Вирити ставок для розведення риби

Вітаю!

Згідно зі статтею 59 Земельного кодексу України, на власній земельній ділянці, наданій для ведення особистого селянського господарства, її власник може будувати штучні водойми.

Доброго дня.

Все залежить від цільового призначення земельної ділянки.

Обов'язково потрібно погоджувати. Земля наприклад для ОСГ відноситься до сільгосппризначення, тому на підставі ст. 59 Земельного кодексу можна будувати штучну водойму. В цій статті визначено, що власники на своїх земельних ділянках можуть у встановленому порядку створювати рибогосподарські, протиерозійні та інші штучні водойми.

Ось корисне посилання:

https://koropecka-rada.gov.ua/news/1623849545/

Однак забудова таких земель має здійснюватися на підставі розробленої та затвердженої землевпорядної документації, якою дозволяється змінити частину угідь.

Зміну цільового призначення щодо земельних ділянок, які розташовані в межах населеного пункту, проводить сільська, селищна або міська рада.

Цільове призначення ділянок, які розташовані поза межами населених пунктів, змінюють райдержадміністрації. Якщо ділянка не входить до меж району, то зміною цільового призначення займається обласна державна адміністрація.

Аби отримати дозвіл на зміну цільового призначення, власник землі має насамперед написати заяву до органу місцевого самоврядування, якому підпорядкована земельна ділянка. Далі створюється проєкт, за яким вираховуються втрати сільгоспвиробництва. Тільки після їх компенсації громадянин зможе отримати дозвіл на те, щоб викопати на своїй ділянці водойму.

Якщо ставок будується на приватній земельній ділянці, наданій для ведення особистого селянського господарства, відбувається зміна не цільового призначення, а виду угідь, отже, втрати сільгоспвиробництва не відшкодовуються.

---

Штучна-водойма - штучне заглиблення в земній поверхні, у якому нагромаджується і затримується вода; безстічний або зі сповільненим стоком поверхневий водний об'єкт (озеро, водосховище, ставок).

Чинне законодавство України дозволяє створення в межах приватних земельних ділянок штучних водних об’єктів, які класифікуються за:

1. напрямком та інтенсивністю руху водних мас –водойми;
2. цільовим призначенням – рибогосподарські, протиерозійні та інші штучні водойми. Визначені особливості правового режиму різних видів штучних водних об’єктів, створених в межах приватних земельних ділянок.

Вимоги щодо форми та глибини штучної водойми (ставка) :

Законом не передбачено обмежень щодо вибору форми ставка.

Відповідно до ст. 82 Водного кодексу України з метою збереження гідрологічного, гідробіологічного та санітарного стану річок забороняється будувати у їхньому басейні водосховища та ставки загальним обсягом, що перевищує обсяг стоку цієї річки у розрахунковий маловодний рік, який спостерігається один раз на 20 років. Також ємність ставка не повинна перевищувати 1 млн. м3 (ст. 1 Водного кодексу України [1]). Якщо ви будуєте ставок для риб, то глибина, що рекомендується, – не менше 1,5 м, а якщо йдеться про ставок для відпочинку, то глибина може стартувати й від 0.5 м.

Відповідно до п. 2 ст. 59 Земельного кодексу України передбачено, що громадянам та юридичним особам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть безоплатно передаватись у власність замкнені природні водойми (загальною площею до 3 гектарів). Власники на своїх земельних ділянках можуть у встановленому порядку створювати рибогосподарські, протиерозійні та інші штучні водойми.

Для цього необхідно:

1. замовити проект на створення штучної водойми (ставка) в проектній організації;
2. погодити проект із обласним управлінням водного господарства, обласною екологією та геологами;
3. взяти дозвіл у районної ради на будівництво ставка;
4. якщо змінюється вид угідь, необхідно замовити у землевпорядної організації проект землеустрою з упорядкування угідь (згідно з п. «е» ст. 25 Закону України «Про землеустрій» [2] повна назва проекту - проект землеустрою, що забезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь) . Тобто цим проектом вид угідь із сінокосів змінюється на штучний ставок;
5. погодити проект із районною державною адміністрацією;
6. пройти державну землевпорядну експертизу в обласному управлінні Держкомзему;
7. затвердити проект;
8. перереєструвати земельну ділянку у державному земельному кадастрі із новими угіддями (вносяться зміни у Поземельну книгу).

Як свідчить практика, є простіший спосіб вирішення цього питання. Це стосується осіб, у яких є в приватній власності земельні ділянки за цільовим призначенням для особистого селянського господарства. В такому випадку особа замовляє проект на створення штучної водойми (ставка) в проектній організації, який затверджується самим замовником. Після затвердженої проектної документації власник землі має право на створення штучної водойми (ставка). Згідно із ч. 6 ст. 31 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" така проектна документація на будівництво об’єктів та зміни до неї не потребують погодження державних органів, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, підприємств, установ та організацій, отримання будь-яких інших погоджень, узгоджень, висновків (у тому числі рішень архітектурно-містобудівної ради) тощо, не передбачених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності » [3]. Тобто, якщо є земельна ділянка для особистого селянського господарства у власності просто робиться проектна документація на будівництво ставка і ні з ким не погоджується.

При цьому необхідно знати про існуючі обмеження. Так, згідно ст. 82 Водного кодексу України [4] з метою збереження екологічного та хімічного стану річок забороняється споруджувати в їх басейні водосховища і ставки загальним обсягом, що перевищує обсяг стоку даної річки в розрахунковий маловодний рік, який спостерігається один раз у двадцять років.

Обґрунтована правова модель погодження органами влади створення штучних водних об’єктів на приватних земельних ділянках, яка включає:

1. попереднє погодження створення штучного водного об’єкту територіальними органами Держгеокадастру, Держводагентства та Держгеонадр, у разі розташування ділянки у населеному пункті – територіальними органами Мінрегіонбуду, на землях оздоровчого або рекреаційного призначення – територіальними органами Держсанепідслужби, а на землях лісогосподарського призначення – територіальними органами Держлісагентства;
2. погодження розробленого проекту будівництва штучного водного об’єкту тими ж органами влади;
3. здійснення екологічної експертизи проекту будівництва штучного водного об’єкту територіальними органами Мінприроди після проведення його громадського обговорення та опрацювання організацією, яка його виготовила, зауважень та пропозицій громадськості;
4. надання місцевою радою дозволу на створення штучного водного об’єкту в межах приватної земельної ділянки.

Створення на річках та у їх басейнах штучних водойм та водопідпірних споруд, що впливають на природний стік поверхневих і стан підземних вод, допускається лише з дозволу місцевих рад за погодженням з обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства, і центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр (стаття 82 Водного кодексу України [5]). При видачі дозволу ці органи вивчають інформацію, що міститься в Державному земельному кадастрі, зокрема про наявність суміжних сформованих земельних ділянок, установлені обмеження їх використання, сервітути, цільове призначення тощо. Така інформація може вплинути на рішення щодо можливості та обґрунтованості створення штучної водойми в певному місці. Крім того, передбачається, що при цьому необхідно проаналізувати та спрогнозувати, чи не призведе відповідна діяльність до порушення прав суміжних землевласників (землекористувачів) в частині правомірного використання їхніх ділянок за цільовим призначенням. Таке порушення може бути безпосереднім (наприклад, затоплення частини сусідньої ділянки в разі створення штучної водойми) або опосередкованим (зокрема, поширення на сусідню ділянку певних обмежень, як-от: заборона провадження певних видів діяльності в прибережній захисній смузі новоствореної водойми).

Таким чином, отримання дозволу може мати місце лише на підставі результатів досліджень, проведених у рамках проекту будівництва штучного водного об'єкту. Зміст проекту будівництва штучного водного об’єкту в межах приватних земельних ділянок не регламентовані законодавством.

Доброго дня, Катерина!

Яке призначення має Ваша ділянка? Ви плануєте вирити ставок для вирощування риби у комерційних цілях?

Штучна водойма – це накопичення води на земельних ділянках, на яких її власником або користувачем знято певний шар верхнього ґрунту та утворено заглиблення, з метою її збереження і подальшого використання. Іншими словами, це створене людиною місце, де збирається і протягом тривалого часу зберігається вода.

Штучні водойми можуть бути різних розмірів – від невеликих ставочків (копанок) на дачі до величезних водосховищ, які ще називають штучними прісними морями.

Розрізняють три види штучних водойм:

водосховище – штучна водойма, призначена для зберігання води і використання її в народному господарстві. Водосховища є найбільшими штучними водоймами, адже вода з них використовується для різних потреб щодня;

ставок – штучна водойма місткістю не більше 1 млн м3, що використовується для господарських потреб, у тому числі і для розведення риби або водоплавної птиці. Крім того, ставки можуть використовуватися власниками земельних ділянок як елемент декору;

канал (водний канал, наземний водовід) — гідротехнічна споруда у вигляді відкритого штучного русла з безнапірним рухом води. Канал може проходити у відкритій виїмці або в насипах (дамбах), іноді в напіввиїмці-напівнасипу. Створюється зазвичай у ґрунті для дренажу, іригації, водопостачання, навігації, гідрорегуляції та інших цілей.Штучні водойми можуть створюватися на землях державної, комунальної та приватної власності. Водночас землі водного фонду та водні об’єкти, за винятком невеликих водних об’єктів площею до 3 га, не можуть перебувати у приватній власності (ст. 59 Земельного кодексу, далі – ЗК).

Що стосується будівництва ставків на приватних землях

Земельні ділянки, що перебувають у власності сільгосппідприємства, можуть бути призначені для товарного сільгоспвиробництва. А п. 15 Перехідних положень ЗК установлено мораторій не тільки на відчуження таких земель, але й на зміну їх цільового призначення (використання). Зміна сільськогосподарських угідь на несільськогосподарські та зміна фактичного використання (із рільництва на риборозведення) може (і скоріше за все, буде) тлумачитися як зміна використання земельної ділянки і підпаде під дію мораторію. Тож до скасування мораторію будівництво ставків на землях приватної власності заборонено.

Відповідно до норми ст. 82 Водного кодексу, якими передбачено деякі обмеження щодо створення штучних водойм, а саме: з метою збереження гідрологічного, гідробіологічного та санітарного стану річок забороняється споруджувати в їх басейні водосховища і ставки загальним обсягом, що перевищує обсяг стоку цієї річки в розрахунковий маловодний рік, який спостерігається один раз на 20 років;

створення на річках та в їх басейнах штучних водойм та водопідпірних споруд, що впливають на природний стік поверхневих і стан підземних вод, допускається лише з дозволу місцевих рад за погодженням із державними органами водного господарства, охорони навколишнього природного середовища та геології.

Штучні водойми на землях особистого селянського господарства.

Земельні ділянки для ведення ОСГ відносяться до категорії земель сільгосппризначення (ст. 22 ЗК). Для ведення ОСГ використовують земельні ділянки розміром не більше 2 га, передані фізособам у власність або оренду в порядку, установленому законом. Розмір земельної ділянки ОСГ може бути збільшений у разі отримання в натурі (на місцевості) земельної частки (паю) та її спадкування членами ОСГ відповідно до закону (ст. 5 Закону № 742).

Отже, виходячи також із ч. 2 ст. 59 ЗК, на власній земельній ділянці, наданій для ведення ОСГ, її власник може будувати штучні водойми. Однак забудова таких земель має здійснюватися на підставі розробленої та затвердженої землевпорядної документації, якою дозволяється змінити частину угідь.

Штучні водойми на землях житлової забудови.

На землях житлової забудови також можуть споруджуватися штучні водні об’єкти. Проте зазвичай це об’єкти, які виконують декоративну та естетичну функцію, – штучні водоспади, фонтани, ставочки, басейни.

На сьогодні можливість їх розміщення на землях житлової забудови регламентується містобудівною документацією та паспортом забудови конкретної земельної ділянки.

Отже, штучні водойми у певних випадках можуть розміщуватися на землях товарного сільгоспвиробництва, ОСГ, а також інших категорій.

Якщо у користуванні перебувають землі сільгосппризначення, що мають вид угідь (сінокоси, пасовища або рілля), то після спорудження ставка ці угіддя змінюють свій статус (на підставі розробленого проекту землеустрою, що забезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь) на несільськогосподарські, але в межах земель сільгосппризначення. Якщо зміна виду угідь відбувається у межах земель сільгосппризначення, втрати сільгоспвиробництва не компенсуються.З повагою, адвокат Айвазян.

Доброго дня, пані Катерино!

Яке цільове призначення Вашої земельної ділянки?

Відповідно до п. 2 ст. 59 Земельного кодексу України передбачено, що громадянам та юридичним особам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть безоплатно передаватись у власність замкнені природні водойми (загальною площею до 3 гектарів). Власники на своїх земельних ділянках можуть у встановленому порядку створювати рибогосподарські, протиерозійні та інші штучні водойми.

Таким чином, щоб зробити на штучний ставок на земельній ділянці, Ви насамперед маєте бути власником відповідної земельної ділянки не тільки фактично, а й формально.

Маючи документи, що встановлюють право, власник земельної ділянки повинен замовити в проектній організації проект будівництва майбутнього ставка. Якщо земельна ділянка має цільове призначення ведення особистого сільського господарства, то її власник самостійно затверджує проектну документацію, інші погоджувальні дії для створення штучного ставка відповідно до ч. 6 ст. 31 Закону України „Про регулювання містобудівної діяльності” здійснювати не потрібно.

Важливо те, що в цьому випадку створення штучного ставка не потребує зміни цільового призначення, змінюється лише вид угідь.

Щодо форми, розмірів, глибини та місцем розташування ставка.

1. Форма. Законодавством не передбачено обмежень щодо вибору форми ставка, тобто дизайн Вашого ставка залежить від вашої фантазії.
2. Розміри та глибина. Відповідно до ст. 82 ВК України з метою збереження гідрологічного, гідробіологічного та санітарного стану річок забороняється будувати у їхньому басейні водосховища та ставки загальним обсягом, що перевищує обсяг стоку цієї річки у розрахунковий маловодний рік, який спостерігається один раз на 20 років. Також ємність ставка не повинна перевищувати 1 млн. м3 (ст. 1 ВК України). Якщо ви будуєте ставок для риб, то глибина, що рекомендується, – не менше 1,5 м, а якщо йдеться про ставок для відпочинку, то глибина може стартувати й від 0.5 м.
3. Розташування. При створенні штучної водойми варто приділити належну увагу його розташуванню. Дотримуючись балансу між розміром ділянки та розміром ставка, ви отримаєте гармонійний ландшафтний дизайн.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Доброго дня, ваше питання гарно розкрито за посиланням. Ознайомтесь будь ласка.

https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BE%D0%BA_%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE%D1%80%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D1%88%D1%82%D1%83%D1%87%D0%BD%D0%BE%D1%97_%D0%B2%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%B9%D0%BC%D0%B8_(%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%BA)

Вітаю Вас.

Шановні юристи, чи можна на власній ділянці вирити ставок для вирощування риби, яким він може бути розміром та які дозволи для цього потрібні?

Якщо земельна ділянка належить Вам на праві приватної власності та має цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, Ви маєте право зробити штучну водойму.

Відповідно до чинного законодавства України, створення ставків на приватній земельній ділянці можливе без додаткових дозволів, якщо водойма:

не підключена до природних водотоків (річок, озер);

використовується виключно для особистих потреб.

Проте, у разі наміру займатися комерційним рибництвом, необхідно отримати відповідні дозволи від екологічних органів, Державного агентства водних ресурсів та Держпродспоживслужби. Крім того, екологічний контроль може передбачати оцінку впливу на довкілля, якщо господарство має значні масштаби.

Згідно з рекомендаціями гідробіологів та іхтіологів, оптимальні параметри ставкових господарств залежать від виду риби, що вирощується, а також від екологічних умов регіону. Загалом рекомендується:

площа водойми становить від 25 м² до декількох гектарів, залежно від масштабів господарства;

либина ставка повинна бути в межах 1,5–2,5 м, що забезпечує необхідні умови для терморегуляції та зимівлі риби;

гідрологічні умови повинні передбачати стабільне водопостачання та відведення води, що запобігає застою і деградації водойми.

З повагою! Щасти Вам!