Зняття з розшуку після оплати штрафу в «Резерв+» і вступ до аспірантури — строки, ризики повторної постановки, рекомендації

Доброго вечора, Владиславе!

Ваш ВНЗ не приймає е-ВОД з розшуком?

Справа в тому, що порушення правил військового обліку та розшук є підставою для притягнення Вас до адміністративної відповідальності, АЛЕ це ніяким чином не впливає на Ваше право щодо вступу на навчання.

Проте, все в першу чергу залежить від керівництва ВНЗ. Тому, потрібно домовлятись з ВНЗ, щоб вони пішли Вам на зустріч та зарахували з розшуком (як всі адекватні ВНЗ), а вже потім Ви могли вирішити Ваше питання з його зняттям, адже по суті Вам не потрібно сплачувати штраф так як пройшли строки притягнення до адмінвідповідальності (3 місяці з дати оголошення в розшук).

Згідно пункту 34 постанови КМУ 1487 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів

ВНЗ повинні здійснювати перевірку у громадян України під час прийняття на роботу (навчання) наявності військово-облікового документа. Приймання на роботу (навчання), взяття на персональний військовий облік призовників, військовозобов’язаних та резервістів здійснюється тільки після взяття їх на військовий облік у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів.

Згідно розділу X Порядку прийому на навчання для здобуття вищої освіти в 2025 році

1. Вступники, яким надійшло повідомлення в особистому електронному кабінеті вступника про отримання рекомендації до зарахування за заявою з пріоритетністю (які отримали інформацію з офіційного вебсайту закладу вищої освіти), у строк, визначений для виконання вимог до зарахування за заявою з пріоритетністю в розділі V цього Порядку, мають підтвердити вибір місця навчання в електронному кабінеті з накладанням кваліфікованого електронного підпису або особисто в закладі освіти.

Виконання вимог до зарахування передбачає подання вступником військово-облікового документа в паперовій або в електронній (у тому числі роздрукований) формах, або військово-обліковий документ, що визначає належність його власника до військового обов’язку, виданий до набрання чинності Законом України від 11 квітня 2024 року № 3633-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» (у військовозобов’язаних та резервістів - військовий квиток або тимчасове посвідчення військовозобов’язаного, у призовників - посвідчення про приписку до призовної дільниці), крім випадків, передбачених законодавством.

Якщо в е-ВОД вказано, що ТЦК звернулись до поліції - то це НЕ ОЗНАЧАЄ, ЩО ВАШ Е-ВОД Є НЕДІЙСНИМ!!!

ТОМУ ВСТУП МОЖЛИВИЙ, НАВІТЬ, У ТОМУ ВИПАДКУ КОЛИ В Е-ВОД Є РОЗШУК. ВОДНОЧАС НЕ ВСІ ВНЗ ЙДУТЬ НА ЗУСТРІЧ СВОЇМ АБІТУРІЄНТАМ ТОМУ У ВАС Є ТАКІ ВАРІАНТИ ДІЙ:

1. ЗНАЙТИ ВНЗ, ЯКИЙ ПРИЙМЕ ВАШ Е-ВОД З ПОРУШЕННЯМИ

2. ОТРИМАТИ ВІД ВНЗ ПИСЬМОВУ ВІДМОВУ У ПРИЙНЯТТІ ДОКУМЕНТІВ ТА ОСКАРЖУВАТИ ЇЇ У СУДОВОМУ ПОРЯДКУ

3. ЗНІМАТИ РОЗШУК В ТЦК шляхом його оплати або оскарження.

Далі надаю відповідь на Ваші питання:

Після оплати штрафу через «Резерв+»:хто і в який нормативний строк має зняти мене з розшуку?

ТЦК повинні протягом трьох днів зняти з розшуку, але бувать випадки коли цей термін може бути збільшено до тижня.

Тривалість та ризик повторної постановки: на який період фактично знімається розшук після сплати?

Все індивідаально, адже був випадок, коли після оплати штрафу та зняття з розшуку за неявку по повістці, через 7 хвилин людину оголосили у розшук за непроходження (відмову) ВЛК. У тій ситуації людина хотіла поскоріше оформити бронювання. Сплатила штраф через Резерв+, а тут знову сюрпризи. Скоріш за все приходила повістка на проходження ВЛК і ТЦК один штраф зазначили як неявка по повістці, а іншій відмова від ВЛК. Тому, не виключено, що у Вашому випадку може бути те ж саме.

Проте, бували і випадки коли після сплати штрафу людину вже не оголошували у розшук.

Чи трапляються випадки швидкого повторного внесення в розшук, наприклад, через непроходження ВЛК чи інші підстави? Як цього уникнути?

На жаль, трапляються і в більшості випадків розшук безпідставний та неправомірний.

Щоб його уникнути потрібно мати вже оформлену відстрочку, оновлені дані, пройдене ВЛК та не ігнорувати повістки.

Е-ВОД для вступу: якщо одразу після зняття розшуку сформую е-ВОД (електронний військово-обліковий документ), чи буде він чинним для приймальної комісії, якщо на момент подачі документів статус у «Резерв+» знову зміниться

Так, буде чинним. Я Вам більше скажу, Ваш е-ВОД з порушенням також є чинним і його повинні прийняти для вступу.

Згідно пункту 9 постанови КМУ 559 Військово-обліковий документ в електронній формі (у тому числі роздрукований) та військово-обліковий документ у паперовій формі мають однакову юридичну силу.

чи ЗВО перевіряє статус в реальному часі на дату подачі/зарахування, чи достатньо е-ВОД, сформованого в момент відсутності розшуку?

В більшості випадків для ВНЗ достатньо е-ВОД якому не більше 2-3 місяців.

Резерв+ або свіжий е-ВОД вимагають лише найбільш вислужливі ВНЗ, які стають не на сторону абітурієнтів, а ТЦК

Стратегія дій до вступу: яку послідовність кроків ви рекомендуєте (оплата штрафу → зняття з розшуку → е-ВОД → за потреби ВЛК тощо), щоб мінімізувати ризики для вступу?

Якщо керівництво ВНЗ слідує законодавству, то вони можуть прийняти е-ВОД і з розшуком.

Якщо ні, то Ваша стратегія вірна: оплата штрафу → зняття з розшуку → е-ВОД

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Успіхів Вам!

Доброго дня, Владиславе!

- Після оплати штрафу через «Резерв+»:хто і в який нормативний строк має зняти мене з розшуку?

З розшуку Вас має зняти ТЦК. Щодо строків, то останні законодавством не визначені. Проте, зазвичай за умови сплати у Резерв+ розшук зникає протягом доби.

Згідно із абзацом 17 пункту 79 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого Постановою КМУ №1487 від 30.12.2022 року «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів» (далі - Порядок):

«Районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки повідомляють Національній поліції про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення призовників, військовозобов’язаних та резервістів, щодо яких надсилалося звернення відповідно до вимог абзацу третього пункту 56 цього Порядку. Таке повідомлення має містити прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності), адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), дату народження, інші дані (за наявності), а також унікальний вихідний номер та кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи».

Але, сплата штрафу за неявку по повістці не гарантує Вам того, що ТЦК не подасть Вас у новий розшук.

В цілому існує декілька проблем з оплатою штрафу через Резерв+

1. Незважаючи на те, що визнання правопорушення та сплата штрафу означає неможливість складання протоколу, а саме із цією метою військовозобов'язаного й повинні доставити в ТЦК, розшук все одно залишається.

2. У більшості чоловіків після сплати штрафу за неявку по повістці дійсно зникає запис про порушення правил ВО, проте, майже одразу з'являється запис вже про інше правопорушення.

3. Вдеяких випадках просто не надходить постанова про притягнення до адміністративної відповідальності, в якій зазначені реквізити для сплати штрафу.

- Тривалість та ризик повторної постановки: на який період фактично знімається розшук після сплати?

Є випадки, коли це відбувається одночасно. Тобто, одразу після зняття з розшуку з'являються дані про нове правопорушення та новий розшук.

- Чи трапляються випадки швидкого повторного внесення в розшук, наприклад, через непроходження ВЛК чи інші підстави? Як цього уникнути?

Так, трапляються. Ви ніяк не зможете цього уникнути, на жаль, бо дане питання належить до компетенції ТЦК. Якщо Ви думаєте, що допоможе проходження ВЛК, аби не подали у розшук за "непройдену ВЛК", то це не вирішить проблему.

- Е-ВОД для вступу: якщо одразу після зняття розшуку сформую е-ВОД (електронний військово-обліковий документ), чи буде він чинним для приймальної комісії, якщо на момент подачі документів статус у «Резерв+» знову зміниться?

Ваш електронний військово-обліковий документ чинний протягом року після формування.

- чи ЗВО перевіряє статус в реальному часі на дату подачі/зарахування, чи достатньо е-ВОД, сформованого в момент відсутності розшуку?

ЗВО можуть вимагати пред'явити або оновлений Резерв+ аби побачити інформацію про розшук, або ж сформований за певний час е-ВОД, деяки саме так і роблять.

Лист МОН від 12.07.2024 № 112459-24 Про надання рекомендацій щодо вступу:

2. Військово-обліковий документ може оформлятись у паперовій або в електронній формах.

Військово-обліковий документ в електронній формі (у тому числі роздрукований) та військово-обліковий документ у паперовій формі мають однакову юридичну силу.

До приймальної комісії закладу освіти подається один із зазначених військово-облікових документів.

3. Військово-обліковими документами у паперовій формі є:

посвідчення про приписку до призовної дільниці;

посвідчення призовника;

військовий квиток;

тимчасове посвідчення військовозобовʼязаного;

військово-обліковий документ на бланку, форма якого затверджена постановою Кабінету Міністрів від 16 травня 2024 р. Nº 559 «Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобовʼязаних та резервістів і форми такого документа».

Строк дії військово-облікового документа в паперовій формі нe встановлено. Разом з тим, особи яким виповнилось 25 років і старші, не можуть надавати посвідчення про приписку до призовної дільниці або посвідчення призовника.

Обліково-послужна картка військовослужбовця, як додаток до військового квитка, не є військово-обліковим документом військовозобовʼязаного.

4. Відповідно до Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобовʼязаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 16 травня 2024 р. Nº 559, військово-обліковий документ також оформляється та видається в електронній формі засобами електронного кабінету призовника, військовозобовʼязаного, резервіста та/або Державного веб-порталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони та/або Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія.

Військово-обліковий документ в електронній формі для перевірки повинен надаватись до приймальної комісії в роздрукованому вигляді.

У роздрукованому військово-обліковому документі в електронній формі відображається унікальний електронний ідентифікатор у вигляді двовимірного штрихкоду (QR-код).

У разі коли відомості про прізвище, імʼя, по батькові, дату народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків, категорію і вид обліку, відомості про РТЦК, в якому перебуває на обліку, повідомлення про вчинення правопорушення на момент зчитування не відповідають відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобовʼязаних та резервістів, військово-обліковий документ в електронній формі вважається недійсним.

У разі виявлення приймальною комісією суттєвої невідповідності відомостей, зазначених у військово-облікових документах, громадяни повинні звернутись до відповідних РТЦК, де вони перебувають на обліку, для внесення змін або виправлення відомостей.

Строк дії військово-облікового документа в електронній формі становить не більше одного року з дати його формування.

Стратегія дій до вступу: яку послідовність кроків ви рекомендуєте (оплата штрафу → зняття з розшуку → е-ВОД → за потреби ВЛК тощо), щоб мінімізувати ризики для вступу?

Для того, аби бути зарахованим до закладу освіти Вам необхідно не перебувати у розшуку ТЦК. Така вимога, звісно, є неправомірною, але наразі це практика по всій Україні. Виключення - якщо Вам вдасться знайти заклад освіти, який прийме Вас на навчання із "червоною стрічкою". Інший варіант - отримати письмову відмову від ВНЗ та оскаржувати її в адміністративному або судовому порядку. Проте, це час, і цей час Ви будете без відстрочки та у розшуку ТЦК, що може закінситися Вашим доставленням до військкомату.

Щодо зняття з розшуку, то, як я і зазначив вище, Ви можете сплатити 8,5 К, хоча і не повинні, бо вже сплинули строки притягнення Вас до відповідальності згідно статті 38 КУпАП.

Відповідно до статті 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210 - 1 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

Отже, згідно статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв’язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Проте, після сплати розшуку за неявку по повістці Вам може прийти новий розшук, наприклад, за непроходження ВЛК. При тому, пройдена Вами ВЛК зараз не знімає з Вас факту правопорушення, а отже, розшук залишиться до того моменту, допоки Ви не сплатите ще 8,5 К.

На цьому, можливо, штрафи та розшук закінчаться, якщо тільки ТЦК у цей період не надішле Вам нову повістку за якою Ви не зможете з'явитись без оформленої відстрочки. Далі - знову розшук.

Тож, на жаль, стратегію тут розробити неможливо і Вам прийдеться вирішувати питання вже по ходу та з урахуванням того, як будуть складатись обставини.

Однозначно потрібно починати із зняття з розшуку за неявкою по повістці: або сплачувати штраф, або намагатись знятись дистанційно, проте зняття з розшуку без оплати штрафу, тобто, по суті його оскарження займе певний час. Доречи, скільки часу в Вас є?

Проходити ВЛК не раджу, оскільки після того Ви вже будете готові для мобілізації, якщо потрапите у ТЦК до того, як зможете оформити відстрочку.

З повагою, адвокат Айвазян.