Можливість отримання відстрочки від служби в армії при повторному вступі на бакалаврат

Вітаю!

НАЖАЛЬ, ВАМ ВІДМОВЛЯТЬ В НАДАННІ ВІДСТРОЧКИ - ВАМ НЕОБХІДНО БУДЕ В СУДОВОМУ ПОРЯДКУ ДОВОДИТИ СВОЄ ПРАВО НА ВІДСТРОЧКУ ВІД МОБІЛІЗАЦІЇ.

КРАЩЕ ВСТУПАЙТЕ НА МАГІСТРАТУРУ.

Конституція України (ст. 53) гарантує кожному право на освіту. Водночас, ст. 65 Конституції покладає обов’язок захищати Вітчизну. Тому законодавець встановив механізм відстрочок як спробу збалансувати ці два права.

Відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» право на відстрочку від мобілізації мають:здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти у послідовності, визначеній частиною другою статті 10 Закону України "Про освіту", а також докторанти та особи, зараховані на навчання до інтернатури і вступили на навчання до досягнення ними 25-річного віку.

Додатком 5 до Постанови Кабінету Міністрів України 560 визначено перелік документів, що подаються військовозобов’язаним для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до підстав, зазначених у статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”:

Для здобувачів професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, а також докторантів окрім самої заяви про надання відстрочки, це:

• довідка про здобувача освіти, сформована в Єдиній державній електронній базі з питань освіти.

Інформація про студентів та аспірантів зберігається в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (ЄДЕБО). Починаючи з 16 травня 2024 року для оформлення відстрочки до ТЦК слід подати довідку, сформована в ЄДЕБО. Ця довідка видається закладом освіти на підставі даних, внесених до ЄДЕБО. Також відстрочку можна отримати через застосунок "Резерв+" у випадку, якщо дані студента (аспіранта) містяться у ЄДЕБО.

Що робити студенту, якщо порушено право на відстрочку?:

Перевірити відповідність формі навчання. Подати документи до ТЦК та СП.

У разі відмови:

• Отримати письмову відмову ТЦК;
• Звернутися до адміністративного суду із позовом.
• Подати заяву до Офісу Омбудсмана.

ОТЖЕ:

1. ПЕРЕВІРТЕ ІНФОРМАЦІЮ ПРО СЕБЕ В РЕЄСТРІ ЄДЕБО:

https://info.edbo.gov.ua/

ЯКЩО Р РЕЄСТРІ НЕМАЄ ІНФОРМАЦІЇ ПРО ВАШЕ ВІДРАХУВАННЯ - ВСТУПАЙТЕ НА ПЕРШИЙ КУРС ТА ОТРИМУЙТЕ ВІДСТРОЧКУ ВІД МОБІЛІЗАЦІЇ.

2. В СУДОВОМУ ПОРЯДКУ ДОВОДЬТЕ ВАШЕ ПРАВО НА ВІДСТРОЧКУ ВІД МОБІЛІЗАЦІЇ.

Аналіз судової практики дає підстави зробити висновок, що ефективний спосіб судового захисту порушених прав здобувачів освіти щодо не надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період можуть бути різні, або «по великому колу» з поданням позову про внесення змін до довідки ЄДЕБО до Міністерства освіти і науки України та технічного адміністратора, або «по скороченому» шляху – з позовом про надання відстрочки до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, навіть, з довідкою ЄДЕБО «Ні, порушує послідовність». Головне – максимально повно зібрати докази, правильно виписати правову аргументацію, врахувати всі можливі негативні наслідки для здобувача освіти і вжити необхідних процесуальних заходів для їх уникнення.

ОЗНАЙОМТИСЯ:

https://unba.org.ua/publications/print/10060-vidst...

Доброго дня, Сергію!

Згідно законодавства Ви маєте право на відстрочку, проте, та на жаль, у зв'язку із алгоритмом формування довідки ЄДЕБО, який був розроблений МОН, у Вашій довідці буде зазначено "Ні, порушує", незважаючи на те, що у минулому Ви були відраховані із ВНЗ та не отримали диплом бакалавра.

Але для того, аби досягти успішного результату, Вам прийдеться поборотися за це. Проте, пійдемо по порядку.

Частиною другою статті 10 Закону України «Про освіту» (далі – Закон України №2145-VIII) встановлені наступні рівні освіти:

• дошкільна освіта;
• початкова освіта;
• базова середня освіта;
• профільна середня освіта;
• перший (початковий) рівень професійної (професійно-технічної) освіти;
• другий (базовий) рівень професійної (професійно-технічної) освіти;
• третій (вищий) рівень професійної (професійно-технічної) освіти;
• фахова передвища освіта;
• початковий рівень (короткий цикл) вищої освіти;
• перший (бакалаврський) рівень вищої освіти;
• другий (магістерський) рівень вищої освіти;
• третій (освітньо-науковий/освітньо-творчий) рівень вищої освіти».

Статтею 40 Закону України № 2145-VIII передбачено, що після успішного завершення навчання за освітньою програмою здобувачі освіти (крім вихованців дошкільних закладів освіти) отримують відповідний документ про освіту. Такі документи про освіту видаються закладами освіти та іншими суб’єктами освітньої діяльності. Інформація про видані документи про середню, професійну (професійно-технічну), фахову передвищу та вищу освіту вноситься до Єдиного державного реєстру документів про освіту в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки.

Відповідно до пункту 23 частини першої статті 1 Закону України № 2145-VIII рівень освіти - завершений етап освіти, що характеризується рівнем складності освітньої програми, сукупністю компетентностей, які визначені, як правило, стандартом освіти та відповідають певному рівню Національної рамки кваліфікацій.

Частиною першою статті 5 Закону України «Про вищу освіту» (далі – Закон України №1556-VII) визначено, що підготовка фахівців з вищою освітою здійснюється за відповідними освітніми програмами на таких рівнях вищої освіти:

• початковий рівень (короткий цикл) вищої освіти;
• перший (бакалаврський) рівень;
• другий (магістерський) рівень;
• третій (освітньо-науковий/освітньо-творчий) рівень.

Початковий рівень (короткий цикл) вищої освіти передбачає набуття здобувачами вищої освіти здатності до розв’язування типових спеціалізованих задач у певній галузі професійної діяльності.

Перший (бакалаврський) рівень вищої освіти передбачає набуття здобувачами вищої освіти здатності до розв’язування складних спеціалізованих задач у певній галузі професійної діяльності.

Другий (магістерський) рівень вищої освіти передбачає набуття здобувачами вищої освіти здатності до розв’язування задач дослідницького та/або інноваційного характеру у певній галузі професійної діяльності.

Третій (освітньо-науковий/освітньо-творчий) рівень передбачає набуття здобувачами вищої освіти здатності розв’язувати комплексні проблеми в галузі професійної та/або дослідницько-інноваційної діяльності.

Згідно частини другої статті 5 Закону України «Про вищу освіту» (далі – Закон України №1556-VII) здобуття вищої освіти на кожному рівні вищої освіти передбачає успішне виконання особою освітньої програми, що є підставою для присудження відповідного ступеня вищої освіти:

1) молодший бакалавр;

2) бакалавр;

3) магістр;

4) доктор філософії/доктор мистецтва;

У відповідності із статтею 6 Закону України №1556-VII:

«1. Атестація - це встановлення відповідності результатів навчання (наукової або творчої роботи) здобувачів вищої освіти вимогам освітньої програми та/або вимогам програми єдиного державного кваліфікаційного іспиту.

2. Атестація осіб, які здобувають ступінь молодшого бакалавра, бакалавра чи магістра, здійснюється екзаменаційною комісією, до складу якої можуть включатися представники роботодавців та їх об’єднань, відповідно до положення про екзаменаційну комісію, затвердженого вченою радою закладу вищої освіти (наукової установи).

Заклад вищої освіти на підставі рішення екзаменаційної комісії присуджує особі, яка успішно виконала освітню програму на певному рівні вищої освіти, відповідний ступінь вищої освіти та присвоює відповідну кваліфікацію».

У частині першій статті 7 Закону України №1556-VII зазначено, що документ про вищу освіту видається особі, яка успішно виконала відповідну освітню програму та пройшла атестацію.

Частиною другою статті 7 Закону України №1556-VII, визначений перелік документів про вищу освіту:

• диплом молодшого бакалавра;
• диплом бакалавра;
• диплом магістра;
• диплом доктора філософії/доктора мистецтва.

Згідно частини третьої статті 7 Закону України №1556-VII у документі про вищу освіту зазначаються назва закладу вищої освіти (наукової установи), що видав цей документ (у разі здобуття вищої освіти у відокремленому підрозділі закладу вищої освіти (наукової установи) - також назва такого підрозділу), назва освітньої програми, а також кваліфікація, що складається з інформації про здобутий особою ступінь вищої освіти, спеціальність (крім міждисциплінарних освітніх програм), спеціалізацію, предметну спеціальність (за наявності) та професійні кваліфікації (у разі присвоєння)».

Враховуючи вищезазначене, рівень освіти – це завершений етап освіти, що характеризується рівнем складності освітньої програми, сукупністю компетентностей, які визначені, як правило, стандартом освіти та відповідають певному рівню Національної рамки кваліфікацій.

Як також про здобутий особою ступінь вищої освіти свідчить диплом, який є документом про вищу освіту та видається особі, яка успішно виконала освітню програму та пройшла атестацію, що є підставою для присудження відповідного ступеня вищої освіти.

Щодо вирішення Вашого питання, то це можливо у судовому порядку шляхом подання позову до Міністерства освіти та науки Україні із вимогами:

1. Визнати протиправною відмову Міністерства освіти і науки України у внесенні змін до відомостей, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти щодо порушення черговості здобуття освіти.
2. Зобов`язати Міністерство освіти і науки України внести зміни до даних, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти щодо порушення черговості здобуття освіти.

Попередньо Вам буде необхідно направити заяву до МОН із проханням внести зміни до ЄДЕБО. Як тільки Ви отримаєте відмову, а Ви отримаєте її 100%, можна одразу звертатися до адміністративного суду. Станом на зараз є чимало позитивної судової практики з цього питання. Після того, як рішення суду набере законної сили МОН надсилає звернення до ДП "Інфоресурс", який вносить зміни до ЄДЕБО і у Вашій довідці з'являється запис "Так, не порушує". Далі Ви без проблем зможете оформити відстрочку через Резерв+.

Тепер, щодо відповідей на Ваші питання.

Чи матиму я право на відстрочку від мобілізації у разі вступу?

На жаль, відстрочку Ви зможете отримати тільки у судовому порядку, як я і зазначав вище, оскільки у зв'язку із відрахуванням з бакалаврату у минулому, в ЄДЕБО буде наявний запис "Ні порушує".

Згідно листа МОН "Про особливості формування в ЄДЕБО довідки про здобувача освіти ":

"в іншому випадку (коли у порівнянні з даними про здобуту освіту послідовність рівнів не порушено) здійснюється автоматична перевірка даних усіх записів про здобуття особою освіти, що містяться в ЄДЕБО, – якщо наявна інформація про навчання, рівень якого не нижче рівня поточного навчання, за яким формується Довідка, у згаданому вище полі зазначається «Ні, порушує»".

Чи вважається це повторним здобуттям вищої освіти одного рівня?

Ні, не вважається, оскільки Ви не здобули рівень освіти "бакалавр", норми законодавтва, якими врегульоване дане питання я навів Вам вище.

З повагою, адвокат Айвазян.

Доброго дня, Сергію!

Ви зможете оформити відстрочку лише в судовому порядку.

На жаль, після повторного вступу до ВНЗ - у довідці ЄДЕБО буде неправомірно вказано, що Ви порушуєте послідовність здобуття освіти, і це не дасть можливість оформити відстрочку ні онлайн через РЕЗЕРВ+, ні через ЦНАП.

Проте, Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі від 29 жовтня 2025 року у справі № 200/5372/24 (провадження № К/990/398/25) зробив всиновок, що до моменту отримання диплома бакалавра особа, яка має лише повну загальну середню освіту, реалізує своє право на здобуття першого (бакалаврського) рівня вищої освіти вперше. Якщо особа була відрахована до його здобуття і не отримала диплома, продовження навчання на цьому рівні в іншому закладі не є повторним здобуттям освіти і не порушує послідовність її здобуття, передбачену ч. 2 ст. 10 Закону України «Про освіту».

Тобто, Ви не порушуєте послідовність здобуття освіти, адже якщо Ви не отримали диплом бакалавра - Ви не здобули відповідний освітній рівень, тому при навчанні в коледжі Ви повинні мати право на відстрочку, адже здобуватимете рівень освіти, який є вищим за раніше здобутий (молодший спеціаліст).

АЛЕ, на жаль, формування довідки відбувається згідно алгоритмів на підставі рекомендаційного листа МОН (не є нормативно-правовим актом, має лише роз’яснювальний, інформаційний характер і не встановлює правових норм) і відрахування з ВНЗ розцінюється як здобутий рівень освіти.

ТОМУ, щоб мати право на відстрочку Вам потрібно оскаржувати статус про порушення у судовому порядку.

Якщо не хочете оскаржувати довідку ЄДЕБО, то Вам потрібно шукати іншу підставу для відстрочки, яка передбачена статтею 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” (наприклад, бронювання на критичному підприємстві)

Згідно пункту 1 частини 3 статті 23 ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію":

".. Призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають також: здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за РАНІШЕ ЗДОБУТИЙ рівень освіти у послідовності, визначеній частиною другою статті 10 Закону України "Про освіту", а також докторанти та особи, зараховані на навчання до інтернатури..."

Для оформлення відстрочки Вам необхідно мати :

1. Довідку про здобувача освіти, сформована в Єдиній державній електронній базі з питань освіти. (Додаток 9 до Постанови КМУ № 560 від 16.05.2024 року «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період»)

2. Військово-обліковий документ.

Якщо в довідці з ЄДБО зазначено, що Ви порушуєте послідовність освіти - Ви можете спробувати оскаржити дане рішення ВНЗ у судовому порядку, але по часу це займе від 2 до 3 місяців

Для оскарження довідки ЄДБО Вам потрібно звернутись Окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства освіти і науки України, ДП “Інфоресурс” (далі - відповідачі), в якому зобов`язати їх внести зміни до довідки ЄДЕБО.

Перед зверненням до суду Вам потрібно звернутись до МОН та ДП "Інфоресурс" з листом щодо коригування даних у ДОВІДЦІ ЄДЕБО. Якщо Вам відмовлять - тоді цей лист прикладіть до позовної заяви.

Загалом перелік документів для звернення до суду виглядає наступним чином - позовна заява, копія довідки ЄДБО, виписка з ЄДЕБО (https://info.edbo.gov.ua/check-person/), лист-відповідь на Ваше звернення до ДП "Інфоресурс" та МОН, копії документів про здобуту освіту.

Вже є достатньо судової практики, де суд стає на сторону здобувача освіти, з одним із таких рішень можете ознайомитись за посиланням - https://reyestr.court.gov.ua/Review/122036300

На час оскарження довідки з ЄДЕБО - Ви не маєте права на відстрочку. Проте, можна буде подати клопотання про забезпечення позову, тобто щоб на час розгляду справи ТЦК не мало права Вас мобілізувати, але чи задовольнити дане клопотання - суд вирішує на власний розсуд.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Щиро бажаю Вам успіхів!

Вітаю Вас, Сергію!

Мені 28 років, перебуваю на військовому обліку. У 2017 році я закінчив технікум та отримав диплом молодшого спеціаліста за спеціальністю «Розробка програмного забезпечення». Після цього вступив на бакалаврат за спеціальністю «Психологія», однак через два роки навчання був відрахований. Диплом бакалавра не отримував. Планую у 2026 році вступити на денну форму навчання на бакалаврат за спеціальністю факультету фізики, математики та інформатики. Прошу роз’яснити: Чи матиму я право на відстрочку від мобілізації у разі вступу? Чи вважається це повторним здобуттям вищої освіти одного рівня?

На жаль, але Ви не матимете права на відстрочку від мобілізації. Таке право Ви можете спробувати здобути лише через суд.

На жаль, але це позиція МОН. Відстрочку ТЦК не надасть...

За логікою МОН, Ви вже використали шанс на здобуття освіти бакалавра, який ба надавав Вам право на відстрочку.

постанова КМУ від 16.05.2024 № 560 "Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період" передбачає новий формат довідки - ДОВІДКА про здобувача освіти за даними єдиної державної електронної бази з питань освіти.

До того ж, 03 червня 2024 року о 18.55 год Міністерство освіти і науки публікує новину - "ДОВІДКА ПРО ЗДОБУВАЧА ОСВІТИ ВІДТЕПЕР ДОСТУПНА ДЛЯ ФОРМУВАННЯ В ЄДЕБО".

До новини додано за окремою вкладкою лист МОН від 03.06.2024 № 1/9758 "ПРО ОСОБЛИВОСТІ ФОРМУВАННЯ В ЄДЕБО ДОВІДКИ ПРО ЗДОБУВАЧА ОСВІТИ".

Коротко позиція МОН є наступною - якщо Ви вступили на ОС бакалавра або магістра, були відраховані з цього рівня за певних причин, потім повторно були зараховані (не поновлені або переведені), ПОСЛІДОВНІСТЬ за логікою МОН ПОРУШУЄТЬСЯ.

!!! Моя позиція з цього питання однозначна: раніше здобутий рівень має підтверджуватися дипломом.

ЗАКОН УКРАЇНИ

Про вищу освіту

Стаття 7. Документи про вищу освіту1. Документ про вищу освіту видається особі, яка успішно виконала відповідну освітню програму та пройшла атестацію.

2. Встановлюються такі види документів про вищу освіту за відповідними ступенями:

диплом молодшого бакалавра;

диплом бакалавра;

диплом магістра;

диплом доктора філософії/доктора мистецтва.

5. Невід’ємною частиною диплома молодшого бакалавра, бакалавра, магістра, доктора філософії/доктора мистецтва є додаток до диплома європейського зразка, що містить структуровану інформацію про завершене навчання. У додатку до диплома наводиться інформація про результати навчання особи, освітні компоненти, отримані оцінки і здобуту кількість кредитів ЄКТС, а також відомості про національну систему вищої освіти України.

10. Інформація про видані дипломи вноситься закладами вищої освіти, крім вищих військових навчальних закладів, до Єдиної державної електронної бази з питань освіти.

Нічого цього і близько щодо Вас у них немає.

У Вашій ситуації треба подавати позов проти МОН щодо зміни формулювання з "Ні, порушує" на "Так, не порушує". Позитивної судової практики вистачає. Зокрема, судді зазначають, що "незавершена освіта не є показником досягнення певного рівня, оскільки особа не пройшла весь необхідний навчальний курс і не підтвердила свої знання і вміння. Це положення закріплене в статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», яка чітко визначає, що відстрочка надається особам, які здобувають новий рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий.

Отже, закон вимагає порівнювати поточний рівень освіти із рівнем, який особа вже завершила. Тобто, враховується тільки та освіта, яка дійсно була здобута. Ні в одному із зазначених вище нормативних актів не встановлено будь-яких особливостей для осіб, які були раніше відраховані із навчального закладу. Таким чином, лише факт здобуття певного рівня освіти (для вищої факт здобуття освітнього ступеня), а не факт навчання за певним рівнем освіти, надає особі право на здобуття вищого рівня освіти.".

Тому вихід буде один - позиватися проти МОН.

З повагою! Щасти Вам!