Знак відповідності тех регламентам на продукціїї виробника

Вітаю, Вікторія

Оскільки Ви є саме виробником поліетиленових пакетів, Ви маєте право наносити відповідний знак на упаковку. Це передбачно статтею 30 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності". Ось прямі посилання на законодавство

1. Знак відповідності технічним регламентам повинен наноситися лише виробником або його уповноваженим представником.

2. Знак відповідності технічним регламентам повинен наноситися лише на продукцію, для якої його нанесення передбачене конкретними технічними регламентами, та не повинен наноситися на будь-яку іншу продукцію.

3. Виробник шляхом нанесення знака відповідності технічним регламентам ним самим або його уповноваженим представником вказує на те, що він бере на себе відповідальність за відповідність продукції всім застосовним вимогам, визначеним у відповідних технічних регламентах, якими передбачене нанесення знака відповідності технічним регламентам.

4. Знак відповідності технічним регламентам повинен бути єдиним маркуванням, що засвідчує відповідність продукції застосовним вимогам, визначеним у відповідних технічних регламентах, якими передбачене нанесення знака відповідності технічним регламентам.

5. Нанесення на продукцію інших маркувань, знаків або написів, які можуть вводити в оману третіх осіб щодо значення чи форми знака відповідності технічним регламентам, забороняється. Будь-яке інше маркування може бути нанесене на продукцію за умови, що це не вплине негативно на видимість, розбірливість та значення знака відповідності технічним регламентам.

З повагою,

Андрій Брильов

Вітаю!

ЯКЩО ВАША ПРОДУКЦІЯ ВІДПОВІДАЄ ТЕХНІЧНОМУ РЕГЛАМЕНТУ, ВИ МАЄТЕ ПРАВО СТАВИТИ ТАКИЙ ЗНАК - МАЙТЕ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ТА ПРОДОВЖУЙТЕ ПРАЦЮВАТИ.

Згідно з чинним законодавством України перед розміщенням продукції на ринку виробник (імпортер) повинен провести оцінку її відповідності вимогам усіх технічних регламентів, під дію яких підпадає така продукція.

Технічний регламент – це нормативно-правовий акт, в якому визначено характеристики продукції або пов’язані з ними процеси та методи виробництва, дотримання яких є обов’язковим.

Кожен технічний регламент містить посилання на перелік національних стандартів, добровільне застосування яких є доказовою базою відповідності продукції встановленим вимогам. Для оцінки відповідності продукції застосовуються модулі (уніфіковані процедури оцінки відповідності) або їх комбінації.

Документальним підтвердженням відповідності продукції встановленим вимогам є декларація про відповідність або сертифікат відповідності.

Відповідність продукції вимогам технічного регламенту, що на неї поширюється, має бути підтверджена шляхом проведення процедур в конкретному Технічному регламенті на конкретний вид продукції.

Роботи з оцінки (підтвердження) відповідності можуть проводитись як із залученням органа по сертифікації, так і без його залучення.

У разі залучення органа з оцінки відповідності (ООС), за всіма модулями, роботи починаються з надання заявником оформленої заявки до цього органу.

Заявка повинна містити назву та адресу виробника, а якщо заявку подає уповноважений представник, додатково також і його назва, адреса та документ про надання повноважень. У заявці заявник дає органу оцінки відповідності письмову гарантію у тому, що він не заявляв цю продукцію для оцінки відповідності іншим призначеним органам. Склад технічної документації, що додається до заявки, повинен відповідати вимогам конкретного технічного регламенту на продукцію.

Заявка должна содержать название и адрес производителя, а если заявку подает уполномоченный представитель, дополнительно также и его название, адрес и документ о предоставлении полномочий. В заявке заявитель дает органу по оценке соответствия письменную гарантию в том, что он не заявлял эту продукцию для оценки соответствия другим назначенным органам. Состав технической документации, прилагаемой к заявке, должен соответствовать требованиям конкретного технического регламента на продукцию .

Технічна документація має охоплювати питання проектування, виробництва та функціонування продукції, дозволяти провести оцінку продукції з точки зору її відповідності встановленим вимогам і включати належний аналіз та оцінку одного або декількох критеріїв ризику.

Протоколи випробувань продукції, як доказ відповідності продукції вимогам технічного регламенту, додаються до технічної документації обов’язково. ООС може частково або повністю визнати наданий заявником протокол випробувань продукції. У разі відсутності протоколів випробувань продукції з метою перевірки відповідності продукції встановленим вимогам технічного регламенту досліджується зразок готової продукції, відібраний до введення її в обіг, та проводяться його належні випробування акредитованою лабораторією в Україні відповідно до національних стандартів, добровільне застосування яких є доказом відповідності вимоги продукції вимогам технічного регламенту.

При позитивних результатах аналізу проведених робіт з оцінки відповідності приймається рішення про можливість підтвердження відповідності продукції вимогам технічного регламенту. У цьому випадку виробником (постачальником) продукції складається декларація про відповідність, яка проходить процедуру реєстрації в органі з оцінки відповідності.

Примітка. Заявником для проведення робіт з оцінки (підтвердження) відповідності одиничних виробів або партій продукції може бути будь-яка юридична або фізична особа. Заявником для проведення робіт з оцінки (підтвердження) відповідності продукції, що випускається серійно, може бути лише виробник продукції як юридична особа, який повинен взаємодіяти з ООС безпосередньо сам або через своїх повноважних представників або постачальників, які є резидентами України. У двох останніх випадках представник діє на підставі належним чином юридично оформленої довіреності від виробника, в якому наведено обсяг його прав та повноважень.

Маркування національним знаком відповідності — маркування, за допомогою якого виробник підтверджує відповідність продукції вимогам усіх регламентів, що стосуються її, та проходження належних процедур оцінки відповідності. Опис національного знака відповідності та правила його застосування затверджується на законодавчому рівні.

Доброго дня, Вікторія!

Чи правий клієнт? Як захистити себе виробнику перед цим клієнтом?

Кліент очевидно правий. В Україні немає окремого технічного регламенту на поліетиленові пакети, проте їх обіг та виробництво регулюються Законом України № 1489-IX (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1489-20#Text), а маркування та контакти з харчовими продуктами – відповідними ДСТУ та європейськими нормами. З 2023 року в Україні діє заборона на розповсюдження в торгівлі пластикових пакетів товщиною до 50 мкм, а також оксорозкладних пакетів.

Відповідно до статті 30 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності":

"Загальні принципи маркування знаком відповідності технічним регламентам

1. Знак відповідності технічним регламентам повинен наноситися лише виробником або його уповноваженим представником.

2. Знак відповідності технічним регламентам повинен наноситися лише на продукцію, для якої його нанесення передбачене конкретними технічними регламентами, та не повинен наноситися на будь-яку іншу продукцію.

3. Виробник шляхом нанесення знака відповідності технічним регламентам ним самим або його уповноваженим представником вказує на те, що він бере на себе відповідальність за відповідність продукції всім застосовним вимогам, визначеним у відповідних технічних регламентах, якими передбачене нанесення знака відповідності технічним регламентам.

4. Знак відповідності технічним регламентам повинен бути єдиним маркуванням, що засвідчує відповідність продукції застосовним вимогам, визначеним у відповідних технічних регламентах, якими передбачене нанесення знака відповідності технічним регламентам.

5. Нанесення на продукцію інших маркувань, знаків або написів, які можуть вводити в оману третіх осіб щодо значення чи форми знака відповідності технічним регламентам, забороняється. Будь-яке інше маркування може бути нанесене на продукцію за умови, що це не вплине негативно на видимість, розбірливість та значення знака відповідності технічним регламентам".

Чи порушує законодавство виробник тим, що наносить такий знак на продукцію? Яка відповідальність? Що взагалі тепер робити виробнику?

Захистити себе в даному випадку можна лише в один спосіб: прибрати з пакетів, які Ви виробляєте будь які посилання на технічний регламент щодо Вашої продукції.

По великому рахунку Ви не порушуєте закони, через які Вас можна було б притягнути до адміністративної відповідальності. Проте, маркування продукції усупереч вимогам закону може теоретично бути розцінено, як введення покупців в оману. Хоча зв'язок тут дуже опосередкований і нечіткий.

З повагою, адвокат Айвазян.

Вітаю Вас!

Технічний регламент - нормативно-правовий акт, в якому визначено характеристики продукції або пов’язані з ними процеси та методи виробництва, включаючи відповідні адміністративні положення, додержання яких є обов’язковим. Він може також включати або виключно стосуватися вимог до термінології, позначень, пакування, маркування чи етикетування в тій мірі, в якій вони застосовуються до продукції, процесу або методу виробництва.

Знак відповідності технічним регламентам - маркування, за допомогою якого виробник вказує, що продукція відповідає застосовним вимогам, визначеним у технічних регламентах, якими передбачене нанесення цього маркування.

Знак відповідності технічним регламентам застосовується згідно із загальними принципами маркування таким знаком, установленими статтею 30 ЗУ "Про технічні регламенти та оцінку відповідності", зокрема виробник шляхом нанесення знака відповідності технічним регламентам ним самим або його уповноваженим представником вказує на те, що він бере на себе відповідальність за відповідність продукції всім застосовним вимогам, визначеним у відповідних технічних регламентах, якими передбачене нанесення знака відповідності технічним регламентам.

ТОБТО, знак відповідності потрібно ставити ЛИШЕ у випадку відповідності продукції ТЕХНІЧНОМУ РЕГЛАМЕНТУ (нормативно-правовому акту), а не просто технічним умовам виготовлення продукції затвердженого виробником.

У разі нанесення знака відповідності із порушенням вимог або його відсутності, орган ринкового нагляду приймає рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів щодо приведення продукції у відповідність із встановленими вимогами та вимагає від відповідного суб'єкта господарювання вжити протягом визначеного строку заходів щодо усунення невідповідності.

За невиконання або неповне виконання рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів застосовуються адміністративно-господарські санкції у вигляді штрафу.

Стаття 44 ЗУ "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції" передбачає

1. Відповідальність за порушення вимог цього Закону встановлюється цим та іншими законами України.

2. До особи, яка ввела продукцію в обіг або відповідно до цього Закону вважається такою, що ввела продукцію в обіг, застосовуються адміністративно-господарські санкції у вигляді штрафу в разі:

1) введення в обіг продукції, що становить серйозний ризик, - у розмірі шести тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а за повторне протягом трьох років вчинення такого самого порушення, за яке на особу вже було накладено штраф, - у розмірі двадцяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

2) введення в обіг продукції, що не відповідає встановленим вимогам (крім випадків, передбачених статтею 28 та частиною третьою статті 29 цього Закону), - у розмірі від двох до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а за повторне протягом трьох років вчинення такого самого порушення, за яке на суб’єкта господарювання вже накладено штраф, - у розмірі чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною третьою статті 29 ЗУ "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції" передбачає

Орган ринкового нагляду невідкладно вимагає від відповідного суб’єкта господарювання вжити протягом визначеного строку заходів щодо усунення формальної невідповідності, якщо цей орган встановить будь-яку таку невідповідність:

• знак відповідності технічним регламентам було нанесено з порушенням вимог, визначених у відповідному технічному регламенті;
• не було нанесено знак відповідності технічним регламентам, якщо його нанесення передбачено відповідним технічним регламентом;
• не було складено декларацію про відповідність або декларація про відповідність (її копія чи спрощена декларація про відповідність) не супроводжує продукцію, якщо це передбачено відповідним технічним регламентом;
• декларацію про відповідність було складено з порушенням вимог;
• органу ринкового нагляду не надано доступу до технічної документації або вона є неповною;
• вчинено інші порушення встановлених вимог, визначені у відповідному технічному регламенті як формальна невідповідність.

Перелік порушень встановлених вимог, які вважаються формальною невідповідністю, уточнюється у відповідних технічних регламентах.

На даний час виробнику слід перестати наносити знак на продукцію, яка не відповідає технічному регламенту.

Якщо орган ринкового нагляду встановить, що продукція становить серйозний ризик, він невідкладно вимагає відповідно до методики вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів, затвердженої Кабінетом Міністрів України, від відповідного суб’єкта господарювання вилучити таку продукцію з обігу, відкликати її та/або знищити або привести її в інший спосіб до стану, що виключає її використання, чи забороняє надання такої продукції на ринку.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Доброго дня.

Клієнт, швидше за все, правий.

Використання знака відповідності технічним регламентам (так званий «трилисник») суворо регулюється законодавством, і сам лише запис у ваших Технічних умовах (ТУ) не дає права на його нанесення, якщо продукція об’єктивно не підпадає під дію відповідних державних Технічних регламентів.

Згідно зі ст. 29 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності»:

«Нанесення знака відповідності технічним регламентам на продукцію, яка не охоплюється технічними регламентами, що передбачають нанесення такого знака, забороняється».

Ваші ТУ (Технічні умови) — це внутрішній документ підприємства. Ви можете прописати в ТУ вимоги до якості, розмірів, міцності, але ви не можете своїми ТУ встановити обов'язковість нанесення державного знака відповідності, якщо це не передбачено постановою Кабінету Міністрів України (якою затверджуються Технічні регламенти).

Нанесення цього знака означає, що:

- На продукцію поширюється дія конкретного Технічного регламенту (наприклад, про безпеку іграшок, низьковольтне обладнання, засоби індивідуального захисту тощо).

- Виробник пройшов процедуру оцінки відповідності (декларування або сертифікацію) згідно з цим регламентом.

Поліетиленові пакети загального призначення (якщо це не пакети для пакування медичних відходів, не специфічні ЗІЗ і не іграшки) наразі не підпадають під дію спеціальних Технічних регламентів, які вимагають нанесення саме знака відповідності («трилисника»).

Якщо ви наносите знак на продукцію, яка не підлягає маркуванню, це вважається введенням споживача в оману та порушенням правил маркування.

Відповідальність передбачена Законом України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» (ст. 44).

За введення в обіг продукції, яка не відповідає встановленим вимогам (у тому числі щодо маркування знаками відповідності, коли це заборонено), накладається штраф.

Розмір штрафу може сягати від 500 до 3000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (залежно від кваліфікації порушення).

Орган ринкового нагляду (Держпродспоживслужба) може винести рішення про заборону реалізації такої партії продукції або зобов'язати вилучити її з обігу до усунення невідповідності (тобто доведеться перемарковувати всю партію власним коштом).

Якщо клієнт відмовляється приймати товар, запропонуйте компроміс (наприклад, заклеювання знака стікером або знижку), адже юридично він має право відмовитися від товару з неналежним маркуванням.

Щоб уникнути проблем у майбутньому, виконайте наступні кроки:

- Внесіть зміни до ТУ:

Негайно ініціюйте процедуру внесення змін до ваших Технічних умов. Виключіть пункт про нанесення знака відповідності технічним регламентам. Замість нього можна залишити вимоги щодо нанесення знака матеріалу (петля Мебіуса з кодом пластику, наприклад, 02 PE-HD або 04 PE-LD), що є обов'язковим для пакування.

- Змініть макет друку (кліше):

Приберіть «трилисник» з дизайну пакетів для нових замовлень.

- Перевірте спеціальні закони:

Пам'ятайте про Закон № 1489-IX («Про обмеження обігу пластикових пакетів...»). Переконайтеся, що ви маркуєте пакети (особливо біорозкладні) відповідно до цього закону, але не плутайте це зі знаком технічних регламентів.

- Складіть акт про помилку (внутрішній):

Якщо буде перевірка, це допоможе довести, що ви самі виявили невідповідність і усунули її.

Вітаю Вас.

Добрий день, шановні юристи!ТОВ є виробником поліетиленових пакетів. Технічними умовами на виготовлення таких пакетів передбачена можливість застосування знака відповідності технічним регламентам. Відповідно ТОВ-виробник на всій продукції, яку виготовляв за цими ТУ наносив цей знак. Зараз клієнт пише нам, як виробнику, що наша продукція не підпадає під вимоги технічного регулювання та зазначає, що на товари які не підпадають під вимоги Технічних регламентів не можна наносити знак відповідності - це є порушенням законодавства.Чи правий клієнт? Як захистити себе виробнику перед цим клієнтом?Чи порушує законодавство виробник тим, що наносить такий знак на продукцію? Яка відповідальність? Що взагалі тепер робити виробнику?

Згідно з українським законодавством, знак відповідності технічним регламентам може наноситися лише на продукцію, яка підпадає під обов’язкові технічні регламенти та пройшла відповідну оцінку відповідності. Якщо певні поліетиленові пакети фактично не підпадають під технічне регулювання, їх маркування таким знаком є неправомірним і може вважатися порушенням закону, оскільки вводить споживача в оману щодо відповідності продукції встановленим вимогам.

У такій ситуації виробнику слід провести аналіз своєї продукції, визначити, на які товари закон дозволяє наносити знак відповідності, а на які ні, і виправити маркування. Додатково рекомендую пояснити клієнту, що надалі знак буде застосовуватися тільки до продукції, що реально підпадає під технічні регламенти, щоб уникнути юридичних та репутаційних ризиків.

З повагою! Щасти Вам!