Місцеві органи виконавчої влади легалізують самозахват

Добрый день!

1. Земельные споры, один из самых сложных видов споров.

2. Для ответа на Ваши вопросы необходимо изучать документы. Найдите на месте адвоката, специализирующегося на земельных правоотношениях.

3. Рекомендация: если Вы считаете что Ваши права нарушены, обращайтесь с иском в Суд.

УДАЧИ!

Институт постоянного пользования земельным участком — право владения и пользования земельным участком, находящимся в государственной или коммунальной собственности, без установления срока — подвергся существенной трансформации.

Земельный кодекс Украинской ССР от 8 июля 1970 года устанавливал бессрочное и временное пользование землей (статья 15). Землепользователями определялись: колхозы, совхозы, другие сельскохозяйственные государственные, кооперативные, общественные предприятия, организации и учреждения; промышленные, транспортные, другие несельскохозяйственные государственные, кооперативные, общественные предприятия, организации и учреждения; граждане.

Понятие «пользование землей» в Земельном кодексе Украинской ССР от 18 декабря 1990 года (статья 7) наряду с постоянным (без заранее установленного срока) предусматривало временное пользование (краткосрочное — до 3 лет и долгосрочное — от 3 до 10 лет). Пользование землей на условиях аренды для сельскохозяйственных целей, как правило, должно было быть долгосрочным. Для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства земля предоставлялась в аренду районным, городским советом (часть третья статьи 8). В указанном Кодексе появилась новая форма владения землей: пожизненное наследуемое владение, предоставляемое гражданам, в частности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных зданий, в случае получения по наследству жилого дома или его приобретения и т.п., и постоянное владение, предоставляемое колхозам, совхозам, другим государственным, кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям и организациям, религиозным организациям.

Земельный кодекс Украины в редакции от 13 марта 1992 року закрепил право коллективной и частной собственнос­ти граждан на землю, в частности, право граждан на безвозмездное получение в собственность земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства и т.п. (статья 6). Гражданам Украины для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства из земель, находящихся в государственной собственности, земля предоставлялась в постоянное пользование (без заранее установленного срока), а для огородничества, сенокошения, выпаса скота, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства — во временное пользование (краткосрочное — до 3-х лет и долгосрочное от 3-х до 25 лет) (статья 7). Тем не менее четкое размежевание случаев, когда земельные участки могут предоставляться в пользование для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, а когда — в аренду, в этом Кодексе не было осуществлено.

Это свидетельствует о том, что наряду с внедрением частной собственнос­ти на землю гражданам, по их выбору, обеспечивалась возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды, пожизненного наследственного владения или временного пользования. При этом в любом случае исключалось как автоматическое изменение титулов права на землю, так и любое ограничение права пользования земельным участком в связи с непере­оформлением правового титула.

Закон Украины «Об аренде земли» определяет аренду земли как основанное на договоре срочное платное владение и пользование земельным участком, необходимым арендатору для осуществления предпринимательской и других видов деятельности (статья 1).

Действующий Земельный Кодекс, принятый 25 октября 2001 года, определил право постоянного пользования земельным участком как право владения и пользования земельным участком, находящимся в государственной или коммунальной собственности, без установления срока (часть первая статьи 92).

Законом Украины «О государственной регистрации вещественных прав на недвижимое имущество и их ограничений» от 1 июля 2004 года предусмотрена, в частности, обязательность государственной регистрации права постоянного пользования земельным участком, права пользования земельным участком для сельскохозяйственных нужд и т.п.

Права постоянного пользования земельным участком из земель государственной и коммунальной собственнос­ти приобретают только предприятия, учреждения и организации, относящиеся к государственной или коммунальной собственности, а также общественные организации инвалидов Украины, их предприятия (объединения), учреждения и организации.

Конституционный принцип правового государства предусматривает установление правопорядка, который должен гарантировать каждому утверждение и обеспечение прав и свобод. Конституция Украины закрепила равенство субъектов права собственности перед законом, гарантии права собственности и обязанности владельцев, положение о том, что сама собственность не должна использоваться в ущерб человеку и обществу (статьи 13, 41 Конституции Украины).

Так, понятие «приобретают право» по смыслу части второй статьи 92 и час­ти 1 статьи 116 Кодекса в аспекте требования переоформления права пользования земельным участком не отвечает требованию ясности и определенности правовой нормы: указанные положения допускают распространение этого понятия лишь на случаи первичного получения земельного участка из земель государственной и коммунальной собственности предприятиями, учреждениями и организациями, принадлежащими к государственной или коммунальной собственности, а также гражданами и юридическими лицами, приобретающими право собственности и пользования земельными участками.

Вместе этого в пункте 6 Переходных положений Кодекса речь идет о переоформлении права собственности или аренды гражданами и юридическими лицами, имеющими в постоянном пользовании земельные участки, но, согласно этому Кодексу, не могут иметь их на таком праве. Переоформление также имеет два значения: повторить оформление и оформить заново, по новым правилам.

Таким же неопределенным является словосочетание «переоформить в установленном порядке» без ссылки на соответствующие нормы Кодекса или других законов. При этом в Кодексе и других законах нет специальных норм относительно такого порядка переоформления права постоянного пользования. Поскольку переоформление может означать оформление на тех же условиях, что и раньше, а также на новых, других условиях, то эти условия должны быть указаны в Переходных положениях Кодекса. Отсутствие размежевания предоставления земельного участка и изменения титула прав на земельные участки усложняет переоформление и на практике решается произвольно.Итак, указанными нормативно-правовыми актами государство урегулировало вопрос постоянного землепользования путем передачи земельных участков в частную собственность граждан. Поэтому граждане приобрели право частной собственности относительно указанных земельных участков на основании приведенных положений Земельного кодекса Украины в редакции от 13 марта 1992 года, Декрета, приведенных указов Президента Украины по решениям соответствующих местных советов и районных государственных администраций.

Законы, другие нормативно-правовые акты, определяющие порядок реализации установленных Конституцией Украины и международными договорами прав и свобод человека и гражданина, в том числе порядок обретения права собственности, не должны сужать, опровергать или любым другим способом ограничивать эти права и свободы. Порядок безвозмездной передачи в частную собственность земельных участков государственной и коммунальной собственности не должен устанавливать ограничения относительно возникновения этого права у граждан. Если ваши соседи уже получили кадастровый то нужно только или договариватся и переделывать техничку или идти в суд и доказывать ваше право на приватизацию,В каждом случае нужно розбираться

Доброго дня, Миколо!

У разі якщо, орган місцевого самоврядування ігнорує належним чином оформлене клопотання та не надає в місячний строк згоди на розробку проекту землеустрою або вмотивованої відмови в його наданні – є два шляхи захисту свого порушеного права:

Автоматичне погодження:

У випадку не надання дозволу після спливу одного місяця з дня реєстрації клопотання у місячний термін (з дати спливу місячного строку на прийняття рішення) можна скористатися правом щодо замовлення розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, про що письмово необхідно повідомити відповідний орган місцевого самоврядування. До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки (ст. 122 ЗК України).

Однак недоліком у обрані такого способу вирішення питання буде:

• труднощі із погодженням суб’єкта господарювання, на виконання таких робіт без прийняття рішення про надання дозволу на розробку такого проекту;

• також в подальшому можуть виникнути труднощі з реєстрацією ділянки, оскільки державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою (ч.3 ст. 24 ЗУ «Про Державний земельний кадастр») . Відмова в здійсненні державної реєстрації може бути оскаржена у судовому порядк

Оскарження протиправної бездіяльності до суду:

Дану бездіяльність органу місцевого самоврядування можна оскаржити, звернувшись до окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання бездіяльності ради протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, а саме розглянути клопотання та прийняти рішення про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

• Щодо права суду зобов'язати орган влади видати дозвіл Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02 липня 2020 року № 825/2228/18

Всього доброго!

Успіхів Вам!

Доброго дня!

Повідомляю наступне:

Ви маєте право пріоритетноіі приватизаціі , так як до цього земля була у Вас у користуванні, та Ви справно сплачували оренду.

Тому подавайте клопотання на приватизацію ,згідно ст. 121 Земельного Кодексу. В 30-ти денний термін мають прийняти рішення ради про надання, або відмову -письмово!

Знайдіть приватну землевпорядну організацію ,яка зробить заміри правильно.

Якщо буде письмове рішення про відмову, оскаржіть його у суді, додавши докази , законного користування ділянкою ,та вимагайте визнати рішення протиправним та відновити ваше право надати примусово земельну ділянку у власність за рішенням суду.

Знайдіть регіонального адвоката з земельних справ,він буде необхідний.

З повагою,

Костянтин Гончаренко

Земельний кодекс України (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14):

"Стаття 120. Перехід права на земельну ділянку у разі набуття права на жилий будинок, будівлю або споруду

1. У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

2. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача...".

Цивільний кодекс України (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15):

"Стаття 391. Захист права власності від порушень, не пов'язаних із позбавленням володіння

1. Власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Стаття 392. Визнання права власності

1. Власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності...";

"Стаття 23. Відшкодування моральної шкоди.

1. Особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

2. Моральна шкода полягає:...

2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів;...".

У Вашому випадку вважаю за належне попередньо (до зверення до суду з позовом до державних органів щодо відмови у приватизиції всієї ділянки) направити сусідам заяву (рекомендованим листом з повідомленням про вручення, а краще, як вважаю - через нотаріуса) про незаконність ними користування Вашою ділянкою з посиланням на положення (викладіть зміст) наведеної статті Земельного кодексу, а також рішення органу місцевого самоврядування про надання цієї ділянки Вам у користування (з прикладенням копії документа до заяви) та усунення перешкод відповідно до наведеної ст.391 Цивільного кодексу, тобто знесенні огорожі (забудови, якщо вона була ними збудована) під страхом зверення до суду з цими вимогами, а також відшкодування моральної шкоди. Заяву викладіть з дотримання вимог Закону України "Про звернення громадян" (https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/393/96-%D0%B2%...): державною мовою, ім'я заявника та адресата повністю, адреси, Ваш засіб зв'язку. через 30 днів у випадку залишення заяви без відповіді або у разі відмови звертаєтесь до суду з цим позовом, а також клопотанням про визнання Вами права користування цією цією ділянкою.

Закон України "Про судовий збір" (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3674-17):

"Стаття 4. Розміри ставок судового збору...

2. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах:

1. За подання до суду:...

2) позовної заяви немайнового характеру, яка подана:...

фізичною особою

0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб

5) позовної заяви про захист честі та гідності фізичної особи, ділової репутації фізичної або юридичної особи, а саме:...

позовної заяви про відшкодування моральної шкоди

1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб

Питання щодо змушення державних органів про притизацію ділянки вважаю за належне після вирішення питання із сусідами (можливо змушення і відпаде).