для проходження офіційного оцінювання в Україні, і це реально зробити без особистого приїзду матері.

З 1 січня 2025 року застарілу систему МСЕК в Україні замінено на «оцінювання повсякденного функціонування особи». Новий механізм офіційно дозволяє громадянам, які перебувають за кордоном, проходити експертизу дистанційно з використанням методів і засобів телемедицини (телевідеоконсультування). Ваша мати може залишатися в Італії, а її лікуючий лікар може подати електроненне направлення на ЕКОПФО.

Алгоритм дій наступний:

1. Зберіть усі медичні виписки, діагнози (з кодами за МКХ-10) та висновки про встановлення 100% інвалідності в Італії. Документи мають бути легалізовані - проставлений апостиль та нотаріальний українською мовою.

2. Ви або Ваш адвокат за довіреністю подаєте цей пакет документів сімейному або профільному лікареві в Україні. Це можна зробити навіть поштою або електронними каналами зв'язку за погодженням з лікарем.

3. На основі італійських виписок український лікар формує е-направлення в системі охорони здоров'я. Разом із лікарем Ви визначаєте бажану форму проходження — «заочна» (якщо захворювання згідно Переліку https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1338-2024-%D0%... вказаного в пункті 4 Критеріїв визначення форми проведення оцінювання повсякденного функціонування особи) або «з використанням телемедицини».

4. Експертна команда розглядає документи. Якщо даних достатньо, рішення ухвалюється заочно (лише за паперами). Якщо команді потрібні уточнення - з матір'ю зв'яжуться через відеозв'язок (телемедицина).

5. Після завершення процедури видається Витяг з рішення експертної команди про оцінювання повсякденного функціонування (аналог групи інвалідності за старою системою). Саме цей документ є законною підставою для ТЦК.

Маючи на руках український витяг, Ви можете оформити відстрочку. Законодавство та актуальна практика пропонують два шляхи:

Автоматично через Резерв+.

Якщо Ви є єдиною повнолітньою дитиною матері, а реєстри вже оновлено, відстрочку можна отримати онлайн у застосунку за лічені хвилини. Система автоматично зчитує дані про інвалідність та родинний зв'язок, тому йти до ЦНАП не доведеться.

Особисто подати документи в ЦНАП

Якщо ситуація складніша (наприклад, є інші повнолітні діти або бази даних не синхронізовані), потрібно подавати документи, які підтверджують право на відстрочку до ЦНАП.

Сам по собі факт проживання матері в Італії не позбавляє Вас права на відстрочку за ст. 23. Проте ТЦК дуже прискіпливо ставляться до перевірки інших родичів. Якщо у Вас є, наприклад, повнолітні брати чи сестри (навіть якщо вони також живуть за кордоном), ТЦК вимагатиме документальних доказів того, чому вони не можуть здійснювати догляд/утримання.

З повагою, юрист Дерій В.О.!