Чи має право директор професійного навчального закладу перевести педагогічного працівника, який викладає загальноосвітні предмети у професійному навчальному закладі і має стаж педагогічної роботи 40 років із безстрокового трудового договору на строковий контракт без згодии обох стрін, але переведення мотивує новим законом про професійну освіту який вступив в силу 12.09.25 року.

Доброго дня, Вікторе!

Вам запропонували підписати строковий контракт чи яким чином директор припинив Ваш безстроковий трудовий договір?

В будь-якому випадку дії директора незаконні та порушують трудове законодавство! Вимагайте від нього письмові пояснення та звертайтесь зі скаргою до Держпраці та в крайньому випадку до суду.

Припинити безстроковий трудовий договір та одночасно укласти строковий можна лише з керівниками державних і комунальних закладів професійної освіти або з особами, які тимчасово виконують відповідні обов’язки.

Щодо педагогічних працівників такі дії в односторонньому порядку законодавством про працю не передбачені!

Статтею 32 КЗпП передбачено, що переведення на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації, а також переведення на роботу на інше підприємство, в установу, організацію або в іншу місцевість, хоча б разом з підприємством, установою, організацією, допускається тільки ЗА ЗГОДОЮ ПРАЦІВНИКА, за винятком випадків, передбачених статтею 33 КЗпП та в інших випадках, передбачених законодавством.

Розділ X. ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ ЗУ "Про професійну освіту" який набрав чинності 12 вересня передбачає:

3. Установити, що

13) набрання чинності цим Законом є підставою для припинення безстрокового трудового договору з КЕРІВНИКАМИ державних і комунальних закладів професійної освіти або з особами, які тимчасово виконують відповідні обов’язки, згідно з пунктом 9 частини першої статті 36 Кодексу законів про працю України. Протягом двох місяців з дня набрання чинності цим Законом засновники державних і комунальних закладів професійної освіти або уповноважені ними органи зобов’язані припинити безстрокові трудові договори з керівниками таких закладів та одночасно укласти з ними (за їхньою згодою) трудові договори строком на один рік без проведення конкурсу. У разі незгоди з продовженням трудових відносин на умовах строкового трудового договору такі особи звільняються з посади згідно з пунктом 9 частини першої статті 36 Кодексу законів про працю України. Після завершення строку трудового договору особа, яка обіймала посаду керівника закладу професійної освіти, має право обиратися на посаду керівника такого закладу відповідно до статті 40 цього Закону.

Щодо педагогічних працівників, то статтею 23 ЗУ "Про професійну освіту" передбачено, що педагогічні працівники державних, комунальних закладів професійної освіти приймаються на роботу відповідно до вимог цього Закону та законодавства про працю і працюють на підставі строкових трудових договорів (контрактів), що укладаються строком від одного до п’яти років.

Тобто, лише для нових педпрацівників встановлюються строкові контракти, а для тих, хто вже працює по безстроковому нічого не змінюється, тому директор явно вчинив неправомірно і його дії потрібно оскаржувати.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Успіхів Вам!

Доброго дня, Вікторе!

Зміна бестрокового договору на строковий контракт є істотною зміною умов праці.

Такої ж думки дотримується у своїй постанові від 31 серпня 2022 року Верховний Суд у справі № 712/10591/21 (провадження № 61-5263св22) – https://reyestr.court.gov.ua/Review/106079159:

"Позивач оскаржив своє звільнення з посади керівника фізичного виховання в технікумі. Роботодавець пропонував йому після зміни штатного розпису замість безстрокового трудового договору продовжити роботу на тій самій посаді на 0,5 ставки на умовах контракту строком на один рік, на що позивач не погоджувався. Його було звільнено на підставі п. 6 ч. 1 ст. 36 Кодексу законів про працю України у зв’язку з відмовою від продовження роботи внаслідок зміни істотних умов праці. Районний суд відмовив у позові.

Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду, залишаючи без змін судове рішення апеляційного суду про задоволення позову, зробив такі правові висновки.

Відповідно до ч. 3 ст. 32 КЗпП України у зв’язку зі змінами в організації виробництва і праці допускається зміна істотних умов праці при продовженні роботи за тією ж спеціальністю, кваліфікацією чи посадою.

Зміна істотних умов праці (розміру оплати праці, тривалості робочого часу, режиму роботи) може бути визнана законною тільки в тому разі, якщо буде доведена наявність змін в організації виробництва і праці.

Якщо при розгляді трудового спору встановлено, що зміна істотних умов трудового договору проведена не у зв’язку зі зміною в організації виробництва і праці на підприємстві, в установі, організації, то така зміна з урахуванням конкретних обставин може бути визнана судом неправомірною.

Якщо колишні істотні умови праці не може бути збережено, а працівник не згоден на продовження роботи в нових умовах, то трудовий договір припиняється згідно з п. 6 ч. 1 ст. 36 КЗпП України.

Звільнення із цих підстав за своїм змістом не тотожне звільненню у зв’язку зі зміною організації виробництва праці, скороченням чисельності або штату працівників на підставі п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України, оскільки передбачає продовження роботи за тією самою спеціальністю, кваліфікацією чи посадою, але з новими умовами праці.

Відповідно до ч. 2 ст. 23 КЗпП України строковий трудовий договір укладається у випадках, коли трудові відносини не можуть бути встановлені на невизначений строк з урахуванням характеру наступної роботи, або умов її виконання, або інтересів працівника та в інших випадках, передбачених законодавчими актами.

Тлумачення частин 1, 3 ст. 21, ч. 2 ст. 23 КЗпП України свідчить про те, що в цій справі для прийняття працівника на роботу за контрактом необхідна пряма вказівка закону, оскільки ні характер відповідної роботи, ні умови її виконання, ні інтереси працівника не передбачають укладення з ним контракту.

Обґрунтованим є висновок апеляційного суду про те, що відповідач як роботодавець не мав правових підстав для зміни умов праці позивача з безстрокового трудового договору на строковий, оскільки положення трудового законодавства не містять прямої вказівки на можливість укладення з педагогічним працівником, який не займає адміністративну посаду в навчальному закладі, строкового трудового договору.

З урахуванням наведеного, оскільки істотні умови праці є оціночним поняттям у трудовому праві, Верховний Суд зазначив, що введення контрактної форми трудового договору є зміною істотних умов праці.".

В той же час у відповідності із ст. 24 Закону України "Про професійну (професійно-технічну) освіту", на який Ви посилаєтесь у питанні, керівник закладу ПТО:

"організовує навчально-виробничий, навчально-виховний процес, забезпечує створення необхідних умов для підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації робітників;

діє від імені закладу освіти;

у встановленому порядку персонально відповідає за результати діяльності закладу освіти;

приймає на посади та звільняє з посад працівників закладу освіти, затверджує відповідно до кваліфікаційних характеристик їхні посадові обов'язки, формує педагогічний колектив;

створює необхідні умови для творчості педагогічних працівників, здобувачів освіти, для використання і впровадження ними прогресивних форм і методів навчання, розвитку інноваційної діяльності, проведення педагогічних експериментів;

сприяє здійсненню волонтерської діяльності, підвищенню її суспільного престижу, розвитку, підтримці та заохоченню такої діяльності серед учасників освітнього процесу закладу професійної (професійно-технічної) освіти у вільний від занять час;

видає у межах своєї компетенції накази і розпорядження, заохочує працівників, здобувачів освіти та застосовує передбачені законодавством стягнення;

затверджує в межах наявного фонду заробітної плати штатний розпис і чисельність працівників закладу освіти;

встановлює премії і доплати до посадових окладів і ставок заробітної плати працівників закладу освіти за конкретні результати праці;

забезпечує безпечні і нешкідливі умови навчання, праці і виховання;

разом із замовниками робітничих кадрів забезпечує здобувачів професійної (професійно-технічної) освіти під час виробничого навчання, виробничої практики та інших видів практичного навчання спеціальним одягом та засобами індивідуального захисту;

на підставі письмового звернення особи з особливими освітніми потребами, її батьків або законних представників в обов’язковому порядку утворює інклюзивні групи для навчання осіб з особливими освітніми потребами.".

У статті 45 цього ж Закону визначено поняття педагогічно працівника:

"До педагогічних працівників закладів професійної (професійно-технічної) освіти та установ професійної (професійно-технічної) освіти належать викладачі, педагоги професійного навчання, вихователі, майстри виробничого навчання, старші майстри, старші майстри виробничого навчання, інструктори виробничого навчання, асистенти викладача, асистенти майстра виробничого навчання, методисти, практичні психологи, соціальні педагоги, керівники фізичного виховання, керівники закладів професійної (професійно-технічної) освіти, науково-методичних та навчально-методичних установ, їх заступники та інші працівники, діяльність яких пов'язана з організацією і забезпеченням навчально-виховного процесу.

Педагогічною діяльністю у закладах професійної (професійно-технічної) освіти та установах професійної (професійно-технічної) освіти можуть займатися особи, які мають відповідну професійну освіту та професійно-педагогічну підготовку, моральні якості і фізичний стан яких дає змогу виконувати обов'язки педагогічного працівника.

Вимоги до педагогічного працівника визначаються кваліфікаційною характеристикою, що затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері трудових відносин за поданням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері освіти і науки.

Для визначення відповідності педагогічного працівника займаній посаді, рівня його кваліфікації проводиться атестація. Періодичність обов'язкової атестації та порядок її проведення встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері освіти і науки.

Рішення атестаційної комісії є підставою для присвоєння педагогічному працівникові відповідної категорії або звільнення його з роботи у порядку, передбаченому законодавством".

А у статті 47 Закону йдеться про права, обов'язки та соціальні гарантії педагогічних працівників:

"Права, обов'язки та соціальні гарантії педагогічних працівників визначаються Законом України "Про освіту" та іншими нормативно-правовими актами.

Держава забезпечує педагогічним працівникам закладів професійної (професійно-технічної) освіти та установ професійної (професійно-технічної) освіти:

щорічну основну відпустку тривалістю не менше 42 календарних днів у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України;

пенсію за вислугу років за наявності стажу безперервної педагогічної роботи не менше ніж 25 років.

На педагогічних працівників закладів професійної (професійно-технічної) освіти, розташованих у сільській місцевості і селищах міського типу, а також пенсіонерів, які раніше працювали педагогічними працівниками у закладах професійної (професійно-технічної) освіти у цих населених пунктах, поширюються пільги, що надаються спеціалістам сільського господарства та педагогічним працівникам інших закладів освіти, розташованих у цих населених пунктах, згідно з законодавством.

На працівників навчально-виробничих, виробничих підрозділів, навчальних господарств закладів професійної (професійно-технічної) освіти поширюються пільги, що надаються згідно з законодавством працівникам відповідних виробництв".

Крім того, в пункті 13 розділу X. ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ ЗУ "Про професійну освіту" записано наступне:

"Установити, що

...набрання чинності цим Законом є підставою для припинення безстрокового трудового договору з керівниками державних і комунальних закладів професійної освіти або з особами, які тимчасово виконують відповідні обов’язки, згідно з пунктом 9 частини першої статті 36 Кодексу законів про працю України. Протягом двох місяців з дня набрання чинності цим Законом засновники державних і комунальних закладів професійної освіти або уповноважені ними органи зобов’язані припинити безстрокові трудові договори з керівниками таких закладів та одночасно укласти з ними (за їхньою згодою) трудові договори строком на один рік без проведення конкурсу. У разі незгоди з продовженням трудових відносин на умовах строкового трудового договору такі особи звільняються з посади згідно з пунктом 9 частини першої статті 36 Кодексу законів про працю України. Після завершення строку трудового договору особа, яка обіймала посаду керівника закладу професійної освіти, має право обиратися на посаду керівника такого закладу відповідно до статті 40 цього Закону.

Якщо звернутись до статті 23 Закону України "Про професійну освіту" передбачено, то нею передбачено що:

"...педагогічні працівники державних, комунальних закладів професійної освіти приймаються на роботу відповідно до вимог цього Закону та законодавства про працю і працюють на підставі строкових трудових договорів (контрактів), що укладаються строком від одного до п’яти років".

Це означає, що строкові контракти підписують лише педагогічні працівники, які приймаються на роботу вже після набуття згаданим вище новим законом про ПТО чинності.

Також на дії директора поширються норми ЗУ "Про освіту" та КЗпП.

Висновок

1. Зміна з безстрокового трудового договору на строковий — це істотна зміна умов праці, і вона повинна відбуватися за згодою працівника.
2. Директор не може примусово “перевести” педагога на строковий контракт, особливо якщо педагог має значний стаж і працює за безстроковим договором.
3. Якщо директор спробує зробити це без Вашої згоди — ви маєте повне право оскаржити це рішення в суді або звернутися у відповідні контролюючі органи (інспекція праці, профспілки, відділ освіти.

З повагою, адвокат Айвазян.

Доброго дня, Ні, на підставі чинного законодавства директор не має права просто перевести педпрацівника з безстрокового трудового договору на строковий контракт без згоди працівника, навіть якщо посилається на «новий закон про професійну освіту».

Ось чому:

1. Безстроковий договір — це основна форма трудових відносин. Згідно з частиною другою статті 23 КЗпП України, строковий трудовий договір може укладатися лише в випадках, передбачених законом або коли природа роботи не дозволяє застосувати безстроковий договір. Якщо людина вже працює за безстроковим договором, просто змінити його на строковий — це істотна зміна умов праці.
2. Зміна істотних умов праці в односторонньому порядку заборонена без згоди працівника. Стаття 32 КЗпП говорить, що умови праці, які прямо характеризують суть трудових відносин (наприклад, термін трудового договору), належать до істотних умов. Істотні умови можна змінити лише за згодою працівника або в порядку, передбаченому законом чи колективним договором. (Пункт 3 ст. 32 КЗпП) Якщо працівник не погодився або не надав згоди, роботодавець не має права нав’язати такі зміни. Якщо він спробує — це може бути визнано неправомірним і скасовано в суді. Верховний Суд зазначає, що коли зміна істотних умов не пов’язана зі змінами в організації виробництва чи праці, то вона є неправомірною. https://court.gov.ua/press/news/1317835/?utm_sourc...
3. Немає положення у новому законі про професійну освіту, яке б дозволяло директору професійного навчального закладу автоматично перевести безстрокового педагога на строковий контракт без його згоди. Я не знайшла жодної норми, яка дає такий широкий дискреційний дозвіл. Якщо в законі є якісь допустимі форми контрактної роботи в професійній освіті — це не означає, що існуючі безстрокові договори можна змінити односторонньо.
4. Прецедент зі школами: тільки за особливих умов. Наприклад, у сфері загальної середньої освіти закон «Про повну загальну середню освіту» передбачає, що педагоги, які вже отримують пенсію за віком, можуть бути переведені з безстрокового договору на строковий (на 1–3 роки). Але навіть там ця зміна має здійснюватися з дотриманням порядку, з отриманням згоди чи належним повідомленням, а не просто за рішенням директора. https://vseosvita.ua/c/news/post/14443?utm_source=...Проте ця норма поширюється саме на педагогів у загальноосвітніх закладах, які вже пенсіонери, й не доводить права застосовувати аналогічне переведення до будь‑якого педагога в профтехнічному навчальному закладі просто «за новим законом».

Отже, в вашому випадку, якщо педагог має безстроковий трудовий договір і не дав згоди на зміну, директор не має права перевести його на строковий контракт лише на підставі нового закону про професійну освіту. Такий наказ може бути оскаржений у суді як незаконний, оскільки порушує гарантовані трудові права.

Вітаю!

Верховна Рада ухвалила у другому читанні ухвалила євроінтеграційний законопроєкт №13107-д «Про професійну освіту». Документ передбачає модернізацію системи профосвіти в Україні.

Закон запроваджує новий базовий тип закладу – професійний коледж, а також створення військових закладів профосвіти, коледжів із військово-фізичною підготовкою та центрів професійної досконалості.

Ухвалений Закон:

• визначає справедливі правила функціонування закладів професійної освіти;
• розширює інституційні спроможності таких освітніх закладів у наданні формальної та неформальної професійної освіти;
• регулює відносини закладів професійної освіти, бізнесу, держави для розвитку кваліфікованих спеціалістів.

Серед основних положень:

• звільнення від обов’язкових загальноосвітніх предметів і можливість формувати коротші програми підготовки;
• нова система оцінювання у незалежних кваліфікаційних центрах із використанням ваучерів;
• створення наглядових рад із представників роботодавців для узгодження програм із потребами ринку праці;
• функціонування центрів професійної досконалості як регіональних хабів підготовки кадрів, співпраці з бізнесом та залучення інвестицій.

1. Перелік посад педагогічних працівників закладів професійної освіти затверджується Кабінетом Міністрів України.

2. На посади педагогічних працівників закладів професійної освіти (у тому числі зі специфічними умовами навчання), як правило, приймаються особи, які мають вищу, фахову передвищу чи професійну освіту, а також вільно володіють державною мовою (для громадян України) або володіють державною мовою в обсязі, достатньому для спілкування (для іноземців та осіб без громадянства), моральні якості та фізичний і психічний стан здоров'я яких дозволяють виконувати професійні обов'язки.

Установчими документами закладу професійної освіти можуть встановлюватися відповідно до законодавства додаткові вимоги до осіб, які можуть займати посади педагогічних працівників.

3. Посади майстра виробничого навчання, педагога професійного навчання можуть займати особи, які мають професійну освіту та/або професійну кваліфікацію, а також фахівці виробництва та сфери послуг.

4. Педагогічні працівники державних і комунальних закладів професійної освіти (у тому числі закладів професійної освіти зі специфічними умовами навчання) приймаються на роботу відповідно до вимог цього Закону та законодавства про працю і працюють на підставі строкових трудових договорів (контрактів), що укладаються строком від одного до п'яти років.

ЯК БАЧИМО МОВА ЙДЕ ПРО СТРОКОВИЙ ТРУДОВИЙ ДОГОВІР.

АЛЕ В ПРИКІНЦЕВИХ ПОЛОЖЕННЯХ ЗАКОНУ, ОБОВЯЗКОВІСТЬ ПЕРЕВЕДЕННЯ НА СТРОКОВИЙ КОНТРАКТ СТОСУЄТЬСЯ ТІЛЬКІ КЕРІВНИКІВ:

"набрання чинності цим Законом є підставою для припинення безстрокового трудового договору з керівниками державних і комунальних закладів професійної освіти (або з особами, які тимчасово виконують відповідні обов'язки) згідно з пунктом 9 частини першої статті 36 Кодексу законів про працю України. Протягом двох місяців з дня набрання чинності цим Законом засновники державних і комунальних закладів професійної освіти або уповноважені ними органи зобов'язані припинити безстрокові трудові договори з керівниками таких закладів та одночасно укласти з ними (за їх згодою) трудові договори строком на один рік без проведення конкурсу. У разі незгоди з продовженням трудових відносин на умовах строкового трудового договору такі особи звільняються згідно з пунктом 9 частини першої статті 36 Кодексу законів про працю України. Після завершення строку трудового договору такі особи мають право обиратися на посаду керівника того самого закладу професійної освіти відповідно до статті 42 цього Закону;"

ЯК БУТИ З ПЕДАГОГІЧНИМИ ПРАЦІВНИКАМИ (В КОГО БЕЗСТРОКОВИЙ ДОГОВІР) ЗАКОНОДАВЕЦЬ НЕ ВИЗНАЧИВ - Я РАХУЮ, ЩО ЦЕ ПРАВОВА ПРОГАЛИНА.

ЯКУ ПОЗИЦІЮ ЗАЙМУТЬ СУДИ ТЯЖКО СПРОГНОЗУВАТИ, ТОМУ ЩО ЗАКОН ПРЯМО КАЖЕ ПРО НАЯВНІСТЬ У ПЕДАГОГІЧНИХ ПРАЦІВНИКІВ СТРОКОВИХ КОНТРАКТІВ, АЛЕ КОДЕКС ЗАКОНІВ ПРО ПРАЦЮ ЗАБОРОНЯЄ ЗМІНЮВАТИ ІСТОТНІ УМОВИ ПРАЦІ (СТРОК ДОГОВОРУ, ЦЕ ІСТОТНА УМОВА ПРАЦІ) РОБОТОДАВЦЮ БЕЗ ЗГОДИ ПРАЦІВНИКА.

Вітаю Вас.

Чи має право директор професійного навчального закладу перевести педагогічного працівника, який викладає загальноосвітні предмети у професійному навчальному закладі і має стаж педагогічної роботи 40 років із безстрокового трудового договору на строковий контракт без згодии обох стрін, але переведення мотивує новим законом про професійну освіту який вступив в силу 12.09.25 року.

На мій погляд, це неправомірно.

Закон «Про професійну освіту» у новій редакції справді передбачає розширення сфери застосування строкових контрактів у сфері професійної освіти. Однак тут важливий момент: навіть якщо нова норма прямо дозволяє укладати трудові договори у формі контрактів, це стосується нових трудових відносин, які виникають після набрання чинності законом. Для осіб, які вже працюють на умовах безстрокового трудового договору, переведення на контракт можливе лише за їх згодою. Примусове переведення суперечить трудовому законодавству (зокрема ст. 32 КЗпП), яке гарантує незмінність істотних умов праці без згоди працівника.

Отже, директор не має права в односторонньому порядку змінити форму трудового договору з безстрокового на строковий, навіть посилаючись на новий закон. Якщо Ви маєте 40 років стажу та уклали безстроковий трудовий договір раніше, то ці відносини зберігають свою чинність. Будь-які спроби змусити перейти на контракт без добровільної згоди можна оскаржити у суді чи навіть одразу у Держпраці.

З повагою, щасти Вам!

Доброго дня.

Директор не має права перевести педагога із безстрокового трудового договору на строковий контракт без згоди працівника, навіть з посиланням на новий Закон України "Про професійну освіту", що набрав чинності 12.09.2025 року виходячи з наступних норм законодавства:

1. Кодекс законів про працю України (КЗпП)

2. Закон України "Про професійну освіту" (чинний з 12.09.2025 року)

• Набрання чинності цим Законом є підставою для припинення безстрокового трудового договору лише з керівниками державних і комунальних закладів професійної освіти або з особами, які тимчасово виконують відповідні обов’язки, згідно з пунктом 9 частини першої статті 36 КЗпП.
• Це положення не стосується педагогічних працівників, які викладають загальноосвітні предмети. Отже, директор не має права застосовувати це як підставу для переведення.

• Дії директора є незаконними — переведення з безстрокового договору на строковий без згоди працівника суперечить статтям 23 і 32 КЗпП.
• Новий закон про професійну освіту не дає таких повноважень щодо педагогів, лише щодо керівників закладів.
• Рекомендую вимагати письмове обґрунтування від директора, звернутись до Держпраці або профспілки, а за потреби — до суду.