Щодо Законопроєкту внесення змін до статті 23 Закону " Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію:?

ДОБРОГО ДНЯ, СНІЖАНА! По-перше до сьогоднішнього вечора ще не було ніякого законопроекту та його офіційно зареєстрованого тексту у Верховній Раді. Він з"явився сьогодні. Законопроект № 13634 від 15.08.2025 "Про внесення змін до статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" щодо прав педагогічних працівників та здобувачів". освіти" https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/57085

По-друге - його текст не позбавляє нікого відстрочок. Звісно на новий термін не оформлять тим, хто буде підпадати під нову редакцію. Але для студентів там виключно уточнення, що відстрочка надається на нормативний строк навчання в закладі освіти. Тобто бакалавр - 4 роки, магістр - від 1 до 2.5 в залежності від вказаного у в освітньо-професійній чи освітньо-науковій програмі. Раніше відстрочки могли отримуватися під час перебування на повторному навчанні. Іноді навіть у академвідпустках. Але ТЦК як правило не давали таким людям відстрочки і так. Тому це скоріше просто легалізація того, що ТЦК і так робило у позаправовий спосіб.

Фактично цей майбутній законопроект унормовуватиме ті речі, які вже давно є.

Офіційного тексту до сьогодні ще не було, але на окремих професійних сайтах він вже з"явився за кілька днів і почались коментарі. Чи відповідає цей текст тому, що буде зареєстровано - ніхто не може гарантувати. Як і те, що не внесуть зміни вже у Верховній Раді.

ОСЬ наприклад за посиланням.

https://7eminar.ua/news/11182-kabmin-proponuje-zmi...

https://tsn.ua/ukrayina/u-kabmini-planuiut-zminyty...

Кабінет Міністрів України пропонує внести зміни до закону про мобілізацію, які торкнуться студентів та працівників освіти. Після погодження урядом, проєкт закону має бути зареєстрований у Верховній Раді для подальшого розгляду.

Про це повідомив народний депутат Олексій Гончаренко.

Основні зміни, які пропонує Кабмін:

• Відстрочка для студентів залишиться лише для тих, хто почав навчання не пізніше, ніж у віці, що дозволяє проходити базову військову службу. Вони повинні навчатися за денною або дуальною формою, і відстрочка діятиме в межах нормативного строку здобуття освіти. Це стосується студентів закладів професійної, фахової передвищої та вищої освіти.
• Відстрочка для науковців і педагогів збережеться для тих, хто має науковий ступінь або працює у закладах освіти чи наукових установах з навантаженням не менше ніж на 0,75 ставки.

Текст наведений на сайтах в принципі співпадає з тим, що було оприлюднено на сайті Верховної Ради України сьогодні.

https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/pubFile/304...

ОТЖЕ, мова йде про те, що і так не діє. Тобто формально строк відстрочки обмежать нормативним строком навчання.

Тобто бакалавр - 4 роки, магістр - 1 - 2/2.5 роки в залежності від визначеного нормативного строку програми (освітньо-професійної або освітньо-наукової) магістра і т.д.

Ці зміни підтверджують, що до цього особи в академічній відпустці мали право на відстрочку. Але звісно ж її ніхто не давав. Це чергова ініціатива, яка узаконює заднім числом те, що ТЦК і так робило та робить уже 1-2 роки.

Крім того відстрочку отримували раніше іноді й ті, кого залишали на повторне навчання на відповідному курсі в закладі освіти.

Тепер це теж буде неможливо, якщо зміни приймуть.

Чинна редакція п. 1-2 ч. 3 ст. 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", передбачає, що:

3. Призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають також:

1) здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти у послідовності, визначеній частиною другою статті 10 Закону України "Про освіту", а також докторанти та особи, зараховані на навчання до інтернатури;

2) наукові і науково-педагогічні працівники закладів вищої та фахової передвищої освіти, наукових установ та організацій, які мають науковий ступінь, і педагогічні працівники закладів фахової передвищої освіти, професійної (професійно-технічної) освіти, закладів загальної середньої освіти, за умови що вони працюють відповідно у закладах вищої чи фахової передвищої освіти, наукових установах та організаціях, закладах професійної (професійно-технічної) чи загальної середньої освіти за основним місцем роботи не менш як на 0,75 ставки;

Щиро не рекомендую послуговуватися плітками і аналізувати вже хоча б ПРОЕКТ закону, внесений Урядом до Парламенту та зареєстрований. І то це не гарантує, що закон буде прийнятий саме в пропонованій редакції.

Тому відстрочку ніхто не втратить. Хоча визнаю, що ТЦК і раніше іноді спекулювало цим питанням та намагалося окремим заявникам на відстрочку вішати локшину на вуха щодо права на відстрочку.

Це звісно ж не так.

ТОМУ, Вам немає чого переживати. Відстрочки у студентів ніхто не забере. Ну принаймні до моменту, коли мобілізують кожного і познімають усі відстрочки та усі броні, якщо того потребуватиме фронт. Однак, припускаю що це станеться не раніше ніж через пів року - рік.

Пропоновані Урядом зміни мають лише уточнити процедуру та строк надання відстрочки по освіті. Вашого права на відстрочку це не торкнеться.

Оскільки цей законопроект наробив багато ажіотажу, то колеги-правники, які працюють у публічній сфері та записують відео-роз"яснення на цей рахунок вже висловили свої думки.

Наведу посилання на деякі з них.

Щасти Вам!

З повагою та розумінням, Я.О. Турчин

Вітаю Вас, пані Сніжано!

Якщо законопроєкт 13634 https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/57085 приймуть без змін, то до 1 січня 2026 року студентам відстрочку не скасують.

На даний час уряд пропонує передбачити, що ПРИЗОВУ НЕ ПІДЛЯГАЮТЬ:

• Учні закладів професійної (професійно-технічної) освіти і здобувачі фахової передвищої освіти, які розпочали навчання не пізніше року досягнення граничного віку направлення для проходження базової військової служби, визначеного статтею 15 Закону «Про військовий обов’язок і військову службу» (яка визначає, що граничний вік 25 років), та які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти, та здобувачі вищої освіти в межах розрахункового строку виконання освітньої програми, та які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти, а також докторанти та лікарі (фармацевти) – інтерни, лікарі-резиденти. Норма цього пункту поширюється на здобувачів освіти в закладах освіти (наукових установах) України, які вперше здобувають освіту за рівнем, що є вищим за той рівень, що здобувався раніше у послідовності, визначеній статтею 10 Закону «Про освіту».

Проте, потрібно дочекатися поки законопроєкт розглянуть в комітетах та на пленарних засіданнях ВР. Набере чинності він лише після того, як його підпише Президент та наступить дата згідно прикінцевих положень.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Вітаю!

Кабмін 13 серпня погодив законопроект, який унеможливить використання освіти як способу уникнення мобілізації. Далі він буде внесений на розгляд парламенту.

Йдеться про законопроект, який є аналогом попереднього законопроекту 13193 про внесення змін до статті 23 Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо прав педагогічних працівників та здобувачів освіти. Попередній законопроект, нагадаємо, був відкликаний після відставки Кабміну в липні.

Уряд пропонує передбачити, що призову не підлягають:

• Учні закладів професійної (професійно-технічної) освіти і здобувачі фахової передвищої освіти, які розпочали навчання не пізніше року досягнення граничного віку направлення для проходження базової військової служби, визначеного статтею 15 Закону «Про військовий обов’язок і військову службу» (яка визначає, що граничний вік 25 років), та які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти, та здобувачі вищої освіти в межах розрахункового строку виконання освітньої програми, та які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти, а також докторанти та лікарі (фармацевти) – інтерни, лікарі-резиденти.

Норма цього пункту поширюється на здобувачів освіти в закладах освіти (наукових установах) України, які вперше здобувають освіту за рівнем, що є вищим за той рівень, що здобувався раніше у послідовності, визначеній статтею 10 Закону «Про освіту».

ЯКА БУДЕ ФІНАЛЬНА ВЕРСІЯ НЕВІДОМО.

ЗМІНУ ПОЧНУТЬ ДІЯТИ, ЯК ЗАКОН ВСТУПИТЬ В ДІЮ.

В 2024 РОЦІ, ПІСЛЯ ЗМІН В ЗАКОНОДАВСТВІ, СТУДЕНТЕМ НАДАЛИ МОЖЛИВІСТЬ ЗАКІНЧИТИ НАВЧАЛЬНИЙ РІК, А ПОТІМ ВЖЕ СКАСУВАЛИ ВІДСТРОЧКУ ВІД МОБІЛІЗАЦІЇ - ЯК БУДЕ ЗАРАЗ ТЯЖКО СПРОГНОЗУВАТИ.

Доброго дня, Сніжана!

Підкажіть, будь ласка, наразі до Верховної Ради поданий законопроєкт щодо змін для отримання відстрочок для студентів та викладачів.

Так, сьогодні внесений законопроект №13634 "Проект Закону про внесення змін до статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" щодо прав педагогічних працівників та здобувачів освіти". Станом на зараз на сайті ВР викладений проект Закону, який направлений на розгляд Комітету.

У прикінцевих положеннях сказано, що він набуває чинності з 1 січня 2026 року ( у разі , звичайно, його прийняття ), а Кабміну протягом 3 місяців з набрання чинності цього закону привести свої нормативно- правові акти у відповідність із цим законом. Тобто, я так розумію, що раніше 1 січня 2026 року студентам, які потрапляють під пункти цього закону, відстрочки не скасують.

І це вірно. Якщо закон буде підписаний Президентом України саме у такий редакції, як існує станом на зараз, то чинності він набере тільки з 1 січня 2026 року. Отже, за умови того, що студент відповідно до даного тексту (станом на зараз) втрачає право на відстрочку, остання збережеться за ним включно по грудень 2025 року.

У якому закладі освіти чоловік навчається станом на зараз? Це коледж або ж ВНЗ? З приводу чого Ви маєте хвилювання?

З повагою, адвокат Айвазян.

Доброго дня, Сніжанно!

Проєкт Закону України «Про внесення змін до статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо прав педагогічних працівників та здобувачів освіти» № 13634 від 15.08.2025 розроблено на виконання доручень щодо актуальних питань, пов’язаних із комплектуванням особовим складом, визначених рішенням Ставки Верховного Головнокомандувача, кроку 111 Плану пріоритетних дій Уряду на 2025 рік, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2025 року № 131-р, та згідно з резолюцією Прем’єр-міністра України від 7 листопада 2024 року № 2411/1/1-24-ДСК за результатами розгляду листа Служби безпеки України до Прем’єр-міністра України від 29 жовтня 2024 року № 09/245-дск.

Згідно статті 95 Закону України "Про Регламент Верховної Ради України" від 10.02.2010 - № 1861-VI (редакція 19.12.2024) законопроекти, не прийняті Верховною Радою попереднього скликання в першому читанні за основу, вважаються знятими з розгляду і не розглядаються Верховною Радою нового скликання. Верховна Рада своїм рішенням може зняти законопроект з розгляду, якщо внаслідок прийняття інших законодавчих актів чи з інших причин законопроект втратив свою актуальність. У разі прийняття Верховною Радою за основу одного з альтернативних законопроектів інші альтернативні законопроекти знімаються з розгляду без прийняття про це окремого рішення. Знятими з розгляду вважаються також відкликані та відхилені законопроекти.

Якщо закон буде прийнято - зміни почнуть діяти з 01 січня 2026 року.

За карткою проходження законопроєкту треба слідкувати за посиланням https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/57085

Згідно Пояснювальної записки скасування наданих на законних підставах відстрочок від призову по мобілізації не передбачається, однак, після закінчення терміну дії відстрочки у повторному її наданні може бути відмовлено у підстав забезпечення національних інтересів України, уникнення можливостей використання здобуття освіти як способу ухилення від мобілізації (у тому числі здобувачів повної загальної середньої освіти у віці 25 років і старших) та усунення існуючих прогалин у законодавстві, які створюють умови ухилення чоловіків призовного віку від мобілізації шляхом формування навчальних груп учнями і студентами різних вікових поколінь, непослідовність здобуття різних рівнів освіти.

Вітаю Вас.

Мирного дня. Підкажіть, будь ласка, наразі до Верховної Ради поданий законопроєкт щодо змін для отримання відстрочок для студентів та викладачів. У прикінцевих положеннях сказано, що він набуває чинності з 1 січня 2026 року ( у разі , звичайно, його прийняття ), а Кабміну протягом 3 місяців з набрання чинності цього закону привести свої нормативно- правові акти у відповідність із цим законом. Тобто, я так розумію, що раніше 1 січня 2026 року студентам, які потрапляють під пункти цього закону, відстрочки не скасують. Дякую.

Ви абсолютно правильно розумієте зміст прикінцевих положень законопроєкту. Якщо у тексті прямо визначено, що норми закону набирають чинності з 1 січня 2026 року, то саме з цієї дати починається їх юридична дія. До цього моменту діє чинне законодавство, і жодних змін у правовому статусі студентів та викладачів щодо відстрочок від мобілізації не відбувається.

Також слушно відзначено, що Кабінет Міністрів отримує тримісячний строк після набрання чинності для приведення підзаконних нормативних актів у відповідність. Це означає, що навіть технічно застосування нових правил стане можливим не раніше визначеної дати. Відтак, до 1 січня 2026 року студенти, які підпадають під чинні підстави для відстрочки, користуються нею на загальних умовах, і підстав для дострокового скасування немає.

З повагою! Щасти Вам!

Доброго дня.

Згідно з законопроектом право на відстрочку матимуть учні закладів професійної (професійно-технічної) освіти і здобувачі фахової передвищої освіти, які розпочали навчання не пізніше року досягнення граничного віку направлення для проходження базової військової служби, визначеного статтею 15 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", та які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти, та здобувачі вищої освіти в межах розрахункового строку виконання освітньої програми, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти, а також докторанти та лікарі (фармацевти) - інтерни, лікарі – резиденти. Норма цього пункту поширюється на здобувачів освіти в закладах освіти (наукових установах) України, які вперше здобувають освіту за рівнем, що є вищим за той рівень, що здобувався раніше у послідовності, визначеній статтею 10 Закону України "Про освіту".

За наявності технічної можливості відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період може оформлятися та надаватися автоматично у разі створення запиту на її оформлення військовозобов’язаним через електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного, резервіста за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів на підставі даних, отриманих з інших державних реєстрів або баз (банків) даних, які підтверджують, що військовозобов’язаний має право на відстрочку з підстав, визначених статтею 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”.

У разі виявлення шляхом електронної інформаційної взаємодії Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів з іншими державними реєстрами або базами (банками) даних відсутності у військовозобов’язаного законних підстав щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, оформлену автоматично, така відстрочка підлягає автоматичному скасуванню.

Перевірка підстав у військовозобов’язаного щодо надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період (крім випадків, коли відстрочка від призову оформляється та надається автоматично відповідно до пункту 59 цього Порядку) здійснюється посадовими особами територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Центрального управління або регіонального органу СБУ чи відповідного підрозділу розвідувальних органів) відповідно до їх функціональних обов’язків за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів на підставі даних, отриманих з інших державних реєстрів або баз (банків) даних.

Перевірка підстав у військовозобов’язаного на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період здійснюється протягом п’яти днів у разі:

подання військовозобов’язаним заяви про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період;

видання указу Президента України про проведення мобілізації (продовження строку проведення мобілізації);

надходження звернення органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування;

отримання офіційної інформації (повідомлення) про втрату особою законних підстав для відстрочки.

У разі виявлення відсутності законних підстав у військовозобов’язаного для відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період комісія при територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки (комісія Центрального управління або регіонального органу СБУ чи відповідного підрозділу розвідувальних органів) скасовує таку відстрочку протягом семи днів з дати виявлення відсутності законних підстав у військовозобов’язаного для відстрочки.

Оскільки Закон набире чинності з 1 січня 2026 року (якщо набере) я не виключаю скасування (автоматичного скасування) відстрочок у разі відсутності законних підстав згідно з законопроектом.