Проходження ВЛК та штраф за несвоєчасність оновлення даних.

Вітаю Вас.

Питання №1Чи правомірні дії ТЦК що до штрафу, адже дата взяття на облік 11.06.2024р. припадає в період з 18.05.2024 до 16.07.2024

По-перше, хотів би Вас дещо заспокоїти. Те, що ТЦК каже про штраф, далеко не означає, що вони цей самий штраф накладуть. До того ж, процедура накладення адміністративного стягнення за статтями 210, 210-1 КУпАП не така вже і проста, як показує практика.

По-друге, щодо фактичної складової (штраф за неоновлення даних), то законодавство на період травня 2024 року передбачало наступну норму:

"...громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов’язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв’язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані...".

При цьому Закон надавав такі способи оновлення даних:

через центр надання адміністративних послуг

через електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного, резервіста

через ТЦК та СП.

По-третє, на мій погляд, проходження процедури військово-лікарської комісії та взяття особи на військовий облік і свідчить прямо про оновлення ним своїх даних в один із способів, передбачених Законом, тобто через ТЦК та СП. Якщо ТЦК дійсно складе щодо дитини адміністративні матеріали, наполегливо рекомендую оскаржувати даний штраф в судовому порядку, оскільки це виходить за будь-які рамки.

Аби законно особу притягти до відповідальності - спочатку її мають викликати на розгляд справи до ТЦК.

Стаття 248. Розгляд справи про адміністративне правопорушення на засадах рівності громадян

Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється на засадах рівності перед законом і органом (посадовою особою), який розглядає справу, всіх громадян незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мови та інших обставин.

Стаття 249. Відкритий розгляд справи про адміністративне правопорушення

Справа про адміністративне правопорушення розглядається відкрито, крім справ про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті, зафіксованих за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 132-2 цього Кодексу та, про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), та випадків, коли це суперечить інтересам охорони державної таємниці.

З метою підвищення виховної і запобіжної ролі провадження в справах про адміністративні правопорушення такі справи можуть розглядатися безпосередньо в трудових колективах, за місцем навчання або проживання порушника.

Про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Протокол не складається у випадках, передбачених статтею 258 цього Кодексу.

І тільки після інформування особи, у випадку неявки її на розгляд справи, ТЦК може здійснити фіксацію правопорушення без присутності особи.

Стаття 258. Випадки, коли протокол про адміністративне правопорушення не складається

...

Протокол не складається у разі вчинення в особливий період адміністративних правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 цього Кодексу, розгляд яких віднесено до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України (у частині правопорушень, вчинених військовозобов’язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України), якщо особа не з’явилася без поважних причин або не повідомила причину неприбуття на виклик територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, будучи належним чином повідомленою про дату, час і місце виклику, та за наявності у територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України підтвердних документів про отримання особою виклику.

Питання№2Чи потрібно проходити ВЛК? Якщо так, то повинно бути направлення від ТЦК? Поки направлення немає нам нічого не робити та чекати? Чи особисто ініціювати ВЛК, звернувшись особисто за направленням до ТЦК?

Це дискусійне питання. Настільки дискусійне, що воно породжує виникнення різних точок думок юристів, адвокатів та інших спеціалістів.

Я все таки прихильник тої думки, що кожна особа самостійно несе відповідальність за себе, у тому числі з питань військового обліку. А тому чекати від ТЦК повістки не варто. Повістки може не бути, але будуть представники ТЦК на блокпостах.

Відповідно до п. 2 прикінцевих та перехідних положень закону № 3621-IX громадяни, які мають висновок про обмежену придатність протягом 9 місяців, тобто до 4 лютого 2025 року, підлягають повторному медичному огляду з метою визначення ступеню придатності до військової служби.

ЗАКОН УКРАЇНИ

Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист

(Відомості Верховної Ради (ВВР), 2024, № 22, ст.196)

II. Прикінцеві та перехідні положення

1. Цей Закон набирає чинності через один місяць з дня, наступного за днем його опублікування.

2. Установити, що громадяни України, які були визнані обмежено придатними до військової служби до набрання чинності цим Законом, протягом дев’яти місяців з дня набрання чинності цим Законом підлягають повторному медичному огляду з метою визначення придатності до військової служби.

Водночас, що нам говорить Закон:

Відповідно до п. 2 "Прикінцевих та перехідних положень" Закону № 3621-IX громадяни, які були визнані обмежено придатними до військової служби до набрання чинності цим Законом, протягом дев’яти місяців з дня набрання чинності цим Законом підлягають повторному медичному огляду з метою визначення придатності до військової служби.

Які висновки з цієї невеликої норми?

1. Обмежено придатні громадяни, як військовозобов'язані, так і військовослужбовці, підлягають повторному медичному огляду, однак мова не йде про те, що вони зобов'язані його ініціювати, наприклад, самостійно звернувшись до ТЦК та СП або командира в/ч.

2. Закон не конкретизує процедури направлення такої особи на повторний медичний огляд, що відповідно надає нам право звернутися до підзаконних нормативно-правових актів для з'ясування цього питання.

Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України не дає нам відповіді на дане питання, а лише передбачає, що медичний огляд військовозобов’язаних проводиться за рішенням керівників ТЦК та СП, начальників центрів рекрутингу Збройних Сил України, на підставі направлення (пункт 3.1.).

Правила військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів передбачають:

"Призовники, військовозобов’язані та резервісти повинні:

2) прибувати за викликом районних (міських) ТЦК та СП на збірні пункти, призовні дільниці, до ТЦК та СП у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках, розпорядженнях) районних (міських) ТЦК та СП для взяття на військовий облік та визначення призначення на особливий період, оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на навчальні (перевірочні) та спеціальні збори військовозобов’язаних та резервістів;

4) проходити медичний огляд та лікування в закладах охорони здоров’я згідно з рішеннями комісій з питань взяття на військовий облік, направлення для проходження базової військової служби або військово-лікарських комісій районних (міських) ТЦК та СП".

Все ж якщо бути відвертим, аналіз наведених норм законодавства чітко говорить, що ініціатором проходження особою військово-лікарської комісії, у тому числі до 05.02.2025, має виступати саме ТЦК та СП, зокрема, шляхом виклику особи повісткою, розпорядженням тощо.

Водночас мій особистий погляд з урахуванням практичного складника - кожна особа самостійно несе відповідальність за себе, у тому числі з питань військового обліку. А тому чекати від ТЦК повістки не варто. Повістки може не бути, але будуть представники ТЦК на блокпостах, вулицях і так далі. Дійсно, накладений штраф Ви маєте право оскаржити, але виключно через суд.

Рекомендую ознайомитися з моїм дописом щодо ситуації з обмежено придатними: https://uristy.ua/ua/blogs/obmezeno-prida

З повагою! Успіхів Вам!

Доброго дня!

За якою статею ВЛК оглядався Ваш син?

Взагалі багато питань до ТЦК, адже яким чином вони 11.06. 2024 р. взяли на облік обмежено придатного, якщо з 04.05.2024 цей статус не застосовується? Тут спостерігається явна бездіяльність та протиправна поведінка.

Крім того, Вашого сина не повинні були переводити на облік військовозобов'язаних, адже згідно пункту 2 частини 1 статті 37 ЗУ "Про військовий обов'зок та військову службу" взяттю на військовий облік військовозобов’язаних підлягають:

• які звільнені з військової служби в запас та не зараховані до військового оперативного резерву;
• призовники, які пройшли базову загальновійськову підготовку з додержанням умов, передбачених статтею 10-1 цього Закону;
• які припинили альтернативну (невійськову) службу в разі закінчення строку її проходження або достроково відповідно до Закону України "Про альтернативну (невійськову) службу" та підлягають взяттю на військовий облік військовозобов’язаних;
• військовозобов’язані, які прибули з інших місцевостей (адміністративно-територіальних одиниць) України або з-за кордону на нове місце проживання;
• які набули громадянство України і згідно з цим Законом підлягають взяттю на облік військовозобов’язаних;
• зняті з військового обліку Збройних Сил України, Служби безпеки України, розвідувальних органів України відповідно за рішенням Міністерства оборони України, Служби безпеки України, розвідувальних органів України;
• які відповідно до статті 18 цього Закону звільнені від направлення для проходження базової військової служби;
• які досягли 25-річного віку під час перебування на військовому обліку призовників;
• які звільнені із служби у військовому резерві та не досягли граничного віку перебування в запасі;
• які старші 25 років і раніше не перебували на військовому обліку;
• які прибули після відбування покарання з установ виконання покарань;
• призовники, які отримали спеціальні звання рядового, сержантського, офіцерського (начальницького) складу;
• жінки з дотриманням умов, передбачених частиною одинадцятою статті 1 цього Закону;
• які отримали військові звання офіцерського складу після проходження військової підготовки за програмою підготовки офіцерів запасу.

ОТЖЕ, Вашого сина повинні були ще 11.06.2024 р. визнати придатним до служби в частинах забезпечення та залишити на обліку призовників, а те, що зробили працівники ТЦК - це неналежне виконання посадових обов'язків.

Питання №1Чи правомірні дії ТЦК що до штрафу, адже дата взяття на облік 11.06.2024р. припадає в період з 18.05.2024 до 16.07.2024

Дитину не мають притягувати до адміністративної відповідальності з двох причин:

1. Хлопця взяли на облік 11.06. 2024р., що припадає на терміни оновлення даних.

2. Згідно ПРИМІТКИ до статті 210 КУпАП - положення статей 210, 210-1 КУпАП не застосовуються у разі можливості отримання держателем Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів персональних даних призовника, військовозобов’язаного, резервіста шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи.

Тобто, всі дані дитини повинні були міститись в реєстрах (ДМС, ДРАЦС, ДПС, МВС, реєстрі територіальної громади) і Ви зможете оскаржити штраф за неповідомлення даних .

3. Крім того, вже є позитивне рішення суду, де вказано, що взагалі ні в кого немає обов’язку оновлювати дані, адже на даний час президент видає укази про продовження мобілізації, а оновити дані потрібно після видачі указу про оголошення мобілізації. - https://reyestr.court.gov.ua/Review/124171619

Тому, якщо хлопець не отримував повісток по яких не з'явивився – йому не повинні виписати штраф і скоріш за все батька ввели в оману або навмисно здійнюють психологічний тиск, щоб він сплатив кошти.

Якщо сина захочуть оштрафувати, то повинен відбутися розгляд справи, де він має право надавати пояснення та користуватися послугами правозахисника.

Відповідно до ст. 268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи; виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Розглянувши справу про адміністративне правопорушення, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки відповідно до статті 283 КУпАП виносить постанову по справі про адміністративне правопорушення (додаток 4) Постанова може бути оскаржена в судовому порядку, визначеному статтями 287-289 КУпАП.

Цей процес краще не затягувати, адже штраф можна оскаржити протягом 10 днів з моменту вручення постанови про накладення штрафу.

Питання№2Чи потрібно проходити ВЛК? Якщо так, то повинно бути направлення від ТЦК? Поки направлення немає нам нічого не робити та чекати? Чи особисто ініціювати ВЛК, звернувшись особисто за направленням до ТЦК?

Якщо син має статус обмежено придатний, то він підлягає повторному медичному огляду до 5 лютого, проте такий статус він отримав НЕПРАВОМІРНО! Адже з 4 травня 2024 року такий статус не застосовується!!!

ПРОТЕ, самостійного обов'язку йти до ТЦК та проходити ВЛК у сина немає, але якщо його направлять на медичний огляд (наприклад, повісткою), то він буде зобов'язаний його пройти.

4 травня набув чинності Закон України 3621-IX https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3621-20#Text, згідно якого термін обмежено придатний вже не застосовується.

Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону 3621-IX: Установлено, що громадяни України, які були визнані обмежено придатними до військової служби до набрання чинності цим Законом, ПРОТЯГОМ ДЕВ'ЯТИ МІСЯЦІВ з дня набрання чинності цим Законом підлягають повторному медичному огляду з метою визначення придатності до військової служби.

Закон має більшу юридичну силу чим постанова КМУ 560, яка у пункті 63 визначає, що на момент дії відстрочки військовозобов'язані не направляються на ВЛК.

Проте, на даний час підстав для притягнення до адміністративної відповідальності за те, що військовозобов'язаний самостійно не пройшов повторний огляд - немає та не мають права за це накладати штраф, адже згідно законодавства громадянина повинні викликати повісткою та вручити направлення на ВЛК.

В Законі 3621-IX https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3621-20#Text не вказано, що обмежено придатні зобов'язані явитися до ТЦК самостійно.

Згідно пункту 69 постанови КМУ 560 На медичний огляд громадяни, які уточнили свої облікові дані, викликаються повісткою.

Згідно підпункту 2 пункту 1 Правил військового обліку військовозобов'язані повинні прибувати за ВИКЛИКОМ районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів на збірні пункти, призовні дільниці, до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках, розпорядженнях) районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів для взяття на військовий облік та визначення призначення на особливий період, оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на навчальні (перевірочні) та спеціальні збори військовозобов’язаних та резервістів;

Отже, у обмежено придатних немає обов'язку самостійно явитися до ТЦК, тому якщо сина не викличуть повісткою на проходження ВЛК, то його не мають права притягнути до адміністративної відповідальності за статтею 210 КУпАП.

Крім того, згідно роз'яснення Міноборони https://mod.gov.ua/news/obmezheno-pridatni-mayut-p... Якщо особа зі статусом «Обмежено придатний» не пройде повторний огляд до 5 лютого, електронний військово-обліковий документ в Резерв+ залишиться без змін. Проте якщо ТЦК надішле повістку на проходження ВЛК, і військовозобов’язаний не виконає умови цієї повістки – в Резерв+ відобразиться статус «в розшуку».

Якщо син захоче самостійно пройти медичний огляд, то краще йти до ТЦК поки у нього є право на відстрочку у зв'язку з інвалідністю, адже в такому випадку його не мають права мобілізувати.

До ТЦК потрібно прибути з військово-обліковим документом, заявою про оформлення відстрочки та документом про інвалідність.

В будь-якому випадку син не підлягає мобілізації, якщо після ВЛК його визнають придатним, то при неправомірному врученні мобілізаційного розпорядження або повістки на відправку після медогляду - потрібно вимагати Акт відмови та вказати, що він має право на відстрочку, яким йому не дали скористатися. Додатково можна зателефонувати в поліцію, ДБР, Міноборони та повідомити про перевищення службових повноважень працівниками ТЦК.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Доброго дня, надаю відповіді на ваші запитання.

Питання №1Чи правомірні дії ТЦК що до штрафу, адже дата взяття на облік 11.06.2024р. припадає в період з 18.05.2024 до 16.07.2024

Так чоловік порушив правила військового обліку. Штраф можуть накласти лише у вашій присутності або, якщо вас належним чином повідомлено про дату час розгляду справи.на розгляді справи ви можете надавати заперечення, пояснення і т.д..у цьому випадку керуйтеся приміткою до ст.210 адміністративного кодексу.

Примітка. Положення статей 210, 210-1 цього Кодексу не застосовуються у разі можливості отримання держателем Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів персональних даних призовника, військовозобов’язаного, резервіста шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи

У разі накладення штрафу його можна буде оскаржувати у судовому порядку протягом 10 днів.

На мою думку всі штрафи за не поновлення даних можно буде з легкістю скасувати у судовому порядку.

З таких підстав:

1. Нормою прийнятого закону зазначається , що всі військово'язані повинні оновити свої дані протягом 60 днів з моменту отримання мобілізації. Указом президента оголошення мобілізації було у 2022 році, всі інші укази мають іншу назву а саме "продовження мобілізації" тому це вже різні речі і тут вступаю в силу норма ст. 58 Конституції України. Стаття 58.Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.
2. Особа не може бути притягнена до відповідальності, тому що термін 60 днів для оновлення даних вже давно сплив. Штрафи,додаток Резерв, це є пряма маніпуляція свідомістю людини примушення до цивільних відносин, які можно охарактеризувати як шахрайство зі сторони держави.

Питання№2Чи потрібно проходити ВЛК? Якщо так, то повинно бути направлення від ТЦК? Поки направлення немає нам нічого не робити та чекати? Чи особисто ініціювати ВЛК, звернувшись особисто за направленням до ТЦК

Питання двояке. По суті ви не повинні самостійно звертайтеся до ТЦК, без отриманої повістки. Але враховуючи нашу правову державу, можна чекати, що хочешь. Накладуть штраф потім бігай його оскаржуй..

Якщо у додатку дія у вашого сина не має ні якого виконавчого провадження,штрафу ні якого штрафу не має,а це пряма маніпуляція.

Вирішувати вам, що робити!? АЛЕ скажу так, що в принципі вам нічого не загрожує і по людськи і по законом у разі чого все можна буде оскаржити працівників ТЦК поставити на місце.

Строки притягнення до відповідальності відповідно за порушення правил військового обліку , встановлено ст.38 адміністративного кодексу

Адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

Якщо штраф не буде накладено протягом року вийде строк притягнення, у такому разі будь який штраф буде не законним.

Доброго дня, Анна!

Чи правомірні дії ТЦК що до штрафу, адже дата взяття на облік 11.06.2024р. припадає в період з 18.05.2024 до 16.07.2024

Якщо сина взяли на облік саме 11.06.24 року, та він пройшов ВЛК й отримав новий ВОД, то не про який штраф за неоновлення даних мова йти не може, оскільки оновлення даних, по суті, відбулося протягом періоду, в який вимагалося законом, тобто між 16.05.24 р. та 16.07.24 р.

Згідно частини 3 статті 22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію":

"...військовозобов’язані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов’язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження.".

Як раз ця вимога згаданого закону була сином виконана.

Отже батьку залишається з'ясувати в ТЦК, чи дійсно існує постанова про притягнення сина до адміністративної відповідальності. Якщо так, то на якій підставі це було зроблено і чому ТЦК не поставив про це до відома військовозобов'язаного.

Далі постанову ТЦК треба оскаржувати. Для успішного оскарження постанови ТЦК про притягнення до адміністративної відповідальності треба знати наступне:

Існують три основні причини скасування штрафів:

• недотримання ТЦК процедури накладення штрафу;
• відсутність переконливих доказів вчинення порушень громадянами;
• штрафи накладаються за період, коли нові норми ще не набули чинності, що є підставою для їх скасування.

Згідно зі ст. 235 КУпАП, категорію справ про адміністративні правопорушення уповноважені розглядати безпосередньо ТЦК та СП — за результатом розгляду справи вони складають Постанову про накладення адміністративного стягнення.

Приводи для оскарження штрафу

1. Неналежне повідомлення з боку ТЦК та СП. Тобто, якщо людині не вручили повістку про явку до ТЦК та СП або вручили з порушенням встановлених термінів або обвинувачують в тому, чого людина не робила..
2. Неправильне оформлення штрафу. У штрафі не вказано причину його накладення, не роз’яснено порядок його оскарження, наприклад, є помилка в персональних даних і т.п.
3. Незаконне проведення засідання комісії ТЦК та СП. Комісія, яка ухвалила рішення про накладення штрафу, не мала на це повноважень або порушила порядок проведення засідання.

Штраф накладено незаконно, якщо:

• Особа не підлягає військовому обліку: у людини є законні підстави для звільнення від військового обліку (вік, стан здоров’я, сімейні обставини тощо), але ТЦК та СП не врахувало їх.
• Існують поважні причини для неявки до ТЦК та СП: людина перебуває на лікуванні, у відрядженні, виконує інші важливі обов’язки, про що може надати документальні підтвердження.
• Співробітники ТЦК припустилися помилки: у військовому квитку або інших документах людини міститься помилкова інформація, яка стала причиною накладення штрафу.
• Неналежні дії ТЦК та СП: шантаж та погрози – працівники ТЦК та СП чинили тиск, погрожували або вимагали хабарів.
• Випадки дискримінації, тобто штраф було накладено через расу, релігію, політичні переконання та принципи.
• Незаконне вилучення документів: працівники ТЦК та СП вилучили документи без законних підстав.

Дізнатись про те, що на особу накладено штраф ТЦК та СП, можна з трьох джерел:

• Безпосередньо в ТЦК та СП під час візиту.
• З Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень .
• У застосунку Дія: в розділі «Сервіси», вкладка «Виконавчі провадження».

Насамперед потрібно отримати копію постанови про накладення адміністративного штрафу. В Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень завжди зазначається орган, який здійснює примусове стягнення. Зазвичай це відділ державної виконавчої служби або приватний виконавець за місцем реєстрації боржника.

Щоб оскаржити постанову, потрібно мати як її чіткі реквізити (дату ухвалення, орган який ухвалив, за якою саме статтею накладено стягнення), так і розуміти підстави накладення штрафу. Без знання вищезгаданих моментів оскарження постанови не можливе!

Оскарження такої постанови відбувається в наступному порядку:

1. Зверніться до районного чи міського суду за місцем реєстрації особи або за місцеперебуванням ТЦК з адміністративним позовом. Цей позов треба подати протягом 10 днів із дня винесення постанови. А якщо так сталося, що про винесення постанови ви дізналися запізно і вже не встигаєте дотриматися десятиденного строку на скарження, то разом із позовом слід подати заяву про поновлення строку на оскарження.

Якщо у вас немає аргументів для оскарження постанови ТЦК про накладення штрафу, то скористайтеся залізним аргументом про порушення ваших прав у зв’язку з неповідомленням вам про дату, час і місце розгляду справи.

Суди досить критично реагують на порушення процедури повідомлення і скасовують постанови про накладення штрафів навіть в тих випадках, коли особа фактично винна у вчиненні правопорушення. Тобто у випадках, коли ТЦК забуває повідомити особу про час і місце розгляду справи, суди практично завжди стають на бік скаржників та скасовують протиправні постанови.Термін оскарження постанови становить 10 днів з моменту її винесення.

• Далі в межах строку для оскарження необхідно підготувати позовну заяву про скасування відповідної постанови про накладення штрафу та подати її до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду за місцем знаходження ТЦК та СП.За подання позовної заяви про оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму.
• Після подання позовної заяви до відповідного суду її приймуть до розгляду, а постанову про накладення штрафу можуть скасувати, тож сплачувати штраф не доведеться.

Відповідно до статті 61 Конституції України, ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення. Якщо вас притягнули до адміністративної відповідальності за неявку по повістці, вдруге не мають права накладати штраф за неявку по тій самі повістці. Проте в реаліях сьогодення ТЦК можуть надіслати іншу повістку, і неявка по ній є підставою для притягнення до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу.

Як було зазначено вище, постанова ТЦК та СП у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови , який складає 10 днів з дня винесення постанови. Ще раз наголошуємо: з дня винесення постанови, а не з дня отримання копії порушником!

Якщо постанова отримана в рамках десятиденного терміну від дня винесення, то звертайтесь до суду якнайшвидше! У разі, коли постанова отримана за межами десятиденного терміну, навіть на стадії виконавчого провадження, то в разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено судом. Але для цього необхідно подати окрему заяву про поновлення строку на оскарження в якій зазначити причини поважності пропуску строку. Така заява подається разом з позовною заявою. Якщо в цей час ви були у відрядженні, або хворів хтось із членів родини, прикладіть відповідний підтверджуючий документ до заяви обов’язково!

Суди зазвичай стоять на тій позиції, що навіть наявні в матеріалах адміністративної справи відомості, а саме роздруківка текстового повідомлення, яке ТЦК та СП направило на мобільний номер військовозобов’язаного, не дають суду обґрунтованих підстав для встановлення факту належного повідомлення громадянина про місце і час розгляду справи у встановлений процесуальний спосіб.

Ось приклади успішного оскарження постанов ТЦК у свіжій судовій практиці:

1 . Постанова Шостого апеляційного адміністративного суду по справі № 754/9026/24 від 24 вересня 2024 року:

2 . Рішення Ленінського районного суду міста Миколаєва по справі № 489/4119/24 від 13 червня 2024 року

3 . Рішення Ямпільського районного суду Вінницької області по справі № 153/989/24 від 19.07.2024.

Чи потрібно проходити ВЛК? Якщо так, то повинно бути направлення від ТЦК? Поки направлення немає нам нічого не робити та чекати? Чи особисто ініціювати ВЛК, звернувшись особисто за направленням до ТЦК?

Якщо при проходження останнього ВЛК син був визнаний обмежено придатним, то згідно Закону України № 3621-IX, який вніс зміни до деяких законів щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист, він підлягає повторному медичному огляду до 4 лютого 2025 року. Процедура медичного огляду визначена через територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, де військовозобов’язані повинні звернутися для проходження військово-лікарської комісії.

Не так давно тривала дискусія щодо обов'язку явки такої категорії чоловіків до ТЦК для проходження ВЛК виключно по повістці. На мою думку, як завжди, питання було вирішено на користь ТЦК. Тобто, якщо військовозобов'язаний чи призовник не з'явиться до ТЦК самостійно, не чекаючи повістку, та не пройде огляд або не виконає умови згаданого Закону, він може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за статтею 210-! КУпАП й занесений до бази даних МВС у розшук. Як також ця інформація з'явиться в електронному військово-обліковому документі в мобільному застосунку Резерв+. Це може ускладнити життя Вашого сину у разі зупинки патрулем, при перевірці на блок постах тощо.

В результаті огляду замість попереднього статусу "обмежено придатний" можуть бути надані нові категорії, серед яких:

• Непридатні до військової служби з виключенням з військового обліку.
• Непридатні до військової служби з переоглядом (через 6 місяців або 6−12 місяців).
• Тимчасово непридатні (потребують лікування або відпустки для лікування, звільнення від виконання службових обов'язків).
• Придатні лише до служби в окремих військових підрозділах (військові частини забезпечення, ТЦК та СП, вищі військові навчальні заклади, медичні підрозділи, підрозділи логістики, зв'язку, оперативного забезпечення та охорони).
• Придатні до військової служби без обмежень.

Отже, на питання йти чи не йти до ТЦК самостійно, не чекаючи повістку на проходження ВЛК, відповідаю: ОДНОЗНАЧНО ЙТИ!

Тим більше, що у сина, як у особи яка має відстрочку у зв'язку з інвалідністю, абсолютно немає ніяких підстав для побоювань щодо гіпотетичної мобілізації.

З повагою, адвокат Айвазян.

Вітаю!

1.

ВЗЯТТЯ НА ВІЙСЬКОВИЙ ОБЛІК 11.06.2024 РОКУ, Є ОДНОЗНАЧНО ПІДТВЕРДЖЕННЯМ ТОГО, ЩО ОСОБА ВЧАСНО ОНОВИЛА ДАНІ.

В РАЗІ НАКЛАДАННЯ ШТРАФУ ЗВЕРТАЙТЕСЬ ДО СУДУ ЗА ЗАХИСТОМ СВОЇХ ПРАВ.

2.

П. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 21.03.2024 № 3621-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист» (далі – Закон 3621) встановлено, що громадяни України, які були визнані обмежено придатними до військової служби до набрання чинності цим Законом, протягом дев’яти місяців з дня набрання чинності цим Законом підлягають повторному медогляду з метою визначення придатності до військової служби.

Закон набрав чинності 04.05.2024. Отже, до 04.02.2025 усі військовозобов’язані, які були визнані обмежено придатними, повинні пройти військово-лікарську комісію.

Згідно з підпунктами 2 та 4 п. 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів (додаток 2 до Порядку, затвердженого постановою КМУ від 30.12.2022 № 1487) військовозобов’язаний повинен:

• прибувати для проходження медичного огляду за викликом територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі – ТЦК) у строки, зазначені в мобілізаційних розпорядженнях, повістках або інших офіційних документах;
• проходити медичний огляд «…» згідно з рішеннями комісій з питань взяття на військовий облік, направлення для проходження «…» військово-лікарських комісій районних (міських) ТЦК.

Направлення на ВЛК від ТЦК:

Перш ніж я ознайомлю Вас з офіційною позицією Міноборони, пропоную запам’ятати словосполучення: «прибувати для проходження ВЛК за викликом ТЦК» та «проходити ВЛК згідно з направленням ТЦК».

Отже, ТЦК повинен викликати та направити.

Аналіз вищезазначених норм свідчить про те, що ініціатором направлення на ВЛК повинен бути ТЦК. І незважаючи на обов’язок, визначений законом № 3621, ТЦК повинен викликати та направити на ВЛК військовозобов’язаних, які мають статус обмежено придатних.

Позиція ТЦК:

Оскільки ми розуміли, що ТЦК, який має повноваження накладати штрафи, може інакше трактувати обов’язки обмежено придатних військовозобов’язаних, тому зробили офіційний запит до Міноборони.

Ми запитали:

1. Який порядок направлення на ВЛК обмежено придатних?
2. Чи повинні особи, які не досягли 25 років, але мають статус обмежено придатних, проходити ВЛК до 04.02.2025?

Наше запитання було передане до Київського міського ТЦК та СП. У підсумку отримали такі відповіді на нього:

1. Для направлення на ВЛК слід з’явитися до ТЦК.
2. Законом не визначені окремі категорії громадян, які були визначені обмежено придатними та підлягають повторному медичному огляду.

https://kadroland.com/news/3423-nove-rozyasnennya-...

І хоча я не поділяю позицію ТЦК щодо того, що саме військовозобов’язаний повинен ініціювати проходження ВЛК, розумію, що перспектива суперечок із цим органом навряд чи здається вам привабливою. Тим часом до завершення строку для проходження ВЛК залишається зовсім небагато часу. Тож не зволікайте з прийняттям рішення - звертайтесь до ТЦК із заявою про проходження ВЛК.

___

Чи настане відповідальність за непроходження ВЛК залежить від того, чи була отримана повістка / наказ про оповіщення від роботодавця.

Якщо такої повістки / наказу не було, то відповідальності за неявку для проходження ВЛК бути не повинно, адже у військовозобов’язаного немає обов’язку ініціювати проходження військово-лікарської комісії.

Пояснення ґрунтується на Правилах військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів (додаток 2 до Порядку, затвердженого постановою КМУ від 30.12.2022 №1487).

Отже, призовники, військовозобов’язані та резервісти повинні:

1. прибувати за викликом районних (міських) ТЦК та СП «...» у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках, розпорядженнях) районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, «...» для проходження медичного огляду ...;
2. проходити медичний огляд та лікування в закладах охорони здоров’я згідно з рішеннями комісій з питань взяття на військовий облік, направлення для проходження базової військової служби або ВЛК районних (міських) ТЦК та СП...

Тобто, саме ТЦК повинен направити військовозобов’язаного на ВЛК.

Висновки:

1. Військовозобов’язані, які мають статус обмежено придатних, повинні пройти ВЛК до 5 лютого 2025 року.
2. Якщо ТЦК не направляв військовозобов’язаного на ВЛК, то відповідальності за непроходження ВЛК до 05.02.2025 не повинно бути.
3. У разі неявки за повісткою для проходження ВЛК може бути накладений штраф від 17 000 до 25 500 грн.

---

ОСЬ ОФІЦІЙНА ПОЗИЦІЯ ВІЙСЬКОВОГО КЕРІВНИЦТВА КРАЇНИ:

https://mod.gov.ua/news/obmezheno-pridatni-mayut-p...

https://censor.net/ua/news/3530857/venislavskyyi-o...

https://censor.net/ua/news/3531213/yak-proyity-vlk...