Локалізація, чи потрібно проходити

Доброго дня!

Так, потрібна. Ступінь локалізації виробництва – це показник місцевої складової у питомій вазі вартості сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових вітчизняного виробництва у собівартості товару, що є предметом закупівлі.

Пунктом 1 частини 6-1 розділу X Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що

6-1. Тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень:

1) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує:

у 2022 році - 10 відсотків;

у 2023 році - 15 відсотків;

у 2024 році - 20 відсотків;

у 2025 році - 25 відсотків;

у 2026 році - 30 відсотків;

у 2027 році - 35 відсотків;

з 2028 року до дня завершення 10-річного строку дії цього пункту - 40 відсотків.

Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, за формулою:

СЛ = (1 - (МВ+ІВ) / С) × 100%,

де СЛ - ступінь локалізації виробництва;

МВ - митна вартість сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових, імпортованих на митну територію України виробником для виробництва товару, що є предметом закупівлі, гривень;

IВ - вартість імпортних сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових, придбаних окремо та/або у складі продукції для виробництва товару, що є предметом закупівлі, у постачальника - резидента України, без урахування податку на додану вартість, гривень;

С - собівартість товару, що є предметом закупівлі, гривень.

Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті.

Уповноважений орган здійснює моніторинг дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

2) особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів:

• самоскиди;
• фургони;
• великовантажні мототранспортні засоби;
• автокрани та вантажні автомобілі-самоскиди;
• вантажні автомобілі з підіймальними платформами;
• вантажні автомобілі-самоскиди;
• мототранспортні засоби спеціального призначення;
• транспортні засоби аварійно-ремонтного призначення;
• підмітально-прибиральні машини;
• підмітально-збиральні машини з вакуумно-пневматичною системою;
• поливальні машини;
• сміттєвози та асенізаційні машини;
• сміттєвози;
• сміттєзбиральні машини;
• вантажоперевізні транспортні засоби;
• електробуси;
• кузови, причепи та напівпричепи;
• кузови транспортних засобів;
• причепи, напівпричепи та пересувні контейнери;
• причепи та напівпричепи;
• напівпричепи;
• причепи;
• причепи загального призначення;
• та інші (весь перелік не зазначав, адже це буде досить великий список)

Отже, для того щоб через систему Prozorro продати вантажний автомобілів, вартість якого перевищує 200 тис грн - ступінь локалізації виробництва повинен дорівнювати чи перевищувати у 2025 році — 25 відсотків.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Доброго дня, Микола!

Бажано було б, аби Ви повідомили точну модифікацію КАМАЗу.

Тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень:

1) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує:

• у 2022 році - 10 відсотків;
• у 2023 році - 15 відсотків;
• у 2024 році - 20 відсотків;
• у 2025 році - 25 відсотків;
• у 2026 році - 30 відсотків;
• у 2027 році - 35 відсотків;
• з 2028 року до дня завершення 10-річного строку дії цього пункту - 40 відсотків.

Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, за формулою:

СЛ = (1 - (МВ+ІВ) / С) × 100%,

де СЛ - ступінь локалізації виробництва;

МВ - митна вартість сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових, імпортованих на митну територію України виробником для виробництва товару, що є предметом закупівлі, гривень;

IВ - вартість імпортних сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових, придбаних окремо та/або у складі продукції для виробництва товару, що є предметом закупівлі, у постачальника - резидента України, без урахування податку на додану вартість, гривень;

С - собівартість товару, що є предметом закупівлі, гривень.

Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті.

2) особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів:

• дизель-генераторні установки;
• генераторні установки з двигуном із іскровим запалюванням;
• турбогенераторні установки;
• трансформатори;
• трансформатори з рідинним діелектриком;
• трансформатори напруги;
• вимірювальні трансформатори;
• трансформатори живлення;
• електричні конденсатори;
• конденсатори постійної ємності;
• конденсатори змінної та регульованої ємності;
• автомобілі швидкої допомоги;
• транспортні засоби для перевезення пацієнтів;
• мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб;
• міські та туристичні автобуси;
• громадські автобуси;
• двосекційні автобуси;
• низькопідлогові автобуси;
• туристичні автобуси;
• мототранспортні вантажні засоби;
• автоцистерни;
• автоцистерни для перевезення паливно-мастильних матеріалів;
• самоскиди;
• фургони;
• великовантажні мототранспортні засоби;
• автокрани та вантажні автомобілі-самоскиди;
• вантажні автомобілі з підіймальними платформами;
• вантажні автомобілі-самоскиди;
• мототранспортні засоби спеціального призначення;
• пересувні бурові вежі;
• пожежні транспортні засоби;
• пожежні автомобілі з поворотною драбиною;
• пожежні автоцистерни;
• пожежні автомобілі;
• транспортні засоби аварійно-ремонтного призначення;
• підмітально-прибиральні машини;
• підмітально-збиральні машини з вакуумно-пневматичною системою;
• поливальні машини;
• сміттєвози та асенізаційні машини;
• сміттєвози;
• сміттєзбиральні машини;
• вантажоперевізні транспортні засоби;
• електробуси;
• кузови, причепи та напівпричепи;
• кузови транспортних засобів;
• причепи, напівпричепи та пересувні контейнери;
• причепи та напівпричепи;
• напівпричепи;
• причепи;
• причепи загального призначення;
• залізничні та трамвайні локомотиви і рейковий рухомий склад та супутні деталі;
• залізничні локомотиви та тендери;
• локомотиви;
• локомотивні тендери;
• рейковий рухомий склад;
• вантажні залізничні вагони;
• транспортні засоби для ремонту та обслуговування залізничних доріг;
• залізничні та трамвайні пасажирські вагони і тролейбуси;
• трамвайні пасажирські вагони;
• залізничні пасажирські вагони;
• тролейбуси;
• залізничні вагони;
• багажні вагони та вагони спеціального призначення;
• самохідні частини;
• вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном;
• вертольоти та літаки;
• вертольоти;
• двигуни для повітряних літальних апаратів;
• турбореактивні двигуни;
• турбогвинтові двигуни;
• реактивні двигуни;
• навчально-тренувальні літаки;
• пошуково-рятувальні вертольоти;
• турбіни та мотори;
• парові турбіни;
• гідравлічні турбіни;
• водяні колеса;
• насоси та компресори;
• насоси;
• насоси для рідин;
• відцентрові насоси та підіймачі рідин;
• підіймачі рідин;
• відцентрові насоси;
• компресори;
• газові компресори;
• роторні компресори;
• повітряні компресори;
• турбокомпресори;
• поршневі об’ємні компресори;
• машини спеціального призначення різні;
• гірничодобувне та будівельне обладнання;
• врубові та тунелепрохідні, бурильні чи прохідницькі машини для добування вугілля чи гірських порід;
• прохідні комбайни;
• прохідні машини;
• машини для земляних і землерийних робіт та їх частини;
• машини для земляних робіт;
• фронтальні ковшові навантажувачі зі зворотною лопатою;
• механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка;
• механічні лопати;
• механічні ковшові навантажувачі;
• землерийні машини;
• механічні екскаватори;
• машини для змішування гравію з бітумом.

Вимога щодо локалізації не є абсолютною. Вона не застосовується до закупівель товарів, вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в Угоді про державні закупівлі від 15.04.1994 р., та у положеннях про закупівлі інших міжнародних договорів України: в угодах про вільну торгівлю, якщо країною походження товарів є країни, з якими Україна уклала такі угоди, чи країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі». Відповідно, це повинно підтверджуватися сертифікатом про походження товару.

Перелік країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, а також перелік країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, опублікований на веб-сайті Мінекономіки:

https://me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA...

https://me.gov.ua/view/84af64fb-23c3-4ada-acb8-a73...

З повагою, адвокат Айвазян.

Доброго дня, ви не є виробником, тому вам це не треба. Локалізація потрібна лише при виробництві товару, а ви бажаєте його просто купити

Вітаю!

ЛОКАЛІЗАЦІЯ ПОТРІБНА ПРИ ЗАКУПІВЛІ.

ДЛЯ ПРОДАЖУ ЛОКАЛІЗАЦІЯ НЕ ПОТРІБНА.

ЗАКОН УКРАЇНИ

"Про публічні закупівлі"

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19?find=1&...

Цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.

Стаття 1. Визначення основних термінів

29-1) ступінь локалізації виробництва - показник місцевої складової у питомій вазі вартості сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових вітчизняного виробництва у собівартості товару, що є предметом закупівлі;

ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ

6-1. Тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень:

у 2025 році - 25 відсотків;

Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може зменшити ступінь локалізації виробництва для проведення окремої закупівлі товару, визначеного підпунктом 2 цього пункту;

2) особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів:

мототранспортні вантажні засоби;

автокрани та вантажні автомобілі-самоскиди;

...

Вітаю Вас.

Під локалізацією в публічних закупівлях мається на увазі, що деякі види товарів, які купують замовники, повинні мати українську складову. Наприклад, якщо ви купуєте пожежний автомобіль, він повинен хоча б частково бути виготовлений з українських деталей.

Нововведення стосуються товарів, що визначені підпунктом 2 пункту 6.1 закону. Саме їх необхідно купувати вказавши інформацію про ступінь локалізації виробництва. Мова йде про товари машинобудування: трансформатори, автобуси, двигуни тощо.

Ступінь локалізації виробництва — це показник місцевої складової у питомій вазі вартості сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових вітчизняного виробництва у собівартості товару, що є предметом закупівлі.

Нові правила запроваджено законодавцем задля сталого розвитку й модернізації вітчизняної промисловості, відповідно й розвитку економіки країни. Зміни стосуються всіх замовників у розумінні закону, які публікуватимуть закупівлі вартістю від 200 тис. грн.

Починаючи з 2022 року і строком на 10 років замовники здійснюватимуть закупівлі визначених товарів виключно, за умови забезпечення визначеного ступеня локалізації виробництва. А саме:

• у 2022 році – 10 %;
• у 2023 році – 15 %;
• у 2024 році – 20 %;
• у 2025 році – 25 %;
• у 2026 році – 30 %;
• у 2027 році – 35 %;
• з 2028 року до дня завершення 10-річного строку дії цього пункту – 40 %.

*підпункт 1 пункту 6.1 закону

Алгоритм роботи із закупівлями

Згідно закону розраховувати та вказувати ступінь локалізації буде виробник товару. Як це відбуватиметься на майданчику ви можете переглянути за посиланням.

Зміни у роботі державних замовників торкнуться лише перевірки учасників. Відтепер замовники на етапі кваліфікації повинні перевірити чи є товар, який пропонує учасник, у переліку локалізованих.

Якщо ж у переліку така інформація відсутня або не відповідає необхідному рівню локалізації, то придбати товар замовник не зможе. Для уникнення непорозумінь під час кваліфікації, радимо завчасно прописати вимоги щодо ступення локалізації в тендерній документації.

Водночас згідно п. 13 Постанові № 861 від 02.08.2022 року учасник, з яким укладено договір про закупівлю, одночасно з передачею товару надає замовнику підготовлену виробником товару фактичну калькуляцію собівартості товару. Замовник оприлюднює її в електронній системі закупівель разом із звітом про виконання договору.

Підтверджувати ступінь локалізації непотрібно, якщо одночасно виконуються дві умови:

• вартість товару дорівнює або перевищує суми, зазначені в Угоді про державні закупівлі (посилання на додаток до Угоди із зазначенням вартісних меж);
• країною походження яких є країни, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, а також країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі.

Реєстр локалізації

Мінекономіки формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті.

Водночас, такий реєстр товарів є на нашому майданчику. Щоб його відкрити, у вкладці “Послуги та аналітика” натисніть “Реєстр товарів з локалізацією”. Саме на цій сторінці замовник і перевірятиме наявність ступеня локалізації предмета закупівлі.

https://blog.zakupivli.pro/lokalizacziya-yak-novyj...

З повагою!

Доброго дня.

14.07.2022 року набрали чинності зміни до Закону України “Про публічні закупівлі”, що стосуються забезпечення сталих умов та модернізації вітчизняної промисловості. Відповідно до цих змін, державні замовники можуть закупити товари машинобудування (автомобілі швидкої допомоги, пожежні авто, електробуси, окремі деталі, такі як двигуни, турбіни, насоси та компресори тощо — вичерпний перелік є у Законі) лише в разі підтвердження їх локалізації.

Алгоритм підтвердження частки вітчизняних складових у продукції такий:

• виробник розраховує собівартість товару – окремо імпортних та українських компонентів, та визначає частку локалізації за встановленою формулою. До участі у публічних закупівлях допускаються товари, в яких не менше 10% внутрішньої складової вироблено на території України;
• результати розрахунків подають до Мінекономіки разом із заявкою щодо включення продукції до переліку товарів, які відповідають ступеню локалізації;
• Мінекономіки в автоматичному режимі перевіряє арифметичну коректність наданих калькуляцій та вносить товар до реєстру;
• виробник надалі отримує можливість брати участь у публічних закупівлях;
• постачальник продукції після перемоги на аукціоні зобов’язаний надати замовнику розрахунки щодо рівня локалізації на поставлений товар чи партію товару, щоб виключити можливі маніпулювання даними.

Вимоги стосовно локалізації не розповсюджуються на продукцію з країн, з якими Україна підписала Угоди про вільну торгівлю, а також на товари учасників Угоди про державні закупівлі. Це, зокрема, країни ЄС, Японія, США, Південна Корея, Сінгапур, Гонконг, Канада.

Перелік локалізованих товарів буде відображатися на порталі Prozorro в окремо розділі “Локалізація”. Відтак державні замовники при проведенні закупівель товарів машинобудування зможуть перевірити, чи має продукція учасників необхідний ступінь локалізації.

https://prozorro.gov.ua/uk/search/products?yearCre...