Задайте вопрос юристу

664 юриста готовы ответить сейчас

Ответ за ~15 минут

Задать вопрос на сайте

Гражданское право, 18 декабря 2021, вопрос №53345 250 грн.

Штраф за несоблюдение карантина

Я гр. России, планирую на Нов год поездку к родственникам в Украину через пункт Гоптовка-Нехотеевка пешком или на автобусе, есть приглашение от брата, гр. Украины. В этом году появилось неприятное нововведение: штраф за несоблюдение 14 дневного карантина в Украине. То есть, многочисленные путешественники описывают это так: гр. России въезжает в Украину, есть медицинская страховка от ковида, ПЦР тест, устанавливает приложение «Вдома» на границе. Далее в Украине идет в сертифицированную лабораторию, которая делает анализы, снимается с самоизоляции на основании отрицательного теста на ковид. И пробыв в Украине несколько дней (например, 3), приезжает на границу в обратный путь. Однако возле входа на украинскую границу Гоптовка к всеобщему удивлению стоят украинские полицейские, которые проверяют у него документы и сообщают, что поскольку он нарушил закон и не отбыл 14-дневный карантин, он должен заплатить штраф 17 тыс грив. Гражданин говорит, что у него нет возможности больше оставаться в Украине. На что ему отвечают, что это его проблемы и он нарушил закон. Далее должна быть процедура, что на него оформляют протокол, гражданин России выезжает в Россию, дело идет в суд Дергачи или другой город и там могут вынести штраф, а если штраф впоследствии не заплатит, то могут закрыть въезд в Украину в дальнейшем. На деле полицейские вымогают взятку в районе 100 долл. и отпускают. Понятно, что взятку можно и нужно не платить. Но если все пойдет по законному сценарию, то прошу рассказать про полицейских:

-что говорить украинским полицейским, чтобы минимизировать оформление протокола

-что писать в протоколе, чтобы минимизировать штраф

-как узнать про суд и что должен иметь представитель в суде, чтобы минимизировать штраф, какие документы, может ли это быть просто родственник

-если штраф в суде все-таки выписали, то как поступить дальше, чтобы его не платить.

То есть я прошу дать практические советы, как выйти из ситуации с наименьшими потерями.

Ответы юристов (13)

    Иваненко Мария Владимировна
    Иваненко Мария Владимировна 5 месяцев назад

    Адвокат, г. Киев, 25 лет опыта

    Обратиться Бесплатная оценка вашей ситуации

    Очень интересно :). Какая само изоляция и все такое прочее. Дию вдома устанавливают те, кто болен коронавирусом или был в контакте. 14 дней карантина аналогично. Не вздумайте платить взятки. В протоколе, если таковой и составят всегда нужно писать "не согласен, карантин не нарушал" и тест актуальный на ковид должен быть при себе. Про судебное заседание можно узнать на сайте Судебная власть в разделе "стан розгляду справ", по своей фамилии, имени и отчеству

    0 / 0
    • Aleksey Клиент 5 месяцев назад

      Вы ошибаетесь, законодательство изменилось, читайте ответ ниже адвоката.

    Карпенко Андрей Владимирович
    Карпенко Андрей Владимирович 5 месяцев назад

    Адвокат, г. Киев, 23 года опыта

    Обратиться Бесплатная оценка вашей ситуации

    Добрый день!

    Правительство внесло изменения в "карантинное" постановление от 9 декабря 2020 года № 1236 "Об установлении карантина и введении ограничительных противоэпидемических мер с целью предупреждения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2".

    Соответствующее постановление от 28 июля 2021 года № 787 вступит в силу с 5 августа 2021 года.

    Правительство Украины обязало отбывать 14-дневную самоизоляцию всех прибывающих из России и Индии.

    Для противодействия распространения COVID-19 в Украине запущено мобильное приложение "Дій вдома".

    Приложение предназначено для контакта с лицом и контролем за соблюдением обязательной самоизоляции на время карантина. Приложение предоставляет преимущества на время самоизоляции, но его установление является добровольным.

    Согласно законодательству, лица, которые пересекают государственную границу Украины, могут выбрать один из двух вариантов (постановление Кабмина № 211):

    1. Госпитализация в специализированных обсерваторах (изоляторах).

    2. 14-дневная самоизоляция по месту жительства для лиц, согласившихся проходить ее с использованием приложения "Дій вдома".

    Функционал приложения "Дій вдома":

    - Подтверждение места прохождения самоизоляции с определением геолокации.

    - Фотоподтверждение пребывания по месту прохождения самоизоляции.

    - Экстренный вызов на горячую линию Минздрава.

    - Запланированный функционал для мониторинга развития симптомов.

    Если человек выбирает самоизоляцию с "Дій вдома", он должен подтвердить это решение во время прохождения паспортного контроля - сначала сообщив свой номер телефона и адрес места самоизоляции, после чего показав соответствующий экран приложения работнику Государственной пограничной службы.

    Важно!

    "Дій вдома" можно установить только на украинские номера телефона (+380).

    Представители Национальной полиции проверяют соблюдение самоизоляции визитом представителей в место прохождения лицом самоизоляции, могут предварительно осуществить контрольный звонок.

    В случае подтверждения нарушения самоизоляции представителями Национальной полиции будет применены меры относительно привлечения нарушителя к ответственности согласно действующему законодательству, в частности:

    - Административная ответственность: Статья 44-3 Кодекса Украины об административных правонарушениях "Нарушение правил относительно карантина людей" влечет за собой наложение штрафа на граждан от одной до двух тысяч (17 000-34 000 грн) необлагаемых налогом минимумов доходов граждан и на должностные лица - от двух до десяти тысяч (34 000-170 000 грн) необлагаемых налогом минимумов доходов граждан.

    Вывод:

    - для снятия с самоизоляции и выезда в РФ обратитесь в нацполицию с Заяаъвлением;

    - ни в коем случае не давайте взяток;

    - если Вы не будете выполнять установленного порядка, то суд Вы проиграете и понесет ответственность.

    0 / 0
    • Aleksey Клиент 5 месяцев назад

      Вы пишете "- для снятия с самоизоляции и выезда в РФ обратитесь в нацполицию с Заяаъвлением;"

      подскажите, пожалуйста, с каким именно заявлением? какой должен быть текст? в любой отдел полиции? какие действия полиции после заявления? и какой срок рассмотрения?"

    Карпенко Андрей Владимирович
    Карпенко Андрей Владимирович 5 месяцев назад

    Адвокат, г. Киев, 23 года опыта

    Обратиться Бесплатная оценка вашей ситуации

    Вы пишете "- для снятия с самоизоляции и выезда в РФ обратитесь в нацполицию с Заяаъвлением;"

    подскажите, пожалуйста, с каким именно заявлением? какой должен быть текст? в любой отдел полиции? какие действия полиции после заявления? и какой срок рассмотрения?"

    Хххххххххххх

    1. Через "Дій вдома".

    2. Лично - в то отделение, которое будет контролировать самоизоляцию. Форму заявления Вам должны предоставить в отделении Нацполиции.

    0 / 0
    • Aleksey Клиент 5 месяцев назад

      Здравствуйте, Вы ответили непонятно.

      На форумах процедуру описывают следующим образом. По приезду в место назначения в Украину нужно сдать анализ на ковид, получить отрицательный ответ, загрузить в приложение Вдома и на этом основании самоизоляция снимается.

      Однако карантин не снимается и у границы все равно останавливают полицейские и говорят, что несмотря на отрицательный тест, я нарушил закон и буду платить штраф.

      Правильно ли я понимаю, что никаких действий для снятия карантина не предусмотрено и штраф при выезде ранее 14 дней по решению суда неизбежен?

    Карпенко Андрей Владимирович
    Карпенко Андрей Владимирович 5 месяцев назад

    Адвокат, г. Киев, 23 года опыта

    Обратиться Бесплатная оценка вашей ситуации

    1. Для граждан России и Индии 14-дневеая самоизоляция обязательна в любом случае (вне зависимости от результата теста).

    2. Покинуть место самоизоляции в течении 14 дней, для возвращения в РФ, возможно только через Нацполицию.

    Ххххххххххххх

    0 / 0
    • Aleksey Клиент 5 месяцев назад

      То есть, я прийду в полицию и скажу дежурному, что хочу уехать. Он скажет: пишите заявление

      Какие аргументы нужны выдвигать в заявлении, какие документы показывать в подтверждение аргументов, чтобы нацполиция ответила за 1 день и положительно?

      Какова вероятность положительного ответа?

    Карпенко Андрей Владимирович
    Карпенко Андрей Владимирович 5 месяцев назад

    Адвокат, г. Киев, 23 года опыта

    Обратиться Бесплатная оценка вашей ситуации

    То есть, я прийду в полицию и скажу дежурному, что хочу уехать. Он скажет: пишите заявление

    Какие аргументы нужны выдвигать в заявлении, какие документы показывать в подтверждение аргументов, чтобы нацполиция ответила за 1 день и положительно?

    Какова вероятность положительного ответа?

    Хххххххххх

    1. У Вас должна быть установлена программа "Дій вдома".

    Работайте через нее.

    2. Лично необходимо обращаться, если проблема с программой.

    0 / 0
    Адвокат Евгений Александрович
    28%
    Адвокат Евгений Александрович 5 месяцев назад

    Адвокат, г. Киев, 28 лет опыта

    Обратиться Бесплатная оценка вашей ситуации

    Здравствуйте, Aleksey!

    "Но если все пойдет по законному сценарию, то прошу рассказать про полицейских:

    -что говорить украинским полицейским, чтобы минимизировать оформление протокола"?

    - Именно по законному сценарию оно и может пройти, то есть вполне можетн быть протокол о совершении административного правонарушения и к этому нужно подготовиться.

    За дачу взятки, предусмотрена уголовная ответственность по ст.369 Уголовного кодекса Украины, поэтому лучше не рисковать, чтобы не попасть под операцию - "чистые руки" и еще не быть привлеченным к уголовной ответственности.

    Кодекс України про адміністративні правопорушення:

    Кодекс України про адміністра... | від 07.12.1984 № 8073-X (rada.gov.ua)

    "Стаття 16. Відповідальність іноземців і осіб без громадянства

    Іноземці і особи без громадянства, які перебувають на території України, підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах з громадянами України. Питання про відповідальність за адміністративні правопорушення, вчинені на території України іноземцями, які згідно з чинними законами та міжнародними договорами України користуються імунітетом від адміністративної юрисдикції України, вирішуються дипломатичним шляхом".

    Чтобы минимизировать составление протокола, нужно иметь данные о наличии крайней необходимости + смягчающие обстоятельства:

    Кодекс України про адміністративні правопорушення:

    Кодекс України про адміністра... | від 07.12.1984 № 8073-X (rada.gov.ua)

    "Стаття 17. Обставини, що виключають адміністративну відповідальність

    Особа, яка діяла в стані крайньої необхідності, необхідної оборони або яка була в стані неосудності, не підлягає адміністративній відповідальності".

    "Стаття 18. Крайня необхідність

    Не є адміністративним правопорушенням дія, яка хоч і передбачена цим Кодексом або іншими законами, що встановлюють відповідальність за адміністративні правопорушення, але вчинена в стані крайньої необхідності, тобто для усунення небезпеки, яка загрожує державному або громадському порядку, власності, правам і свободам громадян, установленому порядку управління, якщо ця небезпека за даних обставин не могла бути усунута іншими засобами і якщо заподіяна шкода є менш значною, ніж відвернена шкода".

    Такими могут быть наявные на руках у Вас официальные документы о том, что Вам такого-то числа в такое-то время нужно быть в РФ, в виде повестки: к следователю, прокурору, в суд (может есть такие кто Вам это выдаст), военкомат и т.п., либо в больницу в РФ к врачу на обследование или операцию.

    Кроме того, возможно телеграмма, срочное письмо от родственников из РФ, что там что-то произошло за эти дни и Вам необходимо срочно прибыть (как вариант).

    Кодекс України про адміністративні правопорушення:

    Кодекс України про адміністра... | від 07.12.1984 № 8073-X (rada.gov.ua)

    "Стаття 34. Обставини, що пом'якшують відповідальність за адміністративне правопорушення

    Обставинами, що пом'якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, визнаються:

    1) щире розкаяння винного;

    2) відвернення винним шкідливих наслідків правопорушення, добровільне відшкодування збитків або усунення заподіяної шкоди;

    3) вчинення правопорушення під впливом сильного душевного хвилювання або при збігу тяжких особистих чи сімейних обставин;

    4) вчинення правопорушення неповнолітнім;

    5) вчинення правопорушення вагітною жінкою або жінкою, яка має дитину віком до одного року.

    Законами України може бути передбачено й інші обставини, що пом'якшують відповідальність за адміністративне правопорушення. Орган (посадова особа), який вирішує справу про адміністративне правопорушення, може визнати пом'якшуючими і обставини, не зазначені в законі."

    "Стаття 44-3. Порушення правил щодо карантину людей

    Порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, -

    тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

    Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, -

    тягне за собою накладення штрафу від десяти до п’ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян".

    То есть могут быть и указанные в статье обстоятельства и иные, о которых я указывал выше.

    "-что писать в протоколе, чтобы минимизировать штраф"?

    - В протоколе указывать о наличии обстоятельств крайней необходимости (ст.ст.17, 18 КУоАП) и смягчающих обстоятельства (ст.34 КУоАП), подкрепляю это все копиями документов (сделать заранее), показывая при этом оригиналы.

    Документы, доказательства в виде повесток, справок, иные , об этом указано здесь:

    Кодекс України про адміністративні правопорушення:

    Кодекс України про адміністра... | від 07.12.1984 № 8073-X (rada.gov.ua)

    "Стаття 251. Докази

    Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. ...".

    "-как узнать про суд и что должен иметь представитель в суде, чтобы минимизировать штраф, какие документы, может ли это быть просто родственник"?

    - В суде может быть как представитель, только защитник (адвокат), поэтому родственник не может быть:

    Нужна не минимизация, а закрытие дела по ст.ст.17, 18, п.4 ч.1 247 КУоАП.

    Кодекс України про адміністративні правопорушення:

    Кодекс України про адміністра... | від 07.12.1984 № 8073-X (rada.gov.ua)

    "Стаття 247. Обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення

    Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин:

    ...4) вчинення дії особою в стані крайньої необхідності або необхідної оборони...".

    Во всяком случае, сначала лучше затянуть рассмотрение дела по ст.38 КУоАП, чтобы прошел срок рассмотрения (3 месяца):

    Кодекс України про адміністративні правопорушення:

    Кодекс України про адміністра... | від 07.12.1984 № 8073-X (rada.gov.ua)

    "Стаття 38. Строки накладення адміністративного стягнення

    ...Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті. ...".

    Это даст закрытие дела в любом случае по п.7 ч.1 ст.247 КУоАП:

    Кодекс України про адміністративні правопорушення:

    Кодекс України про адміністра... | від 07.12.1984 № 8073-X (rada.gov.ua)

    "Стаття 247. Обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення

    Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин:

    ...7) закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу;...".

    Это можно сделать отправляя почтой все время заявления в суд из РФ о том, что Вы просите перенести рассмотрение дела, так как заболели, с приложением справки с больницы.

    Можно на электронную почту суда:

    Електронний суд (court.gov.ua)

    На электронный адрес, который Вы можете найти на сайте суда, через:

    Судова влада України (court.gov.ua)

    Отслеживать наявное у Вас дело и его движение, Вы можете здесь:

    Судова влада України (court.gov.ua)

    В крайнем случае, просить суд, применить ст.22 КУоАП:

    Кодекс України про адміністративні правопорушення:

    Кодекс України про адміністра... | від 07.12.1984 № 8073-X (rada.gov.ua)

    "Стаття 22. Можливість звільнення від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення

    При малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

    Примітка. Положення цієї статті не застосовуються до правопорушень, передбачених частиною четвертою статті 121, частиною п’ятою статті 122, статтями 122-2, 122-4, частиною третьою статті 123, частинами другою - четвертою статті 126 та статтею 130 цього Кодексу".

    "-если штраф в суде все-таки выписали, то как поступить дальше, чтобы его не платить"?

    - Для начала подать апелляционную жалобу, через местный суд в апелляционный суд (регион, где находится местный суд).

    Пока будет рассмотрение апелляционной жалобы, постановление суда не вступит в законную силу и не будет направлено в исполнительную службу на исполнение:

    Кодекс України про адміністративні правопорушення:

    Кодекс України про адміністра... | від 07.12.1984 № 8073-X (rada.gov.ua)

    "Стаття 294. Набрання постановою судді у справі про адміністративне правопорушення законної сили та перегляд постанови

    Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 цього Кодексу.

    Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

    {Офіційне тлумачення положення частини другої статті 294 "стосовно оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення" див. в Рішенні Конституційного Суду № 2-рп/2015 від 31.03.2015}

    Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову. Місцевий суд протягом трьох днів надсилає апеляційну скаргу разом із справою у відповідний апеляційний суд.

    Апеляційний перегляд здійснюється суддею апеляційного суду протягом двадцяти днів з дня надходження справи до суду.

    Апеляційний суд повідомляє про дату, час і місце судового засідання особу, яка подала скаргу, інших осіб, які беруть участь у провадженні у справі про адміністративне правопорушення, не пізніше ніж за три дні до початку судового засідання.

    Неявка в судове засідання особи, яка подала скаргу, інших осіб, які беруть участь у провадженні у справі про адміністративне правопорушення, не перешкоджає розгляду справи, крім випадків, коли є поважні причини неявки або в суду відсутня інформація про належне повідомлення цих осіб.

    Апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права. Апеляційний суд може дослідити нові докази, які не досліджувалися раніше, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до місцевого суду або необґрунтованим відхилення їх місцевим судом.

    За наслідками розгляду апеляційної скарги суд апеляційної інстанції має право:

    1) залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін;

    2) скасувати постанову та закрити провадження у справі;

    3) скасувати постанову та прийняти нову постанову;

    4) змінити постанову.

    У разі зміни постанови в частині накладення стягнення, в межах, передбачених санкцією статті цього Кодексу, воно не може бути посилено.

    Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

    {Припис частини десятої статті 294 визнано таким, що відповідає Конституції України (є конституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 5-р(II)/2021 від 21.07.2021}

    Після закінчення апеляційного провадження справа не пізніше ніж у п’ятиденний строк направляється до місцевого суду, який її розглядав".

    При наличии вопроса, "обращайтесь".

    Всего доброго!

    +3 / 0
    Гончаренко Константин
    20%
    Гончаренко Константин 5 месяцев назад

    Юрист, г. Сумы, 3 года опыта

    Обратиться Бесплатная оценка вашей ситуации

    Доброго дня!

    По Вашому питанню повідомляю наступне:

    Станом на зараз діє:

    "Постанова Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 р. № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів:

    Підставами для обсервації особи є:

    особиста заява особи про добровільну обсервацію у зв’язку з неможливістю дотримання вимог самоізоляції;

    перетин державного кордону особою (крім осіб, які є працівниками дипломатичних представництв та консульських установ іноземних держав, представництв офіційних міжнародних місій, організацій, акредитованих в Україні, та членів їх сімей, водіїв та членів екіпажу вантажних транспортних засобів, членів екіпажів повітряних і морських, річкових суден, членів поїзних і локомотивних бригад, якщо немає підстав вважати, що вони були в контакті із хворою на COVID-19 особою

    Якщо у Вас не має підстав вказаних для ізоляції , або Ви самостійно не заявили про бажання пройти її вона не може бути застосована до Вас з використанням заходів впливу.(згода є виключно добровільною).

    Штрафні санкції відповідно до ст. 44-3 КУпАП , можуть бути застосовані до особи один раз за конкретне порушення:

    Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17.03.2020 року до Кодексу України про адміністративні правопорушення було додано статтю 44-3 «Порушення правил щодо карантину людей» яка передбачає, що «порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами -

    тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї ( 17 000 ) до двох тисяч ( 34 000 ) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох ( 34 000 ) до десяти тисяч ( 170 000 ) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян» .

    Сама норма статті 44-3 КУпАП є бланкетною, тобто вона відсилає до нормативно-правових актів, які регулюють правила карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм як загальнодержавних, так і виданих органами місцевого самоврядування.

    Таким загальнодержавним нормативно-правовим актом є постанова КМУ від 11.03.2020 р. №211 «Про запобігання поширенню на території України корона вірусу COVID-19» зі змінами та доповненнями. Останніми такими змінами ( постанова КМУ № 1236 )

    Притягнення до адміністративної відповідальності за порушення норм ст. 44-3 КУпАП. Складання протоколу.

    Вичерпний перелік осіб, які мають право складати протоколи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 зазначено в ст. 255 КУпАП. Це:

    • уповноважені на те посадові особи органів внутрішніх справ (Національної поліції);
    • органів охорони здоров’я;
    • органів державної санітарно-епідеміологічної служби;
    • посадові особи, уповноважені на те виконавчими комітетами (а у населених пунктах, де не створено виконавчих комітетів, - виконавчими органами, що виконують їх повноваження) сільських, селищних, міських рад.

    Якщо зі співробітниками поліції все біль-менш зрозуміло, то щодо посадових осіб, уповноважених виконкомами, виникають деякі питання. За рішеннями виконкомів ( наприклад) це можуть бути і представники відділів(департаментів) виконкому, і посадові особи комунальних підприємств. Перш за все, необхідно отримати підтвердження їх повноважень під час спілкування з порушником та під час складання протоколу про адміністративне правопорушення. Такі уповноважені особи обов’язково повинні мати при собі документи, що посвідчують їх посаду та документ (рішення, посилання, тощо ) який посвідчує їх повноваження на складання протоколу. Окремо хочу зазначити, що існують такі організації, як громадські формування з охорони громадського порядку та державного кордону, їх багато в регіонах України. Так от, такі організації не мають права ні складати протоколи про адміністративні правопорушення згідно ст. 44-3 КУпАП, ні, що саме головне, доставляти особу до органів поліції, або, не дай Боже, проводити адміністративне затримання. Хоча в законі чітко не передбачено перелік осіб, які мають право доставляти порушника до поліції, аналіз норм процесуальної частини КУпАП дає нам можливість стверджувати, що такими особами є ті посадові особи, які, відповідно до ст. 255 КУпАП, мають право складати протоколи про адміністративне правопорушення, що саме стало підставою для доставлення правопорушника. Що ж стосується громадських формувань, на кшталт київської «Муніципальної варти», яка не є структурним підрозділом Київської міської державної адміністрації ( таким підрозділом є «Муніципальна охорона»), то варто уникати спілкування з представниками цієї організації та не піддаватися на потуги скласти протокол або доставити вас до відділу Національної поліції. Вони на це не мають права. Відповідно до ст. 255 КУпАП, вони мають право складати протоколи, і, відповідно, доставляти порушників до органів поліції за правопорушеннями, передбаченими статтями 92, 148, 152, 154, 160, 175-1, 179, 185-7, 186-2, 186-4 КУпАП. Як бачимо, ст. 44-3 відсутня.

    Що стосується адміністративного затримання, то воно взагалі не передбачено за скоєння правопорушення згідно ст. 44-3 КУпАП. Нормами ст. 262 КУпАП, яка визначає перелік органів (посадових осіб), правомочних здійснювати адміністративне затримання, не передбачено таких органів(посадових осіб), які б мали право на адміністративне затримання згідно ст. 44-3 КУпАП.

    Тобто, максимум, який вас можуть тримати в органах поліції складає одну годину.

    У всякому випадку затриманій ( доставленій ) особі мають довести норми статті 268 КУпАП, що визначає права осіб, які притягаються до адміністративної відповідальності.

    Є варіанти звільнення від адміністративної відповідальності, зокрема передбачені ст. 17 КУпАП, а саме: особа, яка діяла в стані крайньої необхідності, необхідної оборони або яка була в стані неосудності, не підлягає адміністративній відповідальності.

    В нашому випадку цікавить варіант дії в стані крайньої необхідності. Відповідно до ст. 18 КУпАП, дія в стані крайньої необхідності передбачає скоєння діяння для усунення небезпеки, яка загрожує державному або громадському порядку, власності, правам і свободам громадян, установленому порядку управління, якщо ця небезпека за даних обставин не могла бути усунута іншими засобами і якщо заподіяна шкода є менш значною, ніж відвернена шкода. Мається на увазі те, що коли особа, яка, наприклад, не має на собі вдягнутих засобів індивідуального захисту, або переміщується групою більшою, ніж дві особи, робить це виходячи із протидії порушенню прав і свобод громадян ( себе особисто, близьких родичів чи знайомих, не суть – наприклад, коли відсутні продукти харчування або ліки, і потрібно негайно це виправити ), вона не підлягає адміністративній відповідальності.

    В будь-якому випадку адмін . постанову можливо оскаржити до апеляційного суду , надавши вмотивовані пояснення та докази.

    ---

    Вам необхідно звернутися з письмовою заявою на ім я начальника УПП, в якій зазначити, що Інспектором поліції було порушено процедуру оформлення адмін. матеріалів, щодо Вас та просити надати матеріали справи для ознайомлення , якщо копію постанови та матеріали були надіслані Вам поштою, вкажіть у заяві , що Ви не згодні з постановою та будете оскаржувати її до суду, адже вона не є вмотивованою.

    Зазвичай такі заяви керівництво поліції розглядає формально тому , аналогічну заяві з Вашими аргументами та матеріалами направте до місцевої прокуратури , але спочатку треба витребувати адмін. матеріали по справі та виконавчий лист отримати, далі подаєте позовну заяву до суду " про скасування адмін стягнення у вигляді штрафу. Відповідачем, по справі повинен виступати поліцейський УПП , який виписав Вам постанову , його дані зазначені у постанові, поряд з цим подаєте суду на канцелярію , окрему заяву про скасування судового наказу та закриття виконавчого провадження у зв язку з необгрунтованістю.

    До позовної заяви додаєте:

    • Оригінал постанови на 1 арк;
    • Копія паспорту громадянина України на 3 арк.
    • Копія полісу на 1 арк.;
    • Копія адміністративного позову з додатками на 3 арк.
    • Квитанція про сплату судового збору 1 арк

    Відповідно до статті 283 КУпАП, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі.

    Постанова повинна містити:

    • найменування органу (посадової особи), який виніс постанову;
    • дату розгляду справи;
    • відомості про особу, щодо якої розглядається справа;
    • опис обставин, установлених при розгляді справи;
    • зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення;
    • прийняте по справі рішення.

    Постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, крім даних, визначених частиною другою цієї статті, повинна містити відомості про:

    • дату, час і місце вчинення адміністративного правопорушення;
    • транспортний засіб, який зафіксовано в момент вчинення правопорушення (марка, модель, номерний знак);
    • технічний засіб, яким здійснено фото або відеозапис;
    • розмір штрафу та порядок його сплати;
    • правові наслідки невиконання адміністративного стягнення та порядок його оскарження;
    • відривну квитанцію із зазначенням реквізитів та можливих способів оплати адміністративного стягнення у вигляді штрафу.

    При цьому, безпідставними є доводи скаржника про те, що відомості про технічний засіб, яким здійснено фото або відеозапис підлягають зазначенню у постанові про адміністративне правопорушення лише у випадку фіксації правопорушення здійсненої у автоматичному режимі. Оскільки частиною третьою статті 283 КУпАП прямо передбачено, що постанова по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, крім даних, визначених частиною другою цієї статті, повинна містити відомості, зокрема про технічний засіб, яким здійснено фото або відеозапис.

    Вимоги ж до постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режими, визначені частиною четвертою вказаної статті.

    Таким чином, у випадку відсутності в постанові, що оскаржується, посилань на технічний засіб, за допомогою якого здійснено відеозапис, доречно зробити на цьому акцент та визнавати наданий відеозапис таким, що не є належним доказом по справі та просити суд постанову визнати не обгрунтованою, вину не доведеною, адмін стягнення скасувати ,провадження закрити.

    Постанову Вам мають вручити , або направити на місце реэстрації.

    Ухвала провідкриття провадження прийде на адресу реєстрації з матеріалами , або буде розміщено повідомлення на сайті суду. Стан справи можете побачити на сайті судової влади в Україні - вкладка Стан розгляду справ - за ПІБ (ФИО) У термін вказаний в ухвалі , але не більше 15 днів необхідно надати письмові заперечення чи пояснення на адресу суду.

    Представник поліції як правило на суд не прийде тому , вам необхідно подати максимум доказів на вашу правоту.

    Суд розглядає справи протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, а справи про поновлення на роботі, про стягнення аліментів - одного місяця.

    2. У виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду справи, суд ухвалою може подовжити розгляд справи, але не більш як на п'ятнадцять днів. Відповідно

    до статті 157 Цивільного процесуального кодексу України.

    Якщо всі докази зібрано ,процесуальний порядок дотримано, суддя не перевантажений справами в інших засіданнях, то у термін 2 місяці питання вирішується, якщо відповідач не буде оскаржувати рішення суду. Але кожна судова справа має своіі особливості .

    З повагою,

    Костянтин Гончаренко

    +2 / 0
    Тарасюк Віктор  Анатолійович
    24%
    Тарасюк Віктор Анатолійович 5 месяцев назад

    Адвокат, г. Киев, 24 года опыта

    Обратиться Бесплатная оценка вашей ситуации

    Здравствуйте, Алексей! На Ваш вопрос, короткий практический совет ( только с сентября 2021 года осуществлял защиту в 8 делах по ст. 44-3 КУпАП). Все коллеги в общем дают Вам правильные советы - но теоретические.

    1. Никуда в полицию ходить не нужно, в лучшем случае Вы сильно рассмешите полицейских, в худшем они сами могут составить на вас протокол по ст. 44-3 КУпАП.

    2. По истечении пребывания в Украине и необходимости выезда, советую ехать домой. Если остановят полицейские для составления протокола, ваши действия: - никаких взяток!, - корректно записать все данные сотрудников полиции, - пусть составляют протокол. В протоколе пишите пояснения: Никаких карантинных правил не нарушал, выполнил все требования закона и ограничения связанные с КОВИД-19, выезжаю в связи с острой необходимостью и отсутствием средств для дальнейшего пребывания в Украине.

    Суды очень лояльно относятся к рассмотрению таких дел ( из восьми последних: максимальное наказание - предупреждение, в 5 - материалы возвращены для доработки и не возвращаются в суд, в 2 - закрыто производство в связи с отсутствие состава правонарушения). Протоколы составляются неправильно, неграмотно, сотрудники полиции допускают много ошибок.

    Будут вопросы, обращайтесь, отвечу. Удачи!

    +1 / 0
    Савченко Олександр
    28%
    Савченко Олександр 4 месяца назад

    Юрист, г. Чернигов, 7 лет опыта

    Обратиться Бесплатная оценка вашей ситуации

    Здравствуйте, Алексей!

    За нарушение карантинных правил предусмотрен штраф в размере от 17000 до 34000 грн..

    Кодекс України про адміністра... | від 07.12.1984 № 8073-X (rada.gov.ua)

    "Стаття 44-3. Порушення правил щодо карантину людей

    Порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, -

    тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

    Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, -

    тягне за собою накладення штрафу від десяти до п’ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян".

    Так, с 5 августа вакцинированные против коронавируса украинцы и иностранцы больше не смогут свободно въехать в Украину. Для пересечения границы им необходимо будет сдать тест на COVID-19 и отбыть десяти или 14-дневную самоизоляцию.

    Это предусмотрено постановлением Кабинета министров № 787 от 28.07.2021, которым были внесены изменения в ограничительные противоэпидемические мероприятия для предотвращения распространения в стране вируса SARS-CoV-2, а в частности его штамма Дельта (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/787-2021-%D0%B...).

    Самоизоляция – это воздержание от контакта с другими, чтобы уменьшить риск инфицирования. Она исключает любые ситуации, когда зараженный человек тесно контактирует с другими (например, близкий контакт лицом к лицу на расстоянии менее 2 метров).

    Срок самоизоляции составляет 10 дней для лиц, совершивших пересечение государственной границы или контрольных пунктов въезда-выезда, и начинается через 72 часа с момента пересечения. Эта норма также не касается лиц, прибывших из России, Индии и находились на их территории более семи дней в течение последних 14 дней.

    Для граждан, совершивших пересечение государственной границы и прибыли из России, Индии и находились на их территории более семи дней в течение последних 14 дней, срок самоизоляции составляет 14 дней, которая начинается с момента пересечения государственной границы и не может быть прекращено раньше.

    Пересечение государственной границы на въезд в Украину иностранцами и лицами без гражданства, которые подлежат самоизоляции, без установленного и активированного мобильного приложения электронного сервиса «Дій вдома» запрещается. В случае невозможности этого или отказа от его установки пограничники будут отказывать таким лицам в пересечении госграницы.

    Самоизоляция, обсервация лица в связи с пересечением государственной границы не применяется или прекращается в случае получения отрицательного результата тестирования на COVID-19 методом ПЦР или экспресс-теста, который проведен после пересечения госграницы. Однако эта норма не касается лиц, прибывших из России, Индии.

    Важно: самоизоляция начинается с момента пересечения государственной границы. Время достижения места самоизоляции не урегулировано законодательством.

    Если человек выбирает самоизоляцию с «Дій вдома», то он должен подтвердить это решение во время прохождения паспортного контроля - сначала сказав свой номер телефона и адрес места самоизоляции (то есть, человек сам лично выбирает место самоизоляции), после чего показав соответствующий экран приложения работнику Государственной пограничной службы.

    Важно: «Действуй дома» можно установить только на украинском номера телефона (+380).

    После заполнения данных о месте прохождения самоизоляции, в приложении появится окно «Вы уже по адресу самоизоляции или обсервации?». Именно это окно Вам нужно показать представителю Государственной пограничной службы. Подтверждать прибытия по адресу самоизоляции и отправлять эталонное фото нужно только по прибытии к месту изоляции, ведь в момент передачи эталонного фото также фиксируется ваша геолокация. Она должна совпадать с той, что Вы указали во время авторизации в приложении.

    Только с момента авторизации в приложении человек считается таким, что выбрал осуществления контроля с помощью мобильного приложения «Дій вдома» и может проходить самоизоляцию по месту жительства.

    После авторизации в приложении появится окно с просьбой подтвердить, прибыла уже лицо по месту самоизоляции и определит место геолокации.

    Когда лицо подтвердит прибытие к месту самоизоляции, адрес которой был указан при пересечении границы, он должна сделать и отправить свое фото через соответствующую функцию в приложении. Первое фото, которое сделано во время авторизации в приложении, будет считаться эталонным. Именно с ним в дальнейшем искусственный интеллект будет сравнивать следующие фото. Поэтому фотографируйте, пожалуйста, свое лицо.

    После того, как пользователь сделает свое эталонное фото, откроется основной экран приложения со счетчиком дней до конца карантина. Отсчет начинается с 14 дней. В последний день самоизоляции счетчик будет показывать «0 дней самоизоляции или обсервации осталось». После завершения срока самоизоляции вместо счетчика появится сообщение «Завершился срок вашей самоизоляции или обсервации».

    Всего доброго!

    Удачи Вам!

    0 / 0

Похожие вопросы