Штраф за нестання на військовий облік громадянина України, який постійно перебуває за кордоном: чи законно та які наслідки сплати?

ДОБРОГО ДНЯ, ІГОРЕ! А ЯК ТАК ВИЙШЛО, ЩО ВИ НЕ СТОЇТЕ НА ВІЙСЬКОВОМУ ОБЛІКУ?

На жаль сплата штрафу та визнання вини - не звільняє від обов"язку стати на військовий облік.

Власне ТЦК може і повторно накласти штраф за те саме, поки не станете на облік. При цьому Генштаб ЗСУ вчиняє злочинну діяльність і не виконує постанову КМУ, якою зобов"язано Генштаб визначити ТЦК, який має приймати на облік громадян, які постійно проживають за кордоном і не мають наприклад зареєстрованого місця проживання в Україні.

ЩОб стати на облік - можете оформити ДРУГИЙ закордонний паспорт в ДП "Документ" в Німеччині https://pasport.org.ua/centers та таким чином Вас автоматично поставлять на облік, якщо Ви там не стоїте з тих чи інших причин. Але це не страхує від того, що нахабне ТЦК почне Вам слати повістки на адресу в Україні і знову клепати штрафи з різних приводів.

Ви ж бачите, що босота взяла курс на тероризування громадян України за кордоном. Вже пішли законопроекти про кримінальну відповідальність за неповернення з-за кордону, при цьому пропонується в ручному режимі регулювати це питання Урядом. Тобто ці пройдисвіти завтра з легкістю можуть приняти рішення Уряду, що усі чоловіки мають повернутися із-за кордону або кримінальна відповідальність.

Звісно це все на вуха не натягнеш, але і таке може бути. Бо усі разом терпимо, дозволяємо владі таку поведінку. В тому числі дозволяємо зловживання - сплачуючи такі штрафи.

Штраф є сенс платити тільки якщо у Вас в Україні є дохід або майно оформлене на Вас. В іншому випадку - сплата штрафу стимулює ТЦК ще більше порушувати закон.

В іншому випадку - це лише заохотить ТЦК рекетувати Вас на гроші, поки не зможуть дотягтися до Вас фізично. Бо сьогодні Європа ще слідує своїм цінностям, а завтра буде політичне рішення і всіх чоловіків сформують в батальйони і відправлять на Україну, закриавши очі на усі європейські цінності як зараз закривають очі на весь терор, який влаштувала українська влада щодо власного цивільного населення під виправданням воєнного стану.

Звісно вирішувати Вам, але сплата штарфів ТЦК не вирішує проблему і не звільняє на думку ТЦК від обов"язку помирати за них на полях Донбасу чи в інших регіонах, куди бездумно кидають військових без належного спорядження, забезпечення та мети.

Щасти Вам у вирішенні Вашого питання!

З повагою та розумінням, Ярослав Турчин (м. Гамбург, Німеччина)

Доброго дня, Ігоре!

Через деякий час мене внесли у розшук, а потім я отримав постанову про накладення штрафу, ймовірно, за невзяття на військовий облік.

Як саме Ви отримали постанову про притягнення до адміністративної відповідальності? Справа в тім, що постанова, як і протокол, який попередує винесенню постанови, повинні бути розглянуті у Вашій присутності в ТЦК.

При цьому я увесь час перебував за межами України та не мав можливості прибути до ТЦК. У постанові зазначено, що можу сплатити штраф упродовж 20 днів зі знижкою 50%.

У такому разі, можливо, Ви маєте на увазі лише повідомлення в Резерв+ із пропозицією сплатити штраф у сумі 8,5 К?

Згідно скріну Резерв+, який Ви приклали саме про відповідну пропозицію і йде мова. Тож, станом на зараз ніякої поставнови про притягнення Вас до адміністративної відповідальності насправді немає.

1. Чи законно накладати на мене штраф, якщо я з моменту до початку війни перебував за кордоном і повідомив про це в «Резерв+»?

Що саме мається на увазі під "не стали на військовий облік"? Ви не перебували на військовому обліку до моменту виїзду за кордон? Станом на зараз, який запис у Резерв+? Ви на обліку в ТЦК? Потрібно отримати від Вас більше інформації. Коли саме Вас подали у розшук?

2. Якщо я сплачу цей штраф, чи означатиме це, що в майбутньому подібні штрафи не накладатимуться (бо моя ситуація буде врахована), чи можуть вони повторюватися знову?

Ще раз хочу зазначити, що ніякої постанови та штрафу поки що немає.

Щодо Вашого питання в цілому, то оплата штрафу через Резерв+ працює по різному, оскільки існує декілька проблем:

По-перше, незважаючи на те, що визнання правопорушення та сплата штрафу означає неможливість складання протоколу, а саме із цією метою військовозобов'язаного повинні доставити в ТЦК, розшук все одно залишається.

По-друге, у багатьох чоловіків після сплати штрафу за неявку по повістці дійсно зникає запис про порушення правил ВО, проте, майже одразу з'являється вже запис про інше правопорушення.

По-третє, деяким просто не надходить постанова про притягнення до адміністративної відповідальності, в якій зазначені реквізити для сплати штрафу.

В цілому, оплата штрафа без проблем та зняття з розшуку більш гарантовані для військовозобов'язаних, які, наприклад, мають оформлену відстрочку.

Сплата даного штрафу не гарантує, що у подальшому ТЦК не спробує притягнути Вас до відповідальності за будь яке інше правопорушення. Окрім того Вам можуть надсилати повістки за адресою реєстрації в Україні, незважаючи на те, що Ви вказали адресу фактичного проживання за кордоном. Станом на зараз це розповсюджена практика, на жаль.

3. Чи можу я офіційно уточнити свій статус як військовозобов’язаного, що перебуває за межами України, щоб уникнути подібних штрафів у майбутньому? Якщо так, то яким чином це правильно зробити?

Ви можете надіслати до ТЦК заяву, у якій зазначити, що проживаєте вже довший час за кордоном про що повідомили ТЦК при оновленні даних, та просити ТЦК це врахувати. Проте, гарантії того, що ТЦК у майбутноьму буде діяти правомірно, Вам, на жаль, ніхто не надасть. Проте, така заява та відповідь на останню від ТЦК може знадобитися Вам у майбутньому, якщо прийдеться оскаржувати дії ТЦК в адміністративному або ж судовому порядку.

Окрім того, Ви можете спробувати прибрати запис про порушення ВО та розшук дистанційно.

Варіант перший визнати правопорушення та сплатити штраф у сумі 8,5 К - не рекомендую.

Варіант другий не передбачає сплату штрафу. Очевидно, що посадовими особами РТЦК та СП не складались ані протокол, ані постанова про адміністративне правопорушення на підставі яких передбачено внесення відомостей про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів (пункт 20-1 статті 7 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів»).

Як також, якщо Вас подали у розшук більш ніж три місяці тому, то відповідно до статті 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210 - 1 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

Отже, згідно статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв’язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Оскільки провадження по справі не може бути розпочате, то відсутня й підстава щодо доставлення Вас до РТЦК та СП для складання протоколу про адміністративне правопорушення у відповідності із статтею 259 КУпАП.

Тож, необхідно подати заяву до ТЦК із проханням видалити дані із Єдиного державного реєстру щодо порушення Вами правил ВО та відкликання звернення з НПУ.

Якщо ТЦК відмовить, можна звернутися до суду та оскаржити дії останнього. Щодо строків розгляду справи у суді, то це мінімум два-три місяці у суді першої інстанції, це без урахування апеляційної скарги з Вашого боку (якщо рішення не на Вашу користь) або ж боку ТЦК (якщо рішення на Вашу користь). У разі подання апеляційної скарги додавайте ще два місяці.

Варант третій - також передбачає заяву, проте, замість суду можна спробувати звернутися до ОТЦК. В деяких випадках такий алгоритм дій працює, як і судовий. З приводу строків: 30 днів на розгляд заяви в ТЦК та 30 днів на розгляд скарги в ОТЦК.

З повагою, адвокат Айвазян.

Вітаю Вас, Ігоре!

На даний час, у Вас ще штрафу немає, а в Резерв+ Вам лише надають можливість добровільно визнати правопорушення та надати згоду на притягнення Вас до адмінвідповідальності без Вашої присутності.

Крім того, у діях ТЦК вбачаються порушення, адже:

1. Зараз всіх ставлять на військовий облік автоматично, тому особиста явка не обов'язкова.

2. За необхідності особистої явки до ТЦК, вони повинні були прислати повістку на уточнену адресу в Резерв+, але ясна річ за кордон її слати не будуть, тому і скоріш за все направии її за місцем реєстрації в Україні.

3.Якщо Ви в розшуку більше 3 місяців, то Вас вже не мають права і штрафувати , адже пройшли строки притягнення до адмінвідповідальності.

У Вашому випадку оскарження або сплата штрафу користі не принесе.

Наприклад, після того, як Ви оплатите штраф та знімете розшук за нестання на військовий облік , Вас оголосять у розшук за непроходження ВЛК, а після того як Ви знімете і цей розшук, то Вам вкажуть нову причину - неявка за новою повісткою. До речі, рекорд - це коли новий розшук оголосили через 1 год 40 хв після зняття з попереднього. У тій ситуації людина хотіла поскоріше оформити бронювання. Сплатила штраф через Резерв+, а тут знову сюрпризи.

Майте на увазі, згідно статті 38 Кодексу про адміністративні правопорушення адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 цього Кодексу, може бути накладено протягом ТРЬОХ місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

Тобто, якщо Ви в розшуку перебуваєте більше 3 місяців, то Вам вже не можуть виписати штраф, а справу про притягнення до адміністративної відповідальності не можуть відкривати, адже сплили строки притягнення до адміністративної відповідальності. Крім того, якщо Ви взагалі не знали про повістку (у зв'язку з перебуванням за кордоном), то справу можна закрити також і через відсутність складу правопорушення.

Стаття 247 КУпАП передбачає, що

Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин:

1) відсутність події і складу адміністративного правопорушення;

7) закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Тепер коротко щодо Ваших питань

1. Чи законно накладати на мене штраф за нестання на військовий облік, якщо я ще до початку війни постійно перебував за кордоном, а мої дані були вчасно уточнені в «Резерв+» і статус підтверджував це?

Незаконно, адже для взяття на військовий облік Вас повинні були викликати повісткою, яку повинні були направити на уточнену адресу проживання за кордоном. Крім того, сповіщення в Резерв+ це ще не штраф, але пропоиція визнати правопорушення та сплатити 8500 грн. До того ж, Вас повинні були поновити на обліку автоматично2. Якщо я сплачу цей штраф, чи означатиме це, що в подальшому подібні штрафи не накладатимуться, чи такі постанови можуть повторюватися знову?

На жаль, сплата штрафу не дає гарантії того, що Вас не будуть притягувати до адмінвідповідальності по іншим причинам (неявка по повістці, непроходження ВЛК та ін.)

3. Яким чином я можу офіційно уточнити свій статус як військовозобов’язаного, що перебуває за кордоном, аби уникнути подібних штрафів у майбутньому?

Ви вже уточнили свою адресу проживання в Резерв+. Додатково можете направити до ТЦК заяву-повідомлення про перебування за кордоном, але дуже часто ТЦК ігнорує дані факти і робить все можливе, щоб людина не могла нормально отримувати адміністративні послуги за кордоном.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Вітаю Вас.

На жаль, але це непоодинока практика наразі. Для повного розуміння Вашої ситуації треба мати на увазі такі моменти:

1. Незаконність повістки, надісланої Вам.

На жаль, але такі ситуації чітко законодавством не врегульовані, а тому на практиці зустрічаю сотні подібних випадків. Дана повістка відповідно до чинного законодавства вважається цілком врученою, але вона не могла бути Вам надіслана.

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА

від 16 травня 2024 р. № 560 Київ

Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період

41. Належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов’язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ є:

1) у разі вручення повістки - особистий підпис про отримання повістки, відеозапис вручення повістки або ознайомлення з її змістом, у тому числі відеозапис доведення акта відмови від отримання повістки (додаток 2), а також відеозапис відмови резервіста або військовозобов’язаного у спілкуванні з особою, уповноваженою вручати повістки;

2) у разі надсилання повістки засобами поштового зв’язку:

день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора;

день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних.

день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси місця проживання.

Крім того, заслуговують на увагу норми пункту 34 Порядку проведення призову, відповідно до яких повістка про виклик резервіста або військовозобов’язаного до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу може бути надіслана зазначеними органами військового управління (органами) засобами поштового зв’язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення з повідомленням про вручення на адресу його місця проживання після завершення 60 днів, відведених законодавством на уточнення своїх облікових даних, у тому числі адреси місця проживання.

У разі коли резервіст або військовозобов’язаний уточнив свої облікові дані після завершення 60 днів, відведених законодавством на уточнення своїх облікових даних, повістка може надсилатися на адресу місця проживання, зазначену резервістом або військовозобов’язаним під час уточнення облікових даних. У разі неуточнення протягом 60 днів резервістом або військовозобов’язаним своєї адреси місця проживання повістка може надсилатися на його адресу зареєстрованого/задекларованого місця проживання.

З огляду на зазначене слідує, що відповідно до чинного законодавства, належним підтвердженням факту оповіщення військовозобов’язаного чи резервіста про виклик до ТЦК та СП є фіксація поштового повідомлення про відмову в отриманні повістки або відмітка про відсутність особи за тією адресою місця проживання, яку сама особа подала до ТЦК під час уточнення своїх облікових даних.

У контексті системного та телеологічного тлумачення, ця норма закріплює принцип персональної відповідальності військовозобов’язаного за актуальність наданої контактної інформації, зокрема адреси фактичного проживання. Якщо така особа в установленому порядку повідомила ТЦК про зміну місця проживання за кордон, то саме іноземна адреса стає юридично релевантною для цілей вручення повістки. Відтак направлення повістки на стару адресу в Україні не може вважатися належним оповіщенням, а її невручення – доказом ухилення.

Ба більше, вручення повістки (як процесуальна дія) вимагає дотримання принципу фактичної доступності адресата, що є фундаментальним у правозастосуванні. Відповідно, будь-яка спроба ігнорувати оновлену адресу проживання, офіційно подану до ТЦК, суперечить як букві, так і духу закону, та потенційно порушує право особи на справедливу процедуру.

Тому вони не могли Вам направити повістку по місці реєстрації в Україні, але зробили це, що не відповідає чинному законодавству.

2. Відсутність штрафу.

Одразу хотів би зазначити, що не лякайтеся з приводу штрафу, який надійшов у Резерв+. Це не штраф, а пропозиція його ініціювати. Те, що ви бачите в застосунку, - це лише можливість подати заяву про визнання правопорушення, щоб ТЦК виніс постанову. Поки постанови немає - жодного офіційного штрафу вам не нараховано.

Але відповідно до ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладене не пізніше ніж через 3 місяці з дня виявлення правопорушення. У багатьох випадках цей строк уже сплив, і ТЦК не має законних підстав накладати штраф. Сервіс у «Резерв+» фактично запускає процедуру штрафу з Вашої власної ініціативи. Наразі не бачу сенсу подавати ніякої заяви про штраф, адже юридично терміни притягнення Вас до відповідальності вже сплили.

Що робити все таки у разі винесення постанови або оголошення в розшук? Які варіанти я можу запропонувати.

1. Оскаржити постанову – якщо винесено штраф чи інше рішення, варто подати скаргу до суду, посилаючись на неналежне повідомлення та порушення процедури.

2. Зберігати докази – якщо ви оновили дані у ТЦК та повідомили про перебування за кордоном, варто мати підтвердження.

Вам будуть корисними мої матеріали на цьому сайті:

https://uristy.ua/ua/blogs/znatta-administrativnog...

https://uristy.ua/ua/blogs/rozsuk-tck-ta-sp-sut-ta...

З повагою! Щасти Вам!