Почніть консультацію з юристом онлайн
Задайте питання юристу
998 юристів готові відповісти зараз
Відповідь за ~15 хвилин
Сусіда - громадянина Камеруну, який має паспорт Камеруну та посвідчення на тимчасове проживання в Україні (обидва документи з закінчившимся терміном дії) затримали при спробі продовжити термін перебування і помістили до пункту тимчасового перебування іноземців в Чернігівській області. Підстав для перебування в Україні немає. З жінкою - громадянкою Укаїни розведений, жінка та син перебувають в Германії як біженці. Питання:
1. Як зараз відбувається депортація, якщо сполучення з Камеруном немає,чи є вірогідність його залишення в Україні в зв'язку з неможливістю депортації?
2. Чи є в нього можливість добровільно залишити Україну і отримати посвідчення на повернення після затримання?
3. На практиці, скільки часу в середньому триває таке затримання?
Схожі питання
Кодекси Україна
Кодекс України з процедур банкрутства Кодекс цивільного захисту України Кримінальний процесуальний кодекс України Митний кодекс України Повітряний кодекс України Податковий кодекс України Кодекс адміністративного судочинства України Цивільний процесуальний кодекс України Кримінально-виконавчий кодекс України Господарський кодекс України Цивільний кодекс України Сімейний кодекс України Земельний кодекс України Кримінальний кодекс України Водний кодекс України Кодекс торговельного мореплавства України Про надра Лісовий кодекс України Господарський процесуальний кодекс України Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 213 - 330) Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 1 - 212-21) Житловий Кодекс Української РСР Європейський кодекс соціального забезпечення Бюджетний кодекс УкраїниНове у блогах Юристи.UA
Відповіді юристів (1)
Адвокат, м. Миколаїв, 35 років досвіду
Спілкуватися у чатіДоброго дня, Євгене!
На жаль, очевидно одне: якщо сусіда вже помістили до ПТПІ, то справа, ймовірно, знаходиться на етапі ідентифікації/документування та забезпечення примусового видворення.
Щодо депортації до Камеруну.
Відсутність прямого авіасполучення з України або прямого рейсу до Камеруну сама по собі не означає, що видворення неможливе. Український повітряний простір зараз закритий для цивільної авіації, тому фактичний виїзд зазвичай організовується через наземний виїзд до сусідньої країни і подальший маршрут авіасполученням через треті держави. EASA прямо зазначає, що українські FIR закриті для цивільних польотів.
За статтею 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» примусове видворення застосовується, зокрема, якщо є підстави вважати, що іноземець ухилятиметься від примусового повернення, або якщо він не виконав рішення про примусове повернення; поміщення до ПТПІ здійснюється на підставі відповідного судового рішення.
Водночас частина 18 статті 4 Закону передбачає, що особи, яких не було видворено до завершення граничного строку перебування в ПТПІ через відсутність проїзного документа, транспортного сполучення з країною походження або з інших незалежних від них причин, визнаються такими, що законно тимчасово перебувають в Україні на період дії цих обставин. Для оформлення посвідки в такому випадку потрібні заява та висновок ДМС про неможливість примусового видворення; закон прямо згадує відсутність проїзного документа, транспортного сполучення або інші незалежні від особи причини.
Тобто шанс залишення в Україніє лише тоді, коли ДМС об’єктивно не зможе виконати видворення: наприклад, Камерун не підтверджує особу або не видає документ для повернення, немає реального маршруту, не погоджується транзит тощо. Якщо ж документ для повернення отримають і маршрут знайдуть, то сам факт відсутності українських авіарейсів до Камеруну сусіда не врятує.
Щодо добровільного виїзду після затримання.
Теоретично він може письмово заявити, що готовий добровільно повернутися, співпрацювати з ДМС, надати всі дані для ідентифікації, контакти родичів, копії старих документів, сприяти отриманню документа від органів Камеруну. Стаття 25 Закону дозволяє добровільне повернення іноземців, які не мають законних підстав для перебування в Україні або не можуть виїхати через відсутність коштів чи втрату паспортного документа; рішення приймає ДМС за заявою особи, а процедура не повинна тривати понад 60 днів. Постанова КМУ №179 також передбачає особисте подання письмової заяви до територіального органу ДМС, взаємодію з міжнародними/громадськими організаціями та строк процедури до 60 днів з дати подання заяви.
Але після фактичного затримання і поміщення до ПТПІ це вже не так просто, як коли особа сама прийшла до ДМС до затримання. Якщо є рішення про примусове видворення і судове поміщення до ПТПІ, ДМС може продовжувати процедуру саме примусового видворення. Його готовність виїхати добровільно все одно важлива практично: вона зменшує ризик продовження строку через «відсутність співпраці» і може прискорити документування та виїзд.
Сусід повинен також знати, що Україна не видає українське посвідчення на повернення до Камеруну як звичайний документ замість камерунського паспорта. У законі «посвідчення особи на повернення» визначене як документ, що видається у випадках, передбачених міжнародними договорами про реадмісію. Для громадянина Камеруну реалістичний шлях — отримання проїзного документа/тимчасового документа на повернення від компетентних органів Камеруну, за участю ДМС, консульських каналів або міжнародних організацій.
Щодо строку утримання.
Базовий строк затримання в ПТПІ — шість місяців. Якщо за цей час неможливо ідентифікувати особу, забезпечити примусове видворення/реадмісію або завершити розгляд заяви про захист/безгромадянство, строк може продовжуватися, але загальний строк не може перевищувати вісімнадцять місяців. Орган має звертатися до суду про продовження кожні шість місяців і не пізніше ніж за п’ять днів до закінчення попереднього строку.
З повагою, адвокат Айвазян.