Задайте питання юристу

952 юристів готові відповісти зараз

Відповідь за ~15 хвилин

Задати питання на сайті

Цивільне право, 02 вересня 2025, питання №141558 800₴

Виїзд закордон по догляду

Добрий день, хочу зʼїздити закордон по особистих справах. Перетинати кордон планую по догляду за матірʼю
Та маю два питання:

маю такий перелік документів:
- акт встановлення факту здійснення догляду,
- рішення лкк про потребу в сторонньому догляді,
- довідка мсек,
- пенсійне посвідчення інвалідності 2 гру
- довідку про спільне проживання
- свідоцтво про народження
- відстрочку по пункту 9 ч.1 ст.23
Паспорт, військово обліковий документ також маю
Чи цих документів вистачає? І чи довідка про відстрочку може бути розлрукована з резерв+?

Друге питання.
Так як матір хворіє, вона не може і не хоче довго перебувати закордоном. Читав що я повинен заїхати назад з особою за якою йде догляд

Ми розглядали такий варіант, якщо я виїду з матірʼю і вона зразу ж вернеться назад додому, а я побуду тиждень закордоном, і коли назад буду вертатись, матір знову заїде закордон і я з нею вернусь разом. Чи будуть питання?
І якщо будуть, то чи є якісь наслідки?

Відповіді юристів (14)

    Турчин Ярослав Олексійович

    ДОБРОГО ДНЯ, ТАРАСЕ! ВАМ ТРЕБА ВИЇЗДИТИ ПО ВІДСТРОЧЦІ, А НЕ ПО СУПРОВОДУ. БО У РАЗІ ПОВЕРНЕННЯ БЕЗ МАМИ - МОЖУТЬ БУТИ ПРОБЛЕМИ З ПРИКОРДОННИКАМИ. ТАК, ВІДСТРОЧКА ДАЄ ПРАВО ВИЇЗДУ БЕЗ СУПРОВОДУ. СУПРОВІД БУВ РАНІШЕ ДЛЯ ТИХ, ХТО НЕ МІГ ОФОРМИТИ В ТЦК ВІДСТРОЧКУ через бюрократичні перепони.

    Так, повернення в Україну після супроводу особи за кордон є обов'язковим для супроводжуючої особи, але наразі не передбачає прямої адміністративної чи кримінальної відповідальності за порушення, хоча це може призвести до проблем при перетині кордону в майбутньому. Порушення правила щодо повернення може трактуватися як недотримання умов виїзду.

    Правила перетину державного кордону громадянами України, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57 (далі - Правила № 57) передбачають як окрему підставу супровід родички, так і виїзд за кордон особи з відстрочкою.

    Оскільки у Вас є відстрочка, яка дає право виїзду за кордон, то в принципі взагалі це питання до Вас не має. виникати, якщо перетинати кордон саме по відстрочці.

    Відповідно до абзаців 4, 5, 9 пункту 2-1 Правил № 57, У разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану перетинати державний кордон мають право:

    • особи, які мають одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи і супроводжують одного із таких батьків для виїзду за межі України, за наявності документів (їх нотаріально засвідчених копій), що підтверджують родинні зв’язки, інвалідність, а також документів, що підтверджують спільне проживання (їх задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) збігається із задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) їх батьків чи батьків дружини (чоловіка), або здійснення догляду за своїми батьками чи батьками дружини (чоловіка), що підтверджується актом встановлення факту здійснення догляду за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), або документів (посвідчення, довідки) про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд. Акт встановлення факту здійснення догляду складається на підставі звернення особи з інвалідністю I чи II групи або особи, яка здійснює догляд, до районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу сільської, селищної, міської ради із заявою про здійснення особою такого догляду. У випадку, якщо особа з інвалідністю I чи II групи є взятою на облік внутрішньо переміщеною особою, звернення із заявою про здійснення догляду подається за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи. На підставі такого звернення особи з інвалідністю I чи II групи або особи, яка здійснює догляд, районною, районною у мм. Києві та Севастополі держадміністрацією, виконавчим органом сільської, селищної, міської ради не пізніше ніж протягом п’яти робочих днів після надходження заяви складається акт встановлення факту здійснення догляду в довільній формі. Зазначений акт надсилається заявнику або видається особисто за його бажанням;
    • особи, які здійснюють постійний догляд за особами з інвалідністю I чи II групи і супроводжують таких осіб для виїзду за межі України, за наявності документів (посвідчення, довідки) про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд або документів, що підтверджують інвалідність, та акта встановлення факту здійснення догляду. Акт встановлення факту здійснення догляду за особою з інвалідністю I чи II групи складається на підставі звернення особи з інвалідністю I чи II групи або особи, яка здійснює догляд, до районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу сільської, селищної, міської ради із заявою про здійснення особою такого догляду. У випадку, якщо особа з інвалідністю I чи II групи є взятою на облік внутрішньо переміщеною особою, звернення із заявою про здійснення догляду подається за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи. На підставі такого звернення особи з інвалідністю I чи II групи або особи, яка здійснює догляд, районною, районною у мм. Києві та Севастополі держадміністрацією, виконавчим органом сільської, селищної, міської ради не пізніше ніж протягом п’яти робочих днів після надходження заяви складається акт встановлення факту здійснення догляду в довільній формі. Зазначений акт надсилається заявнику або видається особисто за його бажанням;
    • особи, які потребують постійного догляду, - у супроводі одного із членів сім’ї першого ступеня споріднення (у значенні, наведеному у підпункті 14.1.263 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України) за наявності документів, що підтверджують родинні зв’язки, та висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я про потребу у постійному сторонньому догляді або у супроводі особи, яка здійснює постійний догляд за зазначеними особами, за наявності документів (посвідчення, довідки) про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд або висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я про потребу у постійному сторонньому догляді та акта встановлення факту здійснення догляду. Акт встановлення факту здійснення догляду за іншою особою, яка потребує постійного догляду, складається на підставі звернення особи, яка здійснює догляд, до районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу сільської, селищної, міської ради із заявою про здійснення особою такого догляду. У випадку, якщо особа, яка потребує постійного догляду, є взятою на облік внутрішньо переміщеною особою, звернення із заявою про здійснення догляду подається за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи. На підставі такого звернення особи, яка здійснює догляд, районною, районною у мм. Києві та Севастополі держадміністрацією, виконавчим органом сільської, селищної, міської ради не пізніше ніж протягом п’яти робочих днів після надходження заяви складається акт встановлення факту здійснення догляду в довільній формі. Зазначений акт надсилається заявнику або видається особисто за його бажанням;

    Виїзд за межі України громадян України чоловічої статі віком від 23 до 60 років, зазначених в абзацах третьому - сьомому, дев’ятому і десятому цього пункту та пункті 2-2 цих Правил, може здійснюватися самостійно без осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, осіб, які потребують постійного догляду, чи дітей, визначених пунктом 2-2 цих Правил, на підставі довідки про перебування таких осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, осіб, які потребують постійного догляду, чи дітей, визначених пунктом 2-2 цих Правил, на консульському обліку, документів (їх нотаріально засвідчених копій), що дають право на виїзд, які передбачені відповідно в абзацах третьому - сьомому, дев’ятому і десятому цього пункту та пункті 2-2 цих Правил, та документів, зазначених у пункті 2 цих Правил.

    {Абзац дванадцятий пункту 2-1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1031 від 26.08.2025}

    Громадяни України чоловічої статі віком від 23 до 60 років, зазначені в абзацах третьому - сьомому, дев’ятому і десятому цього пункту, які супроводжували осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, осіб, які потребують постійного догляду, чи дітей, визначених пунктом 2-2 цих Правил, для виїзду за межі України, зобов’язані повернутися в Україну не пізніше повернення на територію України осіб, яких вони супроводжували.

    {Абзац тринадцятий пункту 2-1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1031 від 26.08.2025}

    Після прибуття осіб з інвалідністю, зазначених в абзаці одинадцятому цього пункту, на місце тимчасового перебування за межами України супроводжуючі особи зобов’язані протягом семи робочих днів звернутися до закордонної дипломатичної установи України в державі перебування для взяття таких осіб на консульський облік.

    Закордонна дипломатична установа України протягом семи робочих днів зобов’язана через МЗС поінформувати Мінсоцполітики та Нацсоцслужбу про взяття осіб з інвалідністю, зазначених в абзаці одинадцятому цього пункту, на консульський облік.

    ВОДНОЧАС відповідно до пункту 2-6 Правил № 57, У разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану право на перетин державного кордону, крім осіб, зазначених у пунктах 2-1 та 2-2 цих Правил, також мають інші військовозобов’язані особи, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації. Ця норма не поширюється на осіб, визначених в пунктах 1 і 2 частини третьої статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, а також пункті 2-14 цих Правил.

    {Абзац перший пункту 2-6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 285 від 13.03.2025}

    Відповідно до пункту 2-6 Правил № 57, У разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану право на перетин державного кордону, крім осіб, зазначених у пунктах 2-1 та 2-2 цих Правил, також мають інші військовозобов’язані особи, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації. Ця норма не поширюється на осіб, визначених в пунктах 1 і 2 частини третьої статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, а також пункті 2-14 цих Правил.

    Тобто, Ваша підстава відстрочки дає право виїзду. Не дає право на виїзд відстрочка викладачам, вчителям та студентам, про що прямо зазначено у пункті 2-6 Правил № 57.

    ОТЖЕ, щоб не мати клопоту з вивезенням мами за кордон, Вам треба перетинати кордон самостійно по пункту 2-6 Правил № 57, а не як супроводжуючому. Ви маєте на це повне право.

    Щоб упевнитись в можливості реалізувати свої задуми - можете офіційно попросити роз"яснення в Адміністрації Державної прикордонної служби України.

    https://dpsu.gov.ua/uk/elektronne-zvernennya

    Консультації в межах компетенції Державної прикордонної служби України (зокрема, про порядок перетину державного кордону):

    dovira@dpsu.gov.ua

    Подача звернення за телефоном

    +38 (044) 527-63-63 (для дзвінків із-за кордону)1598 (для мобільних телефонів)

    В тому числі можна звернутися шляхом подання електронного звернення на яке надійде офіційний лист - відповідь.

    https://dpsu.gov.ua/uk/handling

    Правдивість моїх слів Вам навіть штучний інтелект підтвердить.

    Не буду у своїй відповіді цитувати Конституцію, окрему думку суддів Верховного Суду що в Україні неіснує жодного закону, який би забороняв виїзд за кордон чоловікам у віці від 18 до 60, не буду давати оцінку законності перебування у влади 6+ років певних осіб та інші речі, які мають військово-політичний характер і які хто тільки у публічному просторі не обговорював. Є реалії, які дають змогу грати лише по тим правилам, які виконує збройне формування - Державна прикордонна служба України. Лекції про Конституцію їх не цікавлять. Їх цікавлять Правила № 57 та вказівки керівництва по застосуванню цих правил. І все. А про Конституцію можна дуже довго говорити і дискутувати... навіть поїхати у Відень та подискутувати про це з головою Конституційного Суду України "в бігах" паном Тупицьким, який хоч і виграв в Україні в Верховному Суді усі справи проти президента, але не може зайняти посаду судді та голови суду, бо його банально не пущають на робоче місце військовослужбовці Управління державної охорони, які контролюють приміщення КСУ і прямо підпорядковані Гаранту Конституції на паузі.

    Тож можна триста разів апелювати до законів, а не підзаконних актів, але що з цього зиску, якщо кордон контролює силова структура, яка має інше уявлення про це і виконує свої завдання і вказівки керівництва, яке й платить їм гроші у вигляді зарплатні, премій, інших стимулюючих виплат, бронює їх від мобілізації та несення служби не в зоні бойових дій десь на Чернігівщині, Сумщині, Харківщині, а в тилу на кордоні.

    Тому Конституція і закон - на жаль це все теоретична лірика. А практика така, що пропускають через кордон тих, хто відповідає вимогам постанови Уряду.

    Просто достатньо в Google ввести - "чи можна виїхати за кордон якщо маєш відстрочку за п. 9 ч. 1 ст. 23" і Вам ШІ видасть відповіді.

    Звісно довіряти штучному інтелекту не можна у всьому, саме тому і запропонував уточнити додатково це питання у самих прикордонників. Бувають різні ситуації, в тому числі буває, що прикордонники вішають локшину на вуха людям, щоб отримати хабаря... А з "офіційною бумагою" від керівництва Державної прикордонної служби України вже не так буде зручно прикордонникам розповідати Вам казочки.

    Щасти Вам у виїзді за кордон!

    З повагою та розумінням, Я.О. Турчин (м. Гамбург, Німеччина)

    Дерій Владислав Олегович

    Вітаю Вас, Тарасе!

    Чи цих документів вистачає? І чи довідка про відстрочку може бути розлрукована з резерв+?

    Ваших документів більше чим достатньо.

    Згідно пункту 2-1 Правил перетинання державного кордону громадянами України у разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану перетинати державний кордон мають право:

    • особи, які мають одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи і супроводжують одного із таких батьків для виїзду за межі України, за наявності документів (їх нотаріально засвідчених копій), що підтверджують родинні зв’язки, інвалідність, а також документів, що підтверджують спільне проживання (їх задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) збігається із задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) їх батьків чи батьків дружини (чоловіка), або здійснення догляду за своїми батьками чи батьками дружини (чоловіка), що підтверджується актом встановлення факту здійснення догляду за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), або документів (посвідчення, довідки) про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд.
    • особи, які потребують постійного догляду, - у супроводі одного із членів сім’ї першого ступеня споріднення (у значенні, наведеному у підпункті 14.1.263 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України) за наявності документів, що підтверджують родинні зв’язки, та висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я про потребу у постійному сторонньому догляді або у супроводі особи, яка здійснює постійний догляд за зазначеними особами, за наявності документів (посвідчення, довідки) про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд або висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я про потребу у постійному сторонньому догляді та акта встановлення факту здійснення догляду.

    Мінімальний пакет документів для перетину кордону виглядає так:

    1) закордонні паспорти Ваш та матері;

    2) Висновок ЛКК про потребу матері у сторонньому догляді;

    3) Ваше свідоцтво про народження

    4) Акт встановлення догляду

    5) Ваш військово-обліковий документ (можна е-ВОД з Резерв+)

    Проте, інші документи можете просто взяти на всяк випадок. Довідку про відстрочку можете не роздруковувати, а просто надати е-ВОД з Резерв+.

    Якщо Вам по надуманим причинам не дозволяють перетнути кордон Ви повинні вимагати письмову відмову у праві на перетин кордону, що оформляється у вигляді рішення.

    Один примірник рішення про відмову у перетинанні державного кордону видається особі, яка підтверджує своїм підписом на кожному примірнику факт отримання такого рішення.

    Рішення про відмову у перетині кордону може бути скасовано чи змінено начальником органу охорони державного кордону або скасовано та визнано нечинним у судовому порядку.

    Також Ви можете спробувати перетнути кордон на іншому пункті пропуску.

    Ми розглядали такий варіант, якщо я виїду з матірʼю і вона зразу ж вернеться назад додому, а я побуду тиждень закордоном, і коли назад буду вертатись, матір знову заїде закордон і я з нею вернусь разом. Чи будуть питання? І якщо будуть, то чи є якісь наслідки?

    Можуть бути проблеми з наступний виїздом за кордон.

    Згідно пункту 2-1 Правил перетинання державного кордону громадяни України чоловічої статі віком від 18 до 60 років, які супроводжували осіб з інвалідністю для виїзду за межі України, зобов’язані повернутися в Україну не пізніше повернення на територію України осіб, яких вони супроводжували.

    Проте ні адміністративний, ні кримінальний кодекси України не передбачають відповідальності за те, що мати повернеться до України без Вас.

    На сьогоднішній день в Україні передбачена відповідальність лише за незаконний перетин кордону, зокрема, перетин кордону поза пунктами пропуску (через ліс, річку, у багажнику автомобіля тощо), надання чужого документа при перетині кордону або їх підробка.

    Покарання за незаконний перетин кордону залежить від виду відповідальності та статті, за якою притягають до відповідальності. Це може бути штраф, обмеження волі або навіть позбавлення волі.

    Конкретний вид та розмір відповідальності за незаконний перетин кордону у військовий час передбачені у санкції відповідних статей КК України або КУпАПу.

    Стаття 204-1 КУпАП https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n2398 передбачає штраф та в певних випадках адміністративний арешт.

    Кримінальна відповідальність згідно статті 332-2 ККУ матиме місце, якщо перетинання державного кордону України здійснювалося:

    • з метою заподіяння шкоди інтересам держави, що можуть посвідчувати, зокрема, знайдені у людині документи, агітаційні листівки, зброя тощо;
    • особами, яким заборонено в’їзд на територію України, представників підрозділів збройних сил чи інших силових відомств держави-агресора.

    А так як Ви перетнули кордон законним шляхом - Вам хвилюватись не потрібно. Якщо на кордоні будуть здійснювати психологічний тиск та говорити, що Вам потрібно сплатити штраф - знайте, що діють вони протиправно.

    Наразі в законодавстві немає відповідальності за повернення до України пізніше від особи, яку супроводжували. Якщо в майбутньому такий закон приймуть – то на Вас він також ніяким чином не відобразиться, адже згідно статті 58 Конституції України «закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи».

    Єдиний неприємний момент - це можлива незаконна заборона при наступному виїзді за кордон.

    Прикордонники по базі даних можуть отримати інформацію коли та на якій підставі Ви виїхали за межі України. Якщо підставою для перетину було супроводження матері з інвалідністю - вони можуть перевірити коли вона поверталася на територію України. Якщо стане відомо, що вона вже поверталася раніше ніж Ви - вони це розцінять як порушення Правил та не дозволять виїзд при наступній спробі перетнути кордон.

    ПРОТЕ, прямо законодавство не обмежує Вас у праві повторного перетину кордону разом з особою з інвалідністю, навіть якщо Ви не виконали свій обов'язок повернутись вчасно. На практиці, до Вас можлива підвищена увага на пункті пропуску і незаконна відмова у перетині державного кордону, яку доведеться оскаржувати в судовому порядку.

    Наприклад, Чернівецький окружний адміністартивний суд у справі № 600/5030/23-а https://reyestr.court.gov.ua/Review/117828689 став на сторону громадянина і визнав протиправним та скасував рішення про відмову в перетинанні державного кордону. Суть справи заключалась в тому, що особа з інвалідністю повернулася раніше за супроводжуючого, а потім перетинала кордон з іншим родичем.

    Так як до Вас буде прикута особлива увага, Вам потрібно мати належні документи, які підтверджують право на перетин кордону.

    З повагою, юрист Дерій В.О.!

    Тарас Клієнт день тому

    Не дуже зрозумів, моя відстрочка дає право виїзду закордон без мами?

    • Айвазян Юрій Климентійович

      Ви зможете виїждати за кордон без матері, але тільки за умови того, що вона буде перебувати на консульському обліку за кордоном.

      Виїзд за межі України громадян України чоловічої статі віком від 23 до 60 років, зазначених в абзацах третьому - сьомому, дев’ятому і десятому цього пункту та пункті 2-2 цих Правил, може здійснюватися самостійно без осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, осіб, які потребують постійного догляду, чи дітей, визначених пунктом 2-2 цих Правил, на підставі довідки про перебування таких осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, осіб, які потребують постійного догляду, чи дітей, визначених пунктом 2-2 цих Правил, на консульському обліку, документів (їх нотаріально засвідчених копій), що дають право на виїзд, які передбачені відповідно в абзацах третьому - сьомому, дев’ятому і десятому цього пункту та пункті 2-2 цих Правил, та документів, зазначених у пункті 2 цих Правил.

    • Дерій Владислав Олегович

      На жаль, ні. Ви повинні здійснити перший виїзд за кордон лише в супроводі матері.

      Проте, якщо мати залишиться за кордоном та стане на консульський облік, то лише тоді Ви зможете виїхати самостійно

      Згідно абзацу дванадцятого пункту 2-1 постанови КМУ 57 Виїзд за межі України громадян України чоловічої статі віком від 23 до 60 років, зазначених в абзацах третьому - сьомому, дев’ятому і десятому цього пункту та пункті 2-2 цих Правил, може здійснюватися самостійно без осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, осіб, які потребують постійного догляду, чи дітей, визначених пунктом 2-2 цих Правил, на підставі довідки про перебування таких осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, осіб, які потребують постійного догляду, чи дітей, визначених пунктом 2-2 цих Правил, на консульському обліку, документів (їх нотаріально засвідчених копій), що дають право на виїзд, які передбачені відповідно в абзацах третьому - сьомому, дев’ятому і десятому цього пункту та пункті 2-2 цих Правил, та документів, зазначених у пункті 2 цих Правил.

    Айвазян Юрій Климентійович

    Доброго дня, Тарасе!

    Чи цих документів вистачає? І чи довідка про відстрочку може бути розлрукована з резерв+?

    Так, Ваших документів цілком достатньо для перетину кордону. Щодо інформації про надану відстрочку, то Вам не обов'язково мати при собі Додаток 6, а достатньо внесених даних про надання відстрочки у Резерв+.

    Ви маєте право на перетин кордону навіть по двох підставах.

    Згідно Правил перетинання державного кордону громадянами України:

    21. У разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану перетинати державний кордон мають право:

    1. Особи, які мають одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи і супроводжують одного із таких батьків для виїзду за межі України, за наявності документів (їх нотаріально засвідчених копій), що підтверджують

    родинні зв’язки,

    інвалідність,

    а також документів, що підтверджують спільне проживання (їх задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) збігається із задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) їх батьків чи батьків дружини (чоловіка),

    або здійснення догляду за своїми батьками чи батьками дружини (чоловіка), що підтверджується актом встановлення факту здійснення догляду за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка),

    або документів (посвідчення, довідки) про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд.

    Акт встановлення факту здійснення догляду складається на підставі звернення особи з інвалідністю І чи ІІ групи або особи, яка здійснює догляд, до районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу сільської, селищної, міської ради із заявою про здійснення особою такого догляду. У випадку, якщо особа з інвалідністю І чи ІІ групи є взятою на облік внутрішньо переміщеною особою, звернення із заявою про здійснення догляду подається за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи. На підставі такого звернення особи з інвалідністю І чи ІІ групи або особи, яка здійснює догляд, районною, районною у мм. Києві та Севастополі держадміністрацією, виконавчим органом сільської, селищної, міської ради не пізніше ніж протягом п’яти робочих днів після надходження заяви складається акт встановлення факту здійснення догляду в довільній формі. Зазначений акт надсилається заявнику або видається особисто за його бажанням.

    2. Особи, які потребують постійного догляду, — у супроводі одного із членів сім’ї першого ступеня споріднення (у значенні, наведеному у підпункті 14.1.263 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України) за наявності документів, що підтверджують

    родинні зв’язки, та висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я про потребу у постійному сторонньому догляді.

    Так як матір хворіє, вона не може і не хоче довго перебувати закордоном. Читав що я повинен заїхати назад з особою за якою йде догляд.

    Саме так. Ви повинні повернутися разом із матір'ю в Україну. Згідно вищезазначених правил:

    "Громадяни України чоловічої статі віком від 23 до 60 років, зазначені в абзацах третьому - сьомому, дев’ятому і десятому цього пункту, які супроводжували осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, осіб, які потребують постійного догляду, чи дітей, визначених пунктом 2-2 цих Правил, для виїзду за межі України, зобов’язані повернутися в Україну не пізніше повернення на територію України осіб, яких вони супроводжували."

    Ми розглядали такий варіант, якщо я виїду з матірʼю і вона зразу ж вернеться назад додому, а я побуду тиждень закордоном, і коли назад буду вертатись, матір знову заїде закордон і я з нею вернусь разом. Чи будуть питання?

    Питань не буде, оскільки станом на зараз не передбачена ані адміністративна, ані кримінальна відповідальність за несвоєчасне повернення з-за кордону. Єдине що може статися у такому випадку, то при наступній спробі виїзду за кордон Вас просто не пропустять, мотивуючи це тим, що минулого разу Ви не повернулися разом із матір'ю.

    якщо будуть, то чи є якісь наслідки?

    Як я і зазначив вище - станом на зараз такої відповідальності не має. Проте, в Україні планують ввести кримінальну відповідальність за нелегальний виїзд за межі України під час воєнного чи надзвичайного стану та за перевищення дозволених строків перебування за кордоном військовозобов’язаними, призовниками і резервістами.

    21.08.2025 його зареєстровано за №13673 «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України та інших законів України щодо відповідальності за правопорушення, пов’язані з перетинанням державного кордону України» (далі – законопроєкт №13673).

    Законопроєкт №13673 передбачає:

    1. встановлення кримінальної відповідальності за незаконне перетинання державного кордону в умовах дії воєнного або надзвичайного стану поза пунктами пропуску через державний кордон;
    2. встановлення кримінальної відповідальності за порушення призовником, військовозобовʼязаним встановленого строку перебування за межами України;
    3. встановлення обов'язку дотримання військовозобовʼязаними, призовниками, резервістами строку перебування за межами України.

    Разом з тим, наразі це лише законопроект доля якого поки що невідома.

    З повагою, адвокат Айвазян.

    Карпенко Андрій Володимирович

    Вітаю!

    НЕ ТРЕБА ХВОРУ ЖІНКУ ДРУГИЙ РАЗ ВІДПРАВЛЯТМ ЗА КОРДОН - ВИ МОЖЕТЕ БЕЗПЕРЕШКОДНО ПОВЕРНУТИСЯ ДО УКРАЇНИ БЕЗ СУПРОВОДЖУВАНОЇ ОСОБИ ( ЗА ЦЕ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ НЕ ПЕРЕДБАЧЕНА).

    НА КОРДОНІ НІЯКИХ ЗАХОДІВ ДО ВАС ПРИЙНЯТО НЕ БУДЕ - НЕМАЄ ЗА ЩО.

    ВИ МАЄТЕ ПРАВО БЕЗПЕРЕШКОДНО ПОВЕРНУТИСЯ В УКРАЇНУ.

    КОНСТИТУЦІЯ УКРАЇНИ:

    Стаття 33.

    Кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

    Громадянин України не може бути позбавлений права в будь-який час повернутися в Україну.

    ххх

    ЗАКОН УКРАЇНИ

    Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України

    https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3857-12

    Стаття 1. Право громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну

    Громадянин України ні за яких підстав не може бути обмежений у праві на в'їзд в Україну.

    ххх

    ПОСТАНОВА КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

    від 27.01.1995 року # 57

    Правила перетинання державного кордону України громадянами України

    https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/57-95-%D0%BF#t...

    7. Громадяни в'їздять в Україну без будь-яких обмежень.

    Вимоги до переліку документів, які необхідно пред'явити при перетині кордону, врегульовані Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими Постановою КМУ від 27 січня 1995 р. № 57

    В Правилах немає прямо визначеної вимоги надати підтвердження оформленої відстрочки від призову.

    Разом з тим, не по всіх можливих підставах для перетину кордону чітко визначені вимоги для документів, які необхідно пред'явити.

    Так, наприклад, чітко визначено Правилами перелік необхідних документів для таких випадків:

    • перетин кордону особою з інвалідністю
    • супровід дружини з інвалідністю
    • супровід одного з батьків чи батьків дружини з інвалідністю І чи ІІ групи
    • супровід дитини з інвалідністю або дитини, хворої на тяжкі захворювання
    • супровід особи, яка потребує постійного догляду
    • супровід особи, визнаної судом недієздатною.

    Закон вимагає від чоловіків у віці від 18 до 60 років пред'являти на кордоні військово-обліковий документ

    На практиці ж розповсюдженою є вимога прикордонників надати документальне підтвердження оформленої відстрочки.

    Я на консультаціях завжди раджу мати при перетині кордону вже оформлену відстрочку. В противному випадку існує ризик не просто отримати відмову в перетині кордону, а навіть не доїхати до пункту пропуску, а бути доставленим до найближчого ТЦК для вирішення питання про можливу мобілізацію.

    Карпенко Андрій Володимирович

    ВИ МАЄТЕ ПРАВО НА ПЕРЕТИН КОРДОНУ, ЯК ОСОБА, КОТРА СУПРОВОДЖУЄ ІНВАЛІДА ІІ ГРУПИ.

    Тарас Клієнт день тому

    я трішки запутався, хтось пише шо маю виїжджати по відстрочці (не дуже розумію зо це означає)

    Інші що краще без супроводу, а як по вншому?

    як краще зробити це, щоб не будо запитань в майбутньому? Щоб і мама повернулась собі додому, а я не хвилювався.

    дуже всім дякую

    • Турчин Ярослав Олексійович

      Відповідно до пункту 2-6 Правил № 57, У разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану право на перетин державного кордону, крім осіб, зазначених у пунктах 2-1 та 2-2 цих Правил, також мають інші військовозобов’язані особи, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації. Ця норма не поширюється на осіб, визначених в пунктах 1 і 2 частини третьої статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, а також пункті 2-14 цих Правил.

      {Абзац перший пункту 2-6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 285 від 13.03.2025}

      Відповідно до пункту 2-6 Правил № 57, У разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану право на перетин державного кордону, КРІМ ОСІБ, зазначених у пунктах 2-1 та 2-2 цих Правил, ТАКОЖ МАЮТЬ ІНШІ військовозобов’язані особи, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації. Ця норма не поширюється на осіб, визначених в пунктах 1 і 2 частини третьої статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, а також пункті 2-14 цих Правил.

      Тобто, Ваша підстава відстрочки дає право виїзду. Не дає право на виїзд відстрочка викладачам, вчителям та студентам, про що прямо зазначено у пункті 2-6 Правил № 57.

      ОТЖЕ, щоб не мати клопоту з вивезенням мами за кордон, Вам треба перетинати кордон самостійно по пункту 2-6 Правил № 57, а не як супроводжуючому. Ви маєте на це повне право.

      Щоб упевнитись в можливості реалізувати свої задуми - можете офіційно попросити роз"яснення в Адміністрації Державної прикордонної служби України.

      https://dpsu.gov.ua/uk/elektronne-zvernennya

      Консультації в межах компетенції Державної прикордонної служби України (зокрема, про порядок перетину державного кордону):

      dovira@dpsu.gov.ua

      Подача звернення за телефоном

      +38 (044) 527-63-63 (для дзвінків із-за кордону)1598 (для мобільних телефонів)

      В тому числі можна звернутися шляхом подання електронного звернення на яке надійде офіційний лист - відповідь.

      https://dpsu.gov.ua/uk/handling

      Правдивість моїх слів Вам навіть штучний інтелект підтвердить.

      Не буду у своїй відповіді цитувати Конституцію, окрему думку суддів Верховного Суду що в Україні неіснує жодного закону, який би забороняв виїзд за кордон чоловікам у віці від 18 до 60, не буду давати оцінку законності перебування у влади 6+ років певних осіб та інші речі, які мають військово-політичний характер і які хто тільки у публічному просторі не обговорював. Є реалії, які дають змогу грати лише по тим правилам, які виконує збройне формування - Державна прикордонна служба України. Лекції про Конституцію їх не цікавлять. Їх цікавлять Правила № 57 та вказівки керівництва по застосуванню цих правил. І все. А про Конституцію можна дуже довго говорити і дискутувати... навіть поїхати у Відень (кому 60+ та кого випустять за кордон або хто вже за кордоном) та подискутувати про це з головою Конституційного Суду України "в бігах" паном Тупицьким, який хоч і виграв в Україні в Верховному Суді усі справи проти президента, але не може зайняти посаду судді та голови суду, бо його банально не пущають на робоче місце військовослужбовці Управління державної охорони, які контролюють приміщення КСУ і прямо підпорядковані Гаранту Конституції на паузі. А ще й для зняття спокус чергового перелізання судді КСУ через паркан суду - на дуже розумних суддів, які виграють суди в Україні - дуже елементарно за вказівкою з Банкової відкриваються чи поновлюються старі кримінальні справи. А статтю на людину знайти не проблема, була б людина, а стаття Кримінального кодексу знайдеться.

      Тож можна триста разів апелювати до законів, а не підзаконних актів, але що з цього зиску, якщо кордон контролює силова структура, яка має інше уявлення про це і виконує свої завдання і вказівки керівництва, яке й платить їм гроші у вигляді зарплатні, премій, інших стимулюючих виплат, бронює їх від мобілізації та несення служби не в зоні бойових дій десь на Чернігівщині, Сумщині, Харківщині, а в тилу на кордоні.

      Тому Конституція і закон - на жаль це все теоретична лірика. А практика така, що пропускають через кордон тих, хто відповідає вимогам постанови Уряду.

      Правдивість моїх слів Вам навіть штучний інтелект підтвердить.

      Просто достатньо в Google ввести - "чи можна виїхати за кордон якщо маєш відстрочку за п. 9 ч. 1 ст. 23" і Вам ШІ видасть відповіді.

      Звісно довіряти штучному інтелекту не можна у всьому, саме тому і запропонував уточнити додатково це питання у самих прикордонників. Бувають різні ситуації, в тому числі буває, що прикордонники вішають локшину на вуха людям, щоб отримати хабаря... А з "офіційною бумагою" від керівництва Державної прикордонної служби України вже не так буде зручно прикордонникам розповідати Вам казочки.

      Питання перетину кордону за наявності відстрочки регулюється пунктом 2-6 Постанови КМУ від 27 січня 1997 року № 57 “Правила перетинання державного кордону громадянами України” (в чинній редакції від 28.08.2025 р.). Відповідно до цієї статті, підтвердженням наявності відстрочки можуть бути:

      – довідка про відстрочку за встановленою формою;

      – помітка у військово-обліковому документі про наявність відстрочки.

      У разі нормального запису в Резерв+ із вказівкою пункту ст. 23 Закону про мобілізаційну підготовку та мобілізацію про підставу відстрочки, ДОВІДКА - НЕ ОБОВ"ЯЗКОВА,

      Якщо особа має таке підтвердження, вона може перетнути кордон.

      Щасти Вам у виїзді за кордон!

      З повагою та розумінням, Я.О. Турчин (м. Гамбург, Німеччина)

    • Айвазян Юрій Климентійович

      Вам не потрібно плутатись, Тарасе.

      Вперше Ви можете виїхати тільки у супроводі Вашої матері. При тому Вам необхідно мати всі документи, які Ви перелічити у питанні.

      Якщо Ваша матір залишиться за кордоном та стане на консульський облік, Ви у майбутньому зможете виїжджати навіть без неї.

      Якщо ж такого у планах не має, то бажано повернутись разом із матір'ю. Проте, навіть за умови Вашої затримки,тобто, повернення матері в Україну без Вас, відповідальність станом на зараз за несвоєчасне повернення з-за кордону не передбачена.

    • Карпенко Андрій Володимирович

      1. ВИ МАЄТЕ ПРАВО НА ПЕРЕТИН КОРДОНУ ЯК СУПРОВОДЖУЮЧА ОСОБА - ТЕ ЩО У ВАС Є ВІДСТРОЧКА ПО П.9 СТ.23 ЦЕ ДУЖЕ ДОБРЕ.

      2. ВИ МОЖЕТЕ ПОВЕРТАТИСЯ В УКРАЇНУ БЕЗ МАМИ - НЕ ТРЕБА ХВОРУ ЖІНКУ ДРУГИЙ РАЗ ТУРБУВАТИ.

    Дерій Владислав Олегович
    я трішки запутався, хтось пише шо маю виїжджати по відстрочці (не дуже розумію зо це означає)

    Ви маєте право виїзжати ЛИШЕ у супроводі матері.

    Відстрочка потрібна для того, щоб Вас не мобілізували на першому ж блокпосту та якщо Ви не маєте підстав для перетину згідно п. 2-1 або 2-2 Правил пертинання кордону.

    Інші що краще без супроводу, а як по вншому?

    Без супроводу ніяк не вийде виїхати!

    як краще зробити це, щоб не будо запитань в майбутньому? Щоб і мама повернулась собі додому, а я не хвилювався.

    Щоб не було питань в майбутньому потрібно, щоб мама залишилась за кордоном та стала на консульський облік або щоб Ви повернулись до України разом з нею.

    Якщо мама повернеться раніше за Вас, то єдине, що Вам загрожує в майбутньому - це заборона на виїзд. Ніяких штрафів чи криміналу - не буде.

    Кирда Вячеслав Володимирович

    Вітаю Вас.

    Чи цих документів вистачає? І чи довідка про відстрочку може бути розлрукована з резерв+?

    Так, цих документів достатньо. Але перетинати державний кордон Ви можете лише у супроводі матері, не інакше.

    КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА

    від 27 січня 1995 р. № 57 Київ

    Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України

    2-1. У разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану перетинати державний кордон мають

    ...

    особи, які здійснюють постійний догляд за особами з інвалідністю I чи II групи і супроводжують таких осіб для виїзду за межі України, за наявності документів (посвідчення, довідки) про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд або документів, що підтверджують інвалідність, та акта встановлення факту здійснення догляду.

    особи, які потребують постійного догляду, - у супроводі одного із членів сім’ї першого ступеня споріднення (у значенні, наведеному у підпункті 14.1.263 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України) за наявності документів, що підтверджують родинні зв’язки, та висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я про потребу у постійному сторонньому догляді або у супроводі особи, яка здійснює постійний догляд за зазначеними особами, за наявності документів (посвідчення, довідки) про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд або висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я про потребу у постійному сторонньому догляді та акта встановлення факту здійснення догляду.

    Якою взагалі є тенденція та що робити, коли Вам відмовляють?

    1. Підготуватися заздалегідь (сформувати чітку правову позицію, орієнтовану на постанову КМУ № 57), за потреби роздуркувати нормативно-правовий акт, бути готовим відстоювати свої права). Не зайвим буде супровід юриста (адвоката) в офлайн або онлайн режимі.

    2. Багато в чому успіх залежить навіть від конкретної зміни прикордонників та відповідної посадової особи.

    3. По можливості - намагайтеся перетинати кордон в денну пору доби, аби працівники ДПСУ не мали змоги обгрунтувати відмову як неможливість перевірки Ваших документів.

    4. Беріть із собою якомога більшу кількість документів (виписки, медичні документи, посвідчення тощо). При змозі спробуйте документально оформити мету виїзду за кордон (особливо стосується тих, хто здійснює супровід особи з інвалідністю або особи, яка потребує постійного стороннього догляду).

    5. Відмова у перетині кордону на одному пункті не забороняє Вам спробувати виїхати через інший, у тому числі за наявності письмової відмови, оформленої у порядку статті 14 Закону України "Про прикордонний контроль".

    Пам'ятайте - чинні Правила перетинання державного кордону не вимагають від Вас жодних довідок, дозволів з ТЦК та СП (при виїзді за більшістю підстав). Так, є закони України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" "Про військовий обов'язок і військову службу" та інші НПА, які передбачають виконання військового обов'язку, проходження ВЛК, повідомлення про наявність підстав для відстрочки тощо.

    Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

    Друге питання.Так як матір хворіє, вона не може і не хоче довго перебувати закордоном. Читав що я повинен заїхати назад з особою за якою йде догляд Ми розглядали такий варіант, якщо я виїду з матірʼю і вона зразу ж вернеться назад додому, а я побуду тиждень закордоном, і коли назад буду вертатись, матір знову заїде закордон і я з нею вернусь разом. Чи будуть питання? І якщо будуть, то чи є якісь наслідки?

    Так, наслідки будуть. Єдиний - вдруге з матір'ю Вас не пропустять. Тому наполегливо рекомендую виїхати і повернутися разом.

    З повагою! Щасти Вам!


Схожі питання


Кодекси Україна

Кодекс України з процедур банкрутства Кодекс цивільного захисту України Кримінальний процесуальний кодекс України Митний кодекс України Повітряний кодекс України Податковий кодекс України Кодекс адміністративного судочинства України Цивільний процесуальний кодекс України Кримінально-виконавчий кодекс України Господарський кодекс України Цивільний кодекс України Сімейний кодекс України Земельний кодекс України Кримінальний кодекс України Водний кодекс України Кодекс торговельного мореплавства України Про надра Лісовий кодекс України Господарський процесуальний кодекс України Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 213 - 330) Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 1 - 212-21) Житловий Кодекс Української РСР Європейський кодекс соціального забезпечення Бюджетний кодекс України

Нове у блогах Юристи.UA

Офіційний блог Юрісти.UA 175 0 10 серп. 2025
Офіційний блог Юрісти.UA 182 0 10 серп. 2025
Поради юристів 281 0 10 серп. 2025
Поради юристів 234 0 10 серп. 2025