Відмова у відстрочці від мобілізації

Доброго дня!

1. Оскаржувати відмову в суді. Але це не звільняє мене від мобілізації. Суд може довго тривати

Так, Ви можете оскаржити дану відмову у судовому порядку. Щоб Вас не мобілізували під час розгляду справи - Вам потрібно разом з позовною заявою подати клопотання про забезпечення позову, щоб ТЦК не вчиняли мобілізаційних заходів до закінчення розгляду справи.

Щодо самої відмови у відстрочці, то звичайно, що вона неправомірна, адже:

1. Згідно статті 1 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» непрацездатні громадяни - особи, які досягли встановленого цим Законом віку, що дає право на призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, та дострокової пенсії, або особи з інвалідністю, у тому числі діти з інвалідністю, а також особи, які мають право на пенсію у зв’язку з втратою годувальника відповідно до закону.

2. Згідно статті 75 Сімейного кодексу України

2. Право на утримання (аліменти) має той із подружжя, який є непрацездатним, потребує матеріальної допомоги, за умови, що другий із подружжя може надавати матеріальну допомогу.

3. Непрацездатним вважається той із подружжя, який досяг пенсійного віку, встановленого законом, або є особою з інвалідністю I, II чи III групи.

Тобто, виходить, що мати та батько є непрацездатними та обоє мають право на утримання.

Якщо вже трактувати закон як він є, то у батька немає обов'язку утримувати матір, якщо він не може надавати матеріальну допомогу або сам її потребує.

Ви давно отримали письмову відмову?

2. Розлучення батьків, але це також місяць невизначеності, поки триває процес розлучення

Розірвання шлюбу триває 1 місяць. За цей час Вам бажано не натрапляти на очі ТЦК або при потраплянні до них подати документи про оформлення відстрочки за пунктом 9. Під час розгляду заяви про відстрочку Вас не мають права направляти на ВЛК та мобілізувати.

3. Подавати новий пакет документів по п.9. В теорії там вже має значення непрацездатність батька.

На мою суб'єктивну думку це самий оптимальний варіант. Наявність інших родичів ніяким чином не впливає на отримання відстрочки за цим пунктом.

Якщо є можливість - додатково оформіть Акт встановлення факту здійснення догляду або компенсацію/допомогу на догляд. Так буде надійніше. Проте, згідно законодавства оформити відстрочку повинні і без даних документів.

Згідно пункту 9 частини 1 статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”

не підлягають призову під час мобілізації військовозобов'язані, які зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір’ю (батьком чи матір’ю дружини (чоловіка), якщо вона сама потребує постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я, померла (загинула), визнана зниклою безвісти або безвісно відсутньою, оголошена померлою, і батько чи мати дружини не має інших працездатних членів сім’ї, які зобов’язані та можуть здійснювати за ними догляд), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я потребують постійного догляду.

Згідно додатку 5 до Постанови КМУ № 560 для оформлення відстрочки за пунктом 9 статті 23 ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" потрібно подати такі документи:

• для особи, яка потребує постійного догляду, - довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я про потребу в постійному догляді за формою, затвердженою МОЗ;
• для особи, яка зайнята постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір’ю, - документи, що підтверджують родинні зв’язки (свідоцтво про шлюб або свідоцтво про народження дитини, або свідоцтво про народження особи, яка здійснює постійний догляд)

Отже, згідно додатку 5 для оформлення відстрочки Вам потрібно подати до ТЦК:

1. Заяву про відстрочку (Додаток 4 до Постанови КМУ № 560)

2. Паспорт, РНОКПП, Довідка ЛКК, довідка МСЕК матері

3. Ваше Свідоцтво про народження

4. Ваш паспорт, РНОКПП та військово-обліковий документ

ТОБТО, виникає ситуація, що згідно додатку 5 - Вам не потрібен Акт встановлення факту здійснення догляду, але у пункті 61 постанови КМУ 560 вказано, що доглядальник повинен мати довідку про компенсацію за догляд або Акт про встановлення факту здійснення догляду. В даному випадку мова йде доглядальника за батьками дружини, але якщо є можливість зверніться до соцзахисту та спробуйте отримати Акт про встановлення факту здійснення догляду (додаток 8 постанови КМУ 560) або довідку про компенсацію за догляд (якщо Ви офіційно не працевлаштований)

Якщо немає можливості оформити компесацію та Акт - Вам потрібно вимагати письмові відмови від соцзахисту і спробувати оформити відстрочку лише згідно додатку 5 постанови КМУ 560.

Якщо Вам відмовлять у відстрочці на підставі того, що Ви не маєте Акту встановлення догляду - дане рішення потрібно буде оскаржувати у судовому порядку.

Спочатку відправте заяву та документи про відстрочку рекомендованим листом з описом вкладеного. В першу чергу це буде доказом того, що Ви бажаєте скористатись своїм правом на відстрочку, якщо при особистому візиті до ТЦК вони не будуть реєструвати заяву про відстрочку.

Дякую за швидку відповідь. Акт від соцзахисту про здійснення догляду в мене є.

Доброго дня, Антоне!

1. Оскаржувати відмову в суді. Але це не звільняє мене від мобілізації. Суд може довго тривати

Суд може тривати мінімум три місяці. Єдине, що у даному випадку зупинить Вашу мобілізацію - це заява про забезпечення позову. Тобто, така заява відповідно до якої суд упродовж 2-х днів постановить ухвалу про забезпечення позову, а саме заборонить ТЦК, у якому Ви перебуваєте на обліку Вас мобілізовувати до винесення рішення по справі. Проте, є один нюанс... У більшості випадків суди відмовляють у зодоволенні забезпечення позову, якщо, наприклад, немає мобілізаційного розпорядження, але пробувати все одно варто.

Заява про забезпечення позову подається відповідно до ст. 153 КАСУ:

1. до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими КАСУ;
2. одночасно з пред’явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими КАСУ;(Глава 3 ст.ст. 26-30);
3. після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.

2. Розлучення батьків, але це також місяць невизначеності, поки триває процес розлучення.

Розлучення батьків через ДРАЦС відбудеться однозначно скоріше, ані ж судовий розгляд справи. На жаль, на цей момент Ви нічого не зможете вдіяти із ТЦК. Тобто, прийдеться робити так, аби не потрапити до останньоого протягом періоду розлучення батьків.

3. Подавати новий пакет документів по п.9. В теорії там вже має значення непрацездатність батька.

Так. Це варіант. Якщо Вам відмовлено по пункту 13 частини першої статті 23 ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" Ви можете подати заяву про надання відстрочки за пунктом 9 вищезгаданої статті. Тобто, законодавтом не заборонено скористатися всіма можливими підставами для відстрочки, які в Вас є.

І так, Ви праві, за пунктом 9 не потрібно доводити відсутність інших родичів, оскільки це не передбачено, ані нормами пункту 9, ані нормами постанови КМУ №560, яка регулює перелік документів для оформлення відстрочки.

Відповідно до Постанови КМУ від 16.05.2024 року №560 «Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період»:

«Військовозобов’язані, зайняті постійним доглядом за хворим батьком чи матір’ю дружини (чоловіка), у випадках, передбачених пунктом 9 частини першої статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, зазначають у заяві, зазначеній у пункті 58 цього Порядку (додаток 4), про відсутність інших працездатних членів сім’ї, які зобов’язані та можуть здійснювати постійний догляд за хворим батьком чи матір’ю дружини (чоловіка). Військовозобов’язані, зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір’ю, не зазначають у заяві, зазначеній у пункті 58 цього Порядку (додаток 4), інформацію про інших працездатних членів сім’ї, які зобов’язані та можуть здійснювати постійний догляд».

Перелік документів, що подаються військовозобов’язаним для отримання відстрочки від призову на військову службу:

«для особи, яка потребує постійного догляду, — довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я про потребу в постійному догляді за формою, затвердженою МОЗ;

для особи, яка зайнята постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір’ю, — документи, що підтверджують родинні зв’язки (свідоцтво про шлюб або свідоцтво про народження дитини, або свідоцтво про народження особи, яка здійснює постійний догляд);

для особи, яка зайнята постійним доглядом за батьком чи матір’ю дружини (чоловіка), — документи, що підтверджують родинні зв’язки (свідоцтво про шлюб та свідоцтво про народження дружини (чоловіка), документи, що підтверджують неможливість здійснення постійного догляду дружиною (чоловіком) або іншим працездатним членом сім’ї (висновок медико-соціальної експертної комісії чи лікарськоконсультативної комісії закладу охорони здоров’я про потребу іншого працездатного члена сім’ї в постійному догляді або свідоцтво про смерть такого члена сім’ї, або витяг з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, або рішення суду про визнання безвісно відсутнім або рішення суду про оголошення його померлим), документи про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд або акт про встановлення факту здійснення особою постійного догляду (додаток 8).

У питанні Ви зазначаєте, що маєте акт догляду, мова йде про Додаток 8?

З повагою, адвокат Айвазян.

Вітаю Вас!

Доброго дня. Маю матір інваліда другої групи та батька 83 роки без інвалідності та потреби в догляді. Довідка ЛКК в матері про потребу в догляді є. Акт догляду також є. Братів, сестер немає. В грудні подавав на відстрочку по п.13, відстрочку дали, термін якої сплив 07.02.25. Після цього подав новий такий самий пакет документів, прийшла відмова. Був в ТЦК, де мені сказали, що є батько та його непрацездатність не має значення. Бачу наступні варіанти вирішення проблеми:1. Оскаржувати відмову в суді. Але це не звільняє мене від мобілізації. Суд може довго тривати2. Розлучення батьків, але це також місяць невизначеності, поки триває процес розлучення3. Подавати новий пакет документів по п.9. В теорії там вже має значення непрацездатність батька.Прошу прокоментувати мої ідеї та підказати вірне рішення. За робочу схему готовий платити.

Ви абсолютно вірно розумієте ситуацію та свої перспективи. Але все ж таки, із запропонованих Вами варіантів найбільш очевидним є, на мій погляд, № 3 - подавайте документи на оформлення відстрочки по пункту 9, який не передбачає залежності від наявності або відсутності інших родичів.

"...9) зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір’ю (батьком чи матір’ю дружини (чоловіка), якщо вона сама потребує постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я, померла (загинула), визнана зниклою безвісти або безвісно відсутньою, оголошена померлою, і батько чи мати дружини не має інших працездатних членів сім’ї, які зобов’язані та можуть здійснювати за ними догляд), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я потребують постійного догляду..."

Що стосується пункту 13, варто ознайомитися із відмовою ТЦК, але як вірно Ви зауважили - це суд, а отже - 4-6 місяців. Поки, на мій погляд, краще зупинитися на пункті 9 частини 1 статті 23. По практиці деяких ТЦК та СП - це найбільш легка підстава для оформлення відстрочки. Все залежить від того, чи вимагає Ваш ТЦК та СП Акт по догляду.

З 21 серпня 2024 року (дата набрання чинності постановою КМУ від 16.08.2024 № 930) військовозобов'язані, зайняті постійним доглядом за хворою дружиною, дитиною та/або своїми батьком чи матір’ю (пункт 9), не повинні зазначати у заяві про оформлення відстрочки інформацію про інших працездатних членів сім’ї, які зобов’язані та можуть здійснювати постійний догляд.

Зазначена постанова КМУ № 930 від 16.08.2024 привела норми Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%BF#n9) у відповідність із Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Нагадую, Закон України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" у випадках догляду за хворою дружиною, дитиною та/або своїми батьком чи матір’ю не передбачає ОБОВ'ЯЗКУ доведення факту відсутності інших невійськовозобов'язаних осіб у особи з інвалідністю, у тому числі рідних сестер військовозобов'язаного. Це дуже важливо, адже у практиці часто зустрічаю випадки тлумачення даної норми зі сторони ТЦКтаСП по-іншому, по вигідному їм сценарію.

Отже, якщо Ви здійснюєте постійний догляд за хворою дружиною, дитиною та/або своїми батьком чи матір’ю питання про наявність інших невійськовозобов'язаних осіб ПІДІЙМАТИСЯ НЕ ПОВИННО.

Але питання з Актом - відкрите, все ж таки.

До 21 серпня поточного року по пункту 9 військовозобов'язані мали подавати:

- документи, що підтверджують родинні зв’язки

- документи, що підтверджують неможливість здійснення догляду іншим працездатним членом сім’ї, який зобов’язаний здійснювати догляд - документи про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд

АБО акт про встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду) (додаток 8).

- документи про потребу особи у постійному догляді.

Тобто "зайнятість постійним доглядом" до 21 серпня підтверджувалася довідкою про компенсацію на догляд або Актом про встановлення факту здійснення догляду. Вимога про доведення неможливості здійснення догляду інших членом була незаконною та, на щастя, вже прибрана.

Від 21 серпня поточного року по пункту 9 військовозобов'язані, що здійснюють постійний догляд за дружиною, дитиною або одним із своїх батьків (тобто родичами першого ступеня споріднення) мають подавати (після постанови КМУ № 930):

- документи про потребу особи у постійному догляді.

- документи, що підтверджують родинні зв’язки.

І це все!!! Втім, урядовці просто забули про обов'язковість подання документа, який підтверджує власне "зайнятість постійним доглядом".

Натомість вони прописали, що такий документ (довідку про отримання компенсації або Акт встановлення догляду) подають ЛИШЕ ті, хто здійснює постійним доглядом за батьком чи матір’ю дружини.

Очевидно, що для доведення "зайнятості постійним доглядом" за батьком чи матір'ю дружини документи мають бути серйознішими, але згідно із Законом і по догляду за родичами першого ступеня споріднення варто довести факт "зайнятості".

Натомість з 21 серпня 2024 року пункт 61 Порядку призову передбачає, що:

"61. Військовозобов’язані, які здійснюють постійний догляд за особами, зазначеними у пункті 9 частини першої статті 23 ЗУ “Про МПтаМ”, та не отримують компенсації (допомоги, надбавки) на догляд за ними, для розгляду питання надання їм відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації звертаються за встановленням факту здійснення постійного догляду із заявою у довільній формі на ім’я керівника виконавчого органу за адресою задекларованого/ зареєстрованого місця проживання особи, зазначеної у пункті 9, за якою здійснюється догляд".

Тобто даний пункт вже офіційно декларує, що зайняті постійним доглядом повинні мати:

- компенсацію на догляд (тоді звертатися за видачею Акту не потрібно)

АБО

- Акт про встановлення факту здійснення догляду.

Нагадаю, що мова про ці документи в Переліку НЕ ЙДЕ взагалі. Ось така колізія між пунктами Порядку призову та Переліком, що затверджений додатком 5 до Порядку призову.

Я припускаю, що пори діючу редакцію Переліку, ТЦК буде обов'язково вимагати документ, що підтверджує "зайнятість". Майте на увазі.

З повагою!