Практичне застосування державної програми працевлаштування для людей 50+ "Досвід має значення"

Доброго дня, Артуре!

Постанова КМУ № 420 називає це не класичним «стажуванням», а «набуттям практичних навичок». За Порядком це форма професійного розвитку, яка передбачає безпосередню участь особи 50+ у виробничій діяльності юридичних осіб протягом 10 робочих днів для валідації практичних навичок та оцінки професійної придатності. Саме ця фраза — «безпосередня участь у виробничій діяльності» — і створює найбільший ризик для роботодавця.

На мою думку, сама по собі участь у програмі «Досвід має значення» не повинна автоматично вважатися незаконним допуском до роботи, якщо все відбувається через центр зайнятості, є заявка роботодавця, направлення/підтвердження участі особи, визначена мета — саме оцінка навичок, а не виконання штатної роботи, і ця особа не замінює працівника, не працює за графіком як працівник, не виконує самостійно виробничі завдання в інтересах роботодавця як частина звичайного трудового процесу. Порядок прямо передбачає участь роботодавця через подання заявки із зазначенням потреби у працівниках, опису робочого місця та вимог до кандидатів, а регіональні центри зайнятості організовують процес набуття практичних навичок на підприємствах протягом 10 робочих днів.

Але якщо фактично людина вже виконує роботу, тобто стоїть у зміні, обслуговує клієнтів, виконує виробничу норму, має керівника, графік, завдання, доступ до робочого місця як працівник і її робота має економічний результат для підприємства, тоді ризик кваліфікації як фактичного допуску до роботи без оформлення є реальним. Постанова КМУ не скасовує вимоги статті 24 КЗпП, якими визначено, що працівника не можна допустити до роботи без трудового договору, наказу/розпорядження роботодавця та повідомлення податкового органу про прийняття на роботу.

Лінія захисту роботодавця - особа перебуває на підприємстві в межах організованого центром зайнятості заходу з набуття практичних навичок, трудові відносини ще не виникли, самостійної роботи за посадою вона не виконує. Для цього бажано мати на місці документи: заявку роботодавця до центру зайнятості, підтвердження участі особи в заході, програму/графік набуття практичних навичок, наказ по підприємству про відповідального працівника/наставника, журнал інструктажу з безпеки, акт або висновок за результатами такого заходу.

Ризик санкцій у разі перекваліфікації серйозний. За статтею 265 КЗпП фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору тягне штраф у десятикратному розмірі мінімальної зарплати за кожного працівника, а для платників єдиного податку першої — третьої групи передбачене попередження. Окремо за статтею 41 КУпАП можливий адміністративний штраф на посадових осіб або ФОП за фактичний допуск до роботи без оформлення трудового договору.

Якщо роботодавець вирішив працевлаштувати людину раніше, ніж сплинуть 10 робочих днів, перешкод для цього я не бачу. У такому разі потрібно припинити участь у заході, оформити трудові відносини до фактичного початку роботи: трудовий договір/заява за потреби, наказ про прийняття, повідомлення податкового органу, і повідомити центр зайнятості про працевлаштування. Пункт 10 Порядку якраз передбачає надання роботодавцем регіональному центру зайнятості інформації про працевлаштування особи або відмову в працевлаштуванні із зазначенням причини.

З повгою, адвокат Айвазян.