Задайте питання юристу

883 юристів готові відповісти зараз

Відповідь за ~15 хвилин

Задати питання на сайті

Громадянство, 18 грудня 2022, питання №77174 550₴

Как моей жене (россиянке) получить гражданство Украины находясь в Турции?

Здравствуйте. Я гражданин Украины, моя жена гражданка России. Хотим вернуться в Украину но у жены плохое гражданство. Мы в браке больше двух лет, Внж в Украине у неё нет. Расписаны были к сожалению в плохой стране.
Мы находимся в Турции, тут есть консульство Украины. Получится ли как-то в нём получить гражданство?

Відповіді юристів (7)

    Айвазян Юрій Климентійович
    18.2%
    Айвазян Юрій Климентійович рік тому

    Адвокат, м. Миколаїв, 33 роки досвіду

    Спілкуватися у чаті

    Доброго дня Анатолію!

    Формально у порядку виконання цієї процедури нічого складного нібито і не має. В той же час по факту, через війну та багато в чому завдяки нащим чиновникам з мігнаційеої служби, за станом на зараз це суцільна проблема! Тому дати відповідь на Ваше питання в правовому контексті нескладно, а от реалізація такої відповіді в житті буде, можливо, довготривалою та суперечливою.

    Тому перше, що хочеться Вам порадити, це ЗАРУЧИТИСЬ ПІДТРИМКОЮ АДВОКАТА, ОБІЗНАНОГО НА МІГРАЦІЙНОМУ ЗАКОНОДАВСТВІ ТА ЗОКРЕМА НА ПИТАННЯ ОТРИМАННЯ УКРАЇНСЬКОГО ПАСПОРТУ ГРОМАДЯНАМИ РФ.

    Другою корисною порадою буде ЗАПАСТИСЬ ТЕРПІННЯМ.

    Це питання вирішується, але наразі для отримання громадянства одного права, яке безумвно є у Вашої дружини, замало! Треба мати бажання та розуміння того, що шлях до згаданої мети прийдеться пройти непростий.

    Але давайте по порядку...

    Спочатку деякі загальні питання, які Вам повинні бути відомими. Писав цей текст не так давно одній із таких самих, як Ваша дружина, осіб, яка, доречи, таки домоглася із моєю допомогою почати процедуру. Тому перекладати його на українську не буду. Подаю як є:

    Как граждане РФ могут приобрести украинское гражданство в условиях войны

    С начала войны условия получения украинского гражданства не претерпели изменений. Ч. 2 ст. 9 Закона Украины «О гражданстве Украины» (далее - Закон № 2235-ІІІ) предусматривает следующие условия:

    1) признание и соблюдение Конституции Украины и законов Украины, что удостоверяется лицом в поданном в установленном порядке заявлении о принятии в гражданство Украины;

    2) представление обязательства прекратить иностранное гражданство или декларацию об отказе от иностранного гражданства;

    3) непрерывное проживание на законных основаниях на территории Украины в течение последних пяти лет;

    4) получение разрешения на иммиграцию;

    5) владение государственным языком или его понимание в объеме, достаточном для общения;

    6) наличие законных источников существования.

    Большинство условий просты и наработаны годами, однако во время войны наибольшее количество вопросов возникает относительно сочетания процедур принятия в украинское гражданство с прекращением иностранного гражданства.

    Единое гражданство и предотвращение безгражданства

    Сочетание процедур выхода из иностранного гражданства и принятия в гражданство Украины связано с рядом предпосылок:

    Международная борьба со случаями безгражданства реализована в юрисдикциях большинства стран. В РФ, например, условием выхода из гражданства является наличие иного гражданства или гарантий его обретения.

    Наличие принципа единого гражданства в Украине. Действующим законодательством Украины не предусмотрена никакая ответственность за то, что лицо является владельцем паспортов двух или более государств. В настоящее время в Украине идет обсуждение вопроса о разрешении гражданам Украины иметь гражданство других государств. Однако в аспекте обретения принцип единого гражданства в определенной степени отражен в ст. 4 Конституции Украины и более подробно раскрыт в соответствующих процедурах принятия в гражданство, где одним из документов, который должен подать заявитель, является обязательство прекратить иностранное гражданство / декларация об отказе от иностранного гражданства. К этим документам мы еще вернемся.

    Сложности выхода

    Процедура принятия в гражданство Украины предусматривает представление документа под названием «обязательство прекратить иностранное гражданство». Это письменно оформленное заявление иностранца о том, что в случае приобретения гражданства Украины он в течение двух лет с момента такого приобретения прекратит иностранное гражданство и предоставит документ, что это подтверждает.

    В демократических юрисдикциях проблем с выходом обычно нет. В свою очередь, выход из гражданства РФ или РБ в современных реалиях - это сложная и бюрократическая процедура, предусматривающая ряд препятствий в реализации. В некоторых случаях сложность может зашкаливать и переходить в практическую невозможность.

    Объясняется это рядом проблем:

    В Украине не работают консульства указанных государств. Прямого, законного и безопасного сообщения с РФ у Украины также нет. Для находящихся в Украине проблема возникает уже на этапе предоставления документов о выходе из гражданства - их нельзя подать дистанционно с территории Украины.

    За некоторыми документами, требуемым российской / белорусской процедурой выхода из гражданства, вероятнее всего, нужно ехать в РФ / РБ. Речь идет о справках о снятии с регистрации и об отсутствии налоговой задолженности и т.д. В теории эти документы можно получить по нотариальной доверенности представителем, однако оставим этот вопрос юристам соответствующих государств.

    Риск быть задержанным / арестованным на территории указанных государств за проукраинскую позицию. Так, в СМИ еще в марте этого года анонсировали уголовные производства против участников белорусского батальона.

    Риск получить отказ в выходе из гражданства РФ / РБ. В результате этого, в случае невыхода из иностранного гражданства лицо рискует быть лишенным украинского гражданства после истечения установленного 2-летнего срока (ч. 1 ст. 21 Закона № 2235-ІІІ). Здесь, как и в проблеме возможного задержания, следует учитывать субъективизм и политизированность органов государственной власти РФ / РБ, особенно сейчас, когда соответствующие политические режимы нестабильны, и репрессивная машина набирает свои обороты в условиях войны.

    Законодательные изменения

    Законодатель еще за 2,5 месяца до войны, будто предчувствуя проблему, для некоторых категорий лиц упростил процедуру принятия в гражданство, расширив перечень лиц, которые вместо обязательства прекратить иностранное гражданство (подданство) могут подать документ с названием «декларация об отказе от иностранного гражданства». 19 декабря 2021 вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О гражданстве Украины» относительно упрощенного приобретения гражданства Украины отдельными категориями лиц» (далее - Закон № 1941-IX), которым и были введены новые нормы.

    Изменения, прошедшие почти незамеченными в момент принятия, приобрели актуальность в первые месяцы открытой вооруженной агрессии РФ.

    Какие лица могут подать декларацию об отказе от иностранного гражданства?

    Для принятия в гражданство Украины вместо обязательства прекратить иностранное гражданство декларация об отказе от гражданства может быть подана иностранцем:

    у которого существуют независимые от него причины неполучения документа о прекращении иностранного гражданства (подданства) или иностранных гражданств (подданств) (категория существовала и до изменений);

    которого признано беженцем или которому предоставлено убежище в Украине (категория существовала и до изменений);

    получивший вид на временное проживание на основании ч. 20 ст. 4 Закона Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» (категория существовала и до изменений);

    который в установленном законодательством Украины порядке проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Украины или проходил такую службу, контракт которого прекращен (разорван), и который уволен с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «а», «б» пунктов 1-3 ч. 5 ст. 26 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе»;

    который имеет выдающиеся заслуги перед Украиной или принятие которого в гражданство Украины представляет государственный интерес для Украины;

    который в установленном законодательством Украины порядке проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Украины и награжден государственной наградой Украины;

    который является гражданином государства, признанного ВРУ государством-агрессором или государством-оккупантом, и подвергся преследованиям из-за политических убеждений в стране своей гражданской принадлежности (что подтверждается справкой Министерства иностранных дел Украины, дипломатического представительства или консульского учреждения Украины);

    который является одним из супругов лица, имеющего право на представление декларации как лицо, которое:

    - в установленном законодательством Украины порядке проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Украины или которое в установленном законодательством Украины порядке проходило военную службу по контракту в Вооруженных Силах Украины, контракт которого прекращен (разорван), и уволен с воинской службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «а», «б» пунктов 1-3 части пятой статьи 26 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе»;

    - имеет выдающиеся заслуги перед Украиной или принятие которого в гражданство Украины представляет государственный интерес для Украины;

    - в установленном законодательством Украины порядке проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Украины и награждено государственной наградой Украины;

    - является гражданином государства, признанного Верховной Радой Украины государством-агрессором или государством-оккупантом, и подверглось в стране своей гражданской принадлежности преследованиям, что подтверждается документом, предусмотренным настоящим Законом.

    Отдельно новым законом предусмотрена декларация об отказе ребенка от иностранного гражданства. Это документ, в котором один из родителей ребенка или его опекун или попечитель удостоверяет отказ ребенка от гражданства (подданства) другого государства или гражданства (подданства) других государств.

    «Обязательство» или «декларация»

    Как видим, процедура подачи декларации касается только исключительной категории лиц и требует документов, подтверждающих такую принадлежность.

    Если лицо не относится к этому перечню, а просто является гражданином РФ / РБ, проживающим на территории Украины, то он подает обязательство прекратить иностранное гражданство и самостоятельно выходит из гражданства соответствующей страны.

    Открытым остается вопрос о возможности подачи декларации о прекращении гражданства лицами, не относящимися к вышеуказанным категориям лиц, однако имеющие другие объективные причины невозможности выхода из другого гражданства. В частности, если гражданин РФ / РБ занимает активную проукраинскую позицию и открыто выражает ее в социальных сетях. В таком случае поездка такого лица на родину для инициирования процедур выхода может оказаться последней - человека просто арестуют по одной или нескольким политическим статьям.

    Что делать таким гражданам, закон прямого ответа не дает. Формально такие обстоятельства не подпадают под законодательное определение «независимая от лица причина неполучения документа о прекращении иностранного гражданства» (здесь требуется отсутствие законодательной процедуры выхода или его неосуществление, в том числе в определенные сроки). Также вряд ли можно говорить о «преследовании», когда оно еще не началось или о нем неизвестно.

    Вероятно, неполноту законодательства здесь будет перекрывать эффективное правоприменение. Например, из-за толкования «очевидной угрозы преследования» как равнозначной самому «преследованию». В будущем же можно ожидать расширение категории «независимых от личности причин», которая сейчас закреплена в абзаце 13 ст. 1 ЗУ «О гражданстве Украины».

    Следует учитывать и то, что на практике иностранцы часто в первую очередь предоставляют обязательства выйти, а в процессе процедуры приобретения гражданства, когда появляются уже определенные формальные доказательства невозможности выхода - приобщают декларацию об отказе. Поэтому не исключены варианты сочетания описанных подходов.

    Другие документы, которые необходимо предоставить для получения украинского гражданства

    Конечно, представление обязательства выйти / декларации об отказе от иностранного гражданства является не единственным документом, требуемым для приобретения украинского гражданства. Руководствуясь положениями п. 47 Порядка производства по заявлениям и представлениям по вопросам гражданства Украины и выполнения принятых решений, для принятия в гражданство Украины лицо представляет следующие документы:

    а) Заявление о принятии в гражданство Украины (в двух экземплярах);

    б) Три фотографии (размером 35*45 мм);

    в) Один из следующих документов:

    - декларацию об отсутствии иностранного гражданства (для лиц без гражданства);

    - обязательство прекратить иностранное гражданство (для иностранцев);

    - право на отказ от иностранного гражданства;

    - заявление об изменении гражданства (для иностранцев, являющихся гражданами государств, международные договоры Украины, с которыми предусматривают прекращение лицами гражданства этих государств одновременно с приобретением гражданства Украины).

    г) Один из следующих документов:

    - документ, подтверждающий непрерывное проживание лица на законных основаниях на территории Украины в течение последних пяти лет, - для лица, въехавшего в Украину иностранцем (копия паспортного документа);

    - документ, подтверждающий непрерывное проживание лица на законных основаниях на территории Украины в течение трех лет с момента въезда в Украину, вместе с документом, подтверждающим, что лицо въехало в Украину лицом без гражданства, - для въехавшего лица в Украине лицом без гражданства (копия паспорта гражданина бывшего СССР образца 1974 года, либо копия проездного документа лица без гражданства, либо копия удостоверения личности без гражданства для выезда за границу) .

    д) Один из следующих документов:

    - копию документа о разрешении на иммиграцию в Украину;

    - копию паспорта гражданина бывшего СССР образца 1974 года с отметкой о прописке на территории Украины;

    - копию вида на постоянное проживание (для иностранцев и лиц без гражданства, прибывших в Украину на постоянное проживание до вступления в силу Закона Украины «Об иммиграции»).

    е) Один из следующих документов:

    - документ о владении государственным языком;

    - копию аттестата или выписку из зачетной ведомости диплома;

    - документ, подтверждающий инвалидность (для лица, имеющего физические изъяны).

    е) Документ о наличии законных источников существования в течение последних шести месяцев на момент подачи заявления о принятии в гражданство Украины.

    В зависимости от категории лица, перечень необходимых документов для гражданства может меняться (в большинстве случаев упрощаться).

    Так, например, для принятия в гражданство Украины лицо, состоящее в браке с гражданином Украины более двух лет и получившее разрешение на иммиграцию, должно подать дополнительно копию документа, подтверждающего пребывание мужа (жены) в гражданстве Украины, и документ, подтверждающий пребывание лица в браке с гражданином Украины сроком более двух лет. А документы, предусмотренные п. «г» вышеперечисленного перечня, предоставлять не нужно.

    Для принятия в гражданство Украины лица, которое в установленном законодательством Украины порядке проходит военную службу за контрактом у ЗСУ, отсутствует требование относительно подачи документов, предусмотренных п.п. «г - д» перечня, однако необходимо подать документ, подтверждающий, что лицо в установленном законодательством Украины порядке проходит военную службу (копию контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Украины и справку с места службы, действительную на момент представления документов), и документ, подтверждающий непрерывное проживание лица на законных основаниях на территории Украины в течение трех лет с момента вступления в силу контракта (копия военного билета, копия паспортного документа (проездного документа лица без гражданства, удостоверение лица без гражданства для выезда за границу - для лиц без гражданства)).

    Для принятия в гражданство Украины лицо, имеющее выдающиеся заслуги перед Украиной, или лицо, принятие которого в гражданство Украины представляет государственный интерес для Украины, подает представление на имя Президента Украины, центрального органа исполнительной власти Украины, подтверждающего данные обстоятельства, и только документы, предусмотренные п.п. «а - в» вышеупомянутого перечня.

    Для принятия в гражданство Украины лицо, которое в установленном законодательством Украины порядке проходит военную службу в Вооруженных Силах Украины и награждено государственной наградой Украины, подает документы, предусмотренные п.п. «а - в» вышеуказанного перечня, а также: копию документа, подтверждающего награждение, копию военного билета лица, копию контракта о прохождении военной службы и справку с места службы.

    Законодатель, беря во внимание определенные заслуги иностранца перед Украиной, учитывает это и дает возможность получить гражданство Украины упрощенным способом - устраняя определенные требования и тем самым ускоряя процесс. Плюсом является то, что уточненные перечни / процедуры уже предусмотрены для категорий лиц, введенных в законодательство Законом № 1941-IX. Это показывает выверенность подходов.

    За подачу заявления и других документов по вопросам гражданства уплачивается государственная пошлина в размере 0,5 необлагаемого налогом минимума доходов граждан (8,5 гривен), документ об уплате которой подается вместе с заявлениями и другими документами по вопросам гражданства (абц. 2 п. 1 Порядка). Сумма минимальная, однако несоблюдение этой формальности может препятствовать процедуре.

    Кто имеет право подать заявление и документы

    Заявление и другие документы по гражданству заявитель подает лично. При наличии уважительных причин (болезнь заявителя, стихийное бедствие и т.п.) заявление и другие документы по гражданству по просьбе заявителя могут быть поданы другим лицом или отправлены по почте (п. 5 Порядка). Внедрение военного положения, вероятно, относится к уважительным причинам. В то же время, учитывая важность шага и устранения любых недоразумений, рекомендуем по возможности пользоваться общим правилом и подавать документы лично.

    Куда необходимо подавать заявление и документы

    Документы по оформлению приобретения гражданства Украины представляются в территориальный орган Государственной миграционной службы по месту жительства заявителя (абц. 2 п. 2 Порядка). Возможность подачи документов через другие органы (в т.ч. консульства) не предусмотрена. Следовательно, заявитель должен находиться в Украине.

    С 15 марта территориальные органы и территориальные подразделения Государственной миграционной службы, находящиеся в безопасных районах, где не ведутся активные боевые действия, возобновили работу по приему и предоставлению административных услуг. Война продолжается, поэтому ситуация с работой территориальных органов ДМС до сих пор остается нестабильной: некоторые подразделения могут ощущать нехватку кадров, также могут быть официальные / неофициальные политические решения по поводу возможности приема документов у граждан тех или иных государств на период войны. Поэтому мы рекомендуем всегда предварительно узнавать график работы конкретных государственных органов, перечни необходимых документов и возможность подачи документов напрямую, связавшись с соответствующими работниками. С контактами территориальных подразделений ГМС можно ознакомиться на официальном сайте.

    Процедура рассмотрения

    После подачи заявления и необходимых документов начинается процедура проверки. Если во время проверки будет установлено, что представленные заявителем документы не оформлены в соответствии с требованиями законодательства Украины, территориальное подразделение ГМС не позднее двухнедельного срока со дня поступления документов присылает их заявителю для устранения недостатков. Если заявитель в двухмесячный срок со дня возвращения ему документов не устраняет недостатки и не подает документы повторно, руководитель территориального подразделения ГТСУ принимает решение о прекращении производства по этому заявлению (абц. 2 п. 101 Порядка).

    Государственная миграционная служба Украины отправляет представленные иностранцем документы в органы СБУ и МВД, которые должны подтвердить отсутствие оснований, при которых принятие в гражданство Украины не допускается, в частности, руководствуясь ст. 9 Закона № 2235-ІІІ, в гражданство Украины не принимается лицо, которое:

    1) совершило преступление против человечества или совершало геноцид;

    2) осуждено в Украине за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (до погашения или снятия судимости) с учетом уровня угрозы национальной безопасности государства;

    3) совершило на территории другого государства деяние, признанное законодательством Украины тяжким или особо тяжким преступлением.

    Действие положений, предусмотренных пунктами 1, 3 вышеперечисленного перечня, не распространяется на иностранцев и лиц без гражданства, которые:

    заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Украины;

    оказывали помощь подразделениям Вооруженных Сил Украины и другим образованным в соответствии с законами Украины военным формированиям, привлеченным к проведению антитеррористической операции, находясь непосредственно в районах ее проведения, и/или привлеченным к осуществлению мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпору и сдерживанию вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях, находясь непосредственно в районах проведения;

    имеют выдающиеся заслуги перед Украиной или принятие которых в гражданство Украины представляет государственный интерес для Украины и / или участвовали в осуществлении мер, необходимых для обеспечения обороны Украины, защиты безопасности населения и интересов государства в связи с военной агрессией Российской Федерации против Украины (последнее дополнение осуществлено уже во время войны на основании Закона № 2153-IX от 24.03.2022).

    Для этого компетентные органы Украины должны в порядке, установленном КМУ определить, что решение о привлечении соответствующего лица к ответственности за совершение преступлений, предусмотренных пунктами 1 и / или 3 этого перечня, было принято по политическим мотивам правоохранительными и / или судебными органами государства, признанного ВРУ государством-агрессором или государством-оккупантом или государства, которое не признает территориальную целостность и суверенитет Украины или отказывается признавать противоправность посягательств на территориальную целостность и суверенитет Украины.

    Основаниями для отказа также являются:

    невыполнение оснований для получения услуги;

    несоответствие оформления представленных документов требованиям законодательства Украины.

    После получения положительных решений ГМСУ отправляет документы в Комиссию при Президенте Украины по вопросам гражданства, которая рассматривает представленные документы и в случае отсутствия недостатков принимает решение о внесении предложений Президенту Украины по удовлетворению заявления иностранца о принятии в гражданство Украины.

    В случае принятия положительного решения Президент Украины выносит Указ о присвоении иностранцу гражданства Украины, а документы отправляются вместе с приказом в Государственную миграционную службу Украины и Министерство иностранных дел Украины.

    Сроки и результаты

    Общий срок рассмотрения заявлений и представлений о принятии в гражданство Украины или прекращении гражданства Украины не должен превышать 1 года со дня их поступления (п. 112 Порядка). Однако, учитывая реалии военного времени, сроки фактически могут быть дольше.

    В случае принятия в отношении лица решения об установлении принятия в гражданство Украины, территориальный орган Государственной миграционной службы Украины регистрирует лицо гражданином Украины, о чем выдается соответствующая справка.

    Лицам, которые приобрели гражданство Украины и обязались прекратить иностранное гражданство, выдаются временные удостоверения гражданина Украины. После представления этими лицами в установленном Законом порядке документа о прекращении иностранного гражданства или декларации об отказе от иностранного гражданства (если таковой не был подан ранее) им вместо временных удостоверений гражданина Украины в зависимости от места жительства выдаются паспорта гражданина Украины или паспорта гражданина Украины для выезда за границу (п.п. 117-119 Порядка).

    Вместо вывода

    Украина с уважением относится ко всем народам и национальностям, поэтому механизмы обретения гражданства распространяются на граждан РФ на уровне с другими иностранцами, несмотря на то, что страна их принадлежности является агрессором и государством-террористом. Для них даже существует два упрощенных варианта обретения украинского гражданства: семейный (из-за брака / родственных связей) и политический (если лицо относится к определенной категории лиц, которая в связи с нынешней геополитической ситуацией уже не может вернуться в Россию, ведь стала на сторону Украины в этой войне). Однако, конечно, такие лица должны соблюдать все установленные законом условия.

    Возвращаясь к моральному и практически правовому аспектам, отметим, что вышеуказанные инструкции помогут тем, кто имеет в первую очередь моральные предпосылки для изменения гражданства: нежелание иметь что-либо общее с государством-оккупантом и желание помогать Украине в ее защите. Приобретение украинского гражданства во избежание национализации, санкций или с другой корыстной целью вряд ли удастся, учитывая сроки процедуры, степени проверки заявителей, а также возможные будущие контрмеры законодателя и органов безопасности.

    Якщо Ви захочете після моєї консультації поговорити зі мною наживо, натисніть кнопку "звернутись" біля мого профілю: я побачу Ваш номер телефону чи месенджери, які Ви залишили на сайті, і зможу з Вами зв'язатися. Я довший час спеціалізуюсь на міграційних питання, і в мене вже було під час війни декілька клієнтів з РФ, які звертались до мене за отриманням громадянства України. Не можу сказати, що мені вдалося допомогти всім їм - це залежить від багатьох чинників - але були і успішні справи!

    Одним словом, можу реально допомогти, тому рекомендую зупинитий свій вибір на мені.

    Кирда Вячеслав Володимирович
    10.9%

    Вітаю, Анатолій.

    Я б хотів розповісти Вам загалом про процедуру отримання громадянства, але пряма відповідь на Ваше питання буде чіткою і лаконічною - отримати громадянства України в Туреччині Ваша дружина ніяк не зможе.

    Подача документів має здійснюватись до територіального органу Державної міграційної служби за місцем проживання заявника. Подача документів через інші органи, у тому числі консульства України в зарубіжних країнах, НЕ ПЕРЕДБАЧЕНА.

    Вам буде цікаво ознайомитись із загальною процедурою отримання громадянства громадянами рф: https://biz.ligazakon.net/analitycs/211214_yak-gro...

    Всього доброго! Якщо Ви хочете поспілкуватись індивідуально і випрацювати алгоритм дій, натискайте зелену кнопку Звернутися/Обратиться нижче фото! Буду радий допомогти.

    Корнійчук Євген Іванович
    10.9%

    Доброго дня, нажаль у консульстві це не вийде зробити, але вийде на території України.

    Перебуваючи у шлюбі з громадянином України понад 2 роки, іноземець має право або отримати посвідку на постійне місце проживання в Україні або подати документи на отримання громадянства України.

    Якщо ж іноземець все ж таки вирішив отримати громадянство України, йому необхідно подати до територіального органу Державної міграційної служби (по своєму місцю проживання) такі документи:

    – Заяву про прийняття до громадянства України (в двох примірниках);

    – Три фотокартки (розміром 35*45 мм);

    – Декларацію про відсутність іноземного громадянства;

    – Копію документа про дозвіл на імміграцію в Україну;

    – Документ про наявність законних джерел існування протягом останніх шести місяців на момент подання заяви про прийняття до громадянства України;

    – Копію документа, що підтверджує перебування чоловіка (дружини) особи у громадянстві України;

    – Документ, що підтверджує перебування особи у шлюбі з громадянином України терміном понад два роки.

    Вище перераховані документи іноземець подає особисто. Подання документів через представника не допускається. Розгляд поданих іноземцем документів органами Державної міграційної служби України не перевищує одного року.

    https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2235-14#Text

    Якщо ваше питання вирішино ставте ✅ біля фото підтримайте лайком залиште відгук.

    Для детальної консультації натискайте кнопку звернутися.

    Карпенко Андрій Володимирович
    7.3%

    Здравствуйте!

    Брак зарегестрированый в росии более двух лет назад является действительным в Украине.

    Гражданство в посольстве Украины в Турции получить невозможно.

    Для въезда в Украину Ваша жена должна получить визу.

    Ниже привожу всю информацию по процедуре получения гражданства:

    https://biz.ligazakon.net/ru/analitycs/211214_kak-...

    Необходима более детальная информация обращайтесь чрез кнопку "Звернутись".

    Гончаренко Константин
    12.7%
    Гончаренко Константин рік тому

    Юрист, м. Суми, 5 років досвіду

    Добрый день!

    в Турецкой Республике - это невозможно к сожалению

    Существуют основания для получения ВНЖ Украины более десяти, но на практике наиболее распространёнными являются следующие:

    1. Официальное трудоустройство в Украине (получение разрешения на работу).

    2. Воссоединение семьи с иностранцем, который имеет действующий временный вид на проживание в Украине (к этой категории относятся второй из супругов, дети до 18 лет (родные, усыновленные/удочеренные или опекаемые).

    3. Брак с гражданином/гражданкой Украины.

    4. Работа в представительстве иностранной компании.

    5. Работа в представительстве международной неправительственной организации.

    Документы

    1. Заявление-анкета

    2. Нотариально заверенный перевод паспорта (2 экземпляра)

    3. Копия страницы паспорта с отметкой о последнем пересечении границы Украины и оригинал паспорта

    4. 3 фотографии иностранца, размер 3.5 х 4.5 см, на матовой основе

    5. Копия документа, подтверждающего адрес проживания иностранца в стране гражданства (если в паспорте нет отметки о прописке), с переводом на украинский язык заверенная в установленном порядке нотариусом.

    6. Нотариально заверенная копия свидетельства о браке и оригинал

    7. Копия и оригинал паспорта мужа (жены)

    8. Нотариально заверенная копия и оригинал документ, подтверждающий право собственности владельца/владельцев квартиры, в который иностранец будет прописан после получения постоянного вида на жительство

    9. Копия паспорта владельца квартиры, в который иностранец будет прописан после получения постоянного вида на жительство

    10. Нотариальное согласие собственников/собственника квартиры, в который иностранец будет прописан после получения постоянного вида на жительство, об отсутствии возражений относительно постоянной регистрации иностранца.

    Не действительный паспорт использовать нельзя , штампы нужно поставить в новый паспорт.

    Можно подать несколько пакетов документов лично, почтой или по доверенности.

    Так как в Украине карантинные ограничения в связи с коронавирусом до 31 декабря 22 года и военное положение в связи с вторжением росии на територию Украины до 19.02.23 года , оно было продлено Президентом Украины , уточните в территориальном органе ДМС порядок приема граждан.

    С уважением,

    Константин Гончаренко

    Пуха Наталія ТендерОк
    5.5%

    Доброго Дня

    Щодо Вашого питання

    Віддалено, або по довіреності громадянство не отримати.

    Зважаючи на ситуацію в ДМС скоріше за все у разі подання документів нею особисто, скоріше за все вона отримає відмову, яку доведеться оскаржувати, тому або нехай запасеться терпінням і втягується у складну судову тяганину, або процедуру отримання громадянства варто відкласти.

    Успіхів (ಠ‿↼)

    Савченко Олександр
    34.5%
    Савченко Олександр рік тому

    Юрист, м. Чернігів, 10 років досвіду

    Доброго дня, Анатолій!

    На жаль, через консульство України в Туреччині подати документи на громадянство не вийде. Це пов'язано з тим, що ваша дружина не має посвідки на проживання в Україні (документа, який надає право на вільний виїзд з України та в'їзд до неї протягом терміну його дії). При цьому від початку війни умови отримання українського громадянства не зазнали змін. Ч. 2 ст. 9 Закону України «Про громадянство України» (далі - Закон № 2235-ІІІ) передбачає такі умови:

    1) визнання і дотримання Конституції України та законів України, що засвідчується особою у поданій в установленому порядку заяві про прийняття до громадянства України;

    2) подання зобов'язання припинити іноземне громадянство або декларації про відмову від іноземного громадянства;

    3) безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п'яти років;

    4) отримання дозволу на імміграцію;

    5) володіння державною мовою або її розуміння в обсязі, достатньому для спілкування;

    6) наявність законних джерел існування.

    Більшість умов прості і напрацьовані роками, проте під час війни найбільше питань виникає щодо поєднання процедур прийняття до українського громадянства з припиненням іноземного громадянства.

    Складнощі виходу:

    Процедура прийняття до громадянства України передбачає подання документа із назвою «зобов'язання припинити іноземне громадянство». Це письмово оформлена заява іноземця про те, що в разі набуття громадянства України він/вона протягом двох років з моменту такого набуття припинить іноземне громадянство і надасть документ, що це підтверджує.

    В демократичних юрисдикціях проблем з виходом зазвичай не існує. У свою чергу, вихід з громадянства РФ чи РБ в сучасних реаліях - це складна та бюрократична процедура, що передбачає низку перешкод у реалізації. В деяких випадках складність може зашкалювати і переходити у практичну неможливість. Пояснюється це рядом проблем:

    • В Україні не працюють консульства вказаних держав. Прямого, законного і безпечного сполучення з РФ Україна також не має. Для тих, хто перебуває в Україні, проблема виникає вже на етапі подання документів про вихід із громадянства - їх не можна подати дистанційно з території України.
    • За деякими документами, які вимагаються російською процедурою виходу з громадянства, найімовірніше, потрібно їхати до РФ / РБ. Мова про довідки про зняття з реєстрації та про відсутність податкової заборгованості тощо. В теорії, ці документи можливо отримати за нотаріальною довіреністю представником, однак залишимо це питання юристам відповідних держав.
    • Ризик бути затриманим / заарештованим на території вказаних держав за проукраїнську позицію. Так, у ЗМІ ще в березні цього року анонсували кримінальні провадження проти учасників білоруського батальйону.
    • Ризик отримати відмову у виході з громадянства РФ / РБ. Внаслідок цього, у випадку невиходу з іноземного громадянства особа ризикує бути позбавленою українського громадянства після спливу встановленого 2-річного строку (ч. 1 ст. 21 Закону № 2235-ІІІ). Тут, як і в проблемі можливого затримання, варто враховувати суб'єктивізм та політизованість органів державної влади РФ / РБ, особливо зараз, коли відповідні політичні режими нестабільні, і репресивна машина набирає свої обертів в умовах війни.

    Законодавчі зміни:

    Законодавець ще за 2,5 місяці до війни, ніби передбачаючи проблему, для деяких категорій осіб спростив процедуру прийняття до громадянства, розширивши перелік осіб, які замість зобов'язання припинити іноземне громадянство (підданство) можуть подати документ із назвою «декларація про відмову від іноземного громадянства». 19 грудня 2021 року набув чинності Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про громадянство України” щодо спрощеного набуття громадянства України окремими категоріями осіб (далі - Закон № 1941-IX), яким і були запроваджені нові норми.

    Зміни, які пройшли майже непоміченими у момент прийняття, набули актуальності у перші місяці відкритої збройної агресії РФ.

    Які особи можуть подати декларацію про відмову від іноземного громадянства:

    Для прийняття до громадянства України замість зобов'язання припинити іноземне громадянство декларацію про відмову від громадянства може бути подано іноземцем:

    • у якого існують незалежні від нього причини неотримання документа про припинення іноземного громадянства (підданства) або іноземних громадянств (підданств) (категорія існувала і до змін);
    • якого визнано біженцем або якому надано притулок в Україні (категорія існувала і до змін);
    • який отримав посвідку на тимчасове проживання на підставі ч. 20 ст. 4 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства"(категорія існувала і до змін);
    • який в установленому законодавством України порядку проходить військову службу за контрактом у Збройних Силах України або проходив таку службу, контракт якого припинено (розірвано), та який звільнений з військової служби з підстав, передбачених підпунктами "а", "б" пунктів 1-3 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» (нова категорія);
    • який має визначні заслуги перед Україною або прийняття якого до громадянства України становить державний інтерес для України (нова категорія);
    • який в установленому законодавством України порядку проходить військову службу за контрактом у Збройних Силах України та нагороджений державною нагородою України (нова категорія);
    • який є громадянином держави, визнаної ВРУ державою-агресором або державою-окупантом, і зазнав переслідувань через політичні переконання у країні своєї громадянської належності (що підтверджується довідкою Міністерства закордонних справ України, дипломатичного представництва чи консульської установи України) (нова категорія);
    • який є одним із подружжя особи, яка має право на подання декларації як особа (нова категорія), яка:

    - в установленому законодавством України порядку проходить військову службу за контрактом у Збройних Силах України або яка в установленому законодавством України порядку проходила військову службу за контрактом у Збройних Силах України, контракт якої припинено (розірвано), та звільнена з військової служби з підстав, передбачених підпунктами "а", "б" пунктів 1-3 частини п'ятої статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу";

    - має визначні заслуги перед Україною або прийняття якої до громадянства України становить державний інтерес для України;

    - в установленому законодавством України порядку проходить військову службу за контрактом у Збройних Силах України та нагороджена державною нагородою України;

    - є громадянином держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором або державою-окупантом, та зазнала у країні своєї громадянської належності переслідувань, що підтверджується документом, передбаченим цим Законом.

    Окремо новим законом передбачено декларацію про відмову дитини від іноземного громадянства. Це документ, у якому один із батьків дитини або її опікун чи піклувальник засвідчує відмову дитини від громадянства (підданства) іншої держави або громадянств (підданств) інших держав.

    "Зобов'язання" чи "декларація"

    Як бачимо, процедура подачі декларації стосується лише виключної категорії осіб та потребує документів, які підтверджують таку належність.

    Якщо особа не відноситься до цього переліку, а просто є громадянином РФ / РБ, що проживає на території України, то вона подає зобов'язання припинити іноземне громадянство та самостійно виходить з громадянства РФ.

    Відкритим залишається питання щодо можливості подачі декларації про припинення громадянства особами, які не відносяться до вищезазначених категорій осіб, проте мають інші об'єктивні причини неможливості виходу з іншого громадянства. Зокрема, якщо громадянин РФ / РБ займає активну проукраїнську позицію і відкрито висловлює її в соціальних мережах. У такому разі поїздка такої особи в РФ / РБ для ініціювання процедур виходу може виявитися останньою - її просто заарештують за однією чи кількома політичними статтями.

    Щодо роботи таким громадянам закон прямої відповіді не дає. Формально такі обставини не підпадають під законодавче визначення «незалежна від особи причина неотримання документа про припинення іноземного громадянства» (тут вимагатиметься відсутність законодавчої процедури виходу або її нездійснення, в тому числі у певні строки). Також навряд можна говорити про "переслідування", коли воно ще не розпочалося або про нього невідомо.

    Ймовірно, неповноту законодавства тут перекриватиме ефективне правозастосування. Наприклад, через тлумачення «очевидної загрози переслідування» як рівнозначної самому «переслідуванню». В майбутньому ж можна очікувати розширення категорії «незалежних від особи причин», що зараз закріплена в абзаці 13 ст. 1 ЗУ «Про громадянство України».

    Слід враховувати й те, що на практиці іноземці часто першочергово подають зобов'язання вийти, а в процесі процедури набуття громадянства, коли з'являються вже певні формальні докази неможливості виходу - долучають декларацію про відмову. Тому не виключені варіанти поєднання описаних підходів.

    Інші документи, які необхідно подати для отримання українського громадянства:

    Звісно, що подання зобов'язання вийти / декларації про відмову від іноземного громадянства є не єдиним документом, що вимагається для набуття українського громадянства. Керуючись положеннями п. 47 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень (далі - Порядок), для прийняття до громадянства України особа подає такі документи:

    а) Заяву про прийняття до громадянства України (в двох примірниках);

    б) Три фотокартки (розміром 35*45 мм);

    в) Один із таких документів:

    - декларацію про відсутність іноземного громадянства (для осіб без громадянства);

    - зобов'язання припинити іноземне громадянство (для іноземців);

    - декларацію про відмову від іноземного громадянства;

    - заяву про зміну громадянства (для іноземців, які є громадянами держав, міжнародні договори України з якими передбачають припинення особами громадянства цих держав одночасно з набуттям громадянства України).

    г) Один із таких документів:

    - документ, що підтверджує безперервне проживання особи на законних підставах на території України протягом останніх п'яти років, - для особи, яка в'їхала в Україну іноземцем (копія паспортного документа);

    - документ, що підтверджує безперервне проживання особи на законних підставах на території України протягом трьох років з моменту в'їзду в Україну, разом із документом, який підтверджує, що особа в'їхала в Україну особою без громадянства, - для особи, яка в'їхала в Україну особою без громадянства (копія паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року, або копія проїзного документа особи без громадянства, або копія посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон).

    д) Один із таких документів:

    - копію документа про дозвіл на імміграцію в Україну;

    - копію паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року з відміткою про прописку на території України;

    - копію посвідки на постійне проживання (для іноземців та осіб без громадянства, які прибули в Україну на постійне проживання до набрання чинності Законом України «Про імміграцію»).

    е) Один із таких документів:

    - документ про володіння державною мовою;

    - копію атестата чи витяг із залікової відомості диплома;

    - документ, що підтверджує інвалідність (для особи, яка має фізичні вади).

    є) Документ про наявність законних джерел існування протягом останніх шести місяців на момент подання заяви про прийняття до громадянства України;

    В залежності від категорії особи, перелік необхідних документів для набуття громадянства може змінюватися (у більшості випадків спрощуватися).

    Так, наприклад, для прийняття до громадянства України особа, яка перебуває у шлюбі з громадянином України понад два роки та отримала дозвіл на імміграцію, повинна подати додатково копію документа, що підтверджує перебування чоловіка (дружини) у громадянстві України, та документ, що підтверджує перебування особи у шлюбі з громадянином України терміном понад два роки. Натомість документи, передбачені п. «г» вищезазначеного переліку, надавати не потрібно.

    Для прийняття до громадянства України особи, яка в установленому законодавством України порядку проходить військову службу за контрактом у ЗСУ, відсутня вимога щодо подання документів, передбачених п.п. «г - д» переліку, проте необхідно подати документ, який підтверджує, що особа в установленому законодавством України порядку проходить військову службу (копію контракту про проходження військової служби у Збройних Силах України та довідку з місця служби, дійсну на момент подання документів), та документ, що підтверджує безперервне проживання особи на законних підставах на території України протягом трьох років з моменту набрання чинності контрактом (копія військового квитка, копія паспортного документа (проїзного документа особи без громадянства, посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон - для осіб без громадянства).

    Для прийняття до громадянства України особа, яка має визначні заслуги перед Україною, або особа, прийняття якої до громадянства України становить державний інтерес для України, подає подання на ім'я Президента України, центрального органу виконавчої влади України, що підтверджує дані обставини, та лише документи, передбачені п.п. «а - в» вищезазначеного переліку. Для прийняття до громадянства України особа, яка в установленому законодавством України порядку проходить військову службу у Збройних Силах України та нагороджена державною нагородою України, подає документи, передбачені п.п. «а - в» вищезазначеного переліку, а також: копію документа, що підтверджує нагородження, копію військового квитка особи, копію контракту про проходження військової служби та довідку з місця служби.

    Законодавець, враховуючи певні заслуги іноземця перед Україною, враховує це та надає можливість отримати громадянство України у спрощений спосіб - усуваючи певні вимоги і тим самим прискорюючи процес. Плюсом є й те, що уточнені переліки / процедури вже передбачені для категорій осіб, введених в законодавство Законом № 1941-IX. Це демонструє вивіреність підходів.

    За подання заяви та інших документів з питань громадянства сплачується державне мито у розмірі 0,5 неоподаткованого мінімуму доходів громадян (8,5 гривень), документ про сплату якого подається разом із заявами та іншими документами з питань громадянства (абц. 2 п. 1 Порядку). Сума мізерна, проте недотриманя цієї формальності може перешкодити процедурі.

    Хто має право подати заяву та документи:

    Заяву та інші документи з питань громадянства заявник подає особисто. За наявності поважних причин (хвороба заявника, стихійне лихо тощо) заява та інші документи з питань громадянства на прохання заявника можуть бути подані іншою особою або надіслані поштою (п. 5 Порядку). Впровадження воєнного стану, ймовірно, відноситься до поважних причин. Водночас, враховуючи важливість кроку та задля усунення будь-яких непорозумінь, рекомендуємо за можливості користуватися загальним правилом і подавати документи особисто.

    Куди необхідно подавати заяву та документи:

    Документи щодо оформлення набуття громадянства України подаються до територіального органу Державної міграційної служби за місцем проживання заявника (абц. 2 п. 2 Порядку). Можливість подачі документів через інші органи (в т.ч. консульства) не передбачена. Отже, заявник має перебувати в Україні.

    З 15 березня територіальні органи та територіальні підрозділи Державної міграційної служби, які знаходяться в безпечних районах, де не ведуться активні бойові дії, відновили роботу з прийому та надання адміністративних послуг. Війна триває, тому ситуація з роботою територіальних органів ДМС досі залишається нестабільною: деякі підрозділи можуть відчувати брак кадрів, також можуть бути офіційні / неофіційні політичні рішення щодо можливості прийому документів у громадян тих чи інших держав на період війни. Тому ми рекомендуємо завжди попередньо дізнаватися графік роботи конкретних державних органів, переліки необхідних документів та можливість подання документів безпосередньо зв'язавшись із відповідними працівниками. З контактами територіальних підрозділів ДМС можна ознайомитися на офіційному сайті.

    Процедура розгляду:

    Після подачі заяви і необхідних документів розпочинається процедура їх перевірки. Якщо під час перевірки буде встановлено, що подані заявником документи не оформлені відповідно до вимог законодавства України, територіальний підрозділ ДМСУ не пізніш як у двотижневий строк з дня надходження документів надсилає їх заявникові для усунення недоліків. Якщо заявник у двомісячний строк з дня повернення йому документів не усуває недоліки та не подає документи повторно, керівник територіального підрозділу ДМСУ приймає рішення про припинення провадження за цією заявою (абц. 2 п. 101 Порядку).

    Державна міграційна служба України відправляє подані іноземцем документи до органів СБУ та МВС, які повинні підтвердити відсутність підстав, за яких прийняття до громадянства України не допускається, зокрема, керуючись, ст. 9 Закону № 2235-ІІІ, до громадянства України не приймається особа, яка:

    1) вчинила злочин проти людства чи здійснювала геноцид;

    2) засуджена в Україні за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину (до погашення або зняття судимості) з урахуванням рівня загрози для національної безпеки держави;

    3) вчинила на території іншої держави діяння, яке визнано законодавством України тяжким або особливо тяжким злочином.

    Дія положень, передбачених пунктами 1, 3 вищезазначеного переліку, не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які:

    • уклали контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України;
    • надавали допомогу підрозділам Збройних Сил України та іншим утворених відповідно до законів України військовим формуванням, залученим до проведення антитерористичної операції, перебуваючи безпосередньо у районах її проведення, та/або залученим до здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо у районах їх проведення;
    • мають визначні заслуги перед Україною чи прийняття яких до громадянства України становить державний інтерес для України та/або брали (беруть) участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (останнє доповнення здійснено вже під час війни на підставі Закону № 2153-IX від 24.03.2022).

    Для цього компетентні органи України повинні у порядку, встановленому КМУ, визначити, що рішення про притягнення відповідної особи до відповідальності за вчинення злочинів, передбачених пунктами 1 та/або 3 цього переліку, було прийняте з політичних мотивів правоохоронними та/або судовими органами держави, визнаної ВРУ державою-агресором або державою-окупантом, або держави, яка не визнає територіальну цілісність та суверенітет України або відмовляється визнавати протиправність посягань на територіальну цілісність та суверенітет України.

    Підставами для відмови є також:

    • невиконання підстав для отримання послуги;
    • невідповідність оформлення поданих документів вимогам законодавства України.

    Після отримання позитивних рішень ДМСУ відправляє документи до Комісії при Президентові України з питань громадянства, яка розглядає подані документи й у разі відсутності недоліків приймає рішення про внесення пропозицій Президентові України щодо задоволення заяви іноземця про прийняття до громадянства України.

    У разі ухвалення позитивного рішення Президент України виносить Указ про присвоєння іноземцю громадянства України, а документи відправляються разом із наказом до Державної міграційної служби України та Міністерства закордонних справ України.

    Строки та результати:

    Загальний строк розгляду заяв і подань про прийняття до громадянства України або припинення громадянства України не повинен перевищувати 1 року з дня їх надходження (п. 112 Порядку). Проте, враховуючи реалії воєнного часу, строки фактично можуть бути довшими.

    У разі прийняття щодо особи рішення про встановлення прийняття до громадянства України, територіальний орган Державної міграційної служби України реєструє особу громадянином України, про що видається відповідна довідка.

    Особам, які набули громадянство України та взяли зобов'язання припинити іноземне громадянство, видаються тимчасові посвідчення громадянина України. Після подання цими особами в установленому Законом порядку документа про припинення іноземного громадянства або декларації про відмову від іноземного громадянства (якщо така не була подана раніше) їм замість тимчасових посвідчень громадянина України залежно від місця проживання видаються паспорти громадянина України або паспорти громадянина України для виїзду за кордон (п.п. 117-119 Порядку).

    Якщо буде потрібна моя допомога, звертайтеся через кнопку зеленого кольору "Звернутися".

    При зверненні вказуйте свою е-пошту, по якій з Вами можна зв'язатися.

    ВСЬОГО НАЙКРАЩОГО!


Схожі питання


Кодекси Україна

Кодекс України з процедур банкрутства Кодекс цивільного захисту України Кримінальний процесуальний кодекс України Митний кодекс України Повітряний кодекс України Податковий кодекс України Кодекс адміністративного судочинства України Цивільний процесуальний кодекс України Кримінально-виконавчий кодекс України Господарський кодекс України Цивільний кодекс України Сімейний кодекс України Земельний кодекс України Кримінальний кодекс України Водний кодекс України Кодекс торговельного мореплавства України Про надра Лісовий кодекс України Господарський процесуальний кодекс України Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 213 - 330) Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 1 - 212-21) Житловий Кодекс Української РСР Європейський кодекс соціального забезпечення Бюджетний кодекс України

Нове у блогах Юристи.UA

Офіційний блог Юрісти.UA 19 0 23 лист. 2024
Офіційний блог Юрісти.UA 0 0 19 лист. 2024