Чи може людина,яка працювала ТРАКТОРИСТОМ в сільському господарстві вийти на пільгову пенсію за віком

Вітаю!

ВАМ НЕОБХІДНО В СУДОВОМУ ПОРЯДКУ ДОВОДИТИ СВОЄ ПРАВО НА ПІЛЬГОВУ ПЕНСІЮ - ВАМ ПОТРІБНА ДОПОМОГА АДВОКАТА.

Відповідно до п. 13 ст. 13 Закону «Про пенсійне забезпечення» передбачено призначення пенсії з 55 років при наявності стажу 20 років трактористам, зайнятими виробництвом сільськогосподарської продукції та наявності загального стажу роботи не менш 25 років. Однак після звернення осіб за призначенням пенсії тракториста, органи Пенсійного фонду, як правило, приймають рішення про відмову в призначенні пенсії.

Які для цього у органів Пенсійного фонду буває підстави ?

Перш за все, потрібно звернути увагу, що органи Пенсійного фонду керуються нормами Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які передбачають більш жорсткі умови виходу на пенсію, ніж Закон «Про пенсійне забезпечення» – для чоловіків не менш 20 років на посаді тракториста та наявності загального стажу -не менш 30 років, для жінок – 25 років загального стажу та 15 років на посаді тракториста. Водночас, відповідно до рішень Верховного Суду, застосуванню підлягає норми Закону, що надає більш пільгові умови Особі для оформлення пільгової пенсії.

Часто відмови містять недоведеність Особою пільгового характеру роботи, неточністю документів, відсутністю пільгових довідок та інших надуманих та формальних міркувань, однак які при судовому оскарженні такі відмови виявляються незаконними.

ПОСЛУГИ АДВОКАТА ПРИ ПРИЗНАЧЕННІ ПЕНСІЇ ТРАКТОРИСТАМ:

-Розрахунок пільгового та загального стажу, визначення права на

призначення пенсії тракториста, розрахунок розміру пенсії;

-Представництво інтересів в органах Пенсійного фонду під час подання

документів щодо оформлення документів на призначення пенсії

тракториста;

-Оскарження в судовому порядку відмов органів Пенсійного фонду про

призначення пенсії тракториста;

-Оскарження в апеляційному та касаційному порядку судових рішень

про призначення пенсії тракториста;

-Супроводження виконання судових рішень щодо призначення пенсії

трактористів.

СУДОВА ПРАКТИКА ТА ПРАВОВІ ПОЗИЦІЇ СУДІВ ПРИ РОЗГЛЯДІ СПРАВ ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ ПЕНСІЇ ТРАКТОРИСТАМ

1. Відповідно до п. «в» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ на пенсію на пільгових умовах мають право трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, – чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі

Основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, за відсутності якої або відсутності в ній відомостей, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників

Постановою Верховного Суду від 06.04.2022 залишені в силі рішення судів попередніх інстанцій про задоволення позову Особи; зобов`язано пенсійний орган зарахувати Позивачу періоди роботи трактористом з 01.08.1979 по 10.12.1997, з 01.01.2000 по 01.03.2001 до трудового стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. “в” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” та призначити йому дану пенсію з часу виникнення права на пільгову пенсію.

Оскаржене рішення пенсійного органу про відмову ц призначенні Позивачу вказану пенсію пенсійний орган мотивував тим, що Особою не надано уточнюючу довідку, в якій має бути зазначено, що заявник був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві або протягом календарного року в тваринництві, як це вимагає норма п. “в” ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Не погоджуючись із оскарженим рішенням пенсійного органу ВС зазначив, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, – чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі (п. «в» ч.2 ст. 13 Закону № 1788-ХІІ (в редакції чинній, на час виникнення відносин).

Згідно статті 62 цього Закону основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

12.08.1993 КМУ затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №637. Згідно до п.20 Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Встановлено, що Позивач у спірні періоди працював на посаді тракториста-машиніста на підприємствах сільського господарства, які дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а тому ВС дійшов висновку щодо протиправності відмови у призначенні позивачу пільгової пенсії та прийняли рішення про часткове задоволення позову.

При цьому, ВС виходив з того, що факт роботи позивача трактористом-машиністом у спірні періоди з 01.08.1979 по 10.12.1997 та з 01.01.2000 по 01.03.2001 підтверджено як записами трудової книжки так і іншими доказами-архівними довідками.

Посилання пенсійного органу у касаційній скарзі на те, що Позивачем належним чином не доведено, що він був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції є безпідставними, оскільки відмову у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах Відповідач не пов`язував з такими підставами і при цьому частково зарахував до пільгового стажу роботу позивача протягом 1997-1999 років трактористом-машиністом у селянсько-фермерському господарстві.

2. Окрім записів в трудовій книжці підтвердженням безпосередньої зайнятості Особи у виробництві сільськогосподарської продукції на посаді тракториста-машиніста є покази свідків, які працювали разом з Особою та Статутом підприємства, в якому працювала Особа

Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу Особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону № 1788-ХІІ або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом № 1058-ІV

Постановою Верховного Суду від 28.04.2021 залишено без змін постанову суду апеляційної інстанції про часткове задоволення позову Особи про визнання нечинними рішень пенсійного органу та зобов’язання зарахувати Позивачу до пільгового стажу період роботи на посаді тракториста в колгоспі з 01.01.1977р. по 31.12.1978р., з 01.04.2001р. по 30.03.2003р. та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до вимог п. «в» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ з дати виникнення права на пенсію 19.03.2015.

Відмова пенсійного органу у зарахуванні вказаних періодів до пільгового стажу мотивована тим, що робота на посаді тракториста не підтверджується первинними документами. Окрім того, не зараховано до пільгового стажу період проходження Позивачем військової служби.

Не погоджуючись із оспорюваними рішеннями пенсійного органу ВС зазначив, що згідно ст. 62 вказаного Закону основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

12.08.1993 КМУ затверджено Порядок № 637 підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Пунктом 20 цього Порядку встановлено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

ВС встановлено факт роботи позивача протягом більше 20 років на посаді тракториста-машиніста та факт його безпосередньої зайнятості в колгоспі у польових роботах, а тому прийнято рішення про часткове задоволення позовних вимог.

Крім того, факт роботи позивача у спірні періоди на зазначеній посаді підтверджено записами трудової книжки, яка в силу приписів статті 62 Закону № 1788-ХІІ є основним документом.

Посилання Відповідача в касаційній скарзі на те, що позивачем належним чином не доведено, що він був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції ВС відхилив, як безпідставні.

Встановлено, що Позивач на підставі записів в трудовій книжці, архівних довідок та показів свідків, які працювали разом з позивачем в оспорювані періоди, працював на посаді тракториста-машиніста, весь період був безпосередньо зайнятий на польових роботах, досяг відповідного віку (55 років), та має відповідний стаж роботи.

Крім того, встановлено, що відповідно до Загальних положень Статуту КСП (колишнього колгоспу) підприємство утворилось для спільного виробництва сільськогосподарської продукції, а тому спірні періоди роботи Позивача підлягають включенню до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України № 1788-ХІІ.

Що стосується позовної вимоги щодо зарахування до пільгового стажу роботи періоду строкової військової служби, ВС зазначив, що відповідно до частини 1 статті 2 Закону України “Про загальний військовий обов’язок i військову службу” зі змінами внесеними Законом України “Про внесення змін до деяких законів України щодо зарахування до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах, часу проходження строкової військової служби” від 02.06.2005 N 2636-IV, час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону № 1788-ХІІ або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом № 1058-ІV.

Таким чином, оскільки Оcоба 01.05.1975 був прийнятий у члени колгоспу та після строкової служби одразу приступив до роботи на посаді тракториста-машиніста, то період строкової служби з 26.11.1978 по 14.11.1980 необхідно зарахування до пільгового стажу Позивача.

3. Головними умовами для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є виконання робіт на посаді тракториста-машиніста, безпосередня зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, досягнення відповідного віку, а також наявність кількості відповідного стажу

Єдина назва професії «тракторист-машиніст» охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист

До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення

До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва

Постановою Верховного Суду від 19.03.2021 залишені без змін рішення судів попередніх інстанцій про задоволення позову Особи про скасування рішення пенсійного органу про відмову та зобов’язання призначити з 08.10.2016 Особі пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу безпосередньо зайнятому у виробництві сільськогосподарської продукції відповідно до п. «в» ч.1 ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Оспорювана відмова пенсійного органу мотивована відсутністю у Особи пільгового стажу, передбаченого п. «в» ч.1 ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз`яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 №7, а саме: до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва.

Єдина назва професії «тракторист-машиніст», запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення.

Таким чином, головними умовами для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є виконання робіт на посаді тракториста-машиніста, безпосередня зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, досягнення відповідного віку, а також наявність кількості відповідного стажу.

На підставі записів в трудовій книжці, уточнюючих довідок та показів свідків, які працювали разом з позивачем в оспорювані періоди, посвідчення тракториста-машиніста, позивач з 1976 року по 16.11.1980 та з 05.11.1982 по 2003 працював на посаді тракториста-машиніста, весь період був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду, в міжпольовий або міжсезонний період він виконував інші роботи, зокрема з ремонту сільськогосподарської техніки та на тваринницьких фермах тощо, досяг відповідного віку (55 років), та має відповідний стаж роботи (більше 20 років).

З урахуванням наведеного, оспорювані періоди роботи Позивача підлягають включенню до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України № 1788-ХІІ.

ОТЖЕ, БОРІТЬСЯ ЗА СВОЄ ПРАВО НА ПІЛЬГОВУ ПЕНСІЮ.

Доброго вечора, Юрію!

ВІДМОВА ПФУ АБСОЛЮТНО НЕЗАКОННА! Єдина назва професії «тракторист-машиніст», запроваджена в 1961 році та охоплює професію тракторист. Тому стаж роботи повинен бути зарахований як пільговий.

Щоб вирішити дане питання Вам потрібно звернутись до адміністративного суду із позовом про визнання протиправним та скасувати рішення Пенсійного фонду України про відмову у призначенні Вам пільгової пенсії за віком відповідно до п. 3 ст. 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Суд зобов`яже ПФУ зарахувати до стажу, який дає право на призначення пільгової пенсії періоди роботи на посаді тракториста.

Позитивні рішення суду по схожій справі:

• https://youcontrol.com.ua/catalog/court-document/1...
• https://reyestr.court.gov.ua/Review/116610299

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства, роз`яснений листом Міністерства соціального забезпечення № 7 від 20.01.1992.

Так, відповідно до вказаного роз`яснення до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо). Віднесення господарства до підприємств сільського господарства, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, провадиться відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва.

Єдина назва професії «тракторист-машиніст», запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення.

Таким чином, головними умовами для призначення пенсії за віком на пільгових умовах є виконання робіт на посаді тракториста-машиніста, безпосередня зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, досягнення певного віку, а також наявність пільгового спеціального стажу. Аналогічні правові висновки містяться у постановах Верховного Суду від 22.05.2018 у справі № 683/977/17, від 08.05.2018 у справі № 672/455/17.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Бажаю Вам успіхів!

Доброго дня.

Право на пільгову пенсію за віком у сільському господарстві мають трактористи-машиністи, які безпосередньо працювали у виробництві сільськогосподарської продукції. Запис у трудовій книжці лише як «тракторист» без уточнення «тракторист-машиніст» не дає автоматичного права на пільгову пенсію.

• Законодавство: пункт 3 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» визначає право на пільгову пенсію для трактористів-машиністів, які працювали у виробництві сільгосппродукції.
• Єдине найменування професії: з 1961 року офіційно введено професію «тракторист-машиніст сільськогосподарського виробництва», яка охоплює механізаторів, комбайнерів, бульдозеристів тощо.
• Практика ПФУ: Пенсійний фонд зараховує пільговий стаж лише за умови, що у трудовій книжці або довідках з підприємства є саме формулювання «тракторист-машиніст» і підтверджено роботу на тракторах чи самохідних машинах протягом повного сезону польових або тваринницьких робіт.

1. Перевірити записи у трудовій книжці та інших документах (довідки з господарства, накази, характеристики). Якщо фактично виконувалась робота тракториста-машиніста, але запис зроблено як «тракторист», можна довести це додатковими документами.
2. Отримати уточнюючу довідку від підприємства (або його правонаступника), де буде зазначено, що працівник працював саме як тракторист-машиніст, постійно зайнятий на тракторах у виробництві продукції.
3. Оскаржити рішення ПФУ: подати скаргу або позов до адміністративного суду, додавши всі підтверджуючі документи.

Отже:

Професія «тракторист» сама по собі не входить до переліку для пільгової пенсії. Право мають лише ті, хто документально підтвердить статус «тракторист-машиніст» у виробництві сільгосппродукції. Якщо фактично робота відповідала цим умовам, потрібно зібрати додаткові довідки й оскаржити відмову ПФУ.

Доброго дня, Юрію!

Так, звичайно, людина, яка працювала трактористом в сільському господарстві має право вийти на пільгову пенсію за віком. Відмова ПФУ є незаконною та Вам необхідно оскаржити її в адміністративному суді.

Згідно зі статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пунктом 6 частини 1 статті 92 Конституції України визначено, що основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено підстави для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій, відповідно до Конституції України, гарантує Закон України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05 листопада 1991 року (далі - Закон №1788-XII).

Відповідно до статті 1 Закону №1788-XII громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Статтею 13 Закону №1788-XII встановлено підстави для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. "в" ч. 1 ст. 13 Закону №1788-XII право на пенсію за віком на пільгових умовах мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі

Ця норма кореспондується з п.3 ч.2 ст.114 Закону №1788-XII, яким передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах мають чоловіки, які працюють трактористами-машиністами і безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства,- після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Отже, таким чином, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно із Загальносоюзним класифікатором професій робітників, посад службовців і тарифних розрядів 186016, затвердженим постановою Державного комітету СРСР по стандартах від 27.08.1986 №016, введеними в дію з 01.01.1987, та класифікатором професій ДК 003 2010 на зміну ДК 003 2005, затвердженим та введеним в дію наказом Держспоживстандарту України від 28.07.2010 №327, наявна узагальнююча професійна назва роботи - тракторист-машиніст сільськогосподарського виробництва.

Єдина назва професії тракторист-машиніст запроваджена в 1961 році та охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист, комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист, машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора, машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12 серпня 1993 року (надалі - Порядок №637), встановлено, що за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 Порядку № 637 передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Механізм підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремої категорії працівників у разі ліквідації підприємства, установи та організації без визначення правонаступника, передбачений Порядком підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 року №18-1 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2006 року за №1231/13105 (надалі - Порядок № 18-1). Дія цього Порядку поширюється на осіб, які працювали на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, а також на осіб, яким призначено пенсію до набрання чинності цим Порядком (далі- робота, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років).

За приписами пункту 3 Порядку №18-1 підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (далі - підтвердження стажу роботи), здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Пунктом 11 Порядку № 18-1 передбачено, що для підтвердження стажу роботи заявник подає до управління Пенсійного фонду України в районі, місті, районі у місті, об`єднаних управлінь, за місцем проживання (реєстрації) такі документи: 1) заяву про підтвердження стажу роботи; 2) документи, які підтверджують факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації (у тому числі архівні) - щодо підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01.07.2004 та/або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр; 3) трудову книжку; 4) документи, видані архівними установами, зокрема: а) довідку про заробітну плату; б) копії документів про проведення атестації робочих місць; в) копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати (у разі відсутності - довідку про їх відсутність). У разі необхідності заявник може подавати інші документи, які можуть підтверджувати виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Системним аналізом наведених вище норм встановлено, що документами, які підтверджують наявність у особи трудового (в тому числі пільгового) стажу, є трудова книжка та/або інші документи (документи, що видані за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами; уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників тощо). Необхідність підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 року №18-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2006 року за №1231/13105, виникає лише у тих випадках, коли відсутні відповідні записи у трудовій книжці та відсутні уточнюючі довідки про підтвердження виконання робіт, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, на підприємстві, яке ліквідовано без правонаступника.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики №383 від 18.11.2005 затверджено Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (надалі - Порядок №383).

Згідно з пунктом 10 Порядку №383 для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 № 637.

Відповідно до п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка (пункт 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 № 637, далі - Порядок № 637).

Отже, уточнюючі довідки мають надаватися у разі, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом України в постанові від 10 вересня 2013 року у справі № 21-183а13 та Верховним Судом, зокрема, у постановах від 14 квітня 2018 року у справі № 164/1993/14-а, від 19 червня 2018 року у справі № 592/5846/17, від 25 вересня 2018 року у справі № 242/65/17, від 28 березня 2019 року у справа №194/712/17, від 18 квітня 2019 року у справі №156/173/17, від 11 липня 2019 року у справі №423/1156/17 та від 11 липня 2019 року у справі №225/3845/17.

Адміністративна справа з приводу оскарження рішення ПФУ вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.

Звернутися до суду з позовом про визнання протиправним рішення можна протягом шести місяців з дня, коли позивач отримав відповідне рішення.

Протягом п’яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви суддя вирішує питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Рішення суду набирає законної сили після спливу тридцяти днів з дня його проголошення, якщо протягом цього строку учасники справи не подали апеляційну скаргу на це рішення.

З повагою, адвокат Айвазян.