Смерть та інвалідність

Доброго дня, з досвіду скажу, що якщо чоловік переборів ковід, то вже довести буде щось дуже складно. Якщо ні, то шанси домогтися перегляду справи є. Те, що чоловік ще у 2023 році отримав інвалідність по професійному захворюванню (силікоз легенів), а з часом його стан прогресував, призвів до відмови нирок та поліорганної недостатності і завершився смертю, свідчить про тяжкий і безпосередній вплив професійного захворювання на здоров’я та життя. Відмова комісії не є остаточним рішенням. Ви маєте право оскаржити її у вищій МСЕК, звернутися зі скаргою до Міністерства охорони здоров’я або подати позов до суду.

той факт, що у Вас є відеозапис засідання, де Вам не дали можливості висловитися. Це є порушенням ваших прав та інтересів, та процедури в цілому.

Доброго дня, Анастасія!

Ви отримали рішення експертної команди з оцінювання з приводу відмови у встановленні причинного зв’язку смерті з професійним захворюванням або трудовим каліцтвом?

Ви можете оскаржити рішення експертної команди з оцінювання до Центру оцінювання функціонального стану особи. Коли саме Ви отримали відмову та яка була причина останньої?

Відповідно до Постанови КМУ №1338 "Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи":

Результати проведення оцінювання:

• 40. За результатами проведення оцінювання експертна команда приймає рішення щодо встановлення чи невстановлення (або визначення) відповідно до законодавства:
• ступеня обмеження життєдіяльності особи;
• потреби у продовженні тимчасової непрацездатності;
• інвалідності, фіксації причин та часу її настання відповідно до документів, що це підтверджують;
• ступеня втрати професійної працездатності (у відсотках), фіксації причин та часу настання відповідно до документів, що підтверджують цей факт, та періоду, на який його встановлено;
• наявності медичних показань на право одержання особою з інвалідністю або дитиною з інвалідністю, яка має порушення опорно-рухового апарату, автомобіля і протипоказання до керування ним, що визначаються відповідно до переліку медичних показань і протипоказань, затвердженого МОЗ за погодженням з Мінсоцполітики;
• потреби у постійному сторонньому догляді;
• потреби в отриманні соціальної, психолого-педагогічної, професійної, трудової та/або фізкультурно-спортивної реабілітації;
• обсягів та видів необхідних допоміжних засобів реабілітації (у тому числі засобів для пересування з електроприводом) та/або медичних виробів;
• потреби в отриманні реабілітаційної допомоги у сфері охорони здоров’я та у разі визначення такої потреби головуючий формує електронне направлення для надання реабілітаційної допомоги у сфері охорони здоров’я відповідно до Порядку організації надання реабілітаційної допомоги у сфері охорони здоров’я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2021 р. № 1268 “Питання організації реабілітації у сфері охорони здоров’я” (Офіційний вісник України, 2021 р., № 97, ст. 6315);
• ступеня стійкого обмеження життєдіяльності хворих для направлення їх у стаціонарні відділення центрів соціального обслуговування;
• причини смерті особи з інвалідністю або особи, ступінь втрати працездатності якої визначений експертною командою у відсотках на підставі свідоцтва про смерть у разі, коли законодавством передбачається надання пільг членам сім’ї померлого.
• За однією причиною, встановленою військово-лікарською, медичною (військово-лікарською), лікарсько-експертною комісією, може встановлюватися інвалідність або ступінь втрати професійної працездатності.

44. Рішення експертної команди підписується в електронній системі кожним членом експертної команди шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису користувача електронної системи відповідно до Закону України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”.

45. У разі складення експертною командою документів в паперовій формі такі документи підписуються всіма членами експертної команди.

Оскарження результатів оцінювання.

57. Рішення експертних команд або медико-соціальних експертних комісій можуть бути оскаржені особами, стосовно яких їх прийнято (далі - скаржник) (їх уповноваженими представниками), в порядку адміністративного оскарження згідно з вимогами цього Порядку та/або в судовому порядку.

58. Скарга на рішення експертної команди або медико-соціальної експертної комісії (далі - скарга) подається скаржником (його уповноваженим представником):

у паперовій формі до Центру оцінювання функціонального стану особи;

в електронній формі через електронну систему шляхом звернення до лікаря, який направив (в разі наявності технічної можливості).

59. Розгляд скарг здійснюється експертними командами Центру оцінювання функціонального стану особи.

60. Скарга може бути подана протягом 40 календарних днів з дня надсилання витягу з рішення експертної команди або медико-соціальної експертної комісії, що оскаржується, скаржнику (його уповноваженому представнику).

64. У скарзі повинні міститися відомості, зазначені в додатку 3.

За наявності технічної можливості до скарги в електронній системі додаються:

• рішення експертної команди або медико-соціальної експертної комісії, що оскаржується. При цьому в рішенні експертної команди, що додається до скарги, не зазначаються найменування закладу охорони здоров’я, в якому функціонує відповідна експертна команда, та персональні дані її членів;
• електронні копії оригіналів документів, на підставі яких було прийнято рішення експертної команди або медико-соціальної експертної комісії, що оскаржується;
• відео- та/або аудіозапис розгляду експертною командою, на якому прийнято рішення, що оскаржується (у разі надання такого запису скаржником (його уповноваженим представником) (за наявності);
• електронні копії оригіналів документів, що підтверджують повноваження уповноваженого представника скаржника (у разі подання скарги таким уповноваженим представником).

У разі коли оскаржене рішення та/або документи, на підставі яких його прийнято, зберігаються в паперовій формі, Центр оцінювання функціонального стану особи витребовує рішення експертної команди або медико-соціальної експертної комісії, що оскаржується, в паперовій формі та/або паперові копії оригіналів документів, на підставі яких було прийнято таке рішенн

66. Експертна команда Центру оцінювання функціонального стану особи розглядає скарги, одержані через електронну систему, згідно з розподілом скарг, що здійснюється автоматично засобами електронної системи після внесення до електронної системи відомостей про скаргу.

67. Експертна команда Центру оцінювання функціонального стану особи розглядає скарги очно, заочно або з використанням методів і засобів телемедицини (телевідеоконсультування) відповідно до критеріїв визначення форми проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, встановлених у додатку 1, та відповідних клопотань особи.

68. Експертна команда Центру оцінювання функціонального стану особи під час розгляду скарг:

вивчає рішення експертної команди або медико-соціальної експертної комісії, що оскаржується, відео- та/або аудіозапис розгляду експертною командою, на якому було прийнято відповідне рішення (за наявності);

заслуховує пояснення скаржника (його уповноваженого представника) (у разі розгляду скарги за участю скаржника або його уповноваженого представника);

за наявності підстав, передбачених цим Порядком, проводить повторне оцінювання.

За результатами розгляду скарги експертна команда Центру оцінювання функціонального стану особи приймає рішення про:

• підтвердження оскарженого рішення;
• скасування оскарженого рішення;
• формування нового рішення щодо результату оцінювання.

Рішення експертної команди Центру оцінювання функціонального стану особи формується засобами електронної системи. На рішення експертної команди Центру оцінювання функціонального стану особи усіма її членами накладаються кваліфіковані електронні підписи або удосконалені електронні підписи, що базуються на кваліфікованих сертифікатах електронного підпису.

69. Не пізніше ніж протягом п’яти робочих днів з дня прийняття рішення експертної команди Центру оцінювання функціонального стану особи:

• у разі подання скарги в паперовій формі - Центр оцінювання функціонального стану особи надсилає витяг з такого рішення рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) скаржника (його уповноваженого представника), зазначену у відповідній скарзі;
• у разі подання скарги в електронній формі - інформація про таке рішення відображається в електронній системі для лікаря, який направив, про що він невідкладно повідомляє скаржнику (його уповноваженому представнику)".

З повагою, адвокат Айвазян.

ВИ МАЄТЕ ПРАВО НА ОСКАРЖЕННЯ ДО ЦОВСО (Центру оцінювання функціонального стану особи).

ЗАТВЕРДЖЕНО

наказом Міністерства охорони здоров'я Українивід 15 листопада 2005 р. N 606

Зареєстрованов Міністерстві юстиції України2 грудня 2005 р. за N 1455/11735

2.17. Оскарження рішення МСЕК про встановлення причинного зв'язку смерті з професійним захворюванням (отруєнням) або трудовим каліцтвом заявником або представником Фонду здійснюється згідно з розділом V Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.92 N 83 (із змінами), шляхом подання протягом місяця з моменту отримання висновку МСЕК письмової заяви до МСЕК, в якій розглядалося встановлення причинного зв'язку смерті, або до Кримської республіканської, обласної, центральної міської МСЕК або до відповідного відділу (управління) охорони здоров'я.

---

ЗАТВЕРДЖЕНЕ

постановою Кабінету Міністрів Українивід 22 лютого 1992 р. N 83

34. У разі незгоди оглянутого з рішенням районної, міжрайонної, міської медико-соціальної експертної комісії він протягом місяця має право подати про це письмову заяву до республіканської, Кримської, обласної, центральної міської медико-соціальної експертної комісії або до медико-соціальної експертної комісії, в якій він проходив огляд, чи до відповідного відділу (управління) охорони здоров'я. Комісія, що проводила огляд, або відділ (управління) охорони здоров'я в триденний строк з дня одержання заяви надсилають усі наявні документи разом із заявою на розгляд республіканської, Кримської, обласної, центральної міської медико-соціальної експертної комісії, яка не пізніш як через місяць з дня подання заяви проводить переогляд хворого і приймає відповідне рішення.

35. Рішення республіканської, Кримської, обласної, центральної міської медико-соціальної експертної комісії може бути оскаржене до Міністерства охорони здоров'я України.

Міністерство охорони здоров'я при виявленні фактів порушення законодавства про медико-соціальну експертизу доручає іншому складу обласної або республіканській медико-соціальній експертній комісії з урахуванням усіх наявних обставин повторно розглянути питання, рішення з якого оскаржується, а також вживає інших заходів, що забезпечують дотримання чинного законодавства при проведенні медико-соціальної експертизи.

Рішення медико-соціальної експертної комісії може бути оскаржене до суду в установленому порядку.

Ця Постанова втратила чинність(згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2009 року N 1317).

Але й ця Постанова втратила чинність(згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року N 1338).

від 15 листопада 2024 р. N 1338

Київ

Кабінет Міністрів України постановляє:

3.

У разі коли актами законодавства передбачається підтвердження тих чи інших фактів або обставин, у тому числі рішеннями, довідками та/або результатами медико-соціальних експертиз, до приведення зазначених актів у відповідність з вимогами цієї постанови, для підтвердження цих фактів, зокрема для встановлення або продовження надання особам і дітям статусів, пільг, пенсій, допомог, компенсацій, надбавок, застосовуються рішення, витяги, інші документи, видані за результатами проведеного оцінювання повсякденного функціонування особи відповідно до Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою, за умови, що такі документи підтверджують зазначені факти.

ОТЖЕ ВАМ НЕОБХІДНО КОРИСТУВАТИСЯ ПОСТАНОВОЮ 1338.

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів Українивід 15 листопада 2024 р. N 1338

1. Це Положення визначає основні організаційні засади формування та функціонування експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи (далі - експертні команди).

---

ЗАТВЕРДЖЕНОпостановою Кабінету Міністрів Українивід 15 листопада 2024 р. N 1338

57. Рішення експертних команд або медико-соціальних експертних комісій можуть бути оскаржені особами, стосовно яких їх прийнято (далі - скаржник) (їх уповноваженими представниками), в порядку адміністративного оскарження згідно з вимогами цього Порядку та/або в судовому порядку.

58. Скарга на рішення експертної команди або медико-соціальної експертної комісії (далі - скарга) подається скаржником (його уповноваженим представником):

у паперовій формі до Центру оцінювання функціонального стану особи;

в електронній формі через електронну систему шляхом звернення до лікаря, який направив (в разі наявності технічної можливості).

59. Розгляд скарг здійснюється експертними командами Центру оцінювання функціонального стану особи.

60. Скарга може бути подана протягом 40 календарних днів з дня надсилання витягу з рішення експертної команди або медико-соціальної експертної комісії, що оскаржується, скаржнику (його уповноваженому представнику).

67. Експертна команда Центру оцінювання функціонального стану особи розглядає скарги очно, заочно або з використанням методів і засобів телемедицини (телевідеоконсультування) відповідно до критеріїв визначення форми проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, встановлених у додатку 1, та відповідних клопотань особи.

68. Експертна команда Центру оцінювання функціонального стану особи під час розгляду скарг:

вивчає рішення експертної команди або медико-соціальної експертної комісії, що оскаржується, відео- та/або аудіозапис розгляду експертною командою, на якому було прийнято відповідне рішення (за наявності);

заслуховує пояснення скаржника (його уповноваженого представника) (у разі розгляду скарги за участю скаржника або його уповноваженого представника);

за наявності підстав, передбачених цим Порядком, проводить повторне оцінювання.

За результатами розгляду скарги експертна команда Центру оцінювання функціонального стану особи приймає рішення про:

підтвердження оскарженого рішення;

скасування оскарженого рішення;

формування нового рішення щодо результату оцінювання.

---

Центр оцінювання функціонального стану особи (скорочено – Центр оцінювання) виконує важливу роль у забезпеченні об'єктивності та прозорості процесу оцінювання повсякденного функціонування особи. Його завданнями є організаційно-методичне консультування експертних команд, перевірка обґрунтованості рішень експертних команд та раніше прийнятих рішень МСЕК, розгляд скарг на рішення експертних команд.

Експертні команди Центру оцінювання розглядають звернення з усієї України - місце проживання чи реєстрації людини не має значення. До їх складу входять лікарі з різних державних закладів охорони здоров'я.

Детальніше про функції Центру оцінювання можна дізнатися в Положенні про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи.

Процедура оскарження

Скаргу можна подати у паперовій формі. Скаржник або його уповноважений представник має право надіслати скаргу поштовим відправленням до Центру оцінювання за адресою:

Скарги розглядатимуться експертними командами Центру оцінювання. Розгляд скарги експертною командою Центру оцінювання повинен бути завершений не пізніше 30 календарних днів із дня її отримання.

Що має містити скарга:

• ПІБ скаржника.
• Адреса проживання або перебування.
• Контактні дані (телефон, email).
• Вимоги та їх обґрунтування.
• Дата складання скарги.

Скаргу потрібно подати протягом 40 календарних днів з моменту надсилання витягу з рішення експертної команди, що оскаржується, скаржнику (його уповноваженому представнику).

https://moz.gov.ua/uk/oskarzhennya-rishennya-ekspe...

ТЕ ЩО ВАМ НЕ НАДАЛИ МОЖЛИВОСТІ ДОНЕСТИ СВОЮ ДУМКУ Є ПОРУШЕННЯМ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО АДМІНІСТРАТИВНУ ПРОЦЕДУРУ " - ЦЕ ВЖЕ ПІДСТАВА ДЛЯ ОСКАРЖЕННЯ.

Прийнятий 17 лютого 2022 року Верховною Радою України Закон України «Про адміністративну процедуру» (далі – ЗАП), який набрав чинності 15 грудня 2023 року, вперше на законодавчому рівні врегулював всю сукупність багатоманітних відносин між органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами та іншими суб’єктами, які законом уповноважені здійснювати владні управлінські функції (адміністративними органами), з фізичними та юридичними особами.

ЗАП став загальним/рамковим нормативно-правовим актом, що запроваджує якісно новий рівень законодавчої регламентації процедур зовнішньо-управлінської діяльності органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб та інших суб’єктів, які законом уповноважені здійснювати владні управлінські функції, під час реалізації прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб.

Так, наприклад, принцип офіційності покликаний гарантувати особі, що адміністративний орган зобов’язаний встановлювати обставини, що мають значення для вирішення справи, і за необхідності збирати для цього документи та інші докази з власної ініціативи, у тому числі без залучення особи, витребовувати документи та відомості, отримувати погодження та висновки, необхідні для вирішення справи.

Згідно з основною ідеєю резолюції Ради Європи (77) 31 «Про захист особи відносно актів адміністративних органів» – досягнути найвищого можливого ступеня справедливості у відносинах між адміністрацією та особою – принцип гарантування права особи на участь в адміністративному провадженні передбачає, зокрема, що відповідній особі надається можливість бути вислуханою в ході адміністративної процедури: вона може надати факти та аргументи, і там, де це прийнятно, висунути докази. Відповідна особа таким чином матиме змогу взяти участь у процедурі щодо адміністративного акта й захистити свої права, свободи та законні інтереси.

Принцип гарантування ефективних засобів правового захисту передбачає, що особа має право на оскарження рішень, дій чи бездіяльності адміністративного органу в порядку адміністративного оскарження відповідно до цього Закону та/або в судовому порядку та адміністративний орган зобов’язаний повідомити особу про спосіб, порядок і строк оскарження адміністративного акта, який негативно впливає на право, свободу чи законний інтерес особи.

Доброго дня, пані Анастасія!

Скажіть, будь ласка, яку причину інвалідність вказали у лютому - професійне захворювання чи загальне захворювання?

Чи отримали Ви письмову відмову експертної команди у встановленні причинного зв’язку смерті з професійним захворюванням та коли?

На даний час ще діє Інструкція про встановлення причинного зв'язку смерті з професійним захворюванням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1455-05#Text, яка була прийнята в далекому 2005 році. Нова інструкція ще не затверджена, хоча її проєкт уже розміщений на сайті МОЗ https://oblikbudget.com.ua/files/2025/02_2025/inst.... Перелік документів для визначення причинного зв'язку схожий, тому продивіться чи всі документи Ви надали експертній команді?

Загалом, якщо Ви отримали відмову, то її спочатку потрібно проаналізувати та за необхідності оскаржити в адміністративному та/або в судовому порядку.

Нижче наведу процедуру оскарження рішення експертної команди у адміністративному (досудовому) порядку

Ви або Ваш представник маєте право надіслати скаргу поштовим відправленням до Центру оцінювання за адресою:

Україна, 49005, м. Дніпро, провулок Феодосія Макаревського, 1-А.

Скарги розглядатимуться експертними командами Центру оцінювання. Розгляд скарги експертною командою Центру оцінювання повинен бути завершений не пізніше 30 календарних днів із дня її отримання.

Що має містити скарга:

• ПІБ скаржника.
• Адреса проживання або перебування.
• Контактні дані (телефон, email).
• Вимоги та їх обґрунтування.
• Дата складання скарги.

Скаргу потрібно подати протягом 40 календарних днів з моменту надсилання витягу з рішення експертної команди, що оскаржується, скаржнику (його уповноваженому представнику).

Як діяти у разі пропущення строку оскарження?

Якщо строк подання скарги пропущено з поважних причин (відрядження, тимчасова непрацездатність, проходження військової служби), можна подати клопотання про його поновлення до Центру оцінювання. До клопотання додаються копії документів, що підтверджують наявність поважних причин. Клопотання можна подати в електронній або паперовій формі. Центр оцінювання розглядатиме такі клопотання протягом п’яти робочих днів і буде повідомляти про своє рішення поштою або через електронну систему. Якщо строк поновлено, скаргу необхідно подати протягом 10 робочих днів після отримання відповідного повідомлення від Центру оцінювання.

Розгляд скарг може відбуватися очно, заочно або із використанням засобів телемедицини. Експертна команда Центру оцінювання аналізує документи, заслуховує пояснення скаржника чи його уповноваженого представника, а за потреби проводить повторне оцінювання. При цьому повторне оцінювання проводиться на підставі результатів медичного обстеження скаржника, проведеного в закладі охорони здоров'я, до якого направить Центр оцінювання. У разі відмови скаржника від медичного обстеження або неприбуття на нього (крім випадків відрядження, тимчасової непрацездатності чи мобілізації скаржника) експертна команда Центру оцінювання приймає рішення про скасування рішення, що оскаржується.

Рішення Центру оцінювання

За результатами розгляду скарги Центр оцінювання може прийняти такі рішення:

• про підтвердження оскаржуваного рішення;
• про скасування оскаржуваного рішення;
• про формування нового рішення (у такому разі експертна команда Центру оцінювання повинна сама й ухвалити нове рішення за результатами оцінювання скаржника).

Кінцеве рішення за результатами розгляду скарги підписується всіма членами експертної команди.Процедура оскарження рішень, прийнятих експертними командами, детально описана в розділі «Оскарження результатів оцінювання» Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи.

Додаток до Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи - Примірний перелік відомостей у скарзі_клопотанні

З повагою, юрист Дерій В.О.!

доброго дня!Другу групу дали як по загальному захворюванню

Жаль, звичайно, що Ви відразу не оскаржували рішення щодо причини інвалідності, адже вона виникла як ускладнення професійного захворювання, тим не менш Ви маєте право оскаржити рішення експертної команди про відмову у встановленні причинного зв’язку смерті з професійним захворюванням.

Причинний зв'язок смерті з профзахворюванням визначається експертною командою на основі таких критеріїв:

3.1. перебіг основного і супутніх захворювань, що підтверджуються клініко-інструментальними методами обстеження, висновками спеціалізованих лікувально-профілактичних закладів, результатами патолого-анатомічного або судово-медичного дослідження (якщо вони були проведені).

3.2. ускладнення професійного захворювання, час їх настання та ступінь тяжкості, що підтверджені клініко-інструментальними методами обстеження за життя у лікувально-профілактичному закладі або висновками лікарів відповідного профілю з урахуванням етіопатогенетичного зв'язку ускладнень з основним захворюванням та безпосередньою причиною смерті.

3.3. можливість регресування чи прогресування окремих форм професійної патології з моменту припинення дії шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища.

Чи можете допомогти та написати листа на оскарження

Вітаю Вас.

Чоловік в 2023 році отримав 3 групу інвалідності по поофзахворюванню (силікоз легенів),в 2024 році відмовили нирки (не настчались киснем в достатній кількості),в лютому 2025 року отримав 1 групу інвалідності ,28 квітня помер (запалення легенів, набряк ,поліграна недостатнісь),я подала запит щоб зв'язати смерть з професійним захворюванням пройшла комісію де мені і слова не дали сказати і відмовили .чи можливо подати на переогляд справи?(відеозапис комісії є)

Прийміть мої співчуття.

У Вашій ситуації є сенс не зупинятися на рішенні команди, адже воно не є остаточним і може бути оскаржене. Законодавство передбачає право заявника вимагати перегляду висновку ЕКПОФО або спеціальної комісії з професійних захворювань. Якщо є сумніви у повноті чи обґрунтованості висновків, подається скарга до Центру оцінювання, який має право призначити повторний розгляд справи.

У Вашій ситуації наявність відеозапису засідання, де Вам фактично відмовили в можливості висловитися, є важливим доказом порушення процедури. Це може стати підставою для визнання рішення команди упередженим і таким, що прийняте з порушенням Ваших прав. Ви можете подати письмову скаргу з вимогою перегляду справи, посилаючись на порушення права на участь у розгляді та недослідження усіх обставин (зв’язок між профзахворюванням і ускладненнями, які призвели до смерті).

Якщо повторна команда також відмовить, наступним кроком буде звернення до суду для оскарження висновку та встановлення причинно-наслідкового зв’язку між смертю і професійним захворюванням. Суд може призначити незалежну експертизу, і саме вона часто стає вирішальною. Тому зараз правильна тактика – подати скаргу до Центру оцінювання, а далі можливо готуватися до судових процесів.

З повагою! Щасти Вам!