Погодження рішення районного ВЛК на рівні міського (м. Київ)

Якщо задовольнять скаргу, то можна повідомити додатково, а якщо ні, то немає сенсу, треба зразу в суд.

Доброго дня,

дякую Вам за відповідь

Яке саме рішення мається на увазі? Вас визнали непридатним до проходження військової служби?

Так, районне ВЛК прийняла таке рішення та відправили його на погодження до Міської ВЛК

Це правомірно. Оскільки постанова ВЛК ТЦК підлягає перевірці та контрою ВЛК Київського міського ТЦК, то остання має право визвати Вас на переогляд

Яким чином має виглядати переогляд? Є процедура? Районна ВЛК направляла мене на дообстеження до державної профільної установи (психо-неврогогія), на підставі заключення якої, прийняла рішення про непридатність до військової служби зі зняттям з обліку.

Щодо повістки, то мова йде про бойову повістку?

Саме так

Дякую Вам за відповідь

Щодо процедури в цілому, то в принципі, процес передачі документів на перевірку та затвердження виглядають наступним чином.

Наскільки я зрозумів, Ваші документи вже були направлені до ВЛК Київського міського ТЦК, проте, у ВЛК виникли питання і саме з цією метою Вас і викликають.

Постанови ВЛК районних, міських ТЦК та СП про непридатність до військової служби військовозобов’язаних оформлюються свідоцтвами про хворобу (додаток 11 до цього Положення), постанови про тимчасову непридатність оформлюються довідками ВЛК (додаток 4 до цього Положення). У разі прийняття постанови про непридатність або тимчасову непридатність до військової служби, документи з результатами проходження військовозобов’язаним медичного огляду (картка обстеження та медичного огляду, висновки лікарів, супровідні документи), не пізніше п’ятиденного строку з дня закінчення медичного огляду направляються на перевірку до ВЛК обласних, Київського та Севастопольського міських ТЦК та СП. Електронний документ, яким оформлена постанова (свідоцтво про хворобу або довідка ВЛК), направляється в цей же строк на перевірку через ІКС. Перевірка здійснюється у п’ятиденний строк з дня надходження всіх документів.

За результатами перевірки та у разі виявлення помилок або відсутності необхідних підтверджуючих документів ВЛК обласних, Київського та Севастопольського міських ТЦК та СП відправляють засобами ІКС документи на доопрацювання до ВЛК районних, міських ТЦК та СП, з яких вони надійшли. ВЛК районних, міських ТЦК та СП доопрацьовують та повторно відправляють документи на повторну перевірку у п’ятиденний строк з дня повернення.

Після перевірки ВЛК обласних, Київського та Севастопольського міських ТЦК та СП та у разі відсутності помилок електронні документи з постановами ВЛК про тимчасову непридатність до військової служби передаються з ІКС до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Інші документи з результатами проходження військовозобов’язаним медичного огляду у паперовій формі (картка обстеження та медичного огляду, висновки лікарів, супровідні документи) направляються до районних (міських) ТЦК та СП за місцем перебування військовозобов’язаних на обліку не пізніше наступного дня після закінчення перевірки.

Після перевірки ВЛК обласних, Київського та Севастопольського міських ТЦК та СП та у разі відсутності помилок електронні документи з постановами ВЛК про непридатність до військової служби направляються через ІКС до штатних ВЛК відповідно до адміністративно-територіальної зони відповідальності за проведення військово-лікарської експертизи. Інші документи з результатами проходження військовозобов’язаним медичного огляду (картка обстеження та медичного огляду, висновки лікарів, супровідні документи) направляються до відповідних штатних ВЛК не пізніше наступного дня після закінчення перевірки.

Після затвердження постанови, протокол засідання штатної ВЛК передається з ІКС до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів не пізніше наступного дня після затвердження. Дві паперові копії протоколу засідання штатної ВЛК засвідчуються її печаткою, та надсилаються разом з документами про результати проходження медичного огляду (картка обстеження та медичного огляду, висновки лікарів, супровідні документи) до ТЦК та СП за місцем обліку не пізніше наступного дня після закінчення медичного огляду.

Паперова копія документа з постановою ВЛК, що не потребує затвердження штатною ВЛК, видається особі, що пройшла медичний огляд, за її запитом в день звернення після закінчення медичного огляду у закладі охорони здоров’я, де проводився медичний огляд ВЛК, або у ТЦК та СП за місцем перебування на обліку. Паперова копія такого документа засвідчується печаткою закладу охорони здоров’я, де проводився медичний огляд (у разі звернення до закладу охорони здоров’я), або ТЦК та СП (у разі звернення до ТЦК та СП), та видається особі, що пройшла медичний огляд, з її підписом про ознайомлення та датою. Паперова копія документа з постановою, що потребує затвердження штатною ВЛК, видається за запитом особи, що пройшла медичний огляд, у ТЦК та СП за місцем перебування на обліку у день звернення після отримання ТЦК та СП протоколу засідання штатної ВЛК. Паперова копія документа з постановою засвідчується печаткою ТЦК та СП та видається особі з її підписом про ознайомлення та датою разом з паперовою копією електронного протоколу засідання штатної ВЛК, засвідченою печаткою штатної ВЛК.

Дякую за консультацію!

Прошу, Віталію! Вам бажаю вдачі!

Як я можу Вам віддячити?

Написавши, що постанова ВЛК про визнання Вас непридатним була направлена на затвердження до ЦВЛК.

Доброго дня, Віталію!

Якщо це головний невролог ЗСУ, то, скорше за все, мова йде про невролога ЦВЛК. Проте, станом на зараз я бачу тільки направлення Вас на консультацію. Тобто, процедура затвердження ще не розпочата, оскільки Ваші документи не в ЦВЛК. Хоча, можливо, я помиляюсь.

Наразі Ви на етапі перевірки у міській ВЛК. Залежно від висновку невролога міська ВЛК або направить свідоцтво про хворобу на затвердження до ЦВЛК або ж визнає Вас "придатним до ТЦК".

Рішення міської ТЦК Ви зможете оскаржити до ЦВЛК або до суду. Тож, Ви праві, виходить так, що оскарження до ЦВЛК в принципі не матиме сенсу з урахуванням висновку головного невролога ЗСУ...

Доброго дня, Віталію!

"штатної ВЛК" - напевно маєте на увазі ВЛК ТЦК? Бо штатна ВЛК - це ЦВЛК або РВЛК.

Тобто, фактично, мене намагаються визнати за статтею 22а розкладу хвороб придатним.

Поки що не можу константувати, що це саме так. Станом на зараз питання поставлене "на паузу" у зв'язку з тим, що неврологи госпіталя вважають, що Ви повинні пройти додаткові обстеження. На жаль, це доволі розповсюджена практика станом на зараз. Тобто, навіть за умови того, що міська ВЛК не направила б Вас на консультацію, Ваше свідоцтво про хворобу було б повернуто ЦВЛК з причини незатвердження і з такими ж самими вимогами.

Тобто, фактично, мене намагаються визнати за статтею 22а розкладу хвороб придатним.

Я не лікар, звичайно, проте, якщо на момент огляду консіліумом Ви мали всі необхідні медичні документи, які підтверджують пункт "а" статті 22, то на мою думку, питань не повинно виникнути:

"Стаття 22 передбачає епілепсію як хронічне захворювання головного мозку з генералізованими або парціальними нападами, психічними еквівалентами або специфічними змінами особистості. Симптоматична епілепсія до цієї статті не належить. У таких випадках медичний огляд проводиться щодо захворювань, які призвели до розвитку судомного синдрому.

1) до пункту «а» належать епілепсія з частими судомними нападами (4 і більше на рік)

або

з вираженими психічними розладами, епілептичний статус, міоклонус-епілепсія, катаплексія та нарколепсія."

Як з правової точки зору краще діяти?

Ви отримали щось на руки: направлення? Чи все відбувалося в усній формі? По суті Вам знову до міської ТЦК із висновком консіліуму та проходженням додаткових обстежень.

Інший варіант - можна спробувати звернутися зі скаргою до МОУ (перенаправлять до Командування медичних сил ЗСУ) або ж до суду. Проте, поки не зрозуміло хто саме буде відповідачем у такому випадку - невролог ЗСУ?

Йдіть до міської ВЛК, оскільки саме остання направляла Вас на консультацію до невролога ЗСУ. З приводу строків, то я так розумію, чим скоріше пройдете, тим скоріше буде прийняте рішення.

Доброго дня, Віталію! Прошу!

За цим пунктом я не зможу задовільнити їх вимоги, оскільки для їх виконання мені треба покинути вживати препарати і напади повернуться, оскільки судомна готовність ГМ є (ЕЕГ підтверджує). Але це, вибачте, тупо! І я цього однозначно не робитиму. Я дуже довго підбирав з лікарем терапію, яка працбвала би.

Підтримую 100%.

У такому випадку - вони мене визнають повнистю придатним за 22в статтею розкладу хвороб, як озвучили мені. Нібито у мене на поточний момент діагноз не підтверджується і я здоровий. Якщо вони дадуть свою виписку, то в мене навіть не буде можловості її оскаржити, немає у кого. Вони остання інстанціі. За їх рішенням міська зробить аналогічне заключення.

Є варант оскаржити рішення міської ВЛК.

Дії (бездіяльність), рішення, постанови, прийняті ВЛК обласних (Київського міського, Севастопольського міського) ТЦК та СП, ТЦК та СП Автономної Республіки Крим, оскаржуються в штатних ВЛК або у судовому порядку.

Верховний Суд у постанові від 13 червня 2018 року у справі №806/526/16 зазначив, що у межах адміністративного процесу суд не вправі надавати оцінку професійним діям конкретних лікарів-членів ВЛК при застосуванні ними відповідних методів огляду позивача, дослідження медичної документації, визначенні діагнозів та відповідності їх конкретній статті Розкладу хвороб, оскільки це потребує спеціальних знань у медичній галузі.

Також відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду від 12 червня 2020 року у справі №810/5009/18, надання оцінки діагнозу позивача на предмет того, чи підпадає він під дію статей Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступень придатності до військової служби, виходить за межі судового розгляду.

Питання визначення наявності або відсутності певного діагнозу у позивача та його придатності (непридатності) до військової служби за результатами медичного обстеження є дискреційними повноваженнями ВЛК, а тому суд не вправі перебирати на себе повноваження цього органу.

Адміністративний суд у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, виконуючи завдання адміністративного судочинства щодо перевірки відповідності їх прийняття (вчинення), передбаченим ч.2 ст.2 КАС України, критеріям, не втручається та не може втручатися у дискрецію (вільний розсуд) суб`єкта владних повноважень поза межами перевірки за названими критеріями.

Отже, перевірка правильності прийнятого військово-лікарською комісією рішення виключно за медичними показниками не входить у компетенцію адміністративного суду, внаслідок чого підстави для призначення у справі судово-медичної експертизи відсутні.

З огляду на визначений позивачем предмет спору у цій справі, суд перевіряє законність постанови військово-лікарської комісії виключно в межах дотримання процедури її ухвалення.

На поточний момент у Резерв+ я знаходжусь на обліку, вчасно оновлені дані та за постановою ВЛК непридатний (я додав скрін документа). Можливо, не варто того всього робити? Строків немає ні від міської комісії, ні від направлення консиліуму неврологів Чи буде це вважатися порушенням регламенів?

Можна не робити, але рано чи пізно про Вас "згадають". Постанова ВЛК ТЦК про визнання Вас непридатним до проходження ВС не має юридичної сили без затвердження штатною ВЛК.

Або ж, які дії Ви порадити могди би?

Складне питання, Віталію, в наші часи будь які протиправні дії або бездіяльність оскаржуються тільки у судах. Якщо б Вас була оформлена відстрочка, то можна було б йти і таким шляхом. Тобто, пройти обстеження, потім надати можливість визнати Вас придатним, а вже після того намагатися оскаржувати. Зараз для того точно підстав не бачу, Ви ж не будете оскаржувати направлення неврологів на додаткове обстеження.

Щодо Вашої "бездіяльності", то, як я і зазначив, про Вас згадають рано чи пізно.

Доброго дня, Віталію! Прошу!

Я поки що не бачу єдиного вірного алгоритму подальших дій...

Так і є, бо ситуація складна та нестандартна.

По факту згадування, що мені можуть інкреминувати? Недотримання чого? Скажімо, мій аргумент, що проходжу дообстеження недостатній? (Воно так і є, мені брехати немає сенсу, я маю медичне підтвердження погіршення стану за результатами ЕЕГ та направлення (електронн) від сімейного лікаря на консультацію невролога).

Нічого Вам інкрімінувати не зможуть.

А скажіть, чи маю я право на даному етапі (у поточному "підвішеному" статусі) оформити бронювання? Від роботодавця, що є резидентом Дія Сіті? Тобто, чи має сенс подавати заявку на бронювання під військовозобв'язаного співробітника, що оформив відстрочку?

Так, звичайно маєте. Ви є військовозобов'язаним станом на сьогодні. Доречі маю схожу ситуацію, як у Вас практично, тільки у чоловіка статті 41 а - також епілепсія (РВЛК вимагає 4 додаткові приступи, за наявності восьми). Він оформив на тому тижні бронювання. раджу Вам також це зробити.

А потім продовжувати процедуру по направленням консиліуму неврологів, отриманню рішення та його оскарження за потреби?

Так.

І ще питання по процедурі. Скажімо, я матиму заключення консиліуму неврологів, йду з ним на міську комісію, вони на його підставі, очевидно, приймають аналогічне.

Скорше за все так і буде, бо міська ВЛК не прийме рішення всупереч заключенню невролога ЦВЛК.

Мені самому слід йти на ТЦК та СП з рішенням міської? Що вони мені мають дати? Чи матиму я час оскаржити його? Чи очікує бойове розпорядження оперативно видане там же?

Міська самостійно передає дані про пройдену Вами ВЛК до Реєстру. Наразі все відбувається в електронному вигляді.

Для того, аби потім щось оскаржити Ви повинні взяти Довідку ВЛК (Додаток 4).

МБ видається у приміщенні ТЦК, який здійснює Ваш призов.

Чому питаю, Київська міська ВЛК знаходиться на закритій території, по суті військової частини (прийомника-розподільника), з якої просто не випускають, без печатки на перепустці, яку видають на вході.

Це ускладнює питання. Тоді варто оформити спочатку бронь, а вже потім займатися всіми іншими питаннями. Бо інакше, дуже ризиковано.

З повагою, адвокат Айвазян.