Проверка департамента соц защиты по факту предоставления ухода

Когда департамент социальной защиты проводит проверку по факту предоставления ухода за инвалидом, они обращают внимание на несколько ключевых аспектов. Вот что вам нужно знать и к чему готовиться:

• Основные документы: Вам нужно будет предоставить документы, которые подтверждают факт вашего ухода за инвалидом. Это может включать:
  • Заключение медицинской комиссии о необходимости постоянного ухода.
  • Договор на предоставление ухода, если такой был заключен.
  • Дополнительные справки от врачей или других учреждений, которые могут подтвердить, что уход действительно осуществляется.
• Отчётность: Иногда могут попросить предоставить отчетность по получению и расходованию средств, если за уход выплачиваются какие-то компенсации.

• Проживание с инвалидом: Важно понимать, что проверяющие будут обращать внимание на ваше фактическое проживание с инвалидом. То, что вы прописаны по одному адресу с ним, не всегда является достаточным доказательством вашего постоянного ухода.
• Доказательства совместного проживания: Они могут проверять, действительно ли вы проживаете с инвалидом. Это могут быть:
  • Свидетельства соседей.
  • Проверка наличия ваших вещей в месте проживания инвалида.
  • Фактическое ваше присутствие во время визита комиссии.
• Что делать, если вы не живете вместе: Если вы официально прописаны, но не живете с инвалидом, стоит подготовить обоснования и доказательства того, что вы все равно оказываете необходимый уход, например, приходите каждый день, помогаете с бытовыми делами, покупками, готовкой и т.д.

• Оценка условий проживания: Комиссия будет обращать внимание на условия, в которых живет инвалид. Они могут оценить:
  • Чистоту и порядок в доме или квартире.
  • Наличие необходимых средств для ухода (медикаменты, специальные устройства, если требуются).
  • Соответствие условий проживания потребностям инвалида (например, отсутствие барьеров для передвижения, если инвалидность связана с нарушениями опорно-двигательного аппарата).

• Будьте готовы к вопросам: Вам могут задавать вопросы о том, как часто вы проводите время с инвалидом, какие конкретные действия выполняете для его ухода (например, помощь в принятии лекарств, приготовлении пищи, выполнении гигиенических процедур).
• Дружелюбие и открытость: Старайтесь быть максимально открытыми и дружелюбными. Это поможет создать положительное впечатление и покажет, что вы действительно заботитесь об инвалиде.

• Посещение без предупреждения: Проверяющие могут прийти без предварительного предупреждения, чтобы оценить реальную картину. Поэтому важно быть готовым к визиту в любое время.
• Могут быть дополнительные требования: Если департамент сочтет необходимым, могут быть запрошены дополнительные документы или проведены дополнительные проверки, такие как опрос соседей или сотрудников социальных служб.

Для успешного прохождения проверки вам необходимо подготовить все документы, подтвердить ваше проживание с инвалидом или предоставить доказательства ухода, и создать комфортные условия для проверки. Помните, что основной целью департамента социальной защиты является обеспечение надлежащего ухода за инвалидом, поэтому ваше сотрудничество и подготовленность помогут пройти проверку без осложнений.

Вітаю Вас, Олег!

Планирует прийти проверка, хотел бы узнать, на что обращают внимание, к чему готовиться и тдЕсть ли какой-то план проверки Должен ли я жить с инвалидом или то что я там прописан достаточно ?

Потрібно розбиратися, зокрема про яку комісію йде мова? Це комісія, яка встановлює факт догляду для призначення або відмови у призначенні компенсації по догляду? Чи можливо комісія, яка складає АКТпро встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду)?

У будь-якому випадку, Ваша присутність у цей момент поруч з особою з інвалідністю вкрай важлива. Але треба детальніше проаналізувати Вашу ситуацію. Якщо маєте змогу, конкретизуйте.

З повагою!

Доброго дня, Олеже!

Оскільки соцзахист прийде з перевіркою щодо встановлення факту потреби особи у постійному догляді та здійснення Вами догляду за останньою, то на час такої перевірки Вам бажано знаходитись разом.

Догляд на непрофесійній основі може здійснюватися членами сім'ї щодо інших членів своєї сім'ї. Членами сім'ї вважаються особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки. У цьому випадку спеціальне навчання та дотримання державних стандартів не є обов'язковим.

Право на догляд на професійній чи непрофесійній основі мають:

- Особи з інвалідністю I групи;

- Діти з інвалідністю;

- Люди похилого віку з когнітивними порушеннями;

- Особи з невиліковними захворюваннями, які через порушення функцій організму не можуть самостійно рухатися та обслуговувати себе;

- Важкохворі діти, яким ще не встановлено інвалідність.

Для оформлення догляду вдома на непрофесійній основі необхідно, щоб особа, яка здійснюватиме догляд, та особа, за якою здійснюватиметься догляд, проживали разом.

Обов'язки особи, яка здійснює догляд:

- Забезпечувати належний догляд за особою, яка цього потребує;

- Дотримуватися вимог щодо збереження здоров'я та життя особи, за якою здійснюється догляд;

Отже, Вам потрібно влаштувати все таким чином, аби комісії було зрозуміло, що Ви дійсно здійснюєте догляд за особою з інвалідністю й, що остання не вможе впоратись без Вашої допомоги.

Якщо Ви зможете отримати компенсацію за догляд на непрофесійній основі, то відповідна довідка, яка про це свідчатиме, буде одним з найважливіших документів, який надасть Вам право на отримання відстрочки.

З повагою, адвокат Айвазян.

Вітаю Вас!

З метою дослідження факту здійснення особою догляду (постійного догляду) представниками робочої групи, які входять до складу утвореної Комісії, за адресою особи, за якої здійснюється догляд (постійний догляд), здійснюється обстеження соціально-побутових умов сім’ї для встановлення факту здійснення догляду (постійного догляду).

Уповноважений орган протягом двох робочих днів після отримання заяв про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та про згоду отримувати соціальні послуги здійснює комплексне визначення ступеня індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг, за показниками згідно з додатком.

Вам обов'язково потрібно проживати з особою з інвалідністю, адже згідно пункту 1 Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі "..Цей Порядок встановлює механізм призначення і виплати компенсації за догляд (далі - компенсація), що призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг (далі - фізична особа, яка надає соціальні послуги) особам із числа членів своєї сім’ї, які спільно з нею проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки (далі - соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі) та є:

• особами з інвалідністю I групи;
• дітьми з інвалідністю;
• громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями;
• невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися;
• дітьми, яким не встановлено інвалідність..."

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Доброго дня.

Рішення про призначення компенсації або про відмову в її наданні приймається уповноваженим органом протягом 10 днів з дати подання документів, зазначених у пункті 7 Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, і наступного дня після його прийняття надсилається фізичній особі, яка надає соціальні послуги.

Для підтвердження факту спільного проживання з особою, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, та догляду за нею складається акт про проведення обстеження сім’ї фахівцями уповноваженого органу. Форма акта про проведення обстеження сім’ї затверджується Мінсоцполітики.

Якщо фізична особа надає соціальні послуги за місцем проживання/перебування особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, але має інше зареєстроване місце проживання, обстеження сім’ї для встановлення факту догляду є обов’язковим.

Тобто Порядком не вимагається спільної реєстрації фізичної особи надає соціальні послуги та фізичної особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Однак Ваш догляд повинен бути не лише "на папері". Вас повинні знати наприклад сусіди особи за якою Ви доглядаєте тощо. Бачити цей догляд.

Доброго дня, ні якого плану не має. Перевірка йде перед видачею документу про догляд, особа за якою здійснюється догляд у разі скаргина доглядача, проводиться перевірка.

Фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, виплачується компенсація за догляд (частина 7 статті 13 Закону України "Про соціальні послуги ").

Відповідно до пункту 3,7 Постанови Кабінету Міністрів України від 23.09.2020 № 859 року "Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі" компенсація призначається і виплачується структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами сільських, селищних, міських рад (далі - уповноважені органи) за місцем проживання / перебування осіб, яким надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі з місяця подання фізичною особою, яка надає соціальні послуги відповідних документів у паперовій або електронній формах.

Фізична особа, яка здійснює догляд на непрофесійній основі, має звернутися до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення (уповноваженої особи або центру надання адміністративних послуг) з заявою про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі у паперовій формі. Законний представник або особа, яка потребує стороннього догляду, подає заяву про згоду отримувати соціальні послуги від фізичної особи, яка надає соціальні послуги. Такі заяви можна подати і в електронній формі через Єдиний державний веб-портал електронних послуг.

Разом з вищевказаними заявами для призначення компенсації фізична особа, яка здійснює догляд, подає:

1) у паперовій формі:

1. заява про надання компенсації;
2. заява про перерахування коштів із зазначенням рахунка в установі банку;
3. копія паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України. Для іноземців та осіб без громадянства - копія посвідчення біженця, копія посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, або копія паспортного документа іноземця та копія посвідки на тимчасове проживання/посвідка на постійне проживання (подається фізичною особою, яка надає соціальні послуги, та особою, якій надаються соціальні послуги на непрофесійній основі);
4. копія документа, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, у якому зазначається реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті) (подається фізичною особою, яка надає соціальні послуги, та особою, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі);
5. копія свідоцтва про народження дитини (у разі надання соціальних послуг з догляду на непрофесійній основі дитині);
6. декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї) за формою, затвердженою Мінсоцполітики. У декларації також зазначається інформація про склад сім’ї заявника;
7. копія акта огляду медико-соціальною експертною комісією;
8. висновок лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді громадян похилого віку внаслідок когнітивних порушень за формою, затвердженою МОЗ;
9. висновок лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді невиліковно хворих осіб, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися, за формою, затвердженою МОЗ;
10. копія медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років за формою, затвердженою МОЗ;
11. довідка про захворювання дитини на тяжке перинатальне ураження нервової системи, тяжку вроджену ваду розвитку, рідкісне орфанне захворювання, онкологічне, онкогематологічне захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкий психічний розлад, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гостре або хронічне захворювання нирок IV ступеня про те, що дитина отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що видана лікарсько-консультативною комісією лікувально-профілактичного закладу в порядку та за формою, встановленими МОЗ;
12. копія рішення суду про обмеження цивільної дієздатності або визнання недієздатною особи, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (для недієздатних осіб та осіб, цивільна дієздатність яких обмежена);
13. копія рішення суду або органу опіки та піклування про призначення опікуна або піклувальника особі, якій надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі (для опікунів або піклувальників);

2) в електронній формі:

• заява про надання компенсації;
• декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї) за формою, затвердженою Мінсоцполітики. У декларації також зазначається інформація про склад сім’ї заявника та відомості про членів його сім’ї (прізвище, ім’я та по батькові, сімейний стан, число, місяць і рік народження, серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України чи документа, що підтверджує право на постійне проживання в Україні (для іноземця та особи без громадянства), реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);
• відомості про свідоцтво про народження дитини (серія, номер, дата видачі, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) дитини, прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) батьків;
• скановані копії документів, зазначених в абзацах 8-13 переліку документів для подання в паперовій формі, з урахуванням категорії особи, яка потребує надання соціальних послуг.

Протягом двох робочих днів після отримання заяв про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та про згоду отримувати соціальні послуги здійснює комплексне визначення ступеня індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг, за показниками згідно з додатком.

Комплексне визначення ступеня індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг, здійснюється фахівцями уповноваженого органу разом із представниками закладу охорони здоров’я, надавачів соціальних послуг із залученням особи, яка потребує надання соціальних послуг, та/або її законного представника.

За результатами комплексного визначення ступеня індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг, уповноваженим органом готується висновок за формою згідно з додатком.

Особа потребує надання соціальних послуг, якщо за результатами комплексного визначення ступеня індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг, їй установлено IV чи V групу рухової активності. орган перевіряє подані/надіслані фізичною особою, яка надає соціальні послуги, документи/відомості, зазначає кількість прийнятих документів, порядковий номер заяви, дату її реєстрації, кількість неподаних документів, які необхідно подати, і дату, до якої такі документи повинно бути подано.

Згідно із положеннями вищевказаної Постанови повідомлення про прийняття заяви з пакетом документів видається особисто фізичній особі, яка надає соціальні послуги, під час їх подання або надсилається протягом одного робочого дня з дати подання заяви на поштову адресу або адресу електронної пошти такої особи. Якщо заява з пакетом документів надсилається поштою, днем подання заяви вважається дата відправлення, зазначена на календарному штемпелі.

Якщо до заяви не додано всіх необхідних документів, уповноважений орган протягом трьох робочих днів із дати отримання заяви надсилає на поштову адресу або адресу електронної пошти фізичної особи, яка надає соціальні послуги, повідомлення про те, що документи потрібно подати. Якщо документи подано не пізніше ніж через один місяць з дня отримання повідомлення, днем подання заяви вважається день її прийняття уповноваженим органом або відправлення поштою.

Уповноважений орган протягом двох робочих днів після отримання заяв про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та про згоду отримувати соціальні послуги здійснює комплексне визначення ступеня індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг, за показниками згідно з додатком.

Компенсація призначається з місяця звернення за нею, якщо протягом місяця з дня звернення подано всі необхідні документи.

Рішення про призначення компенсації або про відмову в її наданні приймається уповноваженим органом протягом 10 днів з дати подання документів, зазначених у пункті 7 Порядку, і наступного дня після його прийняття надсилається фізичній особі, яка надає соціальні послуги.

КОМПЕНСАЦІЯ НЕ ПРИЗНАЧАЄТЬСЯ:

1) фізичним особам, які надають соціальні послуги особам, зазначеним у пункті 1 цього Порядку, якщо такі особи отримують:соціальні послуги з догляду вдома, паліативного, стаціонарного догляду; виплати на догляд відповідно до Законів України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування”, “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”, “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю” (крім осіб з інвалідністю з дитинства I групи);

2) фізичним особам, які надають соціальні послуги та отримують допомогу на догляд відповідно до Закону України “Про психіатричну допомогу”;

3) фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на професійній основі.

Порядок отримання акту встановлення здійснення догляду регулюється Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 № 57 року "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України".

Відповідно до положень вказаної Постанови особи, які потребують постійного догляду мають право перетинати державний кордон у супроводі одного із членів сім’ї першого ступеня споріднення (у значенні, наведеному у підпункті 14.1.263 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України) за наявності документів, що підтверджують родинні зв’язки, та висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я про потребу у постійному сторонньому догляді або у супроводі особи, яка здійснює постійний догляд за зазначеними особами, за наявності документів (посвідчення, довідки) про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд або висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я про потребу у постійному сторонньому догляді та акта встановлення факту здійснення догляду.

Акт встановлення факту здійснення догляду за іншою особою, яка потребує постійного догляду, складається на підставі звернення особи, яка здійснює догляд, до районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу сільської, селищної, міської ради із заявою про здійснення особою такого догляду.

• Копії паспорта та ідентифікаційного коду особи, яка здійснює догляд та особи, за якою здійснюється догляд.
• Копії довідок про взяття на облік, як внутрішньо переміщених осіб.
• Копії документів, які підтверджують факт спільного проживання (за потребою).
• Копія довідки МСЕК про групу інвалідності (за наявності).
• Копії висновку лікарсько – консультативної комісії про потребу у сторонньому догляді.
• Копії документів, які підтверджують родинний зв’язок (за потреби).

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ: всі копії документів подаються з пред’явленням їх оригіналів.

У випадку, якщо особа, яка потребує постійного догляду, є взятою на облік внутрішньо переміщеною особою, звернення із заявою про здійснення догляду подається за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи.

На підставі такого звернення особи, яка здійснює догляд, районною, районною у мм. Києві та Севастополі держадміністрацією, виконавчим органом сільської, селищної, міської ради не пізніше ніж протягом п’яти робочих днів після надходження заяви складається акт встановлення факту здійснення догляду в довільній формі. Зазначений акт надсилається заявнику або видається особисто за його бажанням.

Заява про встановлення факту, що має юридичне значення подається до суду за місцем проживання фізичної особи (заявника). Заінтересованою стороною у справі є структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій/виконавчі органи сільських, селищних, міських рад та/або інші особи, якщо встановлення такого факту тягне виникнення юридичних наслідків для цих осіб тощо.

Відповідно до статті 318 Цивільного процесуального кодексу України у заяві повинно бути зазначено:

1) який факт заявник просить встановити та з якою метою;

2) причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт;

3) докази, що підтверджують факт.

До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини.

Доказами, підтверджують факт здійснення догляду за особою, яка його потребує, можуть бути:

• висновок лікарсько-консультативної комісії;
• виписка з протоколу засідання лікарсько-консультативної комісії;
• довідка до акта огляду МСЕК;
• виписка з амбулаторної картки стаціонарного хворого;
• висновку про стан здоров`я заявника;
• акт обстеження проживання;
• довідка про склад сім`ї;
• витяг про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб тощо.

За подання до суду заяви про встановлення факту, що має юридичне значення фізичним особам необхідно сплатити судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб . (пп.4 п.1 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»)

Станом на 2024 рік - 605.60 грн.

Порядок розгляду судом справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення встановлений главою 6 Розділу IV Цивільного процесуального кодексу України.

Розгляд судом цієї категорії справ здійснюється у порядку окремого провадження.