Почніть консультацію з юристом онлайн
Задайте питання юристу
975 юристів готові відповісти зараз
Відповідь за ~15 хвилин
Добрий день,
Зараз наступна ситуація: середньорічна чисельність персоналу за 2025 рік- 25,5 (вже входить в ці 25,5 працевлаштований один інвалід). Підкажіть, будь ласка, при якій чисельності потрібно працевлаштувати другого інваліда в штат та як працює система округлення цифр по квоті (наприклад, якщо попрорахункам виходить 1,75- чи потрібно вже другого інваліда працевлаштувати?)? Чи з 2026 року потрібно вже враховувати середньоквартальну кількість працівників для покриття квоти?
Зазадалегідь дякую за допомогу!
Гарного дня!
Наталія
Схожі питання
Кодекси Україна
Кодекс України з процедур банкрутства Кодекс цивільного захисту України Кримінальний процесуальний кодекс України Митний кодекс України Повітряний кодекс України Податковий кодекс України Кодекс адміністративного судочинства України Цивільний процесуальний кодекс України Кримінально-виконавчий кодекс України Господарський кодекс України Цивільний кодекс України Сімейний кодекс України Земельний кодекс України Кримінальний кодекс України Водний кодекс України Кодекс торговельного мореплавства України Про надра Лісовий кодекс України Господарський процесуальний кодекс України Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 213 - 330) Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 1 - 212-21) Житловий Кодекс Української РСР Європейський кодекс соціального забезпечення Бюджетний кодекс УкраїниНове у блогах Юристи.UA
Відповіді юристів (7)
Юрист, м. Дніпро, 25 років досвіду
Спілкуватися у чатіДоброго дня.
З 1 січня 2026 року для роботодавців встановлено такий норматив працевлаштування осіб з інвалідністю:
від 8 до 25 працівників за квартал – одне робоче місце для особи з інвалідністю.
понад 25 працівників за квартал – 4% середньооблікової чисельності штатних працівників за квартал.
а для закладів охорони здоров'я, реабілітаційних центрів, організацій, що займаються навчанням чи доглядом за особами з інвалідністю – 2%.
Якщо після розрахунку 4% ви отримуєте значення з дробовою частиною менше 0,5 — воно округлюється в меншу сторону (до цілого).
Якщо значення становить 0,5 і більше — воно округлюється в більшу сторону (до цілого).
https://7eminar.ua/news/9522-invalidnii-normativ-2...
Адвокат, м. Миколаїв, 34 роки досвіду
Спілкуватися у чатіДоброго дня, Наталія!
Питання виконання нормативу з працевлаштування осіб з інвалідністю визначено в Законі України від 21.03.1991 №875-XII «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» (далі – Закон №875), який з 1 січня 2026 року буде діяти в іншій редакції.
Так, з цього періоду цей норматив буде встановлений в такому розмірі:
для роботодавців із середньообліковою кількістю штатних працівників від 8 до 25 осіб – одне робоче місце для особи з інвалідністю,
а для закладів охорони здоров'я, реабілітаційних центрів, організацій, що займаються навчанням чи доглядом за особами з інвалідністю – 2%.
Якщо у роботодавця середньооблікова кількість штатних працівників за квартал склала 7 працівників і менше – норматив виконувати не потрібно.
З 1 січня 2026 року норматив виконують щоквартально, а не за рік. Також важливим є те, що розрахунок нормативу, як і раніше, буде здійснюватися на підставі показника середньооблікової кількості штатних працівників. Він, своєю чергою, визначається за нормами Інструкції зі статистики кількості працівників, затвердженої наказом Держкомстату України від 28.09.2005 №286 (далі – Інструкція №286)
Інструкцією №286 передбачено одне головне правило – при обчисленні середньооблікової кількості штатних працівників враховуємо працівників за основним місцем роботи. Зовнішніх сумісників не включаємо. Відповідно зовнішні сумісники не будуть включатися і до нормативу.
Якщо у вас працівник з інвалідністю працює як за основним місцем роботи та ще як внутрішній сумісник, то його, при розрахунку середньооблікової чисельності, рахуємо як одну особу.
Для виконання нормативу достатньо, щоб особа з інвалідністю була працевлаштована більше ніж пів року.
Наприклад, якщо у роботодавця 37 працівників, достатньо працевлаштувати одну особу з інвалідністю (4% СКШП = 1,48). І тільки якщо кількість працівників досягне 38 осіб, тоді потрібно буде працевлаштовувати вже дві особи з інвалідністю (4% СКШП = 1,52).
З повагою, адвокат Айвазян.
Адвокат, м. Київ, 26 років досвіду
Спілкуватися у чатіВітаю!
З 2026 року винесені суттєві зміни в правилах працевлаштування осіб з інвалідністю: норматив перевірятимуть щоквартально, а сам факт працевлаштування «для звітності» вже не спрацює – потрібно буде забезпечити ще й мінімальний рівень зарплати. Натомість штрафів більше не буде, але з’явиться обов’язковий цільовий внесок.
Відповідні зміні внесені Законом України від 15.01.2025 №4219-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення права осіб з інвалідністю на працю» (далі – Закон №4219) до Закону України від 21.03.1991 №875-XII «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні».
Перша новація: тепер норматив будуть виконувати не за підсумками року, а поквартально.
Також з 1 січня 2026 року для роботодавців буде встановлений такий норматив працевлаштування осіб з інвалідністю:
Норматив будуть визначати, орієнтуючись на показник середньооблікової кількості штатних працівників. Він свою чергу визначається за нормами Інструкції зі статистики кількості працівників, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 28.09.2005 №286
Спочатку визначаємо середньооблікову кількість штатних працівників окремо за кожний місяць кварталу – наприклад за січень, лютий, березень. Далі складаємо ці показники та ділимо на 3. Але тут є нюанси. При визначенні нормативу до середньооблікової кількості штатних працівників не включаються штатні одиниці, що відносяться до робіт, професій з важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці, перелік яких визначається Кабміном.
Середньооблікова кількість штатних працівників (далі – СКШП) визначається на підставі щоденних даних про облікову кількість штатних працівників. Для розрахунку потрібно підсумувати кількість працівників за кожен календарний день місяця та поділити на кількість календарних днів.
Наприклад, з 1 по 10 травня було 10 працівників, з 11 по 25 – 16 працівників, а з 26 по 31 число – 14 працівників. В такому разі СКШП за травень буде складати 14 осіб.
Середньооблікова кількість штатних працівників (СКШП) округлюється за правилом «парної цифри» (до цілих). Якщо остання цифра 5, то попередня парна цифра залишається без змін (наприклад, 4,5→ 4), а непарна — збільшується на одиницю (3,5→ 4). Якщо остання цифра не 5, використовується звичайне арифметичне правило (наприклад, 4,6→ 5; 4,4→ 4).
Щоб перевірити, чи виконаний норматив, його розраховану величину слід порівняти із показником середньооблікової кількості штатних працівників які є особами з інвалідністю. Але з 2026 року не всіх працівників можна буде зарахувати до нормативу.
Умови зарахування працівників з інвалідністю до нормативуГоловна новація: нарахована зарплата кожного працівника з інвалідністю має перевищувати мінзарплату у розрахунку за повністю відпрацьований календарний місяць. Тобто сьогодні до нормативу можна включити працівника з інвалідністю за основним місцем роботи, який взагалі не відпрацював місяць і нарахована зарплата дорівнює нулю. Або який працює з неповним робочим часом і сума нарахованого заробітку не дотягує до мінімальної зарплати. В будь-якому випадку зараз такий працівник буде зарахований до середньооблікової кількості штатних працівників і до нормативу як одна особа.
З 2026 року, до нормативу зараховуємо такого працівника тільки за умови його нарахованої зарплати, більше ніж мінімальна за повний місяць.
Наприклад, якщо працівнику встановлено неповний робочий час по 4 години щодня, оклад 1000 грн, за відпрацьований час його нарахована зарплата буде становити 5000 грн. Отже включити його до нормативу не можна.
Що слід зробити?
«Дотягнути» його нараховану зарплату до розміру не менше мінзарплати. Наприклад, якщо оклад за посадою буде, наприклад, 18000 гривень, то за фактично відпрацьований час нараховано буде 9000 грн, що перевищує розмір мінзарплати. Отже, такого працівника з інвалідністю буде зараховано до нормативу. Разом з тим хочеться почути й офіційну позицію з цього приводу. Наша редакціє підготує відповідний запит, і як тільки ми отримаємо відповідь, одразу вас повідомимо.
Таким чином роботодавцю потрібно буде потурбуватись не тільки прийняти особу з інвалідністю на роботу «для галочки», а й витримувати зарплатний критерій.
Цільовий внесок замість адміністративних санкційВ 2026 році не буде адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу. Замість них запроваджується цільовий внесок на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю, який буде визначатись щоквартально.
Розмір внеску рахуватимуть як добуток таких показників:
На період дії воєнного стану в Україні та до останнього числа останнього місяця кварталу, в якому воєнний стан буде припинено чи скасовано, розмір внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю буде встановлено на рівні 50% базового розміру
Штрафи та відповідальність за порушенняЯкщо роботодавець не виконає норматив і не сплатить внесок, його очікує штраф та пеня.
Так, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) внеску – штраф у розмірі 7% від несвоєчасно сплаченого внеску; за донарахування Пенсійним фондом або платником несвоєчасно нарахованого внеску – штраф у розмірі 10% за кожен звітний період, якщо внесок донараховано після перевірки (але не більше 50% від загальної суми).
Проте на виконання Закону №4219, ще чекаємо затверджений Порядок обчислення, сплати та адміністрування внеску.
Повернення звітності про працевлаштуванняЩе одна зі змін: повертається звітність.
Вже декілька років роботодавці не зобов’язані подавати звітність до Фонду соцзахисту осіб з інвалідністю. Всю інформацію, необхідну для обчислення нормативу, фонд отримує від пенсійного фонду на підставі даних податкового розрахунку.
В 2026 році все зміниться! Роботодавці будуть зобов’язані подавати звітність про нарахування, обчислення та сплату цільового внеску до територіального органу Пенсійного фонду України за основним місцем обліку платника внеску. Строки подання звіту – такі ж самі, що встановлені для подання звітності зі сплати ЄСВ. За неподання або несвоєчасне подання звітності штраф буде складати 170 грн. Форма та порядок подання мають бути затверджені
Адвокат, м. Київ, 26 років досвіду
Спілкуватися у чатіПРИ 1,75 ТРЕБА ПРАЦЕВЛАШТУВАТИ 2.
Юрист, м. Полтава, 5 років досвіду
Спілкуватися у чатіДоброго дня, пані Наталія!
Якщо по прорахункам виходить 1,75 - то Вам потрібно працевлаштовувати особу з інвалідністю.
У 2026 році норматив робочих місць для осіб з інвалідністю за суттю не змінюється, але з’являються важливі нюанси щодо зарплати (ст. 18-2 Закону № 875).
Розмір нормативу залежно від кількості працівників:
Від 8 до 25 працівників (середньооблікова кількість за квартал) Норматив: 1 робоче місце для особи з інвалідністю (робота з нормальним робочим часом або скороченим / неповним, якщо це «розумне пристосування»).
Понад 25 працівників Норматив: 4% середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу за квартал.
Спеціальний норматив 2% — для окремих закладів, зокрема:
Щоби робоче місце зарахувалося у виконання нормативу, необхідно:
Тобто у 2026 році недостатньо «формально» працевлаштувати людину з інвалідністю на мізерну ставку — нарахована зарплата має бути > МЗП.
У 2026 році знову запроваджується звіт щодо працевлаштування осіб з інвалідністю, але форма звіту буде не річна, а квартальна; у звіті роботодавець:
Так з 1 січня 2026 року норматив виконують щоквартально
В Законі №875 йдеться про визначення нормативу на підставі такого показника як середньооблікова кількість штатних працівників (далі – СКШП). Він визначається за нормами Інструкції зі статистики кількості працівників, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 28.09.2005 №286 (далі – Інструкція №286).
Для нормативу потрібен показник СКШП за квартал. Для цього потрібно підсумувати показники СКШП за місяць за кожен місяць кварталу та поділити на кількість місяців в періоді, тобто на 3.
СКШП за 1 квартал становить:
(620 + 640 + 690) : 3 = 650 осіб.
Своєю чергою СКШП за місяць обчислюється шляхом підсумовування кількості штатних працівників облікового складу за кожний календарний день звітного місяця, тобто з 1 по 30 або 31 число (для лютого – по 28 або 29), включаючи вихідні, святкові та неробочі дні, і ділення одержаної суми на число календарних днів звітного місяця (п. 3.1.1 Інструкції №286).
Зверніть увагу! При обчисленні СКШП враховуємо працівників за основним місцем роботи. Зовнішніх сумісників – не включаємо. Оскільки вони не враховуються до облікової кількості штатних працівників. Відповідно зовнішні сумісники не будуть включатися і до нормативу. Якщо працівник в одного роботодавця працює за основним місцем роботи і за внутрішнім сумісництвом, то він буде врахований до облікової та СКШП як одна особа
При здійсненні розрахунку нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю до середньооблікової кількості осіб штатного облікового складу не включаються штатні одиниці, що відносяться до робіт, професій з важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України.
Тобто для виконання нормативу із працевлаштування осіб з інвалідністю потрібно визначати СКШП за місяць таким чином:
(Працівники облікового складу за кожен день місяця (без зовнішніх сумісників) – «декретниці» – працюючі у шкідливих умовах праці) : календарні дні місяця.
Визначимо СКШП за січень для нормативу:
(108 – 2 – 3 – 5) х 31 : 31 = 98 осіб.
Якщо кількість працівників не змінюватиметься протягом січня – березня, то СКШП за 1 квартал 2026 року становитиме:
(98 СКШП січня + 98 СКШП лютого + 98 СКШП березня) : 3 = 98 осіб.
Норматив за 1 квартал 2026 року:
98 осіб х 4% = 3,92 = 4 особи.
До розрахунку середньої кількості працівників НЕ включаються:
З повагою, юрист Дерій В.О.!
Бажаю Вам успіхів!
Адвокат, м. Харків, 20 років досвіду
Спілкуватися у чатіДОБРОГО РАНКУ, пані НАТАЛІЯ! Якщо чисельність менше 38 осіб - то Вам потрібна наявність однієї особи з інвалідністю. Якщо 38 і більше - тоді потрібно вже дві особи.
З 1 січня 2026 року в Україні набули чинності нові правила працевлаштування осіб з інвалідністю (Закон України № 4219-IХ від 15.01.2025). Розмір обов'язкової квоти залишається незмінним - 4% від середньооблікової кількості штатних працівників. Зараз спробую пояснити все якомога простіше.
Для роботодавців чинним законодавством встановлено два рівні нормативу:
При Вашій поточному чисельності 25,5, якщо цей показник за рік (або за новими правилами 2026 року — за квартал) округлюється до цілого числа 26, а норматив розраховується як 4% від СКШП.
Розрахунок для переходу на 2-х працівників:
38×4 % = 1,52. Після округлення (див. нижче) це становить 2 особи.
37×4%=1,48. Після округлення це 1 особа.
Система округлення цифр Згідно з правилами обчислення нормативу (зокрема для звітності та перевірок ПФУ), застосовується математичне правило округлення до найближчого цілого:
Приклад округлення квоти:
26 Х 4 % = 1,04 - округлюємо до 1-ї особи.
37 х 4 % = 1,48 - округлюємо до 1-ї особи.
38 х 4 % = 1,52 - округлюємо до 2-х осіб.
ОТЖЕ, потреба у другому працівнику з інвалідністю виникає, коли ваша середньооблікова чисельність по підприємству за квартал сягає 38 осіб.
Відповідно до роз'яснень Пенсійного фонду України та правил розрахунку нормативу робочих місць для осіб з інвалідністю, показник середньооблікової кількості штатних працівників за рік обчислюється у цілих одиницях
Якщо при розрахунку виникає дробове число, застосовується загальне математичне правило округлення:
Наприклад, якщо розрахунковий показник становить 0,5 і вище, він округлюється до 1 особи. Часто це критично для підприємств із кількістю працівників від 8 до 25 осіб, де норматив становить рівно 1 робоче місце.
Йдеться про роз'яснення щодо застосування статті 19 Закону України №875-XII та алгоритмів, за якими Пенсійний фонд України (ПФУ) автоматично розраховує виконання нормативу на підставі даних об'єднаної звітності (ПДФО та ЄСВ).
Зокрема, це базується на таких положеннях:
Увага! Мобілізовані працівники включаються до розрахунку СКШП для цілей визначення нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю (постанова Верховного Суду від 24.04.2025 у справі № 280/3642/23)
Розмір квоти: Норматив складає 4% від середньооблікової кількості штатних працівників за попередній календарний рік.
Застосування: Квота обов'язкова для всіх роботодавців (як приватних, так і державних), у яких кількість працівників перевищує 8 осіб.
Новий підхід до виконання: Змінюється підхід до того, хто зараховується у виконання нормативу. Тепер працівник з інвалідністю має бути працевлаштований на повний робочий день (або мати заробітну плату не менше мінімальної, встановленої на дату подачі звіту), щоб його було враховано як повну одиницю при розрахунку квоти.
Звітність та контроль: Впроваджується щоквартальний контроль за виконанням квоти, що стимулює роботодавців забезпечувати реальну зайнятість, а не формально закривати норматив.
Штрафні санкції: За невиконання квоти передбачається сплата цільового внеску (штрафу). На період воєнного стану розмір внеску становить 50% від базової ставки.
Замість щорічного, роботодавці будуть зобов’язані розраховувати норматив працевлаштування осіб з інвалідністю щокварталу. Звітність про виконання нормативу також буде подаватися щоквартально у складі податкових розрахунків.
Норматив на квартал визначатиметься так:
Для зарахування працівника з інвалідністю до виконання нормативу, з 2026 року мають одночасно виконуватися три умови:
Замість адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу запроваджується «цільовий внесок на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю».
Платники: обов’язок сплати поширюється на всіх роботодавців (включно з бюджетними установами), які не виконали норматив.
Звільнення від сплати: не платять внесок роботодавці із середньообліковою кількістю штатних працівників менше 8 осіб, ті, хто виконав норматив, та дипломатичні представництва.
Розмір внеску: розраховується за формулою, що базується на 40% середньомісячної зарплати, кількості місяців у кварталі та різниці між нормативом і фактичною кількістю працевлаштованих осіб з інвалідністю. (На період воєнного стану розмір внеску – 50% базової ставки).
Адміністрування: контроль за нарахуванням та сплатою внеску покладається на податкові органи.
Штрафи за несплату внеску:
Пеня: на суму недоїмки нараховуватиметься пеня в розмірі 0,1% суми недоплати за кожен день прострочення.
Штраф за звітність: 170 грн (10 н.м.д.г.) за неподання, несвоєчасне подання або подання звітності не за встановленою формою.
Ці зміни вимагатимуть від роботодавців перегляду кадрових процесів та посилення контролю за виконанням нормативу працевлаштування.
ЩАСТИ ВАМ у пдприємницькій діяльності в такий непростий час!
З повагою та розумінням, Я.О. Турчин
Адвокат, м. Чернігів, 7 років досвіду
Спілкуватися у чатіВітаю Вас.
Добрий день, Зараз наступна ситуація: середньорічна чисельність персоналу за 2025 рік- 25,5 (вже входить в ці 25,5 працевлаштований один інвалід). Підкажіть, будь ласка, при якій чисельності потрібно працевлаштувати другого інваліда в штат та як працює система округлення цифр по квоті (наприклад, якщо попрорахункам виходить 1,75- чи потрібно вже другого інваліда працевлаштувати?)? Чи з 2026 року потрібно вже враховувати середньоквартальну кількість працівників для покриття квоти? Зазадалегідь дякую за допомогу! Гарного дня!
З 1 січня 2026 року вводиться в дію Закон № 4219 щодо забезпечення прав осіб з інвалідністю на працю, який, зокрема, встановлює нові правила виконання квот з працевлаштування людей з інвалідністю.
За загальним правилом, якщо середньооблікова чисельність працівників за рік становить від 8 до 25 осіб включно — норматив складає 1 робоче місце для особи з інвалідністю. Якщо ж чисельність перевищує 25 осіб, застосовується норматив 4 % від середньооблікової чисельності штатних працівників. У вашому випадку показник 25,5 означає, що підприємство вже виходить за межу "до 25", а отже формально підпадає під правило 4 %. Разом з тим діє правило округлення: результат розрахунку квоти округлюється до цілого числа за загальними математичними правилами. Тобто якщо 4 % дають, умовно, 1,02 або 1,49 - це 1 робоче місце; якщо 1,5 і більше (наприклад, 1,75) - виникає обов’язок забезпечити вже 2 робочі місця для осіб з інвалідністю.
З 2026 року при перевірках Фондом соціального захисту осіб з інвалідністю дедалі більшу роль відіграватимуть середньооблікові показники за періоди (квартали), а не лише суха річна цифра станом на кінець року. Це означає, що різкі коливання чисельності персоналу протягом року можуть впливати на оцінку виконання нормативу, навіть якщо формально за рік показник виглядає на межі.
Практична рекомендація: за середньорічній чисельності 25,5 і наявності лише одного працівника з інвалідністю підприємство перебуває в зоні підвищеного ризику претензій. Якщо при фактичному розрахунку 4 % дають 1,5 і більше - доцільно планувати працевлаштування другого працівника з інвалідністю, щоб уникнути фінансових санкцій та спорів з Фондом у 2026 році.
З повагою! Щасти Вам!