права іноземця при перетині кордону

Вітаю!

ДЛЯ УКРАЇНИ ВИ ГРОМАДЯНИН УКРАЇНИ - ТОМУ НА ВАС,ПРИ ПЕРЕТИНІ КОРДОНУ НА АВТО З ІНОЗЕМНОЮ РЕЄСТРАЦІЄЮ, РОЗПОВСЮДЖУЮТЬСЯ ВИМОГИЮ ЯК ДО ГРОМАДЯНИНА УКРАЇНИ.

Транспортні засоби з іноземною реєстрацією, можуть бути ввезені громадянами в Україну у двох режимах:

• тимчасового ввезення
• транзиту

ДЛЯ МИТНИЦІ ВИ РЕЗИДЕНТ УКРАЇНИ.

ВИ МОЖЕТЕ ТИМЧАСОВО ВВЕЗТИ АВТО НА ІНОЗЕМНИХ НОМЕРАХ ПІСЛЯ СПЛАТИ ВСІХ МИТНИХ ПЛАТЕЖІВ.

МИТНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ

Стаття 380. Особливості тимчасового ввезення громадянами транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України

4. Тимчасове ввезення громадянами-резидентами транспортних засобів особистого користування, що класифікуються за товарними позиціями 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД та причепів до них товарної позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД дозволяється на строк до одного року під письмове зобов’язання про їх зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, після сплати всіх митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Тимчасове ввезення громадянами-резидентами на митну територію України інших транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року під письмове зобов’язання про їх зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, та наданням забезпечення сплати митних платежів відповідно до розділу Х цього Кодексу.

{Абзац другий частини четвертої статті 380 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2510-IX від 15.08.2022 }

Транспортні засоби, що класифікуються за товарними позиціями 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД, та причепи до них, що класифікуються за товарною позицією 8716 згідно з УКТ ЗЕД, які ввозяться громадянами-резидентами у зв’язку з виконанням своїх обов’язків за укладеними трудовими договорами з підприємствами-нерезидентами, що підтверджується документами відповідних компетентних органів країни реєстрації підприємства-нерезидента, для цілей цього Кодексу вважаються транспортними засобами особистого користування. Тимчасове ввезення громадянами-резидентами на митну територію України таких транспортних засобів дозволяється на строк до 10 діб за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, та наданням забезпечення сплати митних платежів відповідно до розділу X цього Кодексу.

{Частину четверту статті 380 доповнено новим абзацом згідно із Законом № 2612-VIII від 08.11.2018 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 2510-IX від 15.08.2022 }

Строки, передбачені абзацами першим, другим, третім та п’ятим цієї частини, можуть бути продовжені митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

---

Згідно статті 90 Митного кодексу України транзит - це митний режим, відповідно до якого товари та/або транспортні засоби комерційного призначення переміщуються під митним контролем між митними органами однієї чи кількох країн або в межах зони діяльності одного митного органу без будь-якого використання цих товарів, без сплати митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до частини 1 статті 95 Митного кодексу України в залежності від виду транспорту, встановлюються такі строки транзитних перевезень:

1. автомобільний транспорт - 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб);
2. залізничний транспорт - 28 діб;
3. авіаційний транспорт - 5 діб;
4. морський та річковий транспорт - 20 діб;
5. трубопровідний транспорт - 31 доба;
6. трубопровідний транспорт (з перевантаженням на інші види транспорту) - 90 діб.

Стаття 380:

Транспортні засоби, що класифікуються за товарними позиціями 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД, та причепи до них, що класифікуються за товарною позицією 8716 згідно з УКТ ЗЕД, які ввозяться громадянами-резидентами у зв’язку з виконанням своїх обов’язків за укладеними трудовими договорами з підприємствами-нерезидентами, що підтверджується документами відповідних компетентних органів країни реєстрації підприємства-нерезидента, для цілей цього Кодексу вважаються транспортними засобами особистого користування. Тимчасове ввезення громадянами-резидентами на митну територію України таких транспортних засобів дозволяється на строк до 10 діб за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, та наданням забезпечення сплати митних платежів відповідно до розділу X цього Кодексу.

Доброго дня, Якобе!

Ви отримали письмову відмову від ДПСУ? Якщо так, то було б бажано бачити останню. Яка причина для відмови у в'їзді?

Відповідно до статті 4 Конституції України в Україні існує єдине громадянство. Підстави набуття і припинення громадянства України визначаються законом. Статтею 2 Закону України «Про громадянство України» передбачено, якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України.

Отже, у розумінні українського законодавства Ви не є іноземцем, незважаючи на наявніть громадянства іншої країни. Громадянин України може бути визнаний нерезидентом для митних цілей лише за умови підтвердження постійного місця проживання за кордоном, а не на підставі наявності іншого громадянства.

Як резидент України Ви можете ввести авто з іноземними номера в Україну строком до 1 року за умови сплати всіх митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Якщо ж Ви перебуваєте на тимчасовому консульському обліку в консульській установі України за кордоном, то у такому варіанті можете ввезти авто без сплати митних платежів на строк до 60-ти днів. В цьому випадку, необхідно мати реєстрацію та право володіння транспортним засобом в іноземній державі.

Відповідно до статті 4 Митного кодексу України (МКУ), громадяни поділяються на резидентів та нерезидентів. Резиденти – це фізичні особи, які мають постійне місце проживання в Україні, включаючи тих, хто тимчасово перебуває за кордоном. Нерезиденти – це іноземці та особи без громадянства, які мають постійне місце проживання за межами України, включаючи тих, хто тимчасово перебуває на території України.

Іншими словами, нерезиденти – це іноземці, включаючи тих, хто має тимчасовий дозвіл на проживання, та громадяни України з постійним місцем проживання за межами України, включаючи тих, хто тимчасово перебуває на території України. Резиденти – це громадяни України та іноземці з постійним місцем проживання в Україні, включаючи тих, хто тимчасово перебуває за кордоном.

Згідно зі статтями 380 та 381 МКУ, існують два митні режими – тимчасове ввезення та транзит, які дозволяють громадянам ввозити автомобіль на іноземній реєстрації для особистого користування без сплати митних платежів.

Стаття 380 пункт 5 МКУ зазначає, що тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами для їхніх особистих потреб.

Стаття 380 пункт 8 МКУ вимагає державної реєстрації транспортних засобів особистого користування, які тимчасово ввезені на митну територію України громадянами на строк більше 30 днів.

Також, резиденти України, які перебувають на консульському тимчасовому обліку в іноземній державі, мають право на тимчасове ввезення автомобіля до 60 днів на рік без застави. В цьому випадку, необхідно мати реєстрацію та право володіння транспортним засобом в іноземній державі. Резиденти можуть ввозити один легковий автомобіль та один причіп одночасно.

Тимчасове ввезення громадянами-резидентами транспортних засобів особистого користування, що класифікуються за товарними позиціями 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД та причепів до них товарної позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД дозволяється на строк до одного року під письмове зобов’язання про їх зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, після сплати всіх митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Громадяни-резиденти, які перебувають на тимчасовому консульському обліку в консульській установі України за кордоном, мають право тимчасово ввозити на митну територію України під письмове зобов’язання про зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, один транспортний засіб особистого користування, що класифікується за товарною позицією 8703 (крім товарної підпозиції 8703 10) згідно з УКТ ЗЕД, та причіп до нього, що класифікується за товарною підпозицією 8716 10 згідно з УКТ ЗЕД (за умови ввезення разом із транспортним засобом), на строк, що не перевищує 60 днів протягом одного календарного року (який може бути як безперервним, так і з перервами), без сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів. Зазначені транспортні засоби можуть бути тимчасово ввезені на митну територію України за умови подання органу доходів і зборів документів, що підтверджують право власності громадянина на такі транспортні засоби та їх реєстрацію на території відповідної країни.

Тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Розділом X Митного кодексу України визначено, що способами забезпечення сплати митних платежів, зокрема, є фінансові гарантії. Фінансові гарантії надаються:

1) у вигляді документа (викладеного в письмовій або електронній формі зобов’язання гаранта сплатити визначені суми митних платежів на вимогу органу доходів і зборів);

2) у вигляді внесення декларантом, уповноваженою ним особою, перевізником або гарантом грошової застави на відповідний рахунок органу доходів і зборів.

Фінансові гарантії надаються на суму митних платежів, нарахованих на товари, які декларуються за однією митною декларацією або заявляються до митного режиму транзиту за одним транспортним документом.

Фінансова гарантія видається гарантом і надається органам доходів і зборів особою, відповідальною за сплату митних платежів, або будь-якою іншою особою на користь особи, відповідальної за сплату митних платежів, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Фінансова гарантія діє на всій митній території України.

З повагою, адвокат Айвазян.

Доброго дня, Якобе!

Чи перебуваєте Ви на консульському обліку? Чи маєте штам у паспорті про постійне місце проживання за кордоном?

Розумію Ваше обурення, адже з точки зору здорового глузду ситуація здається нелогічною. Однак з точки зору Митного кодексу та Закону про громадянство, дії прикордонників (ДПСУ) та митників є законними.

Дозвольте пояснити механізм цієї заборони та чому посилання на Конституцію в даному випадку не спрацьовує так, як Ви очікуєте.

1. Згідно зі ст. 2 Закону України «Про громадянство»: якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави або держав, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України.

Це означає, що як тільки Ви перетинаєте кордон України, для держави не існує вашого іноземного паспорта. Ви не є іноземцем або особою з подвійним статусом. Ви - 100% громадянин України.

Ввезення авто на іноземній реєстрації регулюється Митним кодексом України. Правила кардинально відрізняються для двох категорій:

резиденти - це фізичні особи: громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які мають постійне місце проживання в Україні, у тому числі ті, які тимчасово перебувають за кордоном.

нерезиденти - фізичні особи: іноземці та особи без громадянства, громадяни України, які мають постійне місце проживання за межами України, у тому числі ті, які тимчасово перебувають на території України.

1. Нерезиденти мають право ввезти іноземне авто на термін до 1 року без розмитнення.

2. Резиденти - мають право ввезти авто лише в режимі тимчасове ввезення та сплативши повну вартість розмитнення (грошову заставу).

Оскільки прикордонники ідентифікують Вас як громадянина України (навіть, якщо Ви показуєте іноземний паспорт, вони можуть перевірити базу даних або знайти український паспорт), Ви автоматично потрапляєте в категорію резидент.

Проте, вихід є - для в'їзду на територію України без письмового декларування та термін до 60 днів - Вам потрібно стати на тимчасовий консульський облік.

2. Чому Конституція (ст. 33, ст. 4) тут не допомагає?

Ви абсолютно праві щодо права на вільне пересування. Але держава трактує це так : Вам (як людині) в'їзд не заборонено. Ви можете вільно перетнути кордон пішки, автобусом або пасажиром. Обмеження стосується майна (автомобіля). Держава розглядає автомобіль на іноземних номерах під керуванням резидента як спробу ухилення від сплати податків (мита). Тобто, з юридичної точки зору, Ваше право на пересування не порушено, але на Ваше майно накладено митні обмеження.

3. Чому іноземець може їхати на українському авто?

Ситуація, яку Ви описали коли іноземець на авто з реєстрацією в Україні, не є дзеркальною, адже автомобіль з українською реєстрацією вже пройшов митне очищення, за нього сплачено податки в бюджет України. Тому немає значення, хто за кермом - українець чи іноземець.

Водночас є дві категорії громадян України, які можуть в'їжджати на іноземних номерах без митного декларування та сплати грошової застави, це громадяни, які:

1. Постійно проживають за кордоном та мають відповідну відмітку в українському закордонному паспорті (штамп «Постійне проживання» / ПМП). Вони мають право в'їхати на термін до 1 року без сплати митних платежів.
2. Стоять на тимчасовому консульському обліку. Вони можуть тимчасово ввезти авто на термін до 60 днів на рік.

Якщо у Вас немає штампу про консульський облік, Ви для митниці звичайний резидент, який живе в Україні і на Вас поширюються всі обмеження.

На жаль, сперечатися з ДПСУ на кордоні, посилаючись на Конституцію, в даному випадку безперспективно, оскільки Митний кодекс має чіткі інструкції щодо резидентства.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Бажаю Вам успіхів!

Вітаю Вас, Якоб

Якщо Ви є громадянином України, то право вільного в'їзду на її територію гарантує стаття 33 Конституції. І подвійне громадянство тут не має значення.

Ввести транспортний засіб Ви маєте право в режимі тимчасового ввезення (ст. 380 Митного кодексу). Тут максимальний строк ввезення становить 1 рік. При цьому митні платежі (ввізне мито, акциз, ПДВ) сплачуються авансом та повертаються під час вивезення.

Відмова прикордонників пропустити Вас є неправомірною. Тому слід звернутися до горючої лінії ДПС з описом ситуації.

З повагою,

Андрій Брильов

Якоб, ще раз Вітаю

Ось ще хотів що сказати. Якщо Ви перебуваєте за кордоном на консульскому обліку, то у Вас є право ввести авто без сплати митних платежів строком на 60 днів протягом року. Ви можете одразу використати ці 2 місяці або частинами.

Для ввезення Вам знадобиться

• закордонний паспорт:
• документи на транспортний засіб (якщо він не Ваш потрібна буде довіреність);
• водійські права;
• страховий поліс Green Card

З повагою,

Андрій Брильов

Доброго дня, Відповідно до статті 4 Конституції України в Україні визнається принцип єдиного громадянства. Це означає, що для органів державної влади України особа, яка має паспорт громадянина України, розглядається виключно як громадянин України незалежно від наявності в неї громадянства іншої держави. Тому на кордоні України до вас застосовуються норми, які регулюють права та обов’язки саме громадян України, а не іноземців.

Відмова у в’їзді на автомобілі з іноземною реєстрацією пов’язана насамперед із вимогами Митного кодексу України. Закон встановлює, що громадянин України, який має постійне місце проживання на території України, не може ввозити транспортний засіб на іноземній реєстрації у режимі тимчасового ввезення без митного оформлення, за винятком спеціально передбачених випадків. Саме ці норми митного законодавства і застосовуються прикордонниками та митними органами під час перетину кордону.

Водночас іноземець або особа без громадянства для України є нерезидентом, тому до нього застосовуються інші митні правила. Такі особи мають право в’їжджати на територію України на транспортних засобах з іноземною реєстрацією або, за певних умов, і з українською реєстрацією. Це не є наданням привілеїв, а наслідком різного правового режиму, який закон встановлює для резидентів і нерезидентів.

Порівняння з перетином кордону Європейського Союзу також має інше правове підґрунтя. Для держав ЄС громадянин України є іноземцем, тому до нього застосовуються правила, передбачені саме для іноземців, і перевіряється насамперед наявність належних документів на транспортний засіб, а не громадянство водія. Україна ж, навпаки, зобов’язана застосовувати до своїх громадян внутрішні норми публічного права.

З точки зору Конституції України такі обмеження не вважаються порушенням права на свободу пересування. Свобода пересування може бути обмежена законом в інтересах економічної безпеки та фінансової стабільності держави, і митне регулювання транспортних засобів належить саме до таких допустимих обмежень.

Враховуючи викладене, вирішальним у цій ситуації є не факт наявності подвійного громадянства, а те, що на кордоні України ви юридично виступаєте як громадянин України, і до вас застосовуються правила, встановлені для громадян та резидентів держави. Це пояснює різницю у підході порівняно з іноземцями та практикою інших країн.

Доброго дня.

Ваша ситуація не пов’язана з «подвійним громадянством» як таким — проблема виникає через різні правові режими для українців та іноземців щодо тимчасового ввезення авто. Давайте розкладу по поличках, чому так відбувається і чому це не суперечить Конституції, хоча виглядає несправедливо.

Тому що:

в’їжджає як нерезидент України. Для нього діють правила тимчасового ввезення за Стамбульською конвенцією та Митним кодексом:

• він може ввозити авто, яке йому не належить,
• він може керувати авто з будь-якою реєстрацією,
• він не є платником українських митних платежів.

вважається резидентом, навіть якщо має другий паспорт. На території України він визнається лише громадянином України (це прямо передбачено законом про громадянство).

Для резидента діють зовсім інші правила:

• тимчасове ввезення авто з іноземною реєстрацією дозволено лише за спеціальними умовами,
• резидент зобов’язаний сплатити мито, акциз і ПДВ при ввезенні авто,
• ДПСУ зобов’язана не пропускати резидента на авто, яке він не має права тимчасово ввозити.

Це не питання громадянства — це питання митного статусу резидента.

Тому що в Україні діє принцип:

Це закріплено в законі про громадянство. Тому на кордоні вас не можуть оформити як «іноземця», навіть якщо ви покажете другий паспорт.

Стаття 4 гарантує єдине громадянство та рівність громадян. Вона не регулює митні режими і не гарантує право ввозити будь-який транспорт без обмежень.

Право на вільне пересування — це право в’їхати в Україну, а не право ввозити будь-який автомобіль без митних правил.

Вас можуть пропустити пішки, автобусом, поїздом, іншим авто — але не на транспорті, який порушує митний режим.

Тому що:

• ЄС не має таких жорстких правил щодо тимчасового ввезення авто резидентами.
• Ви в’їжджаєте в ЄС як іноземець, а не як резидент.
• Для ЄС ви — громадянин третьої країни, і ваш митний статус інший.

Тобто ситуація дзеркальна:в ЄС ви — іноземець, в Україні — резидент.

Тому що:

• іноземець має більше можливостей щодо тимчасового ввезення авто,
• а українець — більше обов’язків щодо сплати митних платежів.

Це виглядає несправедливо, але юридично це різні категорії осіб.

Є кілька легальних варіантів:

ви можете тимчасово ввезти авто до 60 днів на рік без митних платежів (джерело: VisitUkraine, 2025).

він може в’їхати на ньому, а ви — керувати в Україні за дорученням (але не перетинати кордон).

доведеться оформлювати митне оформлення (розмитнення).

Ваші права на пересування не обмежені — обмежений режим ввезення транспортного засобу, який залежить не від громадянства, а від митного статусу резидента України.

Тому іноземець може в’їхати на українському авто, а українець — не може в’їхати на іноземному без виконання митних правил.