призначення пільгової пенсії громадянам, постраждалим від Чорнобильської катастрофи

Вітаю!

НАЖАЛЬ, ВИ НЕ МАЄТЕ ПРАВА НА ПРИЗНАЧЕННЯ ПІЛЬГОВОЇ ПЕНСІЇ - ПЕРІОД ПРОДИВАННЯ ПОВИНЕН СКЛАДАТИ НЕ МЕНШЕ 4 РОКІВ.

Питання пенсійного забезпечення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, надзвичайно актуальне навіть через десятиліття. Ключова перевага для них — це право на дострокову пенсію чорнобильцям. Вона дозволяє людям, які працювали чи постраждали в небезпечних зонах, вийти на заслужений відпочинок раніше. Це право закріплено Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Закон чітко розмежовує громадян на чотири основні категорії чорнобильців, але право на дострокове призначення пенсії чорнобильцям надається насамперед особам, що віднесені до категорій 1, 2 і 3.

• Категорія 1 – сюди входять особи, які отримали інвалідність, пов'язану з Чорнобильською катастрофою, або захворіли на променеву хворобу.
• Категорія 2 – ті, хто працювали в зоні відчуження у 1986-1987 роках, або були евакуйовані із зони відчуження.
• До категорії 3 відносяться особи, які постійно проживали або працювали в зоні безумовного (обов'язкового) відселення з моменту аварії до відселення.

4-та категорія включає людей, які постійно проживали або працювали на території зони посиленого радіоекологічного контролю. Хоча ці особи не перебували безпосередньо в епіцентрі подій, вони також мають право на зниження пенсійного віку (хоча й мінімальне, від 1 до 3 років). Але за умови, що вони прожили або відпрацювали у цій зоні не менше чотирьох років. Таким чином, для призначення пенсії чорнобильцям 4 категорії головними факторами є саме тривалий термін проживання/роботи та наявність загального страхового стажу.

ЩАСТИ ВАМ!

Доброго дня, Тетяна!

Для 4-ї категорії ключова умова наступна:

Особа повинна станом на 1 січня 1993 року прожити, відпрацювати або провчитись у зоні посиленого радіоекологічного контролю не менше 4 років. Лише тоді виникає право на пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку. Це прямо випливає зі статті 14 і статті 55 Закону № 796-ХІІ, а також це ж повторює Пенсійний фонд у своїх роз’ясненнях.

Тому, на жаль, якщо Ви проживали там лише з моменту аварії до 01.09.1988 року, то цього періоду недостатньо, бо до 01.01.1993 року має бути щонайменше 4 роки підтвердженого проживання, роботи або навчання. Період від 26.04.1986 року до 01.09.1988 року — це приблизно 2 роки 4 місяці, тобто менше необхідного мінімуму.

Ще один важливий момент: для призначення такої пенсії потрібне посвідчення потерпілої особи відповідної категорії. Саме посвідчення є основним документом, що підтверджує право на зниження пенсійного віку, але навіть за наявності посвідчення ПФУ все одно перевіряє виконання умови про 4 роки станом на 01.01.1993 року.

Отже, висновок для Вашої ситуації такий: якщо після 01.09.1988 року Ви більше не проживали, не працювали і не навчалися в цій зоні, то права на пенсію зі зниженням пенсійного віку за 4 категорією немає. Проте, якщо проживання або навчання там тривало далі й у сумі до 01.01.1993 року набирається 4 роки і більше, тоді право може бути.

Згідно роз'яснень ПФУ особам, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, призначаються пенсії по інвалідності та за віком.

Стаття 14 Закону №796-ХІІ визначає коло осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та мають право на призначення пенсії:

ЗА ВІКОМ:

– 2 категорія: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження:

– з моменту аварії до 1 липня 1986 року- незалежно від кількості робочих днів;

– з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року ‒ не менше 5 календарних днів;

– у 1987 році ‒ не менше 14 календарних днів, а також потерпілі від Чорнобильської катастрофи;

– евакуйовані у 1986 році із зони відчуження (Волинська, Житомирська, Київська, Рівненська або Чернігівська область);

– особи, які постійно проживали у зоні безумовного (обов’язкового) відселення з моменту аварії до прийняття постанови про відселення.

– 3 категорія: учасники ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали:

– у зоні відчуження з 1 липня з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року ‒ від 1 до 5 календарних днів;

– у зоні відчуження в 1987 році ‒ від 1 до 14 календарних днів;

– у зоні відчуження в 1988-1990 роках ‒ не менше 30 календарних днів;

– на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезективації техніки або їх будівництві- не менше 14 календарних днів у 1986 році.

А також потерпілі від Чорнобильської катастрофи (не віднесені до категорії 2), які:

– постійно проживали на територіях зон безумовного (обов’язкового) та гарантованого добровільного відселення на день аварії або які станом на 1 січня 1993 року прожили у зоні безумовного (обов’язкового) відселення не менше двох років, а на території зони гарантованого добровільного відселення – не менше трьох років та відселені або самостійно переселилися з цих територій;

– постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються у зонах безумовного (обов’язкового) та гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у зоні безумовного (обов’язкового) відселення не менше двох років, а у зоні гарантованого добровільного відселення- не менше трьох років.

4 категорія: особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контродю, за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року проживали або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років.

Основним та обов’язковим документом, який підтверджує право для зменшення пенсійного віку є посвідчення ліквідатора/ особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи. Таке посвідчення видається уповноваженим органом відповідно до кожної категорії осіб, визначеного статею 14 Закону. Без вказаного посвідчення призначення пенсії зі зменшенням пенсійного віку є неможливим.

При зверненні за призначенням пенсії за віком учасники ліквідації аварії на ЧАЕС 1-3 категорії повинні надати:

– Довідку ф-122, форма якої затверджена постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 №122. Вказана довідка видається на підставі первинних документів лише тими підприємствами, установами, організаціями у складі яких працівник безпосередньо виконував роботи по ліквідації наслідків аварії.

– Довідки військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС;

– Архівні довідки Міністерства оборони чи архіву Міністерства внутрішніх справ, чи Міністерства служби безпеки.

Перелік документів, який подається до Пенсійного фонду в кожній ситуації є особливим.

Для визначення розміру зменшення пенсійного віку потрібно визначити до якої категорії осіб вона відноситься. Пенсійний вік може бути знижено тільки за однією підставою за вибором. Не можна знижувати пенсійний вік як ліквідатору Чорнобильської катастрофи так і особі, що постраждала від Чорнобильської катастрофи.

Учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС мають право на зниження пенсійного віку від 5 до 10 років в залежності від періоду роботи на території зони відчуження, а саме:

– На 10 років ‒ у разі, якщо вони працювали у зазначеній зоні з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а від 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року – не менше 5 календарних днів;

– На 5 років ‒ від 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року від 1 до 5 календарних днів, у 1987 році ‒ від 10 до 14 календарних днів, у 1988 році – не менше 30 календарних днів, на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництв ‒ не менше 14 календарних днів у 1986 році;

– Евакуйовані з 10-кілометрової зони відчуження у 1986 році мають право на знижку пенсійного віку на 10 років, а з інших територій зони відчуження у 1986 році ‒ на 8 років;

– Особи, які постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні безумовного (обов’язкового) відселення за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 2 років, мають право на знижку пенсійного віку на 4 роки та додатково на 1 рік за кожний рік проживання (роботи), але не більше 9 років;

– Особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років, пенсійний вік знижується на 3 роки та додатково на 1 рік за 2 роки проживання (роботи), але не більше 6 років;

– Особам, які постійно проживали чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року проживали або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років, пенсійний вік знижується на 2 роки та додатково на 1 рік за 3 роки проживання (роботи), але не більше 5 років;

– Особам, які працювали з моменту аварії до 1 липня 1986 року, не менше 14 календарних днів або не менше 3 місяців протягом 1986-1987 років за межами зони відчуження на роботах з особливо шкідливими умовами праці (за радіаційним фактором), пов’язаними з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що виконувалися за урядовим завданням, пенсійний вік знижується на 2 роки.

Початкову величину зниження пенсійного віку встановлюють особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначених зонах з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

Учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які відпрацювали на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим у встановленому порядку, (чоловіки ‒ 10 років і більше, жінки ‒ 7 років і 6 місяців і більше) вік виходу на пенсію додатково зменшується на 3 роки, а тим, що відпрацювали на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим у встановленому порядку, (чоловіки ‒ 12 років 6 місяців, жінки ‒ 10 років і більше) вік виходу на пенсію зменшується додатково на 2 роки та 1 рік відповідно.

ДОДАТКОВА ПЕНСІЯ, розмір якої залежить від належності особи до відповідної категорії постраждалих, встановлюється до державної пенсії за віком або по інвалідності:

– особам,що належать до 1 категорії з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС:

особам з інвалідністю І групи ‒ 474,50 грн;

особам з інвалідністю ІІ групи ‒ 379,60 грн.;

особам з інвалідністю ІІІ групи ‒ 170,82 грн.

– особам, що належать до 2-4 категорії:

особам, що належать до 2 категорії ‒ 170,82 грн;

особам, що належать до 3 категорії ‒ 113,84 грн;

особам, що належать до 4 категорії ‒ 56,94 грн;

– дітям з інвалідністю, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу ‒ 170,82 грн.

З повагою, адвокат Айвазян.

Доброго дня, Тетяно Геннадієвно!

Розумію Вашу ситуацію, адже питання щодо пенсійного забезпечення завжди дуже важливі та потребують точності. Спираючись на чинне українське законодавство, маю відповісти, що на жаль, права на зниження пенсійного віку (пільгову пенсію) за 4 категорією у Вас немає.

Призначення дострокової пенсії чорнобильцям регулюється статтею 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/796-12#n532.

Для осіб, які постійно проживали або працювали у зоні посиленого радіоекологічного контролю (4 категорія), передбачено зниження пенсійного віку за умови одночасного виконання двох вимог:

1. Проживання або робота в зоні з моменту аварії (26 квітня 1986 року) до 31 липня 1986 року (цю умову ви виконали).
2. Станом на 1 січня 1993 року особа мала прожити або відпрацювати у цій зоні не менше 4 років (а ось ця умова, на жаль, не виконана).

Ви зазначили, що проживали в зоні забруднення з моменту аварії до 01.09.1988 року.

Від 26 квітня 1986 року до 1 вересня 1988 року минуло приблизно 2 роки та 4 місяці. Оскільки цей період є меншим за обов'язковий мінімум у 4 роки, вимога закону не виконується.

Через те, що Вам не вистачає необхідного терміну проживання (4 роки станом на 1993 рік), Пенсійний фонд, на жаль, не матиме юридичних підстав призначити Вам пільгову пенсію зі зниженням віку за 4 зоною.

Розумію, що це може бути не та відповідь, на яку Ви сподівалися, але я маю бути з Вами чесним щодо реальних вимог законодавства.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Щиро бажаю Вам успіхів!

Доброго дня.

Категорії зон радіоактивного забруднення (1–4) встановлені Законом України «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 27 лютого 1991 року № 791а-XII. Саме цей закон визначає критерії поділу територій на зони залежно від рівня забруднення та впливу на здоров’я населення.

Категорії зон:

• 1 категорія – зона відчуження (безумовне відселення).
• 2 категорія – зона гарантованого добровільного відселення.
• 3 категорія – зона посиленого радіоекологічного контролю.
• 4 категорія – зона радіоекологічного контролю (найменший рівень забруднення).

Проживання у зоні радіоактивного забруднення 4-ї категорії саме по собі не дає права на призначення пільгової пенсії. Пільгове пенсійне забезпечення передбачене лише для осіб, які проживали або працювали у зонах 1-ї та 2-ї категорії (зона відчуження та зона гарантованого добровільного відселення), а також для тих, хто має відповідний статус постраждалого від Чорнобильської катастрофи.

Для мешканців 4-ї категорії законодавство передбачає іншу форму підтримки — доплату до пенсії за проживання у зоні радіоактивного забруднення. Вона надається непрацюючим пенсіонерам, які мають посвідчення постраждалої особи. Така доплата не зменшує пенсійний вік, але збільшує розмір пенсії.

Отже, якщо ви проживали у зоні 4-ї категорії до 01.09.1988 року, це не дає права на пільгову пенсію. Ви можете претендувати лише на доплату до пенсії, за умови що маєте посвідчення постраждалої особи від ЧАЕС.

Вітаю Вас.

Добрий день. Скажіть, будь ласка, чи маю я право на призначення пільгової пенсії, якщо я проживала в зоні забруднення 4 категорії з момента аварії до 01.09.1988 року? Дякую заздалегідь.

На жаль, але це складне питання.

Питання призначення пільгової пенсії для осіб, які проживали на забруднених територіях, регулюється ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Саме ця норма визначає умови, за яких особи, що проживали або працювали в зоні посиленого радіоекологічного контролю (так звана 4 категорія), можуть претендувати на зменшення пенсійного віку.

Закон встановлює дві обов’язкові умови, які мають виконуватися одночасно. По-перше, особа повинна була проживати або працювати у відповідній зоні з моменту аварії на Чорнобильська катастрофа (26 квітня 1986 року) до 31 липня 1986 року. По-друге, станом на 1 січня 1993 року необхідно мати не менше 4 років проживання або роботи у зоні посиленого радіоекологічного контролю.

З Вашого запитання випливає, що Ви проживали у такій зоні з моменту аварії до 01.09.1988 року. Тобто фактичний період проживання становить приблизно 2 роки і 4 місяці, що є меншим за встановлений законом мінімальний строк у 4 роки станом на 01.01.1993 року.

У зв’язку з цим, на жаль, одна з ключових умов, передбачених законом, не виконується, тому органи Пенсійний фонд України зазвичай не мають правових підстав для призначення пільгової пенсії зі зниженням пенсійного віку для осіб, які проживали у 4 зоні менший період.

Розумію, що така відповідь може бути не дуже приємною, однак у цьому випадку вимоги законодавства є доволі чіткими, і без наявності необхідного строку проживання Пенсійний фонд, як правило, відмовляє у призначенні відповідної пільги. Якщо ж у Вас є інші підстави для пільгового пенсійного забезпечення (наприклад, інший статус постраждалої особи), їх також варто окремо перевірити.

З повагою! Щасти Вам!

Добрий день! Так, ви маєте право на призначення пільгової пенсії, якщо зможете підтвердити, що проживали в зоні забруднення 4 категорії з моменту аварії до 1 вересня 1988 року. Для цього необхідно надати відповідну довідку про проживання в цій зоні та документи, що підтверджують ваш трудовий стаж. Жінки, які проживали у таких зонах, можуть вийти на пенсію на пільгових умовах із зменшенням віку на 5 років, чоловіки – на 3 роки, за умови наявності необхідного стажу. Після збору документів потрібно звернутися до Пенсійного фонду для оформлення пенсії.