Задайте питання юристу

986 юристів готові відповісти зараз

Відповідь за ~15 хвилин

Задати питання на сайті

Нерухомість, 22 березня 2026, питання №147378

Введення в експлуатації котеджа

Доброго дня
Цікавить таке питання, у зв'язку з останніми змінами https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/305-2026-%D0%BF#Text від 4 березня 2026 року.
Девелопер побудував котеджне містечко на декілька черг двох поверхових котеджів на 105 кв кожен. Є намір придбати котедж. Він не виведений в експлуатацію. Необхідно самостійно вводити в експлуатацію(класично, договір купівлі землі з вже готовим котеджем, далі через 2-3 місяці самостійно ввести в експлуатації). Підкажіть, у зв'язку з останніми змінами чи є ризики, що не вдасться ввести в експлуатацію або будуть проблеми?

Відповіді юристів (9)

    Айвазян Юрій Климентійович

    Доброго дня, Андрію!

    04 березня 2026 року Кабінет Міністрів України ухвалив постанову № 305, якою внесено суттєві зміни до процедур будівництва об'єктів на підставі будівельного паспорта та схем намірів забудови земельної ділянки. Новації спрямовані на уточнення переліку об'єктів, розширення цифровізації через Єдину державну електронну систему у сфері будівництва (ЄДЕССБ) та посилення відповідальності сертифікованих фахівців.

    Уряд оновив перелік об'єктів, для яких можливе використання будівельного паспорта: тепер цей механізм доступний лише для індивідуальних (садибних), садових і дачних будинків площею до 500 кв. метрів не вище ніж два поверхи. На практиці це означає, що проєктування зблокованих житлових будинків (таунхаусів) та будинків квартирного типу з виходами на ділянку відтепер потребує отримання містобудівних умов та обмежень.

    Ваш головний ризик: по документах — це не окремий садибний будинок, а елемент комплексної/зблокованої забудови. У такому разі може виявитися, що будувати і завершувати його треба було не через будівельний паспорт, а через інший пакет вихідних даних і процедур. Тоді при введенні в експлуатацію можуть з’явитися проблеми з прийняттям декларації або з виявленням невідповідності документів фактичному типу об’єкта.

    Другий: Ви купите землю з уже фактично готовим будинком, але не зможете від свого імені завершити процедуру. За роз’ясненням ДІАМ, якщо повідомлення про початок будівельних робіт уже зареєстроване за попереднім власником або девелопером, новий власник не може просто подати нове повідомлення поверх старого. Потрібно або вносити зміни до вже зареєстрованого повідомлення, або скасовувати його і подавати нове. Через це запропанована Вами схема "за 2–3 місяці ” може не бути технічно простою.

    Також важливу роль грають належним чином оформлені документи: права на земельну ділянку, повідомлення про початок робіт, технічна інвентаризація, техпаспорт, декларація про готовність об’єкта до експлуатації тощо.

    З повагою, адвокат Айвазян.

    • Андрій Клієнт місяць тому

      дякую, пане Юрію, за відповідь.

      Вірно, це об'єкт типу - зблокований будинок.

      Тобто може виявитись, що потрібно буде подавати окремий тип документів відповідно до цього? Чи можуть бути штрафи?

      Як краще діяти, після отримання права власності на землю, подавати повідомлення про старт будівництва? Я припускаю, що забудовник вже подавав повідомлення, коли стартував будівництво цих об'єктів.

      По правилам введення в експлуатації тоді має бути зроблено забудовником?

      Заздалегідь дякую.

      • Айвазян Юрій Климентійович

        Прошу, Андрію!

        Ризик полягає у тому, що для зблокованого будинку може виявитися непридатною та спрощена схема, на яку, ймовірно, розраховував забудовник. За чинною після 4 березня 2026 року постановою № 305 Кабмін оновив перелік об’єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта або схеми намірів забудови земельної ділянки. Відповіднів зміни якраз і спрямовані на чіткіше відмежування індивідуальних садибних будинків від інших форматів забудови.

        Отже, може виявитися, що для такого об’єкта потрібна не проста схема “будівельний паспорт — повідомлення — декларація”, а інша вихідна документація для всього проєкту забудови.

        Самостійно після оформлення права на землю подавати нове повідомлення про початок будівельних робіт я б не радив. Якщо забудовник уже подавав повідомлення, то воно не “обнуляється” тільки через зміну власника землі. Порядок № 466 прямо говорить, що коли право на будівництво об’єкта передано іншому замовнику або змінено інші відомості про початок робіт, замовник протягом трьох робочих днів надсилає повідомлення про такі зміни до відповідного органу держархбудконтролю.

        По правилах введення в експлуатацію в нормальній моделі це має завершувати той, хто є належним замовником будівництва. Закон про регулювання містобудівної діяльності прямо каже, що для СС1 та об’єктів, які будувалися на підставі будівельного паспорта, прийняття в експлуатацію здійснюється шляхом реєстрації поданої замовником декларації про готовність об’єкта до експлуатації. Тому якщо замовником у системі лишається забудовник, то юридично найчистіший варіант — щоб саме забудовник і довів об’єкт до введення.

        Тож, правильніше або вимагати, щоб забудовник сам ввів об’єкт в експлуатацію до продажу, або до підписання договору перевірити весь пакет у ЄДЕССБ: хто замовник, який тип об’єкта зазначений, на якій підставі починались роботи і чи не оформлено зблокований будинок як індивідуальний. Без цієї перевірки подавати щось від себе після купівлі — погана ідея.

        Не беріть на себе обов’язок вводити об’єкт “потім”, поки забудовник не надасть Вам повний пакет документів і не стане зрозуміло, що схема взагалі життєздатна після змін від 04.03.2026.

        Перелік документів, які б я радив витребувати у забудовника до укладання угоди:

        • Документ на земельну ділянку. Витяг з ДРРП, кадастровий номер, площа, цільове призначення, вид використання.
        • Містобудівна підстава будівництва або містобудівні умови та обмеження, або будівельний паспорт — залежно від того, як вони оформлювали цей об’єкт. Для вашого випадку це принципово, бо зблокований будинок може не підпадати під спрощений режим.
        • Проєктна документація. Проєкт на будівництво, поетажні плани, схеми, генплан розміщення секції/будинку на ділянці.
        • Повідомлення про початок виконання будівельних робіт. Потрібна саме копія або хоча б реєстраційний номер цього повідомлення. Будівельні роботи для таких об’єктів виконуються після набуття прав на землю та подання повідомлення.
        • Підтвердження, хто є замовником будівництва в Реєстрі будівельної діяльності. Це один із найважливіших документів/відомостей. Якщо право на будівництво передано іншому замовнику, зміни мають вноситися до Реєстру.
        • Документи про зміну замовника, якщо вам кажуть, що після купівлі вводити будете Ви, то просіть підтвердження, чи вже готувались або подавались зміни про передачу права на будівництво іншому замовнику.
        • Технічний паспорт / технічна інвентаризація. Щоб звірити фактичний об’єкт із тим, що зазначено в будівельних документах.
        • Документи на інженерні мережі. Техумови, договори або підтвердження підключення електрики, води, газу, каналізації — залежно від комплектації містечка.
        • Адресні та ідентифікаційні документи по об’єкту Чи присвоєна адреса, чи збігаються адреса, кадастровий номер, площа і тип об’єкта у всіх документах.
        • Пакет на введення в експлуатацію Чернетка або готова декларація про готовність об’єкта до експлуатації, або хоча б підтвердження, хто саме її буде подавати. Дата прийняття в експлуатацію — це дата реєстрації декларації, а якщо декларація оформлена з порушеннями, її повертають замовнику.
        • Інформація про клас наслідків і тип об’єкта Нехай письмово підтвердять, що це саме за об’єкт у документах: індивідуальний будинок чи зблокований будинок.
        • Відомості про відмови або повернення документів, якщо вже подавалися документи на введення Якщо декларацію вже повертали або були зауваження, вам мають це показати одразу.
        • Андрій Клієнт місяць тому

          Дякую Вам ще раз за детальну відповідь, тепер ситуація зрозуміла.

          Гарно Вам дня!

          • Айвазян Юрій Климентійович

            Прошу, Андрію! Навзаєм!

            • Андрій Клієнт місяць тому

              Доброго дня, пане Юрію!Отримав ось такі документи. Допоможіть будь ласка розібратись

              Витяг з ДРРП

              • Кадастровий номр є
              • Тип: земельна ділянка
              • Опис: площа(га) 0,0221
              • Тип речоовго майна: право власності
              • Кадастровий номер вірний
              • Категіорія земель: землі житлової та громадської забудови
              • Вид цільового призначення ділянки: 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд(присадибна ділянка)
              • Площа(га): 0,0221

              Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку

              1. Кадастровий номер вірний
              2. Категіорія земель: землі житлової та громадської забудови
              3. Вид цільового призначення ділянки: 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд(присадибна ділянка)
              • Площа(га): 0,0221Витяг з реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва - Тип документа: Повідомлення про початок виконання будівельних робіт - Дата вхідного документа: 22.08.2025 - Відомості про об’єкт: - Нове будівництво -Назва об’єкта будівництва: Нове будівництво житлового одноквартирного індивідуального(блокованого) будинку на земельній ділянці з кадастровим номером … в місті, районі, області - Код ДКБС: 1110.3 Будинки садибного типу - НК 018:2023 Класифікатор будівель і споруд: 1110 Одноквартирні житлові будинки - Класифікатор об’єктів містобудуваня: 2001010100 відокремлені(індивідуальні) житлові будинки - Клас наслідків: CC1 - Тип: будівельний паспорт- Місце розташування об’єкта- Адреса: вірно вказанаo Кадастровий номер: збігається- Будівельний паспорт:- Дата видачі: 04.08.2025- Вид будівницта: нове будівництвоo -Нове будівництво житлового одноквартирного індивідуального(блокованого)будинку на земельній ділянці з кадастровим номером … в в місті, районі, області- Охоронні зони - Площа покриття – 0Витяг з Реєстру будівельної діяльносіт щодо інформації про присвоєння адрес Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва- -Назва об’єкту: “Нове будівництво житлового одноквартирного індивідуального(блокованого)будинку на земельній ділянці з кадастровим номером … в в місті, районі, області”- Вид рішення: присвоєння - Дата звернення: 17.09.2025Будівельний паспорт- Стан документа: діючий- Нове будівництво житлового одноквартирного індивідуального(блокованого)будинку на земельній ділянці з кадастровим номером … в в місті, районі, області- Схема забудованої ділянкиo Експлікація:- Місце розташування запланованого будівництва- Місця підключення до інженерних мереж – не зазначено в зв’язку з відсутністю технічних умов на підключення до інженерних мереж.- Сформовано 04.08.2025 - План першого та другого поверху 80м.кв(різниця між планом і фактичною забудовю +25м.кв, фактична 105 м.кв) Після придбання земельної ділянки буде подаватись повідомлення про зміну забодовника, так як вже було подане в минулому році(про початок будівництва).Підкажіть будь ласка,на основі цих даних, а також змін від 04 березня 2026 року, чи можуть виникнути труднощі у введенні даного об'єкту в експлуатацію?
          • Айвазян Юрій Климентійович

            Доброго дня, Андрію!

            1. Земельна частина виглядає нормально. Є окрема ділянка, кадастровий номер, категорія земель — землі житлової та громадської забудови, цільове призначення 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

            2. У будівельних документах є суперечність щодо типу об’єкта. У повідомленні та будівельному паспорті фігурує формулювання “житловий одноквартирний індивідуальний (блокований) будинок”, але чинний перелік об’єктів, які можуть будуватися на підставі будівельного паспорта, називає інший тип - “індивідуальний (садибний) житловий будинок, садовий, дачний будинок”. Окремої категорії “блокований будинок” у цьому переліку немає. Крім того, у вашому ж витягу одночасно зазначено код ДКБС 1110.3 “Будинки садибного типу” і класифікатор об’єктів містобудування “відокремлені (індивідуальні) житлові будинки”, що теж погано стикується зі словом “блокований”. Тобто на рівні документів об’єкт ніби одночасно поданий і як відокремлений індивідуальний, і як блокований.

            3. Постанова КМУ № 305 від 04.03.2026 вже набула чинності і на практиці її якраз розуміють як таку, що звужує спрощений режим під будівельний паспорт до справді індивідуальної житлової забудови, чіткіше відмежовуючи її від інших малоповерхових девелоперських форматів. Це не означає автоматично, що всі документи 2025 року стали нікчемними, але означає, що при завершенні процедури у 2026 році суперечність “індивідуальний/блокований” вже теоретично може бути оцінена значно прискіпливіше.

            4. У будівельному паспорті та планах у вас 80 кв. м, а фактично побудовано 105 кв. м. Це не дрібна технічна похибка, а суттєва невідповідність між документами та фактичним об’єктом. Якщо технічна інвентаризація покаже 105 кв. м, а стартові документи і будівельний паспорт — 80 кв. м, це цілком може стати підставою як мінімум для повернення декларації на доопрацювання.

            5. У будівельному паспорті у вас прямо зазначено, що місця підключення до інженерних мереж не зазначені через відсутність технічних умов. Зареєстрована декларація про готовність або сертифікат є підставою, зокрема, для укладення договорів про постачання ресурсів, а замовник зобов’язаний передати закінчений будівництвом і підключений до інженерних мереж житловий будинок у порядку, визначеному законом. Тому відсутність чітко оформленої інженерної частини — це окремий практичний ризик, навіть якщо не єдиний юридичний бар’єр.

            6. Сам факт, що повідомлення про початок виконання будівельних робіт уже подано 22.08.2025, означає, що не треба просто подавати нове повідомлення “з нуля” після купівлі. Проте, це не прибирає проблеми з типом об’єкта та розбіжністю площ. Зміна замовника лише переносить на вас уже існуючу будівельну історію разом із її вадами.

            7. За законом прийняття в експлуатацію для таких об’єктів відбувається шляхом реєстрації декларації про готовність, поданої замовником. Отже, у чистій моделі вводити об’єкт має той, хто є належним замовником у системі на момент подання декларації. Тому так, по логіці і для Вашої безпеки найкраще, щоб забудовник сам довів процедуру до введення. Якщо ж він хоче спочатку продати землю, а потім уже на Вас змінити замовника, він фактично переносить на Вас ризик того, що саме Вам доведеться пояснювати розбіжності в документах.

            Якщо Ви хочете моєї поради, то я раджу не погоджуватися зараз на модель, де Ви купуєте, а потім самі вводите, доки забудовник не покаже, як саме він збирається легалізувати дві речі — тип об’єкта і фактичну площу.

            • Андрій Клієнт місяць тому

              щиро вдячний Вам пане Юрію за розгорнуту відповідь!

          • Айвазян Юрій Климентійович

            'Прошу! Радий допомогти.


Схожі питання


Кодекси Україна

Кодекс України з процедур банкрутства Кодекс цивільного захисту України Кримінальний процесуальний кодекс України Митний кодекс України Повітряний кодекс України Податковий кодекс України Кодекс адміністративного судочинства України Цивільний процесуальний кодекс України Кримінально-виконавчий кодекс України Господарський кодекс України Цивільний кодекс України Сімейний кодекс України Земельний кодекс України Кримінальний кодекс України Водний кодекс України Кодекс торговельного мореплавства України Про надра Лісовий кодекс України Господарський процесуальний кодекс України Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 213 - 330) Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 1 - 212-21) Житловий Кодекс Української РСР Європейський кодекс соціального забезпечення Бюджетний кодекс України