Почніть консультацію з юристом онлайн
Задайте питання юристу
979 юристів готові відповісти зараз
Відповідь за ~15 хвилин
Доброго дня. Прошу консультації з такого питання.
Моя дівчина хоче оформити закордонний паспорт громадянина України через консульство України в Туреччині. Проте є певна ситуація.
З 2014 року (з початку АТО) вона проживає на території росіі, куди її вивезли батьки, коли вона була неповнолітньою. Рішення про переїзд вона не приймала та зробити нічого не могла, оскільки була дитиною. Зараз вона повнолітня, фінансово самостійна та планує виїхати з росіі назавжди.
На момент її народження обидва батьки були громадянами України та постійно проживали в Україні. Вона має свідоцтво про народження українського зразка. Наскільки нам відомо, відповідно до законодавства, вона є громадянкою України за народженням.
Просимо роз’яснити:
1. Чи може вона оформити закордонний паспорт громадянина України через консульство в Туреччині?
2. Чи потрібно додатково підтверджувати громадянство України, якщо є свідоцтво про народження та дані про громадянство батьків?
3. Який перелік документів необхідний у такій ситуації?
4. Чи можуть виникнути правові ризики або відмови у зв’язку з тривалим проживанням на території росіі?
Буду вдячний за фахову консультацію.
Схожі питання
Кодекси Україна
Кодекс України з процедур банкрутства Кодекс цивільного захисту України Кримінальний процесуальний кодекс України Митний кодекс України Повітряний кодекс України Податковий кодекс України Кодекс адміністративного судочинства України Цивільний процесуальний кодекс України Кримінально-виконавчий кодекс України Господарський кодекс України Цивільний кодекс України Сімейний кодекс України Земельний кодекс України Кримінальний кодекс України Водний кодекс України Кодекс торговельного мореплавства України Про надра Лісовий кодекс України Господарський процесуальний кодекс України Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 213 - 330) Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 1 - 212-21) Житловий Кодекс Української РСР Європейський кодекс соціального забезпечення Бюджетний кодекс УкраїниНове у блогах Юристи.UA
Відповіді юристів (4)
Адвокат, м. Харків, 20 років досвіду
Спілкуватися у чатіДОБРОГО ВЕЧОРА, ІГОРЕ! СИТУАЦІЯ ПРОБЛЕМНА. АДЖЕ ФОРМАЛЬНО ЗАКОНИ УКРАЇНИ НЕ ПЕРЕДБАЧАЮТЬ ВИРІШЕННЯ ЦЬОГО. Формально батьки були зобов"язані по досягненню дитиною 16-річного віку забезпечити їй оформлення внутрішнього паспорту України. Цього як я розумію зроблено не було. Ситуація вашої дівчини є юридично зрозумілою, але процедурно складною через відсутність внутрішнього паспорта України (ID-картки або "паспорта-книжечки"), який вона не встигла отримати через переїзд у 2014 році.
Зараз взагалі видають ID-картки. Без внутрішнього паспорту консульсько-дипломатична установа України не може видати закордонний паспорт вперше. Навіть якби дитина перебувала на консульському обліку в країні проживання. А з РФ це неможливо взагалі, бо дипломатичні відносини розірвано.
Єдине що може допомогти консульство - це оформити їй документ про повернення в Україну. Одноразове посвідчення на повернення. При цьому чи оформлять в Україні внутрішній паспорт - не впевнений. От не передбачає українське законодавство ситуації коли батьки не виконують свої обов"язки. І як би це не виглядало зовні цинічно і ганебно... дитині простіше підтвердити буде свою особу паспортом РФ, ніж свідоцтвом про народження. Бо в міграційній службі цілком можуть заявити - а звідки ми знаємо, що це саме Ви, а не якась передягнута агентка ФСБ їде в Україну з чужим свідоцтвом. Для дітей до 16 років один із батьків підтверджував особу дитини своїм паспортом.
Чи є змога щоб хтось з батьків допоміг з цим та отримали таки паспорт громадянки України?
Інакше доведеться дуже довго через суди досягати відповідної мети, бо без паспорта когось з батьків на підставі одного лише свідоцтва про народження України - буде складно щось вдіяти.
А ще не факт, що дані про народження є в базі ЗАГСу, адже якщо це тимчасово окупована територія - архівні записи могли не оцифрувати, якщо вони зроблені до 2003 року.
Ваша дівчина дійсно є громадянкою України за народженням. Оскільки на момент її народження обидва батьки були громадянами України, вона набула громадянство автоматично (ст. 7 Закону України "Про громадянство України"). Свідоцтво про народження українського зразка є первинним документом, що підтверджує цей факт.
Згідно з правилами консульських установ України (зокрема в Анталії та Стамбулі), оформлення закордонного паспорта вперше особі, яка досягла 14-річного віку, можливе лише за наявності дійсного внутрішнього паспорта (ID-картки або книжечки).
Оскільки вона проживала в РФ з дитинства і не має внутрішнього паспорта, процедура в Туреччині буде наступною:
Консульство не може видати паспорт просто на підставі свідоцтва про народження дорослій особі.
Їй потрібно буде подати заяву на встановлення належності до громадянства України. Це процедура перевірки даних за реєстрами МВС та Міграційної служби України.
Оформлення внутрішнього паспорта (ID-картки).
На сьогодні дипломатичні установи (консульства) не мають повноважень оформлювати перший внутрішній паспорт (ID-картку).
Для отримання першої ID-картки особі зазвичай потрібно звертатися до підрозділів ДМС на території України або до закордонних філій ДП «Документ».
Рекомендований алгоритм дій у Туреччині. Звернення до ДП «Документ» (Паспортний сервіс): У Туреччині раніше працював мобільний програмно-технічний комплекс ДП «Документ» у Стамбулі. Вони ли право оформлювати ID-картку та закордонний паспорт одночасно. Це найкращий варіант, оскільки вони спеціалізуються на таких кейсах. Однак їх перенесли у Молдову. І тепер в Туреччині немає цього сервісу.
Підготовка документів:
Запис на прийом: Необхідно заздалегідь записатися в електронну чергу на сайті ДП «Документ» або через Е-консул.
ЯК ВИЗНАЧИЛИСЬ - ДП "ДОКУМЕНТ" В ТУРЕЧЧИНІ НЕМАЄ.
Поїздка до найближчого ДП «Документ» (Молдова або країни ЄС).
Це найбільш реальний шлях для одночасного оформлення ID-картки та закордонного паспорта.
Оскільки у неї немає жодного дійсного закордонного паспорта (якщо немає російського), вона не може легально перетнути кордон Туреччини з Молдовою чи ЄС. Виїзд з РФ до Туреччини вона, ймовірно, здійснила за внутрішнім або закордонним паспортом РФ (якщо він у неї є), але для української влади вона — громадянка України, яка подорожує без документів.
Звернення до Консульства України в Туреччині (Анталія, Стамбул або Посольство в Анкарі).
Посвідчення особи на повернення в Україну (так званий "Білий паспорт"). Консульство може видати цей документ на підставі свідоцтва про народження та ідентифікації особи. Це дозволить їй легально повернутися в Україну.
В Україні вона зможе звернутися до будь-якого підрозділу ДМС для оформлення ID-картки та закордонного паспорта. Це найшвидший спосіб отримати документи, оскільки ідентифікація особи в Україні проходить легше (через запити до архівів, школи тощо).
Вона може подати заяву на встановлення належності до громадянства України.
Консульство може прийняти документи на закордонний паспорт лише після того, як отримає підтвердження її особи та громадянства з України. Однак без внутрішнього паспорта (ID-картки) консульства часто відмовляють у видачі першого закордонного паспорта дорослим особам.
Крок 1: Обов'язково зверніться до Консульства України (в Анталії або Стамбулі) для консультації щодо процедури ідентифікації особи. Поясніть, що вона вперше отримує документи за кордоном і не має можливості виїхати до ДП «Документ» у Молдову через відсутність паспортів або інші обставини.
Крок 2: Якщо консульство не зможе оформити паспорт на місці, єдиним законним шляхом буде отримання Посвідчення на повернення в Україну і оформлення всіх документів уже на території України.
Майте на увазі, що процедура встановлення особи, яка ніколи не мала внутрішнього паспорта України, може тривати до 2 місяців. Ви можете уточнити у Консульстві в Анталії, чи готові вони розпочати процедуру перевірки особи без її виїзду в Україну. Щодо цього можна подати письмовий запит.
З повагою та розумінням, Я.О. Турчин (м. Гамбург, Німеччина)
Адвокат, м. Чернігів, 7 років досвіду
Спілкуватися у чатіВітаю Вас.
Просимо роз’яснити:1. Чи може вона оформити закордонний паспорт громадянина України через консульство в Туреччині
В цілому, я з Вами згоден, вона має українське громадянство від народження. Але оформити паспорт буде не так просто, адже особа не має паспорта громадянина України та РНОКПП. За таких умов спочатку треба буде оформляти саме id-паспорт.
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про громадянство України
(Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2001, № 13, ст.65)
Стаття 6. Підстави набуття громадянства України
Громадянство України набувається:
1) за народженням;
Стаття 7. Набуття громадянства України за народженням
Особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.
Особа, яка народилася на території України або за її межами від іноземців, які на момент її народження є особами, які в розумінні цього Закону постійно проживали на території України, і не набула за народженням громадянства (підданства) іншої держави, є громадянином України.
Особа, яка народилася на території України або за її межами від іноземця, який на момент її народження є особою, яка в розумінні цього Закону постійно проживала на території України, та особи, яку на момент її народження визнано біженцем або якій надано притулок в Україні, і не набула за народженням громадянства (підданства) іншої держави або громадянства того з батьків, який є іноземцем, є громадянином України.
Особа, яка народилася на території України або за її межами від іноземця, який на момент її народження є особою, яка в розумінні цього Закону постійно проживала на території України, та особи без громадянства, визнаної в Україні, яка на момент її народження постійно або тимчасово проживала на території України, і не набула за народженням громадянства (підданства) іншої держави, є громадянином України.
Особа, яка народилася на території України або за її межами від іноземця, який на момент її народження є особою, яка в розумінні цього Закону постійно проживала на території України, та особи без громадянства, яка на момент її народження постійно проживала на території України, і не набула за народженням громадянства (підданства) іншої держави, є громадянином України.
Особа, яка народилася на території України або за її межами від осіб, яких на момент її народження визнано в Україні біженцями або яким надано притулок в Україні, є громадянином України.
Особа, яка народилася на території України або за її межами від особи, яку на момент її народження визнано в Україні біженцем або якій надано притулок в Україні, та особи без громадянства, визнаної в Україні, яка на момент її народження тимчасово або постійно проживала на території України, і не набула за народженням громадянства (підданства) іншої держави, є громадянином України.
Особа, яка народилася на території України або за її межами від особи, яку на момент її народження визнано в Україні біженцем або якій надано притулок в Україні, та особи без громадянства, яка на момент її народження постійно проживала на території України, і не набула за народженням громадянства (підданства) іншої держави, є громадянином України.
Особа, яка народилася на території України або за її межами від осіб без громадянства, визнаних в Україні, які на момент її народження тимчасово або постійно проживали на території України, і не набула за народженням громадянства (підданства) іншої держави, є громадянином України.
Особа, яка народилася на території України від осіб без громадянства, які на момент її народження тимчасово або постійно проживали на території України, є громадянином України.
Особа, яка народилася на території України від особи без громадянства, визнаної в Україні, яка на момент її народження тимчасово або постійно проживала на території України, та особи без громадянства, яка на момент її народження постійно або тимчасово проживала на території України, є громадянином України.
Особа, яка народилася за межами України і не набула за народженням громадянства (підданства) іншої держави від особи без громадянства, визнаної в Україні, яка на момент її народження тимчасово або постійно проживала на території України, та особи без громадянства, яка на момент її народження постійно проживала на території України, є громадянином України.
Особа, яка народилася на території України або за її межами від осіб без громадянства, які на момент її народження постійно проживали на території України, і не набула за народженням громадянства (підданства) іншої держави, є громадянином України.
Новонароджена дитина, знайдена на території України, обоє з батьків якої невідомі (знайда), є громадянином України.
Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.
Для набуття особою громадянства України за народженням батьками цієї особи (або одним із них) або її законними представниками (або одним із них), крім особи, батьки якої на момент її народження були громадянами України або один із батьків якої був громадянином України, а другий - особою без громадянства, подається заява про набуття громадянства України, а після досягнення особою повноліття заява подається нею особисто.
Загалом вона має право оформити паспорт громадянина України для виїзду за кордон у будь-якій закордонній дипломатичній установі України незалежно від країни попереднього проживання, за умови законного перебування на території відповідної держави на момент звернення. Факт тривалого проживання в РФ сам по собі не є юридичною перешкодою для звернення до консульства України в Туреччині. Вирішальним є підтвердження особи та належності до громадянства України, а не географія її проживання в минулі роки.
2. Чи потрібно додатково підтверджувати громадянство України, якщо є свідоцтво про народження та дані про громадянство батьків?
Якщо на момент народження обидва батьки були громадянами України та це підтверджується документально, особа є громадянкою України за народженням у силу закону. Разом з тим, якщо вона раніше не отримувала паспорт громадянина України і відомості про неї відсутні в державних реєстрах, консульська установа може ініціювати процедуру встановлення належності до громадянства України. Це не є набуттям громадянства, а лише офіційним підтвердженням уже існуючого статусу.
У будь-якому випадку, раджу попередньо уточнювати всі моменти у закордонній дипломатичній установі України.
3. Який перелік документів необхідний у такій ситуації?У такій ситуації, як правило, подається свідоцтво про народження українського зразка, документи, що підтверджують громадянство батьків на момент її народження, документ, що посвідчує її особу (за наявності), а також документ про законність перебування в Туреччині. Консульство також оформлює заяву-анкету та здійснює ідентифікацію особи. У випадку проведення процедури встановлення належності до громадянства можуть додатково запитуватися пояснення щодо відсутності українського паспорта та обставин проживання за кордоном.
Щоб оформити потрібний документ, перш за все, варто звернутися до відокремленого підрозділу ДП «Документ» в країні, якій перебуваєте. Для цього необхідно зареєструватися на сайті установи. Перелік підрозділів в іноземних країнах (філій, представництв) відповідної установи визначатимуться Державною міграційною службою за погодженням Міністерства закордонних справ.
Повнолітнім українцям необхідно мати:
Щоб оформити ID-картку особам, які досягли 14-річного віку, потрібно мати такі документи:
https://legalaid.gov.ua/publikatsiyi/chy-mozhna-ot...
4. Чи можуть виникнути правові ризики або відмови у зв’язку з тривалим проживанням на території росіі?
На мій погляд, проблем у зв'язку з цим бути не повинно. Сам по собі факт проживання на території РФ з 2014 року, особливо з огляду на те, що переїзд відбувся у неповнолітньому віці та без самостійного волевиявлення, не створює правових підстав для відмови в оформленні паспорта. Ризики можуть виникати лише у випадку добровільного набуття громадянства іншої держави після досягнення повноліття або наявності дій, які тягнуть припинення громадянства України в установленому законом порядку. За відсутності таких обставин правових перешкод немає.
ВИСНОВОК:
За наданими обставинами особа є громадянкою України за народженням і має право на оформлення закордонного паспорта через консульську установу України в Туреччині. Тривале проживання на території РФ не позбавляє її громадянства та не є самостійною підставою для відмови. Найімовірніше, у разі відсутності раніше оформленого паспорта громадянина України, процедура включатиме етап підтвердження належності до громадянства, після чого оформлення паспорта відбувається у загальному порядку. За будь-яких умов, правові можливості оформлення паспорту краще уточнювати безпосередньо у ДП "Документ".
З повагою! Щасти Вам!
Юрист, м. Полтава, 5 років досвіду
Спілкуватися у чатіДоброго вечора, Ігоре!
Ситуація Вашої дівчини є нестандартною. З юридичної точки зору вона має повне право на отримання документів, але процедура буде складнішою та довшою, ніж для громадян, які постійно проживали в Україні.
Закордонний паспорт видається на основі внутрішнього. Тому, якщо у дівчини немає внутрішнього паспорту України, то оформити закордонний паспорт неможливо.
Громадяни України, які перебувають за кордоном, можуть оформити паспортні документи у двох типах установ:
Важливий нюанс: Оскільки дівчина повнолітня і ніколи не отримувала внутрішній паспорт (ID-картку) у 14/16 років, їй спочатку (або одночасно) потрібно буде оформити саме внутрішній паспорт громадянина України (ID-картку).
Формально вона є громадянкою України за народженням (ст. 7 ЗУ "Про громадянство"). Оскільки вона виїхала неповнолітньою і не має паспорта, виникне питання ідентифікації особи (встановлення особи).
Свідоцтво про народження підтверджує факт народження та родинні зв'язки, але не є документом, що посвідчує особу власника (оскільки там немає фотографії). Тому буде запущено процедуру встановлення особи. Це означає, що ДМС надсилатиме запити в Україну, щоб знайти інформацію про неї або її батьків у реєстрах.
Оскільки це перший паспорт після 18 років, пакет документів має бути максимально повним:
Сам факт проживання в РФ (особливо зважаючи на те, що її вивезли дитиною) не є підставою для відмови у громадянстві чи видачі паспорта. Україна не позбавляє громадянства за проживання на території країни-агресора.
Проте, можуть бути ризики процедурного характеру.
Головний ризик - неможливість ідентифікації: Якщо архіви за місцем її народження/проживання в Україні знищені війною (зона АТО), і в електронних реєстрах немає даних про батьків, ДМС не зможе підтвердити її особу. У такому випадку доведеться встановлювати особу через суд в Україні. У процедурі встановлення особи можуть допомогти свідки (близькі родичі:батьки, тітка, дядько, бабуся, брат/сестра), які мають дійсні паспорти України і можуть підтвердити її особу. Якщо такі є і вони можуть прийти (або вийти на відеозв'язок), це значно прискорить процес.
Процедура ідентифікації може тривати до 2 місяців і більше. Тому дівчині Їй потрібно легально перебувати в Туреччині весь цей час.
З повагою, юрист Дерій В.О.!
Бажаю Вам успіхів!
Адвокат, м. Миколаїв, 34 роки досвіду
Спілкуватися у чатіДоброго дня, Ігоре!
Чи отримала Ваша дівчина громадянство рф? Дівчина не була на території України, починаючи із 2014 року, я вірно розумію? Тобто, дівчина не має внутрішнього паспорта громадянина України? Чи дівчина станом на зараз вже на території Туреччини, якщо так, то чи зверталась вона вже до консульства хоча б за наданням консультації та роз'ясненнями подальших дій?
Відповідно до статті 7 Закону України "Про громадянство України", особа є громадянином України, якщо (будь-який з пунктів):
Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.
Оформлення закордонного паспорта особі, яка досягла 16-річного віку здійснюється на підставі заяви-анкети, поданої нею особисто.
Оформлення закордонного паспорта вперше особі від 16 років здійснюється лише за наявності дійсного паспорта громадянина України (внутрішнього паспорту) у вигляді паспортної книжечки з усіма вклеєними відповідно до віку фотографіями або у формі ID-картки.
До заяви додаються:
За відсутності дійсних документів, що підтверджують громадянство України (у тому числі за умови їх втрати або недійсності у зв'язку із закінченням строку дії чи несвоєчасного вклеювання фотокарток при досягненні 25- і 45-річного віку) - закордонний паспорт може бути оформлений ВИКЛЮЧНО після звернення особи із заявою про встановлення її належності до громадянства України і отримання Посольством належної відповіді від компетентних органів України про підтвердження її громадянства.
У разі коли заявникові раніше не оформлювався документ, що посвідчує особу, підтверджує громадянство України та/або надає право на виїзд з України і в’їзд в Україну, за умови оформлення паспорта для виїзду за кордон вперше, подається довідка про реєстрацію особи громадянином України (за винятком випадків, коли батьки особи на момент її народження були громадянами України).
https://turkiye.mfa.gov.ua/konsulski-pitannya/ofor...
Для оформлення набуття громадянства України за народженням особою, батьки (один із них) якої на момент її народження були громадянами України один з її батьків подає такі документи:
Закордонна дипломатична установа, до якої подано документи щодо оформлення набуття громадянства України, перевіряє відповідність їх оформлення вимогам законодавства України та підтвердження ними наявності фактів, з якими Закон пов’язує належність особи до громадянства України.
Рішення про оформлення набуття особою громадянства України або про відмову у задоволенні клопотання приймається керівником закордонної дипломатичної установи або його заступником не пізніш ніж у місячний строк з дня надходження документів. Рішення про відмову повідомляється заявникові у письмовій формі не пізніш ніж у тижневий строк з дня його прийняття.
У разі прийняття позитивного рішення, особа реєструється громадянином України та документується довідкою про реєстрацію особи громадянином України, яка подається нею для одержання документів, що підтверджують громадянство України.
Яка саме ситуація мається Вами на увазі? Оформлення закордонного паспорту чи документи для підтвердження громадянства України.
Якщо Ваша дівчина отримала громадянство рф, то так, теоретично проблеми можуть виникнути при оформленні внутрішнього паспорту, без якого буде неможливо оформити закордонний паспорт.
В цілому можна було б почати із звернення до консульства та отримання посвідчення особи на повернення в Україну, якщо метою є саме приїзд в Україну.
Посвідчення особи на повернення в Україну є документом, що посвідчує особу, підтверджує громадянство України (крім випадків, передбачених законами), дає право на в’їзд в Україну, оформляється і видається закордонними дипломатичними установами України.
Посвідчення оформлюється та видається у разі:
Оформлення та видача посвідчення здійснюються протягом одного робочого дня, але не більш як п’яти робочих днів з дня подання всіх документів і отримання консульською посадовою особою дипломатичної установи відомостей, передбачених чинним законодавством, та сплати консульського збору.
У разі необхідності надсилання письмового запиту строк оформлення посвідчення може бути продовжено до часу отримання відповіді на такий запит, але не більш як 30 днів.
Оформлення та видача посвідчення здійснюються:
Для оформлення посвідчення заявник або його законний представник подає до дипломатичної установи такі документи:
1. заяву-анкету;
2. документ (протокол, довідку тощо), виданий компетентним органом іноземної держави, що підтверджує факт звернення особи щодо:
3. документ, що посвідчує особу, підтверджує громадянство України та/або дає право на виїзд з України і в’їзд в Україну (у разі наявності);
4. документ, що посвідчує особу та підтверджує статус особи без громадянства, яка має право на постійне проживання в Україні (у разі наявності), або документ іноземця чи особи без громадянства, яких в Україні визнано біженцями або особами, які потребують додаткового захисту, що посвідчує особу та/або дає право на виїзд з України і в’їзд в Україну;
5. довідка про реєстрацію особи громадянином України (у разі народження за кордоном дитини, батьки або один із батьків якої є громадянином України і постійно проживає на території України, та у разі, коли такій дитині не оформлювалися документи, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України та/або дають право на виїзд з України і в’їзд в Україну);
6. свідоцтво про народження дитини або документ, що підтверджує факт народження, виданий компетентним органом іноземної держави (у разі наявності), якщо оформлюється посвідчення дитині або дані про дитину вносяться до посвідчення законного представника;
Видані компетентними органами іноземної держави документи засвідчуються в установленому законодавством порядку, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України (наприклад, Конвенцією, що скасовує вимогу легалізації іноземних офіційних документів). Такі документи подаються з перекладом українською мовою, засвідченим нотаріально.
7. документ, що посвідчує особу законного представника, та документ, що підтверджує повноваження особи як законного представника (у разі подання документів законним представником);
8. одну кольорову фотокартку розміром 10 х 15 сантиметрів для внесення відцифрованого образу обличчя особи шляхом сканування (у разі оформлення посвідчення особі, яка не досягла дванадцятирічного віку, особі, яка не може пересуватися самостійно у зв’язку із тривалим розладом здоров’я, або у разі наявності обґрунтованих обставин, які доводять неспроможність заявника прибути до найближчої дипломатичної установи);
9. документ, що підтверджує сплату консульського збору.
Оформлене посвідчення видається особисто заявникові або його законному представникові.
Строк дії посвідчення визначається консульською посадовою особою дипломатичної установи, відповідальною за його видачу, виходячи з реальної можливості повернення в Україну пред’явника посвідчення, але не може перевищувати 30 днів, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України.
З повагою, адвокат Айвазян.