Відмова в відстрочці за дружиною понктом 9 частини 1 статті 23

Вітаю Вас, Ігоре!

Доброго дня, подавав документи на відстрочку по догляду за дружиною, прийшло дві різних відмови. Бачу що придираються на слово «на даний час» в довідці ЛКК номер 151. Чи можу я подати без неї, а лише висновок номер 152 форма номер 080-4о, що порадите мені краще робити?

У Вашій ситуації я б радив не концентруватися на формі № 151, якщо саме до неї постійно виникають зауваження з боку ТЦК.

Для оформлення відстрочки за пунктом про необхідність постійного догляду ключовим документом зазвичай є висновок ЛКК за формою № 080-4/о (№ 152), який підтверджує потребу особи у постійному догляді. Саме цей документ прямо передбачений нормативними актами та найчастіше використовується під час розгляду питання про надання відстрочки.

Якщо у Вас наявний чинний висновок ЛКК за формою № 080-4/о, я б рекомендував повторно подати заяву про надання відстрочки та додати до неї: висновок ЛКК № 152 (форма № 080-4/о), свідоцтво про шлюб, а також акт про встановлення факту здійснення догляду. Крім того, Ваш паспорт та код, паспорт та код дружини, і Ваш військово-обліковий документ.

У більшості випадків саме цього пакета документів достатньо для підтвердження права на відстрочку. Якщо ж ТЦК повторно відмовить, тоді вже варто аналізувати конкретні мотиви відмови, оскільки за наявності належно оформленого висновку ЛКК за формою № 080-4/о посилання виключно на формулювання «на даний час» у довідці № 151 виглядає доволі формальним та може бути успішно оскаржене.

З повагою! Щасти Вам!

Доброго дня, Ігоре!

Я би радив Вам повторно подати пакет документів без довідки ЛКК №151, зробивши акцент саме на висновку ЛКК №152 за формою первинної облікової документації №080-4/о. Це не довільна довідка медичного закладу, а медичний висновок за формою, затвердженою Міністерством охорони здоров’я України, а саме наказом МОЗ України від 09.03.2021 №407 у редакції наказу МОЗ України від 27.11.2025 №1811. Назва цієї форми прямо передбачає встановлення наявності порушень функцій організму, через які особа не може самостійно пересуватися та/або самообслуговуватися і потребує постійного стороннього догляду.

Тому, якщо у висновку №152 форма №080-4/о зазначено, що дружина потребує постійного стороннього догляду, та визначено строк дії такого висновку, цей документ є належним медичним підтвердженням для відстрочки за пунктом 9 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Ця норма передбачає відстрочку для осіб, зайнятих постійним доглядом за хворою дружиною, яка за висновком ЛКК потребує постійного догляду.

Довідку ЛКК №151 із формулюванням «на даний час потребує постійного догляду» я б не додавав до пакету документів, оскільки саме до цього формулювання комісія формально причепилася.

Ваша підстава для відстрочки — пункт 9 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»: відстрочка надається особам, які зайняті постійним доглядом за хворою дружиною, якщо вона за висновком ЛКК потребує постійного догляду.

За Порядком №560 для цієї підстави подаються: документ про потребу дружини в постійному догляді — зокрема висновок ЛКК за формою, затвердженою МОЗ; свідоцтво про шлюб; а також документ про отримання компенсації на догляд або акт про встановлення факту здійснення постійного догляду за додатком 8.

Отже, Вам краще подати на розгляд комісії повторно:

• свідоцтво про шлюб;
• висновок ЛКК №152 за формою №080-4/о;
• акт про встановлення факту здійснення Вами постійного догляду за додатком 8;

Довідку №151, де є спірне формулювання не є ключовим документом для відстрочки і лише створює для ТЦК підставу для відмови.

Окремо хочу звернути увагу на те, що ТЦК не має повноважень самостійно оцінювати, чи «другий тип діабету передбачає догляд». Для відстрочки важливий не сам діагноз, а наявність належного висновку ЛКК про потребу в постійному догляді. Якщо ЛКК видала форму №080-4/о і вказала потребу в постійному сторонньому догляді, комісія ТЦК не має підміняти собою лікарську комісію.

Якщо після повторного подання знову буде відмова — тоді треба забирати оригінал відмови за додатком 7 і оскаржувати її до адміністративного суду. Однак, практично зараз я б спочатку подав повторно без довідки №151.

З повагою, адвокат Айвазян.

Доброго дня, Ігоре!

Вам НЕЗАКОННО відмовили у відстрочці, на жаль єдиним виходом є повторна подача документів (без довідки ЛКК 151) та в разі відмови - оскарження протитправної бездіяльності ТЦК у судовому порядку.

Ви звичайно можете звернутися до Обласного ТЦК та Міноборони зі скаргою на Ваш РТЦК, але як показує практика найбільш ефективним способом зобов'язати ТЦК надати Вам відстрчоку є звернення до суду.

Ваша підстава для відстрочки - пункт 9 частини 1 статті 23 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», згідно якого

Не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов’язані, які зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір’ю (батьком чи матір’ю дружини (чоловіка), якщо вона сама потребує постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я, або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, померла (загинула), визнана зниклою безвісти або безвісно відсутньою, оголошена померлою, і батько чи мати дружини не має інших працездатних членів сім’ї, які зобов’язані та можуть здійснювати за ними догляд), які за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я, чи рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи потребують постійного догляду

Загальний пакет документів, який потрібно подати в ЦНАП:

1. Копія паспортів та РНОКПП Ваш та дружини

2. Свідоцтво про шлюб

3. Довідка ЛКК 080-4/о про потребу дружини у сторонньому догляді

4. Акт встановлення догляду (додаток 8)

5. Ваш військово-обліковий документ

Заява про відстрочку заповнюється адміністратором ЦНАП.

Судячи з Ваших прикріплених файлів - Ви маєте всі необхідні документи, тому надавайте їх до ЦНАП (окрім довідки ЛКК 151), а якщо отримаєте неправомірну відмову, це буде підставою для звернення до суду. На жаль, сам судовий процес може затягнутися на декілька місяців.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Щиро бажаю Вам успіхів!

Доброго дня.

Ситуація з ТЦК абсолютно типова: вони чіпляються до будь-якої неточності у формулюваннях, щоб дати відмову. Давайте детально розберемо ваші документи та причини відмов, які видно на фото, і знайдемо правильний алгоритм дій.

Аналізуючи надані вами документи, можна чітко побачити, що ТЦК б'є по двох різних слабких місцях. У першій відмові (на файлі 100016828.png) комісія зазначає, що формулювання в довідці ЛКК №151 («на даний час потребує постійного стороннього догляду») є невірним. Згідно з постановою КМУ №560, ТЦК вимагає чіткого медичного висновку про постійний догляд, а словосполучення «на даний час» вони трактують як тимчасовий стан, а не постійний. У другій відмові (на файлі 100016827.png) ТЦК пішов ще далі й оцінив медичний діагноз, зазначивши, що «другий тип діабету не передбачає потребу в догляді», а також що формулювання «на даний час...» взагалі не передбачає видачу форми № 080-4/о. Тут варто зазначити, що комісія ТЦК не має права давати оцінку медичному діагнозу — це виключна компетенція лікарсько-консультативної комісії (ЛКК).

Відповідаючи на ваше питання: так, ви абсолютно точно можете і повинні подати документи без довідки №151, а лише з висновком за формою № 080-4/о, оскільки він є самодостатнім. Постанова КМУ №560 визначає, що для підтвердження потреби в догляді за дружиною (якщо вона не має інвалідності І чи ІІ групи) подається або висновок МСЕК, або висновок ЛКК закладу охорони здоров’я про потребу в постійному сторонньому догляді за формою № 080-4/о. На файлі 100016831.png у вас є офіційний Висновок за формою № 080-4/о, де в пункті 4 чітко написано: «Визначено потребу особи в постійному сторонньому догляді», без жодних розмитих фраз. Також там вказано термін дії: «Висновок дійсний до 05.06.2027 р.». Цей документ оформлений абсолютно правильно. Довідка №151 (на файлі 100016830.png), де лікарі дописали від руки діагноз та фразу «на даний час», лише створює для ТЦК зайвий привід чіплятися до слів, тому додавати її до пакета документів більше не потрібно.

Щоб отримати відстрочку, вам необхідно сформувати та подати новий повний пакет документів, оскільки попередні відмови не позбавляють вас права звернутися знову. До нової заяви додайте копії паспортів та ІПН (ваших та дружини), свідоцтво про шлюб, ваш зразковий Висновок ЛКК за формою № 080-4/о (файл 100016831.png), Акт встановлення факту здійснення особою постійного догляду (Додаток 8, файл Screenshot_20260623-125400.png) та довідку про неотримання компенсації (файл 100016832.png). Переконайтеся, що в Акті догляду місцеві органи влади чітко зазначили, що саме ви здійснюєте цей догляд.

Доброго дня. Можна оскаржити у судовому порядку або повторно подавати документи на відстрочку , але робити акцент краще не на довідці ЛКК №151, до якої ТЦК формально придирається, а на належному висновку ЛКК за формою №080-4/о, якщо в ньому прямо зазначено, що дружина потребує постійного стороннього догляду.

За наведеними обставинами відмова ТЦК виглядає формальною, якщо основний медичний документ підтверджує саме потребу дружини у постійному догляді. Право на відстрочку передбачене пунктом 9 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Ця підстава застосовується до військовозобов’язаних, які зайняті постійним доглядом за хворою дружиною, якщо вона за висновком ЛКК, МСЕК або рішенням експертної команди потребує постійного догляду.

Тому головне питання не в тому, чи є у Вас довідка №151, а в тому, чи є документ, який прямо підтверджує: дружина потребує постійного стороннього догляду.

За Постановою КМУ №560, для цієї підстави потрібно подати:

1. заяву на відстрочку за пунктом 9 частини 1 статті 23 Закону;
2. свідоцтво про шлюб;
3. медичний документ щодо дружини: висновок ЛКК, довідку МСЕК або рішення експертної команди, де зазначено потребу в постійному догляді;
4. документ, який підтверджує, що саме чоловік здійснює догляд: або документи про отримання компенсації/допомоги/надбавки на догляд, або акт про встановлення факту здійснення постійного догляду за додатком 8 до Постанови №560;
5. копії документів дружини для ідентифікації особи, за якою здійснюється догляд.

Якщо у висновку ЛКК №080-4/о зазначено, що дружина має порушення функцій організму, через які не може самостійно пересуватися та/або самообслуговуватися і потребує постійного стороннього догляду, такий документ є більш правильним для подачі, ніж довідка №151 із фразою «на даний час».

Фраза «на даний час» сама по собі не означає, що людина не потребує постійного догляду. Але на практиці ТЦК може використовувати це як формальну підставу для відмови, ніби потреба в догляді є тимчасовою. Тому краще звернутися до ЛКК та попросити видати новий або уточнений висновок, де буде чітко зазначено без двозначних формулювань: «потребує постійного стороннього догляду».

Окремо важливо: при оформленні відстрочки саме за дружиною ТЦК не має вимагати доведення відсутності інших працездатних членів сім’ї. Постанова №560 прямо передбачає, що військовозобов’язані, які зайняті постійним доглядом за хворою дружиною, не зазначають у заяві інформацію про інших працездатних членів сім’ї, які можуть здійснювати догляд.

Що краще зробити зараз:

1. отримати або уточнити висновок ЛКК №080-4/о, щоб у ньому було чітко написано про потребу в постійному сторонньому догляді;
2. підготувати нову заяву на відстрочку за пунктом 9 частини 1 статті 23;
3. додати свідоцтво про шлюб;
4. додати акт про встановлення факту здійснення постійного догляду або документи про отримання компенсації/допомоги/надбавки на догляд;
5. подати документи повторно та обов’язково отримати підтвердження реєстрації заяви;
6. якщо знову буде відмова — оскаржувати її, оскільки формальне посилання на окреме слово в довідці не може бути законною підставою для відмови, якщо пакет документів підтверджує право на відстрочку.

Тобто моя порада: не будувати позицію на довідці №151, якщо саме через неї виникає проблема. Краще подати новий пакет документів, де основним медичним документом буде висновок ЛКК №080-4/о, а факт догляду буде підтверджений актом або документами про компенсацію/допомогу на догляд.

Юрист в кишені Корнійчук Євген» — правова допомога у зрозумілому форматі.

ДОБРОГО ДНЯ, пане ІГОРЕ! ТАК, ЩОБ СПРОБУВАТИ ОБІЙТИСЯ БЕЗ СУДІВ - СПРОБУЙТЕ ПОДАТИ ЩЕ РАЗ без цією довідки. ФОРМА 080-4/о єдиний медичний документ, який вимагається за п. 9 ч. 1 ст. 23 Закону про мобілізаційну підготовку та мобілізацію. Довідка довільної форми не є належним документом і не спростовує форму 080-4/о, яка є первинним медичним докумнетом.

АЛЕ, будьте готові, що ТЦК відмовить, бо там як я бачу у Вас сидить "професура" в комісії ТЦК, яка вважає, що вони мають право і повноваження, а головне знання медичні, щоб тлумачити кому потрібен догляд, а кому ні... Ставити під сумнів довідки медичних установ та комісій. Тому врешті-решт, на жаль, скоріш за все доведеться йти до окружного адміністративного суду і оскаржувати відмову у відстрочці, бо ТЦК банально відробляють схему - нікому нічого не дамо - ідіть до суду. А суди - це час.. А ці пройдисвіти ще пусту апеляцію можуть подасти, як люблять робити. А це ще затримає процес на 1-2 місяці. А за цей час ще й можуть влаштувати на Вас полювання за місцем проживання... І там вже недалеко до безповроротньості процедури мобілізації на думку багатьох суддів у ваших краях.

ЦНАП видасть Вам новий опис прийнятих документів із номером справи. Цей опис є вашим офіційним підтвердженням, що документи перебувають на розгляді комісії.

Якщо і на цей раз буде відмова - слід вимагати електронною поштою надати письмовий витяг з рішення, а не запис в Дії, якщо немає оформленого документа.

ТОді це є підставою йти до суду, бо сенсу далі щось доводити ТЦК немає... У них тоді вже буде сформована позиція по відмові Вам у відстрочках.

На час після відмови - будьте уважні і обережні, щоб Вас не намагалися силою бусифікувати за адресою проживання чи на вулиці.

У ТЦК зараз системно недовиконання планів по мобілізації, тому вони нахабно та цинічно порушують закон не лише на вилиці, а й на рівні комісій з відострочок, намагаючись і таким чином виокремити мобресурс.

ЩАСТИ ВАМ у захисті законного права на відстрочку!

З повагою та розумінням, Я.О. Турчин

Вітаю!

ДЛЯ ОТРИМАННЯ ВІДСТРОЧКИ ВІД МОБІЛІЗАЦІЇ ПО ДОГЛЯДУ (П.9 СТ.23 ЗАКОНУ ПРО МОБІЛІЗАЦІЮ) НЕОБХІДНО РІШЕННЯ ЛКК АБО МСЕК (ЕКСПЕРТНОЇ КОМАНДИ) ПРО НЕОБХІДНІСТЬ ПОСТІЙНОГО ДОГЛЯДУ.

ЯКЩО ДОВІДКА Є, ТО ВИ МАЄТЕ ПРАВО НА ВІДСТРОЧКУ ПО ЦЬОМУ ПУНКТУ.

У ВАШОМУ ВИПАДКУ, ДОЯ ОТРИМАННЯ ВІДСТРОЧКИ ВІД МОБІЛІЗАЦІЇ, НЕОБХІДНО ПОДАТИ ТІЛЬКИ ВИСНОВОК ЗА ФОРМОЮ 080-4/о.

11 квітня Верховна Рада ухвалила у другому читанні проєкт № 10449 Закону про мобілізацію та порядок проходження військової служби. Закон підписан Президентом та оприлюднен - він вступив в дію 18.05.24р.

Закон УкраїниПро внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку

8. У Законі України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., № 16, ст. 255 із наступними змінами):

11) статтю 23 викласти в такій редакції:

1. Не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов'язані:

9) зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір'ю (батьком чи матір'ю дружини (чоловіка), якщо вона сама потребує постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я, померла (загинула), визнана зниклою безвісти або безвісно відсутньою, оголошена померлою, і батько чи мати дружини не має інших працездатних членів сім'ї, які зобов'язані та можуть здійснювати за ними догляд), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я потребують постійного догляду;

САМЕ ГОЛОВНЕ, ЩОБ У ДРУЖИНИ БУЛА ДОВІДКА ЛКК АБО МСЕК ПРО НЕОБХІДНІСТЬ ПОСТІЙНОГО ДОГЛЯДУ.

ЗГІДНО ДОДАТКА 5 ПОСТАВИ 560 КМУ ДЛЯ ОФОРМЛЕННЯ ВІДСТРОЧКИ ВІД МОБІЛІЗАЦІЇ ПОТРІБНІ НАСТУПНІ ДОКУМЕНТИ:

9) зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір’ю...:

• для особи, яка потребує постійного догляду, - довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я про потребу в постійному догляді за формою, затвердженою МОЗ;
• для особи, яка зайнята постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір’ю, - документи, що підтверджують родинні зв’язки (свідоцтво про шлюб або свідоцтво про народження дитини, або свідоцтво про народження особи, яка здійснює постійний догляд);

ВАМ НЕОБХІДНО ДОЯ ВІДСТРОЧКИ ОФОРМИТИ АБО СОЦІАЛЬНУ ПОСЛУГУ, АБО АКТ ВСТАНОВЛЕННЯ ФАКТУ ЗДІЙСНЕННЯ ПОСТІЙНОГО ДОГЛЯДУ.

З ПРИВОДУ СОЦІАЛЬНОЇ ПОСЛУГИ:

Згідно з чинним законодавством України, право на отримання соціальних послуг у вигляді постійного догляду мають особи, які перебувають у складних життєвих обставинах і не можуть самостійно забезпечувати свої базові потреби. До таких категорій належать:

Особи з інвалідністю І, ІІ групи або ІІІ групи (зокрема, внаслідок психічних розладів), які за висновком лікарсько-консультативної комісії (ЛКК) потребують постійного стороннього догляду.

Громадяни похилого віку (зокрема, особи, які досягли 80-річного віку або пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»), за наявності медичного висновку про необхідність догляду.

Діти з інвалідністю віком до 18 років.

Діти без встановленої інвалідності, але з тяжкими захворюваннями, такими як:

• перинатальні ураження нервової системи;
• тяжкі вроджені вади розвитку;
• рідкісні орфанні захворювання;
• онкологічні або онкогематологічні захворювання;
• дитячий церебральний параліч;
• тяжкі психічні розлади;
• цукровий діабет І типу;
• гострі чи хронічні захворювання нирок IV ступеня;
• тяжкі травми, необхідність трансплантації органа чи паліативної допомоги.

Невиліковно хворі особи, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися або забезпечувати самообслуговування.

ЦЕ ВАША СИТУАЦІЯ.

Цей перелік визначений Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 року № 1161 та іншими нормативними актами.

ТАКОЖ ХОЧУ ЗВЕРНУТИ ВАШУ УВАГУ НА ФОРМУ ВИСНОВКУ ЛКК:

Від 27 грудня 2025 року в Україні офіційно запрацювала нова форма висновку лікарсько-консультативної комісії (ЛКК), яку потрібно подавати для оформлення відстрочки від мобілізації через догляд за близькими родичами

Нововведення регулює наказ МОЗ України від 27.11.2025 р. № 1811 «Про внесення змін до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 09 березня 2021 року № 407»:

1. Єдина форма для різних випадків - видається висновок за формою № 080-4/о.
2. Чіткий акцент на функціональних обмеженнях. У центрі уваги — не медичний діагноз як такий, а наслідки хвороби: чи може людина самостійно рухатися, харчуватися, обслуговувати себе.
3. Спрощення документа. Раніше в п. 4 висновку треба було зазначити (вибирати з переліку) потреби хворого в соціальних послугах: денний нагляд, догляд вдома, паліативний догляд вдома, отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи. Тепер у оновленій формі № 080-4/о цей пункт не потребує уточнення, він містить незмінний висновок: «Визначено потребу особи в постійному сторонньому догляді».
4. Прив’язка до соціальної послуги догляду. У формі прямо зазначається, що особа потребує соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, що важливо для соцзахисту і для відстрочки.
5. Менше формальних реквізитів. Із бланка прибрали перелік установ, для яких подається висновок, що робить документ універсальним у використанні.
6. Висновок ЛКК, як і раніше, ґрунтується на первинній обліковій документації пацієнта (форми № 025/о або № 027/о) — амбулаторних картах, виписках зі стаціонару, результатах обстежень.

Окремим пунктом в наказі МОЗ № 1811 визначено, що всі висновки за формами № 080-4/о та № 080-2/о, які були видані до набрання чинності цим наказом (тобто до 27.12.2025 року), є чинними протягом строку, на який вони були видані.

Окрім того, строк, на який видається висновок за формою № 080-4/о, не змінився:

• особам, яким інвалідність встановлено безстроково, висновок видається безстроково;
• особам, яким інвалідність встановлено на певний строк, висновок видається на строк не більше, ніж до завершення строку, на який їм встановлено інвалідність, але не менше, ніж на 12 місяців;
• усім іншим категоріям осіб висновок видається на строк 12 місяців з дати видачі.

На те, що «старі» висновки слід приймати як чинні, звертає увагу Міністерство охорони здоровʼя у своєму листі від 12.12.2025 року № 28/38738/2-25, адресованому Міністерству оборони, наголошуючи, що вони підтверджують необхідність здійснення постійного стороннього догляду за певними категоріями громадян та повинні використовуватися з такою метою територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, військовими частинами, зокрема у випадках, визначених абзацом 15 пункту 2, абзацами 11, 13, 14 пункту 3 частини 12 статті 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», пунктами 9, 14 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».