Получение гражданства Украины

Доброго дня!

Статтею 6 Закону України «Про громадянство України» (далі - Закон) встановлено вичерпний перелік підстав для набуття громадянства України. Це означає, що громадянство України не може набуватися на інших підставах, ніж ті, які перелічені у статті 6 Закону. Кожна з підстав набуття громадянства України співвідноситься з певними статтями Закону.

Громадянство України набувається:

за народженням (ст. 7 Закону);

за територіальним походженням (ст.8);

внаслідок прийняття до громадянства (ст.9);

внаслідок поновлення у громадянстві (ст.10);

внаслідок усиновлення (ст.11);

внаслідок встановлення над дитиною опіки чи піклування, влаштування дитини в дитячий заклад чи заклад охорони здоров’я, в дитячий будинок сімейного типу чи прийомну сім’ю або передачі на виховання в сім’ю патронатного вихователя (ст.12);

внаслідок встановлення над особою, визнаною судом недієздатною, опіки (ст.13);

у зв’язку з перебуванням у громадянстві України одного чи обох батьків дитини (ст.14);

внаслідок визнання батьківства чи материнства або встановлення факту батьківства чи материнства (ст.15);

за іншими підставами, передбаченими міжнародними договорами України (угоди про спрощений порядок зміни громадянства).

Набуття громадянства за народженням

Відповідно до статті 7 Закону , особа є громадянином України, якщо:

батьки або один з батьків на момент її народження були громадянами України;

народилася на території України від осіб без громадянства, які на законних підставах проживають на території України;

народилася за межами України від осіб без громадянства, які постійно на законних підставах проживають на території України, і не набула за народженням громадянства іншої держави;

народилася на території України від іноземців, які на законних підставах проживають на території України, і не набула за народженням громадянства жодного з батьків;

народилася на території України, одному з батьків якої надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, і не набула за народженням громадянства жодного з батьків або набула за народженням громадянство того з батьків, якому надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні;

народилася на території України від іноземця і особи без громадянства, які на законних підставах проживають на території України, і не набула за народженням громадянства того з батьків, який є іноземцем;

є новонародженою дитиною, знайденою на території України, обоє з батьків якої невідомі (знайда);

Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Куди звернутися?

Необхідно звернутися до територіального підрозділу Державної міграційної служби України (далі ДМС України ) за місцем проживання дитини або одного з її батьків чи іншого законного представника особи.

Перелік необхідних документів

Під час подання заяви та інших документів з питань громадянства пред’являється паспортний документ або документ, що його замінює та посвідчує особу заявника, а також документ про проживання заявника на території України або про його постійне проживання за кордоном. У разі потреби подається засвідчений переклад тексту документа українською мовою.

Крім того, в залежності від підстав для набуття громадянства, подаються: Особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України (частина перша статті 7 Закону), один з її батьків подає такі документи:

заяву про оформлення набуття особою громадянства України за народженням;

копію свідоцтва про народження особи;

копію паспорта громадянина України або іншого передбаченого статтею 5 Закону документа, що підтверджує факт перебування одного з батьків особи у громадянстві України на момент її народження.

Особа, яка народилася на території України від осіб без громадянства, які на законних підставах проживають на території України (частина друга статті 7 Закону), один з її батьків подає:

заяву про оформлення набуття особою громадянства України за народженням;

копію свідоцтва про народження особи;

копії посвідок на постійне проживання в Україні для осіб без громадянства або інших документів, які підтверджують, що на момент народження особи її батьки були особами без громадянства і проживали на законних підставах на території України.

Особа, яка народилася за межами України від осіб без громадянства, які на законних підставах постійно проживають на території України, і не набула за народженням громадянства іншої держави (частина третя статті 7 Закону), один з її батьків подає:

заяву про оформлення набуття особою громадянства України за народженням;

копію свідоцтва про народження особи або інший документ, який підтверджує факт народження особи за межами України;

копії посвідок на постійне проживання в Україні для осіб без громадянства або інших документів, які підтверджують, що на момент народження особи її батьки були особами без громадянства і на законних підставах постійно проживали на території України;

декларацію про ненабуття особою громадянства іншої держави за народженням.

Особа, яка народилася на території України від іноземців, які на законних підставах проживають на території України, і не набула за народженням громадянства жодного з батьків (частина четверта статті 7 Закону), один з її батьків подає:

заяву про оформлення набуття особою громадянства України за народженням;

копію свідоцтва про народження особи;

копії документів, які підтверджують факт перебування батьків особи у громадянстві іншої держави (інших держав) на момент її народження;

копії документів, які підтверджують факт проживання на законних підставах батьків особи на території України на момент її народження;

декларацію про ненабуття особою за народженням громадянства жодного з батьків.

Особа, яка народилася на території України, одному з батьків якої надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, і яка не набула за народженням громадянства жодного з батьків або набула за народженням громадянство того з батьків, якому надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні (частина п'ята статті 7 Закону), один з її батьків подає:

заяву про оформлення набуття особою громадянства України за народженням;

копію свідоцтва про народження особи;

копію посвідчення біженця, виданого тому з батьків особи, якому надано статус біженця в Україні, або копію документа, що підтверджує факт надання одному з батьків особи притулку в Україні;

декларацію про ненабуття особою за народженням громадянства жодного з батьків або декларацію про набуття особою за народженням громадянства того з батьків, якому надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні.

Особа, яка народилася на території України від іноземця і особи без громадянства, які на законних підставах проживають на території України, і не набула за народженням громадянства того з батьків, який є іноземцем (частина шоста статті 7 Закону), один з її батьків подає такі документи:

заяву про оформлення набуття особою громадянства України за народженням;

копію свідоцтва про народження особи;

документи, які підтверджують, що на момент народження особи один з її батьків перебував у громадянстві іншої держави (інших держав), а інший - був особою без громадянства;

документи, що підтверджують факт проживання на законних підставах батьків особи на території України на момент її народження;

декларацію про ненабуття особою за народженням громадянства того з батьків, який є іноземцем.

Для оформлення набуття громадянства України за народженням новонародженою дитиною, знайденою на території України, обоє з батьків якої невідомі (знайда) (частина сьома статті 7 Закону), законний представник дитини подає такі документи:

заяву про оформлення набуття дитиною громадянства України за народженням;

копію свідоцтва про народження дитини.

Термін розгляду заяви

До трьох місяців.

Підстави для відмови

відсутніть підстав для отримання послуги;

невідповідність оформлення поданих документів вимогам законодавства України.

Набуття громадянства України за територіальним походженням

Відповідно до статті 8 Закону, особа без громадянства або іноземець, який подав зобов’язання припинити іноземне громадянство, та подав заяву про набуття громадянства України, а також його неповнолітні діти, реєструються громадянами України, якщо така особа (один з варіантів):

сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України Закону України «Про правонаступництво України»;

сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР).

Куди звернутися?

Необхідно звернутися до територіального підрозділу ДМС України за місцем проживання

Вартість та пільги

Оплату за набуття громадянства України не передбачено.

Перелік необхідних документів

Під час подання заяви та інших документів з питань громадянства пред’являється паспортний документ або документ, що його замінює та посвідчує особу заявника, а також документ про проживання заявника на території України або про його постійне проживання за кордоном. У разі потреби подається засвідчений переклад тексту документа українською мовою. Крім того, в залежності від підстав для набуття громадянства, подаються документи, визначені п.п. 24-44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 «Питання організації виконання Закону України «Про громадянство України».

Термін розгляду заяви

До трьох місяців.

Підстави для відмови

відсутніть підстав для отримання послуги;

невідповідність оформлення поданих документів вимогам законодавства України.

Прийняття до громадянства України

Відповідно до статті 9 Закону , іноземець або особа без громадянства можуть бути за їх клопотаннями прийняті до громадянства України. Умовами прийняття до громадянства України є (є виключення, детальніше - див. статтю 9 Закону):

визнання і дотримання Конституції України та законів України;

подання декларації про відсутність іноземного громадянства (для осіб без громадянства) або зобов'язання припинити іноземне громадянство (для іноземців);

безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п'яти років. Для осіб, які в’їхали в Україну особами без громадянства термін безперервного проживання на законних підставах на території України встановлюється на три роки з моменту в’їзду в Україну або з моменту визнання особою без громадянства;

отримання дозволу на імміграцію;

володіння державною мовою або її розуміння в обсязі, достатньому для спілкування.

наявність законних джерел існування.

Датою набуття громадянства України у наведеному випадку є дата видання відповідного Указу Президента України.

Куди звернутися?

Необхідно звернутися до територіального підрозділу ДМС України за місцем проживання.

Вартість та пільги

Відповідно статті 3 Закону України «Про державне мито» за подання заяв про прийняття у громадянство України встановлено ставку у розмірі 0,5 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян (8 грн. 50 коп.).

Від сплати державного мита звільняються:

громадяни Республіки Білорусь, які постійно проживають в Україні, за подачу заяви про прийняття до громадянства України;

інваліди І та ІІ груп.

Перелік необхідних документів

Під час подання заяви та інших документів з питань громадянства пред’являється паспортний документ або документ, що його замінює та посвідчує особу заявника, а також документ про проживання заявника на території України або про його постійне проживання за кордоном. У разі потреби подається засвідчений переклад тексту документа українською мовою.

В залежності від підстав для набуття громадянства, подаються документи, визначені п.п. 45-51 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 «Питання організації виконання Закону України «Про громадянство України». Квитанція про сплату державного мита або документ, що підтверджує підстави для звільнення від його сплати (разом із копією).

Термін розгляду заяви

Не більше 1 року. Загальний строк розгляду заяв про прийняття до громадянства України дітей, осіб, яким надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, та осіб без громадянства не повинен перевищувати 9 місяців з дня їх надходження.

Підстави для відмови

До громадянства України не приймається особа, яка:

вчинила злочин проти людства чи здійснювала геноцид;

засуджена в Україні до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину (до погашення або зняття судимості) з урахуванням рівня загрози для національної безпеки держави;

вчинила на території іншої держави діяння, яке визнано законодавством України тяжким або особливо тяжким злочином;

Невиконання підстав для отримання послуги.

Невідповідність оформлення поданих документів вимогам законодавства України.

Документи можна подати поштою , особисто ,або через представника за нотаріальною довіреністю.

З повагою,

Костянтин Гончаренко

Анвар!

На доповнення до моєеї відповіді...

Отримання українського громадянства - це для Вас зараз єдиний шлях в'їзду в Україну!

ПМЖ чи ВНЖ громадянам РФ зараз ДМС просто не видає!

Ось Вам загальний порядок того, як громадяни РФ можуть отримати украинське громадянство в умовах війни.

Переходжу на російську мову для Вашого кращого розуміння питання.

С начала войны условия получения украинского гражданства не претерпели изменений. Ч. 2 ст. 9 Закона Украины «О гражданстве Украины» (далее - Закон № 2235-ІІІ) предусматривает следующие условия:

1) признание и соблюдение Конституции Украины и законов Украины, что удостоверяется лицом в поданном в установленном порядке заявлении о принятии в гражданство Украины;

2) представление обязательства прекратить иностранное гражданство или декларацию об отказе от иностранного гражданства;

3) непрерывное проживание на законных основаниях на территории Украины в течение последних пяти лет;

4) получение разрешения на иммиграцию;

5) владение государственным языком или его понимание в объеме, достаточном для общения;

6) наличие законных источников существования.

Большинство условий просты и наработаны годами, однако во время войны наибольшее количество вопросов возникает относительно сочетания процедур принятия в украинское гражданство с прекращением иностранного гражданства.

Единое гражданство и предотвращение безгражданства

Сочетание процедур выхода из иностранного гражданства и принятия в гражданство Украины связано с рядом предпосылок:

Международная борьба со случаями безгражданства реализована в юрисдикциях большинства стран. В РФ, например, условием выхода из гражданства является наличие иного гражданства или гарантий его обретения.

Наличие принципа единого гражданства в Украине. Действующим законодательством Украины не предусмотрена никакая ответственность за то, что лицо является владельцем паспортов двух или более государств. В настоящее время в Украине идет обсуждение вопроса о разрешении гражданам Украины иметь гражданство других государств. Однако в аспекте обретения принцип единого гражданства в определенной степени отражен в ст. 4 Конституции Украины и более подробно раскрыт в соответствующих процедурах принятия в гражданство, где одним из документов, который должен подать заявитель, является обязательство прекратить иностранное гражданство / декларация об отказе от иностранного гражданства. К этим документам мы еще вернемся.

Сложности выхода

Процедура принятия в гражданство Украины предусматривает представление документа под названием «обязательство прекратить иностранное гражданство». Это письменно оформленное заявление иностранца о том, что в случае приобретения гражданства Украины он в течение двух лет с момента такого приобретения прекратит иностранное гражданство и предоставит документ, что это подтверждает.

В демократических юрисдикциях проблем с выходом обычно нет. В свою очередь, выход из гражданства РФ или РБ в современных реалиях - это сложная и бюрократическая процедура, предусматривающая ряд препятствий в реализации. В некоторых случаях сложность может зашкаливать и переходить в практическую невозможность.

Объясняется это рядом проблем:

В Украине не работают консульства указанных государств. Прямого, законного и безопасного сообщения с РФ у Украины также нет. Для находящихся в Украине проблема возникает уже на этапе предоставления документов о выходе из гражданства - их нельзя подать дистанционно с территории Украины.

За некоторыми документами, требуемым российской / белорусской процедурой выхода из гражданства, вероятнее всего, нужно ехать в РФ / РБ. Речь идет о справках о снятии с регистрации и об отсутствии налоговой задолженности и т.д. В теории эти документы можно получить по нотариальной доверенности представителем, однако оставим этот вопрос юристам соответствующих государств.

Риск быть задержанным / арестованным на территории указанных государств за проукраинскую позицию. Так, в СМИ еще в марте этого года анонсировали уголовные производства против участников белорусского батальона.

Риск получить отказ в выходе из гражданства РФ / РБ. В результате этого, в случае невыхода из иностранного гражданства лицо рискует быть лишенным украинского гражданства после истечения установленного 2-летнего срока (ч. 1 ст. 21 Закона № 2235-ІІІ). Здесь, как и в проблеме возможного задержания, следует учитывать субъективизм и политизированность органов государственной власти РФ / РБ, особенно сейчас, когда соответствующие политические режимы нестабильны, и репрессивная машина набирает свои обороты в условиях войны.

Законодательные изменения

Законодатель еще за 2,5 месяца до войны, будто предчувствуя проблему, для некоторых категорий лиц упростил процедуру принятия в гражданство, расширив перечень лиц, которые вместо обязательства прекратить иностранное гражданство (подданство) могут подать документ с названием «декларация об отказе от иностранного гражданства». 19 декабря 2021 вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О гражданстве Украины» относительно упрощенного приобретения гражданства Украины отдельными категориями лиц» (далее - Закон № 1941-IX), которым и были введены новые нормы.

Изменения, прошедшие почти незамеченными в момент принятия, приобрели актуальность в первые месяцы открытой вооруженной агрессии РФ.

Какие лица могут подать декларацию об отказе от иностранного гражданства?

Для принятия в гражданство Украины вместо обязательства прекратить иностранное гражданство декларация об отказе от гражданства может быть подана иностранцем:

у которого существуют независимые от него причины неполучения документа о прекращении иностранного гражданства (подданства) или иностранных гражданств (подданств) (категория существовала и до изменений);

которого признано беженцем или которому предоставлено убежище в Украине (категория существовала и до изменений);

получивший вид на временное проживание на основании ч. 20 ст. 4 Закона Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» (категория существовала и до изменений);

который в установленном законодательством Украины порядке проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Украины или проходил такую службу, контракт которого прекращен (разорван), и который уволен с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «а», «б» пунктов 1-3 ч. 5 ст. 26 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе»;

который имеет выдающиеся заслуги перед Украиной или принятие которого в гражданство Украины представляет государственный интерес для Украины;

который в установленном законодательством Украины порядке проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Украины и награжден государственной наградой Украины;

который является гражданином государства, признанного ВРУ государством-агрессором или государством-оккупантом, и подвергся преследованиям из-за политических убеждений в стране своей гражданской принадлежности (что подтверждается справкой Министерства иностранных дел Украины, дипломатического представительства или консульского учреждения Украины);

который является одним из супругов лица, имеющего право на представление декларации как лицо, которое:

- в установленном законодательством Украины порядке проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Украины или которое в установленном законодательством Украины порядке проходило военную службу по контракту в Вооруженных Силах Украины, контракт которого прекращен (разорван), и уволен с воинской службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «а», «б» пунктов 1-3 части пятой статьи 26 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе»;

- имеет выдающиеся заслуги перед Украиной или принятие которого в гражданство Украины представляет государственный интерес для Украины;

- в установленном законодательством Украины порядке проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Украины и награждено государственной наградой Украины;

- является гражданином государства, признанного Верховной Радой Украины государством-агрессором или государством-оккупантом, и подверглось в стране своей гражданской принадлежности преследованиям, что подтверждается документом, предусмотренным настоящим Законом.

Отдельно новым законом предусмотрена декларация об отказе ребенка от иностранного гражданства. Это документ, в котором один из родителей ребенка или его опекун или попечитель удостоверяет отказ ребенка от гражданства (подданства) другого государства или гражданства (подданства) других государств.

«Обязательство» или «декларация»

Как видим, процедура подачи декларации касается только исключительной категории лиц и требует документов, подтверждающих такую принадлежность.

Если лицо не относится к этому перечню, а просто является гражданином РФ / РБ, проживающим на территории Украины, то он подает обязательство прекратить иностранное гражданство и самостоятельно выходит из гражданства соответствующей страны.

Открытым остается вопрос о возможности подачи декларации о прекращении гражданства лицами, не относящимися к вышеуказанным категориям лиц, однако имеющие другие объективные причины невозможности выхода из другого гражданства. В частности, если гражданин РФ / РБ занимает активную проукраинскую позицию и открыто выражает ее в социальных сетях. В таком случае поездка такого лица на родину для инициирования процедур выхода может оказаться последней - человека просто арестуют по одной или нескольким политическим статьям.

Что делать таким гражданам, закон прямого ответа не дает. Формально такие обстоятельства не подпадают под законодательное определение «независимая от лица причина неполучения документа о прекращении иностранного гражданства» (здесь требуется отсутствие законодательной процедуры выхода или его неосуществление, в том числе в определенные сроки). Также вряд ли можно говорить о «преследовании», когда оно еще не началось или о нем неизвестно.

Вероятно, неполноту законодательства здесь будет перекрывать эффективное правоприменение. Например, из-за толкования «очевидной угрозы преследования» как равнозначной самому «преследованию». В будущем же можно ожидать расширение категории «независимых от личности причин», которая сейчас закреплена в абзаце 13 ст. 1 ЗУ «О гражданстве Украины».

Следует учитывать и то, что на практике иностранцы часто в первую очередь предоставляют обязательства выйти, а в процессе процедуры приобретения гражданства, когда появляются уже определенные формальные доказательства невозможности выхода - приобщают декларацию об отказе. Поэтому не исключены варианты сочетания описанных подходов.

Другие документы, которые необходимо предоставить для получения украинского гражданства

Конечно, представление обязательства выйти / декларации об отказе от иностранного гражданства является не единственным документом, требуемым для приобретения украинского гражданства. Руководствуясь положениями п. 47 Порядка производства по заявлениям и представлениям по вопросам гражданства Украины и выполнения принятых решений, для принятия в гражданство Украины лицо представляет следующие документы:

а) Заявление о принятии в гражданство Украины (в двух экземплярах);

б) Три фотографии (размером 35*45 мм);

в) Один из следующих документов:

- декларацию об отсутствии иностранного гражданства (для лиц без гражданства);

- обязательство прекратить иностранное гражданство (для иностранцев);

- право на отказ от иностранного гражданства;

- заявление об изменении гражданства (для иностранцев, являющихся гражданами государств, международные договоры Украины, с которыми предусматривают прекращение лицами гражданства этих государств одновременно с приобретением гражданства Украины).

г) Один из следующих документов:

- документ, подтверждающий непрерывное проживание лица на законных основаниях на территории Украины в течение последних пяти лет, - для лица, въехавшего в Украину иностранцем (копия паспортного документа);

- документ, подтверждающий непрерывное проживание лица на законных основаниях на территории Украины в течение трех лет с момента въезда в Украину, вместе с документом, подтверждающим, что лицо въехало в Украину лицом без гражданства, - для въехавшего лица в Украине лицом без гражданства (копия паспорта гражданина бывшего СССР образца 1974 года, либо копия проездного документа лица без гражданства, либо копия удостоверения личности без гражданства для выезда за границу) .

д) Один из следующих документов:

- копию документа о разрешении на иммиграцию в Украину;

- копию паспорта гражданина бывшего СССР образца 1974 года с отметкой о прописке на территории Украины;

- копию вида на постоянное проживание (для иностранцев и лиц без гражданства, прибывших в Украину на постоянное проживание до вступления в силу Закона Украины «Об иммиграции»).

е) Один из следующих документов:

- документ о владении государственным языком;

- копию аттестата или выписку из зачетной ведомости диплома;

- документ, подтверждающий инвалидность (для лица, имеющего физические изъяны).

е) Документ о наличии законных источников существования в течение последних шести месяцев на момент подачи заявления о принятии в гражданство Украины.

В зависимости от категории лица, перечень необходимых документов для гражданства может меняться (в большинстве случаев упрощаться).

Так, например, для принятия в гражданство Украины лицо, состоящее в браке с гражданином Украины более двух лет и получившее разрешение на иммиграцию, должно подать дополнительно копию документа, подтверждающего пребывание мужа (жены) в гражданстве Украины, и документ, подтверждающий пребывание лица в браке с гражданином Украины сроком более двух лет. А документы, предусмотренные п. «г» вышеперечисленного перечня, предоставлять не нужно.

Для принятия в гражданство Украины лица, которое в установленном законодательством Украины порядке проходит военную службу за контрактом у ЗСУ, отсутствует требование относительно подачи документов, предусмотренных п.п. «г - д» перечня, однако необходимо подать документ, подтверждающий, что лицо в установленном законодательством Украины порядке проходит военную службу (копию контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Украины и справку с места службы, действительную на момент представления документов), и документ, подтверждающий непрерывное проживание лица на законных основаниях на территории Украины в течение трех лет с момента вступления в силу контракта (копия военного билета, копия паспортного документа (проездного документа лица без гражданства, удостоверение лица без гражданства для выезда за границу - для лиц без гражданства)).

Для принятия в гражданство Украины лицо, имеющее выдающиеся заслуги перед Украиной, или лицо, принятие которого в гражданство Украины представляет государственный интерес для Украины, подает представление на имя Президента Украины, центрального органа исполнительной власти Украины, подтверждающего данные обстоятельства, и только документы, предусмотренные п.п. «а - в» вышеупомянутого перечня.

Для принятия в гражданство Украины лицо, которое в установленном законодательством Украины порядке проходит военную службу в Вооруженных Силах Украины и награждено государственной наградой Украины, подает документы, предусмотренные п.п. «а - в» вышеуказанного перечня, а также: копию документа, подтверждающего награждение, копию военного билета лица, копию контракта о прохождении военной службы и справку с места службы.

Законодатель, беря во внимание определенные заслуги иностранца перед Украиной, учитывает это и дает возможность получить гражданство Украины упрощенным способом - устраняя определенные требования и тем самым ускоряя процесс. Плюсом является то, что уточненные перечни / процедуры уже предусмотрены для категорий лиц, введенных в законодательство Законом № 1941-IX. Это показывает выверенность подходов.

За подачу заявления и других документов по вопросам гражданства уплачивается государственная пошлина в размере 0,5 необлагаемого налогом минимума доходов граждан (8,5 гривен), документ об уплате которой подается вместе с заявлениями и другими документами по вопросам гражданства (абц. 2 п. 1 Порядка). Сумма минимальная, однако несоблюдение этой формальности может препятствовать процедуре.

Кто имеет право подать заявление и документы

Заявление и другие документы по гражданству заявитель подает лично. При наличии уважительных причин (болезнь заявителя, стихийное бедствие и т.п.) заявление и другие документы по гражданству по просьбе заявителя могут быть поданы другим лицом или отправлены по почте (п. 5 Порядка). Внедрение военного положения, вероятно, относится к уважительным причинам. В то же время, учитывая важность шага и устранения любых недоразумений, рекомендуем по возможности пользоваться общим правилом и подавать документы лично.

Куда необходимо подавать заявление и документы

Документы по оформлению приобретения гражданства Украины представляются в территориальный орган Государственной миграционной службы по месту жительства заявителя (абц. 2 п. 2 Порядка). Возможность подачи документов через другие органы (в т.ч. консульства) не предусмотрена. Следовательно, заявитель должен находиться в Украине.

С 15 марта территориальные органы и территориальные подразделения Государственной миграционной службы, находящиеся в безопасных районах, где не ведутся активные боевые действия, возобновили работу по приему и предоставлению административных услуг. Война продолжается, поэтому ситуация с работой территориальных органов ДМС до сих пор остается нестабильной: некоторые подразделения могут ощущать нехватку кадров, также могут быть официальные / неофициальные политические решения по поводу возможности приема документов у граждан тех или иных государств на период войны. Поэтому мы рекомендуем всегда предварительно узнавать график работы конкретных государственных органов, перечни необходимых документов и возможность подачи документов напрямую, связавшись с соответствующими работниками. С контактами территориальных подразделений ГМС можно ознакомиться на официальном сайте.

Процедура рассмотрения

После подачи заявления и необходимых документов начинается процедура проверки. Если во время проверки будет установлено, что представленные заявителем документы не оформлены в соответствии с требованиями законодательства Украины, территориальное подразделение ГМС не позднее двухнедельного срока со дня поступления документов присылает их заявителю для устранения недостатков. Если заявитель в двухмесячный срок со дня возвращения ему документов не устраняет недостатки и не подает документы повторно, руководитель территориального подразделения ГТСУ принимает решение о прекращении производства по этому заявлению (абц. 2 п. 101 Порядка).

Государственная миграционная служба Украины отправляет представленные иностранцем документы в органы СБУ и МВД, которые должны подтвердить отсутствие оснований, при которых принятие в гражданство Украины не допускается, в частности, руководствуясь ст. 9 Закона № 2235-ІІІ, в гражданство Украины не принимается лицо, которое:

1) совершило преступление против человечества или совершало геноцид;

2) осуждено в Украине за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (до погашения или снятия судимости) с учетом уровня угрозы национальной безопасности государства;

3) совершило на территории другого государства деяние, признанное законодательством Украины тяжким или особо тяжким преступлением.

Действие положений, предусмотренных пунктами 1, 3 вышеперечисленного перечня, не распространяется на иностранцев и лиц без гражданства, которые:

заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Украины;

оказывали помощь подразделениям Вооруженных Сил Украины и другим образованным в соответствии с законами Украины военным формированиям, привлеченным к проведению антитеррористической операции, находясь непосредственно в районах ее проведения, и/или привлеченным к осуществлению мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпору и сдерживанию вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях, находясь непосредственно в районах проведения;

имеют выдающиеся заслуги перед Украиной или принятие которых в гражданство Украины представляет государственный интерес для Украины и / или участвовали в осуществлении мер, необходимых для обеспечения обороны Украины, защиты безопасности населения и интересов государства в связи с военной агрессией Российской Федерации против Украины (последнее дополнение осуществлено уже во время войны на основании Закона № 2153-IX от 24.03.2022).

Для этого компетентные органы Украины должны в порядке, установленном КМУ определить, что решение о привлечении соответствующего лица к ответственности за совершение преступлений, предусмотренных пунктами 1 и / или 3 этого перечня, было принято по политическим мотивам правоохранительными и / или судебными органами государства, признанного ВРУ государством-агрессором или государством-оккупантом или государства, которое не признает территориальную целостность и суверенитет Украины или отказывается признавать противоправность посягательств на территориальную целостность и суверенитет Украины.

Основаниями для отказа также являются:

невыполнение оснований для получения услуги;

несоответствие оформления представленных документов требованиям законодательства Украины.

После получения положительных решений ГМСУ отправляет документы в Комиссию при Президенте Украины по вопросам гражданства, которая рассматривает представленные документы и в случае отсутствия недостатков принимает решение о внесении предложений Президенту Украины по удовлетворению заявления иностранца о принятии в гражданство Украины.

В случае принятия положительного решения Президент Украины выносит Указ о присвоении иностранцу гражданства Украины, а документы отправляются вместе с приказом в Государственную миграционную службу Украины и Министерство иностранных дел Украины.

Сроки и результаты

Общий срок рассмотрения заявлений и представлений о принятии в гражданство Украины или прекращении гражданства Украины не должен превышать 1 года со дня их поступления (п. 112 Порядка). Однако, учитывая реалии военного времени, сроки фактически могут быть дольше.

В случае принятия в отношении лица решения об установлении принятия в гражданство Украины, территориальный орган Государственной миграционной службы Украины регистрирует лицо гражданином Украины, о чем выдается соответствующая справка.

Лицам, которые приобрели гражданство Украины и обязались прекратить иностранное гражданство, выдаются временные удостоверения гражданина Украины. После представления этими лицами в установленном Законом порядке документа о прекращении иностранного гражданства или декларации об отказе от иностранного гражданства (если таковой не был подан ранее) им вместо временных удостоверений гражданина Украины в зависимости от места жительства выдаются паспорта гражданина Украины или паспорта гражданина Украины для выезда за границу (п.п. 117-119 Порядка).

Вместо вывода

Украина с уважением относится ко всем народам и национальностям, поэтому механизмы обретения гражданства распространяются на граждан РФ на уровне с другими иностранцами, несмотря на то, что страна их принадлежности является агрессором и государством-террористом. Для них даже существует два упрощенных варианта обретения украинского гражданства: семейный (из-за брака / родственных связей) и политический (если лицо относится к определенной категории лиц, которая в связи с нынешней геополитической ситуацией уже не может вернуться в Россию, ведь стала на сторону Украины в этой войне). Однако, конечно, такие лица должны соблюдать все установленные законом условия.

Возвращаясь к моральному и практически правовому аспектам, отметим, что вышеуказанные инструкции помогут тем, кто имеет в первую очередь моральные предпосылки для изменения гражданства: нежелание иметь что-либо общее с государством-оккупантом и желание помогать Украине в ее защите. Приобретение украинского гражданства во избежание национализации, санкций или с другой корыстной целью вряд ли удастся, учитывая сроки процедуры, степени проверки заявителей, а также возможные будущие контрмеры законодателя и органов безопасности.

Оснований для получения украинского гражданства у Вас более чем достаточно, но и не меньше всяких нюансов, которые мы с Вами должны обязательно проанализировать!

Еще раз, будут вопросы, обращайтесь ко мне персонально, нажавши зеленую кнопку возле моего фото. Постараюсь помочь!

Доброго дня.

З моральної точки зору багато громадян РФ не підтримують і навіть активно виступають проти збройного вторгнення. Дехто з тих, хто проживає поза межами РФ, на знак протесту більше не бажає бути громадянином РФ. Є росіяни, що свідомо приїздять в Україну і стають на її захист зі зброєю в руках. Є приклади й з громадянами інших держав: Батальйон імені Кастуся Калиновського, Батальйон імені Шейха Мансура, Іноземний легіон та інші. Вибір громадянства - це вибір кожного. Та якщо людина за власним переконанням стає до оборони України, ризикуючи своїм життям, вона заслуговує на право отримати український паспорт, якщо вона того забажає.

З юридичного боку виникає чимало нюансів, адже з початку війни критерій громадянства стали використовувати і в деяких правових механізмах, спеціально створених для умов воєнного стану та боротьби з наслідками агресії. Досить оперативно Парламент та Уряд встановили низку спеціальних тимчасових обмежень та заборон для громадян РФ в Україні. Зокрема, для них наразі більше недоступні нотаріальні послуги, відчуження нерухомого майна та цінних паперів, виконання судових рішень на їх користь. Очікуються також норми про можливу конфіскацію майна громадян РФ та подібні компенсаційні механізми.

Дедалі частіше зараз виникає питання зміни громадянства, а якщо точніше - прийняття до українського громадянства на підставі ст. 9 ЗУ «Про громадянство України» та виходу з громадянства іноземного. Видається, що в умовах збройної агресії РФ проти України, як не дивно, українське громадянство є частим вибором насамперед серед громадян РФ. У першу чергу за рахунок тих, хто проживає тут багато років, має сім'ю, бізнес, постраждав від рук окупантів або за покликом совісті і відчуття справедливості став на оборону України. Водночас, найбільші складнощі можуть очікувати саме громадян РФ та РБ і причина тому не ставлення українських органів до них, а можливі проблеми з виходом із громадянства на їх батьківщині.Про нюанси цих процесів під час воєнного стану - читайте далі.

Умови отримання українського громадянства

Від початку війни умови отримання українського громадянства не зазнали змін. Ч. 2 ст. 9 Закону України «Про громадянство України» (далі - Закон № 2235-ІІІ) передбачає такі умови:

1) визнання і дотримання Конституції України та законів України, що засвідчується особою у поданій в установленому порядку заяві про прийняття до громадянства України;

2) подання зобов'язання припинити іноземне громадянство або декларації про відмову від іноземного громадянства;

3) безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п'яти років;

4) отримання дозволу на імміграцію;

5) володіння державною мовою або її розуміння в обсязі, достатньому для спілкування;

6) наявність законних джерел існування.

Більшість умов прості і напрацьовані роками, проте під час війни найбільше питань виникає щодо поєднання процедур прийняття до українського громадянства з припиненням іноземного громадянства.

Єдине громадянство і запобігання безгромадянству

Поєднання процедур виходу з іноземного громадянства та прийняття до громадянства України пов'язане з рядом передумов:

• Міжнародна боротьба з випадками безгромадянства реалізована у юрисдикціях більшості країн. В РФ, наприклад, умовою виходу з громадянства є наявність іншого громадянства або гарантій його набуття.

• Наявність принципу єдиного громадянства в Україні. Чинним законодавством України не передбачено жодної відповідальності за те, що особа є власником паспортів двох або більше держав. Наразі в Україні триває обговорення питання про дозвіл громадянам України мати громадянство інших держав. Проте в аспекті набуття принцип єдиного громадянства певною мірою відображено у ст. 4 Конституції України та детальніше розкрито у відповідних процедурах прийняття до громадянства, де одним із документів, який має подати заявник, є зобов'язання припинити іноземне громадянство / декларація про відмову від іноземного громадянства. До цих документів ми ще повернемося.

Складнощі виходу

Процедура прийняття до громадянства України передбачає подання документа із назвою «зобов'язання припинити іноземне громадянство». Це письмово оформлена заява іноземця про те, що в разі набуття громадянства України він/вона протягом двох років з моменту такого набуття припинить іноземне громадянство і надасть документ, що це підтверджує.

В демократичних юрисдикціях проблем з виходом зазвичай не існує. У свою чергу, вихід з громадянства РФ чи РБ в сучасних реаліях - це складна та бюрократична процедура, що передбачає низку перешкод у реалізації. В деяких випадках складність може зашкалювати і переходити у практичну неможливість. Пояснюється це рядом проблем:

• В Україні не працюють консульства вказаних держав. Прямого, законного і безпечного сполучення з РФ Україна також не має. Для тих, хто перебуває в Україні, проблема виникає вже на етапі подання документів про вихід із громадянства - їх не можна подати дистанційно з території України.

• За деякими документами, які вимагаються російською процедурою виходу з громадянства, найімовірніше, потрібно їхати до РФ / РБ. Мова про довідки про зняття з реєстрації та про відсутність податкової заборгованості тощо. В теорії, ці документи можливо отримати за нотаріальною довіреністю представником, однак залишимо це питання юристам відповідних держав.

• Ризик бути затриманим / заарештованим на території вказаних держав за проукраїнську позицію. Так, у ЗМІ ще в березні цього року анонсували кримінальні провадження проти учасників білоруського батальйону.

• Ризик отримати відмову у виході з громадянства РФ / РБ. Внаслідок цього, у випадку невиходу з іноземного громадянства особа ризикує бути позбавленою українського громадянства після спливу встановленого 2-річного строку (ч. 1 ст. 21 Закону № 2235-ІІІ). Тут, як і в проблемі можливого затримання, варто враховувати суб'єктивізм та політизованість органів державної влади РФ / РБ, особливо зараз, коли відповідні політичні режими нестабільні, і репресивна машина набирає свої обертів в умовах війни.

Законодавчі зміни

Законодавець ще за 2,5 місяці до війни, ніби передбачаючи проблему, для деяких категорій осіб спростив процедуру прийняття до громадянства, розширивши перелік осіб, які замість зобов'язання припинити іноземне громадянство (підданство) можуть подати документ із назвою «декларація про відмову від іноземного громадянства». 19 грудня 2021 року набув чинності Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про громадянство України” щодо спрощеного набуття громадянства України окремими категоріями осіб (далі - Закон № 1941-IX), яким і були запроваджені нові норми.

Зміни, які пройшли майже непоміченими у момент прийняття, набули актуальності у перші місяці відкритої збройної агресії РФ.

Які особи можуть подати декларацію про відмову від іноземного громадянства?

Для прийняття до громадянства України замість зобов'язання припинити іноземне громадянство декларацію про відмову від громадянства може бути подано іноземцем:

• у якого існують незалежні від нього причини неотримання документа про припинення іноземного громадянства (підданства) або іноземних громадянств (підданств) (категорія існувала і до змін);

• якого визнано біженцем або якому надано притулок в Україні (категорія існувала і до змін);

• який отримав посвідку на тимчасове проживання на підставі ч. 20 ст. 4 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства"(категорія існувала і до змін);

• який в установленому законодавством України порядку проходить військову службу за контрактом у Збройних Силах України або проходив таку службу, контракт якого припинено (розірвано), та який звільнений з військової служби з підстав, передбачених підпунктами "а", "б" пунктів 1-3 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» (нова категорія);

• який має визначні заслуги перед Україною або прийняття якого до громадянства України становить державний інтерес для України (нова категорія);

• який в установленому законодавством України порядку проходить військову службу за контрактом у Збройних Силах України та нагороджений державною нагородою України (нова категорія);

• який є громадянином держави, визнаної ВРУ державою-агресором або державою-окупантом, і зазнав переслідувань через політичні переконання у країні своєї громадянської належності (що підтверджується довідкою Міністерства закордонних справ України, дипломатичного представництва чи консульської установи України) (нова категорія);

• який є одним із подружжя особи, яка має право на подання декларації як особа (нова категорія), яка:

- в установленому законодавством України порядку проходить військову службу за контрактом у Збройних Силах України або яка в установленому законодавством України порядку проходила військову службу за контрактом у Збройних Силах України, контракт якої припинено (розірвано), та звільнена з військової служби з підстав, передбачених підпунктами "а", "б" пунктів 1-3 частини п'ятої статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу";

- має визначні заслуги перед Україною або прийняття якої до громадянства України становить державний інтерес для України;

- в установленому законодавством України порядку проходить військову службу за контрактом у Збройних Силах України та нагороджена державною нагородою України;

- є громадянином держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором або державою-окупантом, та зазнала у країні своєї громадянської належності переслідувань, що підтверджується документом, передбаченим цим Законом.

Окремо новим законом передбачено декларацію про відмову дитини від іноземного громадянства. Це документ, у якому один із батьків дитини або її опікун чи піклувальник засвідчує відмову дитини від громадянства (підданства) іншої держави або громадянств (підданств) інших держав.

"Зобов'язання" чи "декларація"

Як бачимо, процедура подачі декларації стосується лише виключної категорії осіб та потребує документів, які підтверджують таку належність.

Якщо особа не відноситься до цього переліку, а просто є громадянином РФ / РБ, що проживає на території України, то вона подає зобов'язання припинити іноземне громадянство та самостійно виходить з громадянства РФ.

Відкритим залишається питання щодо можливості подачі декларації про припинення громадянства особами, які не відносяться до вищезазначених категорій осіб, проте мають інші об'єктивні причини неможливості виходу з іншого громадянства. Зокрема, якщо громадянин РФ / РБ займає активну проукраїнську позицію і відкрито висловлює її в соціальних мережах. У такому разі поїздка такої особи в РФ / РБ для ініціювання процедур виходу може виявитися останньою - її просто заарештують за однією чи кількома політичними статтями.

Щодо роботи таким громадянам закон прямої відповіді не дає. Формально такі обставини не підпадають під законодавче визначення «незалежна від особи причина неотримання документа про припинення іноземного громадянства» (тут вимагатиметься відсутність законодавчої процедури виходу або її нездійснення, в тому числі у певні строки). Також навряд можна говорити про "переслідування", коли воно ще не розпочалося або про нього невідомо.

Ймовірно, неповноту законодавства тут перекриватиме ефективне правозастосування. Наприклад, через тлумачення «очевидної загрози переслідування» як рівнозначної самому «переслідуванню». В майбутньому ж можна очікувати розширення категорії «незалежних від особи причин», що зараз закріплена в абзаці 13 ст. 1 ЗУ «Про громадянство України».

Слід враховувати й те, що на практиці іноземці часто першочергово подають зобов'язання вийти, а в процесі процедури набуття громадянства, коли з'являються вже певні формальні докази неможливості виходу - долучають декларацію про відмову. Тому не виключені варіанти поєднання описаних підходів.

Інші документи, які необхідно подати для отримання українського громадянства

Звісно, що подання зобов'язання вийти / декларації про відмову від іноземного громадянства є не єдиним документом, що вимагається для набуття українського громадянства. Керуючись положеннями п. 47 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень (далі - Порядок), для прийняття до громадянства України особа подає такі документи:

а) Заяву про прийняття до громадянства України (в двох примірниках);

б) Три фотокартки (розміром 35*45 мм);

в) Один із таких документів:

- декларацію про відсутність іноземного громадянства (для осіб без громадянства);

- зобов'язання припинити іноземне громадянство (для іноземців);

- декларацію про відмову від іноземного громадянства;

- заяву про зміну громадянства (для іноземців, які є громадянами держав, міжнародні договори України з якими передбачають припинення особами громадянства цих держав одночасно з набуттям громадянства України).

г) Один із таких документів:

- документ, що підтверджує безперервне проживання особи на законних підставах на території України протягом останніх п'яти років, - для особи, яка в'їхала в Україну іноземцем (копія паспортного документа);

- документ, що підтверджує безперервне проживання особи на законних підставах на території України протягом трьох років з моменту в'їзду в Україну, разом із документом, який підтверджує, що особа в'їхала в Україну особою без громадянства, - для особи, яка в'їхала в Україну особою без громадянства (копія паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року, або копія проїзного документа особи без громадянства, або копія посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон).

д) Один із таких документів:

- копію документа про дозвіл на імміграцію в Україну;

- копію паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року з відміткою про прописку на території України;

- копію посвідки на постійне проживання (для іноземців та осіб без громадянства, які прибули в Україну на постійне проживання до набрання чинності Законом України «Про імміграцію»).

е) Один із таких документів:

- документ про володіння державною мовою;

- копію атестата чи витяг із залікової відомості диплома;

- документ, що підтверджує інвалідність (для особи, яка має фізичні вади).

є) Документ про наявність законних джерел існування протягом останніх шести місяців на момент подання заяви про прийняття до громадянства України;

В залежності від категорії особи, перелік необхідних документів для набуття громадянства може змінюватися (у більшості випадків спрощуватися).

Так, наприклад, для прийняття до громадянства України особа, яка перебуває у шлюбі з громадянином України понад два роки та отримала дозвіл на імміграцію, повинна подати додатково копію документа, що підтверджує перебування чоловіка (дружини) у громадянстві України, та документ, що підтверджує перебування особи у шлюбі з громадянином України терміном понад два роки. Натомість документи, передбачені п. «г» вищезазначеного переліку, надавати не потрібно.

Для прийняття до громадянства України особи, яка в установленому законодавством України порядку проходить військову службу за контрактом у ЗСУ, відсутня вимога щодо подання документів, передбачених п.п. «г - д» переліку, проте необхідно подати документ, який підтверджує, що особа в установленому законодавством України порядку проходить військову службу (копію контракту про проходження військової служби у Збройних Силах України та довідку з місця служби, дійсну на момент подання документів), та документ, що підтверджує безперервне проживання особи на законних підставах на території України протягом трьох років з моменту набрання чинності контрактом (копія військового квитка, копія паспортного документа (проїзного документа особи без громадянства, посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон - для осіб без громадянства).

Для прийняття до громадянства України особа, яка має визначні заслуги перед Україною, або особа, прийняття якої до громадянства України становить державний інтерес для України, подає подання на ім'я Президента України, центрального органу виконавчої влади України, що підтверджує дані обставини, та лише документи, передбачені п.п. «а - в» вищезазначеного переліку. Для прийняття до громадянства України особа, яка в установленому законодавством України порядку проходить військову службу у Збройних Силах України та нагороджена державною нагородою України, подає документи, передбачені п.п. «а - в» вищезазначеного переліку, а також: копію документа, що підтверджує нагородження, копію військового квитка особи, копію контракту про проходження військової служби та довідку з місця служби.

Законодавець, враховуючи певні заслуги іноземця перед Україною, враховує це та надає можливість отримати громадянство України у спрощений спосіб - усуваючи певні вимоги і тим самим прискорюючи процес. Плюсом є й те, що уточнені переліки / процедури вже передбачені для категорій осіб, введених в законодавство Законом № 1941-IX. Це демонструє вивіреність підходів.

За подання заяви та інших документів з питань громадянства сплачується державне мито у розмірі 0,5 неоподаткованого мінімуму доходів громадян (8,5 гривень), документ про сплату якого подається разом із заявами та іншими документами з питань громадянства (абц. 2 п. 1 Порядку). Сума мізерна, проте недотриманя цієї формальності може перешкодити процедурі.

Хто має право подати заяву та документи

Заяву та інші документи з питань громадянства заявник подає особисто. За наявності поважних причин (хвороба заявника, стихійне лихо тощо) заява та інші документи з питань громадянства на прохання заявника можуть бути подані іншою особою або надіслані поштою (п. 5 Порядку). Впровадження воєнного стану, ймовірно, відноситься до поважних причин. Водночас, враховуючи важливість кроку та задля усунення будь-яких непорозумінь, рекомендуємо за можливості користуватися загальним правилом і подавати документи особисто.

Куди необхідно подавати заяву та документи

Документи щодо оформлення набуття громадянства України подаються до територіального органу Державної міграційної служби за місцем проживання заявника (абц. 2 п. 2 Порядку). Можливість подачі документів через інші органи (в т.ч. консульства) не передбачена. Отже, заявник має перебувати в Україні.

З 15 березня територіальні органи та територіальні підрозділи Державної міграційної служби, які знаходяться в безпечних районах, де не ведуться активні бойові дії, відновили роботу з прийому та надання адміністративних послуг. Війна триває, тому ситуація з роботою територіальних органів ДМС досі залишається нестабільною: деякі підрозділи можуть відчувати брак кадрів, також можуть бути офіційні / неофіційні політичні рішення щодо можливості прийому документів у громадян тих чи інших держав на період війни. Тому ми рекомендуємо завжди попередньо дізнаватися графік роботи конкретних державних органів, переліки необхідних документів та можливість подання документів безпосередньо зв'язавшись із відповідними працівниками. З контактами територіальних підрозділів ДМС можна ознайомитися на офіційному сайті.

Процедура розгляду

Після подачі заяви і необхідних документів розпочинається процедура їх перевірки. Якщо під час перевірки буде встановлено, що подані заявником документи не оформлені відповідно до вимог законодавства України, територіальний підрозділ ДМСУ не пізніш як у двотижневий строк з дня надходження документів надсилає їх заявникові для усунення недоліків. Якщо заявник у двомісячний строк з дня повернення йому документів не усуває недоліки та не подає документи повторно, керівник територіального підрозділу ДМСУ приймає рішення про припинення провадження за цією заявою (абц. 2 п. 101 Порядку).

Державна міграційна служба України відправляє подані іноземцем документи до органів СБУ та МВС, які повинні підтвердити відсутність підстав, за яких прийняття до громадянства України не допускається, зокрема, керуючись, ст. 9 Закону № 2235-ІІІ, до громадянства України не приймається особа, яка:

1) вчинила злочин проти людства чи здійснювала геноцид;

2) засуджена в Україні за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину (до погашення або зняття судимості) з урахуванням рівня загрози для національної безпеки держави;

3) вчинила на території іншої держави діяння, яке визнано законодавством України тяжким або особливо тяжким злочином.

Дія положень, передбачених пунктами 1, 3 вищезазначеного переліку, не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які:

• уклали контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України;

• надавали допомогу підрозділам Збройних Сил України та іншим утворених відповідно до законів України військовим формуванням, залученим до проведення антитерористичної операції, перебуваючи безпосередньо у районах її проведення, та/або залученим до здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо у районах їх проведення;

• мають визначні заслуги перед Україною чи прийняття яких до громадянства України становить державний інтерес для України та/або брали (беруть) участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (останнє доповнення здійснено вже під час війни на підставі Закону № 2153-IX від 24.03.2022).

Для цього компетентні органи України повинні у порядку, встановленому КМУ, визначити, що рішення про притягнення відповідної особи до відповідальності за вчинення злочинів, передбачених пунктами 1 та/або 3 цього переліку, було прийняте з політичних мотивів правоохоронними та/або судовими органами держави, визнаної ВРУ державою-агресором або державою-окупантом, або держави, яка не визнає територіальну цілісність та суверенітет України або відмовляється визнавати протиправність посягань на територіальну цілісність та суверенітет України.

Підставами для відмови є також:

• невиконання підстав для отримання послуги;

• невідповідність оформлення поданих документів вимогам законодавства України.

Після отримання позитивних рішень ДМСУ відправляє документи до Комісії при Президентові України з питань громадянства, яка розглядає подані документи й у разі відсутності недоліків приймає рішення про внесення пропозицій Президентові України щодо задоволення заяви іноземця про прийняття до громадянства України.

У разі ухвалення позитивного рішення Президент України виносить Указ про присвоєння іноземцю громадянства України, а документи відправляються разом із наказом до Державної міграційної служби України та Міністерства закордонних справ України.

Строки та результати

Загальний строк розгляду заяв і подань про прийняття до громадянства України або припинення громадянства України не повинен перевищувати 1 року з дня їх надходження (п. 112 Порядку). Проте, враховуючи реалії воєнного часу, строки фактично можуть бути довшими.

У разі прийняття щодо особи рішення про встановлення прийняття до громадянства України, територіальний орган Державної міграційної служби України реєструє особу громадянином України, про що видається відповідна довідка.

Особам, які набули громадянство України та взяли зобов'язання припинити іноземне громадянство, видаються тимчасові посвідчення громадянина України. Після подання цими особами в установленому Законом порядку документа про припинення іноземного громадянства або декларації про відмову від іноземного громадянства (якщо така не була подана раніше) їм замість тимчасових посвідчень громадянина України залежно від місця проживання видаються паспорти громадянина України або паспорти громадянина України для виїзду за кордон (п.п. 117-119 Порядку).

Замість висновку

Україна з повагою ставиться до всіх народів і національностей, тому механізми набуття громадянства поширюються на громадян РФ на рівні з іншими іноземцями, незважаючи на те, що країна їх належності є агресором і державою-терористом. Для них навіть існує два спрощених варіанти набуття українського громадянства: родинний (через шлюб / родинні зв'язки) та політичний (якщо особа відноситься до певної категорії осіб, яка у зв'язку з теперішньої геополітичною ситуацією вже не може повернутися до Росії, адже стала на бік України у цій війні). Проте, звісно, такі особи мають дотримуватися усіх встановлених законом умов.

Повертаючись до морального і практично-правового аспектів, відзначимо, що надані вище інструкції допоможуть тим, хто має у першу чергу моральні передумови для зміни громадянства: небажання мати будь-що спільне із державою-окупантом і бажання допомагати Україні в її спротиві. Набуття українського громадянства з метою уникнення націоналізації, санкцій чи з іншою корисливою метою навряд чи вдасться, зважаючи на строки процедури, ступені перевірки заявників, а також імовірні майбутні контрзаходи законодавця і органів безпеки.

https://biz.ligazakon.net/analitycs/211214_yak-gro...

Якщо я допоміг вирішити ваше питання ставте ✅ біля фото підтримайте лайком залиште відгук.

Для детальної консультації натискайте кнопку звернутися

Доброго дня!

На жаль, через посольство України в Швеції подати документи на громадянство не вийде. Це пов'язано з тим, що ваша посвідка на постійне проживання є недійсною (підлягає заміні). А це документ, який надає право на вільний виїзд з України та в'їзд до неї протягом усього терміну його дії. У зв'язку з цим Вам доведеться:

• оформляти візу, запрошення та інші документи для в'їзду в Україну;
• оформляти ПМП в Україні (тобто, отримувати нову посвідку на постійне проживання);
• шукати житло для проживання та подальшої реєстрації, бо однією з умов подачі документів в Україні являється подача їх за місцем проживання.

При цьому від початку війни умови отримання українського громадянства не зазнали змін. Ч. 2 ст. 9 Закону України «Про громадянство України» (далі - Закон № 2235-ІІІ) передбачає такі умови:

1) визнання і дотримання Конституції України та законів України, що засвідчується особою у поданій в установленому порядку заяві про прийняття до громадянства України;

2) подання зобов'язання припинити іноземне громадянство або декларації про відмову від іноземного громадянства;

3) безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п'яти років;

4) отримання дозволу на імміграцію;

5) володіння державною мовою або її розуміння в обсязі, достатньому для спілкування;

6) наявність законних джерел існування.

Більшість умов прості і напрацьовані роками, проте під час війни найбільше питань виникає щодо поєднання процедур прийняття до українського громадянства з припиненням іноземного громадянства.

Складнощі виходу:

Процедура прийняття до громадянства України передбачає подання документа із назвою «зобов'язання припинити іноземне громадянство». Це письмово оформлена заява іноземця про те, що в разі набуття громадянства України він/вона протягом двох років з моменту такого набуття припинить іноземне громадянство і надасть документ, що це підтверджує.

В демократичних юрисдикціях проблем з виходом зазвичай не існує. У свою чергу, вихід з громадянства РФ чи РБ в сучасних реаліях - це складна та бюрократична процедура, що передбачає низку перешкод у реалізації. В деяких випадках складність може зашкалювати і переходити у практичну неможливість. Пояснюється це рядом проблем:

• В Україні не працюють консульства вказаних держав. Прямого, законного і безпечного сполучення з РФ Україна також не має. Для тих, хто перебуває в Україні, проблема виникає вже на етапі подання документів про вихід із громадянства - їх не можна подати дистанційно з території України.

• За деякими документами, які вимагаються російською процедурою виходу з громадянства, найімовірніше, потрібно їхати до РФ / РБ. Мова про довідки про зняття з реєстрації та про відсутність податкової заборгованості тощо. В теорії, ці документи можливо отримати за нотаріальною довіреністю представником, однак залишимо це питання юристам відповідних держав.

• Ризик бути затриманим / заарештованим на території вказаних держав за проукраїнську позицію. Так, у ЗМІ ще в березні цього року анонсували кримінальні провадження проти учасників білоруського батальйону.

• Ризик отримати відмову у виході з громадянства РФ / РБ. Внаслідок цього, у випадку невиходу з іноземного громадянства особа ризикує бути позбавленою українського громадянства після спливу встановленого 2-річного строку (ч. 1 ст. 21 Закону № 2235-ІІІ). Тут, як і в проблемі можливого затримання, варто враховувати суб'єктивізм та політизованість органів державної влади РФ / РБ, особливо зараз, коли відповідні політичні режими нестабільні, і репресивна машина набирає свої обертів в умовах війни.

Законодавчі зміни:

Законодавець ще за 2,5 місяці до війни, ніби передбачаючи проблему, для деяких категорій осіб спростив процедуру прийняття до громадянства, розширивши перелік осіб, які замість зобов'язання припинити іноземне громадянство (підданство) можуть подати документ із назвою «декларація про відмову від іноземного громадянства». 19 грудня 2021 року набув чинності Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про громадянство України” щодо спрощеного набуття громадянства України окремими категоріями осіб (далі - Закон № 1941-IX), яким і були запроваджені нові норми.

Зміни, які пройшли майже непоміченими у момент прийняття, набули актуальності у перші місяці відкритої збройної агресії РФ.

Які особи можуть подати декларацію про відмову від іноземного громадянства:

Для прийняття до громадянства України замість зобов'язання припинити іноземне громадянство декларацію про відмову від громадянства може бути подано іноземцем:

• у якого існують незалежні від нього причини неотримання документа про припинення іноземного громадянства (підданства) або іноземних громадянств (підданств) (категорія існувала і до змін);

• якого визнано біженцем або якому надано притулок в Україні (категорія існувала і до змін);

• який отримав посвідку на тимчасове проживання на підставі ч. 20 ст. 4 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства"(категорія існувала і до змін);

• який в установленому законодавством України порядку проходить військову службу за контрактом у Збройних Силах України або проходив таку службу, контракт якого припинено (розірвано), та який звільнений з військової служби з підстав, передбачених підпунктами "а", "б" пунктів 1-3 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» (нова категорія);

• який має визначні заслуги перед Україною або прийняття якого до громадянства України становить державний інтерес для України (нова категорія);

• який в установленому законодавством України порядку проходить військову службу за контрактом у Збройних Силах України та нагороджений державною нагородою України (нова категорія);

• який є громадянином держави, визнаної ВРУ державою-агресором або державою-окупантом, і зазнав переслідувань через політичні переконання у країні своєї громадянської належності (що підтверджується довідкою Міністерства закордонних справ України, дипломатичного представництва чи консульської установи України) (нова категорія);

• який є одним із подружжя особи, яка має право на подання декларації як особа (нова категорія), яка:

- в установленому законодавством України порядку проходить військову службу за контрактом у Збройних Силах України або яка в установленому законодавством України порядку проходила військову службу за контрактом у Збройних Силах України, контракт якої припинено (розірвано), та звільнена з військової служби з підстав, передбачених підпунктами "а", "б" пунктів 1-3 частини п'ятої статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу";

- має визначні заслуги перед Україною або прийняття якої до громадянства України становить державний інтерес для України;

- в установленому законодавством України порядку проходить військову службу за контрактом у Збройних Силах України та нагороджена державною нагородою України;

- є громадянином держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором або державою-окупантом, та зазнала у країні своєї громадянської належності переслідувань, що підтверджується документом, передбаченим цим Законом.

Окремо новим законом передбачено декларацію про відмову дитини від іноземного громадянства. Це документ, у якому один із батьків дитини або її опікун чи піклувальник засвідчує відмову дитини від громадянства (підданства) іншої держави або громадянств (підданств) інших держав.

"Зобов'язання" чи "декларація"

Як бачимо, процедура подачі декларації стосується лише виключної категорії осіб та потребує документів, які підтверджують таку належність.

Якщо особа не відноситься до цього переліку, а просто є громадянином РФ / РБ, що проживає на території України, то вона подає зобов'язання припинити іноземне громадянство та самостійно виходить з громадянства РФ.

Відкритим залишається питання щодо можливості подачі декларації про припинення громадянства особами, які не відносяться до вищезазначених категорій осіб, проте мають інші об'єктивні причини неможливості виходу з іншого громадянства. Зокрема, якщо громадянин РФ / РБ займає активну проукраїнську позицію і відкрито висловлює її в соціальних мережах. У такому разі поїздка такої особи в РФ / РБ для ініціювання процедур виходу може виявитися останньою - її просто заарештують за однією чи кількома політичними статтями.

Щодо роботи таким громадянам закон прямої відповіді не дає. Формально такі обставини не підпадають під законодавче визначення «незалежна від особи причина неотримання документа про припинення іноземного громадянства» (тут вимагатиметься відсутність законодавчої процедури виходу або її нездійснення, в тому числі у певні строки). Також навряд можна говорити про "переслідування", коли воно ще не розпочалося або про нього невідомо.

Ймовірно, неповноту законодавства тут перекриватиме ефективне правозастосування. Наприклад, через тлумачення «очевидної загрози переслідування» як рівнозначної самому «переслідуванню». В майбутньому ж можна очікувати розширення категорії «незалежних від особи причин», що зараз закріплена в абзаці 13 ст. 1 ЗУ «Про громадянство України».

Слід враховувати й те, що на практиці іноземці часто першочергово подають зобов'язання вийти, а в процесі процедури набуття громадянства, коли з'являються вже певні формальні докази неможливості виходу - долучають декларацію про відмову. Тому не виключені варіанти поєднання описаних підходів.

Інші документи, які необхідно подати для отримання українського громадянства:

Звісно, що подання зобов'язання вийти / декларації про відмову від іноземного громадянства є не єдиним документом, що вимагається для набуття українського громадянства. Керуючись положеннями п. 47 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень (далі - Порядок), для прийняття до громадянства України особа подає такі документи:

а) Заяву про прийняття до громадянства України (в двох примірниках);

б) Три фотокартки (розміром 35*45 мм);

в) Один із таких документів:

- декларацію про відсутність іноземного громадянства (для осіб без громадянства);

- зобов'язання припинити іноземне громадянство (для іноземців);

- декларацію про відмову від іноземного громадянства;

- заяву про зміну громадянства (для іноземців, які є громадянами держав, міжнародні договори України з якими передбачають припинення особами громадянства цих держав одночасно з набуттям громадянства України).

г) Один із таких документів:

- документ, що підтверджує безперервне проживання особи на законних підставах на території України протягом останніх п'яти років, - для особи, яка в'їхала в Україну іноземцем (копія паспортного документа);

- документ, що підтверджує безперервне проживання особи на законних підставах на території України протягом трьох років з моменту в'їзду в Україну, разом із документом, який підтверджує, що особа в'їхала в Україну особою без громадянства, - для особи, яка в'їхала в Україну особою без громадянства (копія паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року, або копія проїзного документа особи без громадянства, або копія посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон).

д) Один із таких документів:

- копію документа про дозвіл на імміграцію в Україну;

- копію паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року з відміткою про прописку на території України;

- копію посвідки на постійне проживання (для іноземців та осіб без громадянства, які прибули в Україну на постійне проживання до набрання чинності Законом України «Про імміграцію»).

е) Один із таких документів:

- документ про володіння державною мовою;

- копію атестата чи витяг із залікової відомості диплома;

- документ, що підтверджує інвалідність (для особи, яка має фізичні вади).

є) Документ про наявність законних джерел існування протягом останніх шести місяців на момент подання заяви про прийняття до громадянства України;

В залежності від категорії особи, перелік необхідних документів для набуття громадянства може змінюватися (у більшості випадків спрощуватися).

Так, наприклад, для прийняття до громадянства України особа, яка перебуває у шлюбі з громадянином України понад два роки та отримала дозвіл на імміграцію, повинна подати додатково копію документа, що підтверджує перебування чоловіка (дружини) у громадянстві України, та документ, що підтверджує перебування особи у шлюбі з громадянином України терміном понад два роки. Натомість документи, передбачені п. «г» вищезазначеного переліку, надавати не потрібно.

Для прийняття до громадянства України особи, яка в установленому законодавством України порядку проходить військову службу за контрактом у ЗСУ, відсутня вимога щодо подання документів, передбачених п.п. «г - д» переліку, проте необхідно подати документ, який підтверджує, що особа в установленому законодавством України порядку проходить військову службу (копію контракту про проходження військової служби у Збройних Силах України та довідку з місця служби, дійсну на момент подання документів), та документ, що підтверджує безперервне проживання особи на законних підставах на території України протягом трьох років з моменту набрання чинності контрактом (копія військового квитка, копія паспортного документа (проїзного документа особи без громадянства, посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон - для осіб без громадянства).

Для прийняття до громадянства України особа, яка має визначні заслуги перед Україною, або особа, прийняття якої до громадянства України становить державний інтерес для України, подає подання на ім'я Президента України, центрального органу виконавчої влади України, що підтверджує дані обставини, та лише документи, передбачені п.п. «а - в» вищезазначеного переліку. Для прийняття до громадянства України особа, яка в установленому законодавством України порядку проходить військову службу у Збройних Силах України та нагороджена державною нагородою України, подає документи, передбачені п.п. «а - в» вищезазначеного переліку, а також: копію документа, що підтверджує нагородження, копію військового квитка особи, копію контракту про проходження військової служби та довідку з місця служби.

Законодавець, враховуючи певні заслуги іноземця перед Україною, враховує це та надає можливість отримати громадянство України у спрощений спосіб - усуваючи певні вимоги і тим самим прискорюючи процес. Плюсом є й те, що уточнені переліки / процедури вже передбачені для категорій осіб, введених в законодавство Законом № 1941-IX. Це демонструє вивіреність підходів.

За подання заяви та інших документів з питань громадянства сплачується державне мито у розмірі 0,5 неоподаткованого мінімуму доходів громадян (8,5 гривень), документ про сплату якого подається разом із заявами та іншими документами з питань громадянства (абц. 2 п. 1 Порядку). Сума мізерна, проте недотриманя цієї формальності може перешкодити процедурі.

Хто має право подати заяву та документи:

Заяву та інші документи з питань громадянства заявник подає особисто. За наявності поважних причин (хвороба заявника, стихійне лихо тощо) заява та інші документи з питань громадянства на прохання заявника можуть бути подані іншою особою або надіслані поштою (п. 5 Порядку). Впровадження воєнного стану, ймовірно, відноситься до поважних причин. Водночас, враховуючи важливість кроку та задля усунення будь-яких непорозумінь, рекомендуємо за можливості користуватися загальним правилом і подавати документи особисто.

Куди необхідно подавати заяву та документи:

Документи щодо оформлення набуття громадянства України подаються до територіального органу Державної міграційної служби за місцем проживання заявника (абц. 2 п. 2 Порядку). Можливість подачі документів через інші органи (в т.ч. консульства) не передбачена. Отже, заявник має перебувати в Україні.

З 15 березня територіальні органи та територіальні підрозділи Державної міграційної служби, які знаходяться в безпечних районах, де не ведуться активні бойові дії, відновили роботу з прийому та надання адміністративних послуг. Війна триває, тому ситуація з роботою територіальних органів ДМС досі залишається нестабільною: деякі підрозділи можуть відчувати брак кадрів, також можуть бути офіційні / неофіційні політичні рішення щодо можливості прийому документів у громадян тих чи інших держав на період війни. Тому ми рекомендуємо завжди попередньо дізнаватися графік роботи конкретних державних органів, переліки необхідних документів та можливість подання документів безпосередньо зв'язавшись із відповідними працівниками. З контактами територіальних підрозділів ДМС можна ознайомитися на офіційному сайті.

Процедура розгляду:

Після подачі заяви і необхідних документів розпочинається процедура їх перевірки. Якщо під час перевірки буде встановлено, що подані заявником документи не оформлені відповідно до вимог законодавства України, територіальний підрозділ ДМСУ не пізніш як у двотижневий строк з дня надходження документів надсилає їх заявникові для усунення недоліків. Якщо заявник у двомісячний строк з дня повернення йому документів не усуває недоліки та не подає документи повторно, керівник територіального підрозділу ДМСУ приймає рішення про припинення провадження за цією заявою (абц. 2 п. 101 Порядку).

Державна міграційна служба України відправляє подані іноземцем документи до органів СБУ та МВС, які повинні підтвердити відсутність підстав, за яких прийняття до громадянства України не допускається, зокрема, керуючись, ст. 9 Закону № 2235-ІІІ, до громадянства України не приймається особа, яка:

1) вчинила злочин проти людства чи здійснювала геноцид;

2) засуджена в Україні за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину (до погашення або зняття судимості) з урахуванням рівня загрози для національної безпеки держави;

3) вчинила на території іншої держави діяння, яке визнано законодавством України тяжким або особливо тяжким злочином.

Дія положень, передбачених пунктами 1, 3 вищезазначеного переліку, не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які:

• уклали контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України;

• надавали допомогу підрозділам Збройних Сил України та іншим утворених відповідно до законів України військовим формуванням, залученим до проведення антитерористичної операції, перебуваючи безпосередньо у районах її проведення, та/або залученим до здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо у районах їх проведення;

• мають визначні заслуги перед Україною чи прийняття яких до громадянства України становить державний інтерес для України та/або брали (беруть) участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (останнє доповнення здійснено вже під час війни на підставі Закону № 2153-IX від 24.03.2022).

Для цього компетентні органи України повинні у порядку, встановленому КМУ, визначити, що рішення про притягнення відповідної особи до відповідальності за вчинення злочинів, передбачених пунктами 1 та/або 3 цього переліку, було прийняте з політичних мотивів правоохоронними та/або судовими органами держави, визнаної ВРУ державою-агресором або державою-окупантом, або держави, яка не визнає територіальну цілісність та суверенітет України або відмовляється визнавати протиправність посягань на територіальну цілісність та суверенітет України.

Підставами для відмови є також:

• невиконання підстав для отримання послуги;

• невідповідність оформлення поданих документів вимогам законодавства України.

Після отримання позитивних рішень ДМСУ відправляє документи до Комісії при Президентові України з питань громадянства, яка розглядає подані документи й у разі відсутності недоліків приймає рішення про внесення пропозицій Президентові України щодо задоволення заяви іноземця про прийняття до громадянства України.

У разі ухвалення позитивного рішення Президент України виносить Указ про присвоєння іноземцю громадянства України, а документи відправляються разом із наказом до Державної міграційної служби України та Міністерства закордонних справ України.

Строки та результати:

Загальний строк розгляду заяв і подань про прийняття до громадянства України або припинення громадянства України не повинен перевищувати 1 року з дня їх надходження (п. 112 Порядку). Проте, враховуючи реалії воєнного часу, строки фактично можуть бути довшими.

У разі прийняття щодо особи рішення про встановлення прийняття до громадянства України, територіальний орган Державної міграційної служби України реєструє особу громадянином України, про що видається відповідна довідка.

Особам, які набули громадянство України та взяли зобов'язання припинити іноземне громадянство, видаються тимчасові посвідчення громадянина України. Після подання цими особами в установленому Законом порядку документа про припинення іноземного громадянства або декларації про відмову від іноземного громадянства (якщо така не була подана раніше) їм замість тимчасових посвідчень громадянина України залежно від місця проживання видаються паспорти громадянина України або паспорти громадянина України для виїзду за кордон (п.п. 117-119 Порядку).

Якщо буде потрібна моя допомога, звертайтеся через кнопку зеленого кольору "Звернутися".

При зверненні вказуйте свою е-пошту, по якій з Вами можна зв'язатися.

ВСЬОГО НАЙКРАЩОГО!

Вітаю, Анвар.

Відповіді колег вище чомусь є тотожними, а тому я спробую навести свою думку з цього питання.

Отримати зараз посвідку на проживання в Україні - складна історія. практично кажучи неможлива, а от із отриманням громадянства історія трошки простіша.

Ви можете відвідати консульство України за кордоном, але я сумніваюсь, що Вам там конкретно чимось допоможуть. Все ж Вам потрібно приїздити до України та вже тут предметно займатись цим питанням.

Є два шляхи: політичний та родинний, які чинні зараз і будуть діяти після війни.

1/ Отримати українське громадянство в спрощений спосіб (навіть без володіння нашою мовою) можуть: громадяни РФ, яких переслідують за політичні переконання; люди, що мають "визначні заслуги перед Україною", зокрема проходили військову службу за контрактом у ЗСУ, співпрацювали з СБУ, перебуваючи в Росії тощо; особи, прийняття яких до громадянства "становить державний інтерес для України". В такий спосіб президент П. Порошенко надав українське громадянство кільком десяткам російських журналістів, адвокатів, які зберегли і російське громадянство. Серед яких державною мовою володіють лише М. Ганапольський та І. Новіков. Повторюю – жоден з них не вийшов з російського громадянства, як і П. Залмаєв зберігає власний американський паспорт.

Якщо ви – не публічна особа, ви повинні подати заяву про набуття громадянства України. А також - зобов'язання припинити російське громадянство. Потім протягом 2 років треба надати документ про припинення іноземного громадянства від російського органу влади. Найближчий орган – консульство РФ в Одесі.Якщо такий документ отримати не можливо, подається декларація про відмову від іноземного громадянства. Це важливо для громадян Росії, для котрих в'їзд туди за довідкою може бути небезпечним.Якщо ж ідеться про росіянина, який зазнав переслідувань, то разом із декларацією про відмову від російського громадянства, йому потрібно подати документ, який би підтверджував таке переслідування. Відома російська журналістка, що протягом 6 років сіяла ненависть до українців, а потім вискочила з якимось плакатом в екран, покаже рішення суду. Її оштрафували на еквівалент 300 американських доларів, тобто 10 % її щомісячної зарплати. Як вам подобаються переслідування, що вона зазнала в РФ? Висновок: коли одна людина з ОПУ вирішує, що є «політичним переслідуванням» особи в РФ, а що є примітивною театральною постановкою з дозволу ФСБ РФ, корупційні ризики нікуди не пропали. Жаль.

2/ Перебуваючи у шлюбі з громадянкою України понад 2 роки, росіянин має право або отримати посвідку на постійне місце проживання в Україні при цьому зберігши громадянство РФ, або подати документи на отримання громадянства України. При отриманні посвідки на постійне місце проживання в Україні, іноземець фактично користується всіма правами українського громадянина за виключенням деяких обмежень щодо займання певних державних посад. У випадку з отримання громадянства України іноземець має право отримати біометричний паспорт з безвізовим режимом.

Якщо ж громадянин Росії вирішив отримати українське громадянство, йому необхідно подати до органу ДМСУ наступні документи: заяву про прийняття до громадянства України; 3 фотокартки; декларацію про відсутність іноземного громадянства; копію документа про дозвіл на імміграцію в Україну; документ про наявність законних джерел існування протягом останніх 6 місяців на момент подання заяви про прийняття до громадянства України; копію документа, що підтверджує перебування чоловіка (дружини) особи у громадянстві України; свідоцтво про шлюб, що підтверджує перебування особи у шлюбі з громадянкою України терміном понад два роки, довідку про володіння українською мовою.

Війна додала ще один документ для мужчин призовного віку (18-60 років). Необхідно стати на військовий облік. Під час постановки відповідний орган повинен перевірити, чи не був цей чоловік мобілізованим МО РФ і не воював на території України, окупованих Криму та ОРДЛО.

Вище перераховані документи іноземець подає особисто. Розгляд поданих іноземцем документів органами ДМСУ не перевищує одного року. Далі ДМСУ надсилає документи до СБУ, ОГПУ та НПУ. Кожний орган повинен надати згоду, підтвердити факт відсутності за іноземцем в Україні судимості, штрафів, адміністративних правопорушень та відкритих стосовно нього кримінальних справ.

Після отримання позитивних рішень від СБУ, ОГПУ, НПУ ДМСУ, надає документи до Комісії при Президентові України з питань громадянства, яка розглядає подані документи й у разі відсутності недоліків приймає рішення про внесення пропозицій Президентові України щодо задоволення заяви росіянина про прийняття до громадянства України. Президентом видається Указ про присвоєння іноземцю громадянства України та документи відправляються разом з наказом до ДМСУ, МЗСУ. Росіянин (чи росіянка) отримує довідку про реєстрацію особи громадянином України. На підставі цієї довідки вже можна в ДМСУ за місцем замешкання отримати паспорт українського громадянина.

Матеріали: https://news.pn/ru/blogs/269398

Але в'їхати Вам до України зараз - це ціла історія. Ознайомтесь: https://focus.ua/uk/ukraine/540765-v-osobyh-slucha...

Всього доброго! Якщо Ви хочете поспілкуватись індивідуально і випрацювати алгоритм дій, натискайте зелену кнопку Звернутися/Обратиться нижче фото! Буду радий допомогти.

Доброї ночі!

Громадянство України набувається:

• за народженням (ст. 7 Закону);
• за територіальним походженням (ст.8);
• внаслідок прийняття до громадянства (ст.9);
• внаслідок поновлення у громадянстві (ст.10);
• внаслідок усиновлення (ст.11);
• внаслідок встановлення над дитиною опіки чи піклування, влаштування дитини в дитячий заклад чи заклад охорони здоров’я, в дитячий будинок сімейного типу чи прийомну сім’ю або передачі на виховання в сім’ю патронатного вихователя (ст.12);
• внаслідок встановлення над особою, визнаною судом недієздатною, опіки (ст.13);
• у зв’язку з перебуванням у громадянстві України одного чи обох батьків дитини (ст.14);
• внаслідок визнання батьківства чи материнства або встановлення факту батьківства чи материнства (ст.15);
• за іншими підставами, передбаченими міжнародними договорами України (угоди про спрощений порядок зміни громадянства).

Набуття громадянства за народженням:

Відповідно до статті 7 Закону , особа є громадянином України, якщо:

• батьки або один з батьків на момент її народження були громадянами України;
• народилася на території України від осіб без громадянства, які на законних підставах проживають на території України;
• народилася за межами України від осіб без громадянства, які постійно на законних підставах проживають на території України, і не набула за народженням громадянства іншої держави;
• народилася на території України від іноземців, які на законних підставах проживають на території України, і не набула за народженням громадянства жодного з батьків;
• народилася на території України, одному з батьків якої надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, і не набула за народженням громадянства жодного з батьків або набула за народженням громадянство того з батьків, якому надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні;
• народилася на території України від іноземця і особи без громадянства, які на законних підставах проживають на території України, і не набула за народженням громадянства того з батьків, який є іноземцем;
• є новонародженою дитиною, знайденою на території України, обоє з батьків якої невідомі (знайда);

Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Необхідно звернутися до територіального підрозділу Державної міграційної служби України (далі ДМС України ) за місцем проживання дитини або одного з її батьків чи іншого законного представника особи.

Перелік необхідних документів:

Під час подання заяви та інших документів з питань громадянства пред’являється паспортний документ або документ, що його замінює та посвідчує особу заявника, а також документ про проживання заявника на території України або про його постійне проживання за кордоном. У разі потреби подається засвідчений переклад тексту документа українською мовою.Крім того, в залежності від підстав для набуття громадянства, подаються: Особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України (частина перша статті 7 Закону), один з її батьків подає такі документи:

• заяву про оформлення набуття особою громадянства України за народженням;
• копію свідоцтва про народження особи;
• копію паспорта громадянина України або іншого передбаченого статтею 5 Закону документа, що підтверджує факт перебування одного з батьків особи у громадянстві України на момент її народження.

Особа, яка народилася на території України від осіб без громадянства, які на законних підставах проживають на території України (частина друга статті 7 Закону), один з її батьків подає:

• заяву про оформлення набуття особою громадянства України за народженням;
• копію свідоцтва про народження особи;
• копії посвідок на постійне проживання в Україні для осіб без громадянства або інших документів, які підтверджують, що на момент народження особи її батьки були особами без громадянства і проживали на законних підставах на території України.

Особа, яка народилася за межами України від осіб без громадянства, які на законних підставах постійно проживають на території України, і не набула за народженням громадянства іншої держави (частина третя статті 7 Закону), один з її батьків подає:

• заяву про оформлення набуття особою громадянства України за народженням;
• копію свідоцтва про народження особи або інший документ, який підтверджує факт народження особи за межами України;
• копії посвідок на постійне проживання в Україні для осіб без громадянства або інших документів, які підтверджують, що на момент народження особи її батьки були особами без громадянства і на законних підставах постійно проживали на території України;
• декларацію про ненабуття особою громадянства іншої держави за народженням.

Особа, яка народилася на території України від іноземців, які на законних підставах проживають на території України, і не набула за народженням громадянства жодного з батьків (частина четверта статті 7 Закону), один з її батьків подає:

• заяву про оформлення набуття особою громадянства України за народженням;
• копію свідоцтва про народження особи;
• копії документів, які підтверджують факт перебування батьків особи у громадянстві іншої держави (інших держав) на момент її народження;
• копії документів, які підтверджують факт проживання на законних підставах батьків особи на території України на момент її народження;
• декларацію про ненабуття особою за народженням громадянства жодного з батьків.

Особа, яка народилася на території України, одному з батьків якої надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, і яка не набула за народженням громадянства жодного з батьків або набула за народженням громадянство того з батьків, якому надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні (частина п'ята статті 7 Закону), один з її батьків подає:

• заяву про оформлення набуття особою громадянства України за народженням;
• копію свідоцтва про народження особи;
• копію посвідчення біженця, виданого тому з батьків особи, якому надано статус біженця в Україні, або копію документа, що підтверджує факт надання одному з батьків особи притулку в Україні;
• декларацію про ненабуття особою за народженням громадянства жодного з батьків або декларацію про набуття особою за народженням громадянства того з батьків, якому надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні.

Особа, яка народилася на території України від іноземця і особи без громадянства, які на законних підставах проживають на території України, і не набула за народженням громадянства того з батьків, який є іноземцем (частина шоста статті 7 Закону), один з її батьків подає такі документи:

• заяву про оформлення набуття особою громадянства України за народженням;
• копію свідоцтва про народження особи;
• документи, які підтверджують, що на момент народження особи один з її батьків перебував у громадянстві іншої держави (інших держав), а інший - був особою без громадянства;
• документи, що підтверджують факт проживання на законних підставах батьків особи на території України на момент її народження;
• декларацію про ненабуття особою за народженням громадянства того з батьків, який є іноземцем.

Для оформлення набуття громадянства України за народженням новонародженою дитиною, знайденою на території України, обоє з батьків якої невідомі (знайда) (частина сьома статті 7 Закону), законний представник дитини подає такі документи:

• заяву про оформлення набуття дитиною громадянства України за народженням;
• копію свідоцтва про народження дитини.

Термін розгляду заяви:

До трьох місяців.

Підстави для відмови:

1. відсутніть підстав для отримання послуги;
2. невідповідність оформлення поданих документів вимогам законодавства України.

Набуття громадянства України за територіальним походженням:

Відповідно до статті 8 Закону, особа без громадянства або іноземець, який подав зобов’язання припинити іноземне громадянство, та подав заяву про набуття громадянства України, а також його неповнолітні діти, реєструються громадянами України, якщо така особа (один з варіантів):

• сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України Закону України «Про правонаступництво України»;
• сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР).

Необхідно звернутися до територіального підрозділу ДМС України за місцем проживання

Вартість та пільги:

Оплату за набуття громадянства України не передбачено.

Перелік необхідних документів:

Під час подання заяви та інших документів з питань громадянства пред’являється паспортний документ або документ, що його замінює та посвідчує особу заявника, а також документ про проживання заявника на території України або про його постійне проживання за кордоном. У разі потреби подається засвідчений переклад тексту документа українською мовою. Крім того, в залежності від підстав для набуття громадянства, подаються документи, визначені п.п. 24-44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 «Питання організації виконання Закону України «Про громадянство України».

Термін розгляду заяви:

До трьох місяців.

Підстави для відмови:

1. відсутніть підстав для отримання послуги;
2. невідповідність оформлення поданих документів вимогам законодавства України.

Прийняття до громадянства України:

Відповідно до статті 9 Закону , іноземець або особа без громадянства можуть бути за їх клопотаннями прийняті до громадянства України. Умовами прийняття до громадянства України є (є виключення, детальніше - див. статтю 9 Закону):

• визнання і дотримання Конституції України та законів України;
• подання декларації про відсутність іноземного громадянства (для осіб без громадянства) або зобов'язання припинити іноземне громадянство (для іноземців);
• безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п'яти років. Для осіб, які в’їхали в Україну особами без громадянства термін безперервного проживання на законних підставах на території України встановлюється на три роки з моменту в’їзду в Україну або з моменту визнання особою без громадянства;
• отримання дозволу на імміграцію;
• володіння державною мовою або її розуміння в обсязі, достатньому для спілкування.
• наявність законних джерел існування.

Датою набуття громадянства України у наведеному випадку є дата видання відповідного Указу Президента України.

Необхідно звернутися до територіального підрозділу ДМС України за місцем проживання.

Вартість та пільги:

Відповідно статті 3 Закону України «Про державне мито» за подання заяв про прийняття у громадянство України встановлено ставку у розмірі 0,5 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян (8 грн. 50 коп.).

Від сплати державного мита звільняються:

• громадяни Республіки Білорусь, які постійно проживають в Україні, за подачу заяви про прийняття до громадянства України;
• інваліди І та ІІ груп.

Перелік необхідних документів:

Під час подання заяви та інших документів з питань громадянства пред’являється паспортний документ або документ, що його замінює та посвідчує особу заявника, а також документ про проживання заявника на території України або про його постійне проживання за кордоном. У разі потреби подається засвідчений переклад тексту документа українською мовою.

В залежності від підстав для набуття громадянства, подаються документи, визначені п.п. 45-51 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 «Питання організації виконання Закону України «Про громадянство України». Квитанція про сплату державного мита або документ, що підтверджує підстави для звільнення від його сплати (разом із копією).

Термін розгляду заяви:

Не більше 1 року. Загальний строк розгляду заяв про прийняття до громадянства України дітей, осіб, яким надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, та осіб без громадянства не повинен перевищувати 9 місяців з дня їх надходження.

Підстави для відмови:

1. До громадянства України не приймається особа, яка:

• вчинила злочин проти людства чи здійснювала геноцид;
• засуджена в Україні до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину (до погашення або зняття судимості) з урахуванням рівня загрози для національної безпеки держави;
• вчинила на території іншої держави діяння, яке визнано законодавством України тяжким або особливо тяжким злочином;

1. Невиконання підстав для отримання послуги.
2. Невідповідність оформлення поданих документів вимогам законодавства України.

Поновлення у громадянстві України:

Поновлення у громадянстві України застосовується щодо осіб, громадянство яких було припинено відповідними указами Президента України.

Необхідно звернутися до територіального підрозділу ДМС України за місцем проживання.

Перелік необхідних документів:

Під час подання заяви та інших документів з питань громадянства пред’являється паспортний документ або документ, що його замінює та посвідчує особу заявника, а також документ про проживання заявника на території України або про його постійне проживання за кордоном. У разі потреби подається засвідчений переклад тексту документа українською мовою.

Крім того, в залежності від умов поновлення у громадянстві України (поновлення у громадянстві України особи, яка припинила громадянство України і є особою без громадянства; поновлення у громадянстві України особи, яка після припинення громадянства України набула іноземне громадянство (підданство) або іноземні громадянства (підданства), повернулася в Україну на постійне проживання; поновлення у громадянстві України дитини разом з одним із батьків, який припинив громадянство України і є особою без громадянства; оформлення поновлення у громадянстві України дитини разом з одним із батьків, який після припинення громадянства України набув іноземне громадянство (підданство) або іноземні громадянства (підданства) і повернувся в Україну на постійне проживання; оформлення поновлення у громадянстві України іноземця, який після припинення громадянства України проживав за межами України), подаються документи, визначені п.п. 52-551 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 «Питання організації виконання Закону України «Про громадянство України».

Термін розгляду заяви:

До трьох місяців.

Підстави для відмови:

1. До громадянства України не приймається особа, яка:

• вчинила злочин проти людства чи здійснювала геноцид;
• засуджена в Україні до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину (до погашення або зняття судимості) з урахуванням рівня загрози для національної безпеки держави;
• вчинила на території іншої держави діяння, яке визнано законодавством України тяжким або особливо тяжким злочином;

1. Невиконання підстав для отримання послуги.
2. Невідповідність оформлення поданих документів вимогам законодавства України.

Набуття дітьми громадянства України внаслідок усиновлення:

Усиновлення дитини або повнолітньої особи громадянами України або подружжям, один з якого є громадянином України. Відповідно до статті 11 Закону , дитина, яка є іноземцем або особою без громадянства, стає громадянином України з моменту набрання чинності рішенням про усиновлення, незалежно від того, проживає вона постійно в Україні чи за кордоном. Повнолітня особа, яка є особою без громадянства, що постійно проживає на території України стає громадянином України з моменту набрання чинності рішенням суду про усиновлення.

Необхідно звернутися до територіального підрозділу ДМС України за місцем проживання особи або законного представника дитини.

Перелік необхідних документів:

Під час подання заяви та інших документів з питань громадянства пред’являється паспортний документ або документ, що його замінює та посвідчує особу заявника, а також документ про проживання заявника на території України або про його постійне проживання за кордоном. У разі потреби подається засвідчений переклад тексту документа українською мовою.

Крім того, в залежності від умов набуття громадянства, подаються документи, визначені п.п. 56-59 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 «Питання організації виконання Закону України «Про громадянство України».

Термін розгляду заяви:

До трьох місяців.

Підстави для відмови:

• відсутніть підстав для отримання послуги;
• невідповідність оформлення поданих документів вимогам законодавства України.

Набуття громадянства України внаслідок встановлення над дитиною опіки чи піклування, влаштування дитини в дитячий заклад чи заклад охорони здоров’я, у дитячий будинок сімейного типу чи прийомну сім’ю або передачі на виховання в сім’ю патронатного вихователя:

Підстави для отримання громадянства:

1. Дитина, яка є іноземцем або особою без громадянства, над якою встановлено опіку чи піклування і опікуном або піклувальником призначено громадянина України або осіб, одна з яких є громадянином України, а друга – особою без громадянства.
2. Дитина, яка проживає на території України та є особою без громадянства або іноземцем, над якою встановлено опіку чи піклування і опікуном або піклувальником призначено осіб, одна з яких є громадянином України, а друга – іноземцем.
3. Дитина, яка є іноземцем або особою без громадянства і постійно проживає в дитячому закладі чи закладі охорони здоров’я, адміністрація яких виконує щодо неї функції опікуна або піклувальника.
4. Дитина, яка є іноземцем або особою без громадянства і виховується в дитячому будинку сімейного типу, прийомній сім'ї, сім'ї патронатного вихователя, якщо хоча б один із батьків-вихователів або прийомних батьків, або патронатних вихователів є громадянином України.

Необхідно звернутися до територіального підрозділу ДМС України за місцем проживання особи або законного представника дитини.

Перелік необхідних документів:

Під час подання заяви та інших документів з питань громадянства пред’являється паспортний документ або документ, що його замінює та посвідчує особу заявника, а також документ про проживання заявника на території України або про його постійне проживання за кордоном. У разі потреби подається засвідчений переклад тексту документа українською мовою.

Крім того, в залежності від підстав для набуття громадянства, подаються документи, визначені п.п. 60-64-1 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 «Питання організації виконання Закону України «Про громадянство України».

Термін розгляду заяви:

До трьох місяців.

Підстави для відмови:

• Невиконання підстав для отримання послуги.
• Невідповідність оформлення поданих документів вимогам законодавства України.

Набуття громадянства України особою, визнаною судом недієздатною, внаслідок встановлення над нею опіки громадянина України:

Підстави для отримання громадянства:

• Встановлення опіки громадянина України над іноземцем або особою без громадянства, що визнані судом недієздатними та проживають в Україні на законних підставах.
• Відповідно до статті 13 Закону, іноземець або особа без громадянства, які проживають в Україні на законних підставах, визнані судом недієздатними, над якими встановлено опіку громадянина України, набувають громадянство України з моменту набрання чинності рішенням про встановлення опіки.

Необхідно вернутися до територіального підрозділу ДМС України за місцем проживання особи.

Перелік необхідних документів:

Опікун, що звертається до підрозділу ДМС України з питань громадянства, подає:

• копію паспорта громадянина України або іншого передбаченого статтею 5 Закону документа, що підтверджує перебування опікуна особи, яка визнана судом недієздатною, у громадянстві України;
• заяву про оформлення набуття особою, яка визнана судом недієздатною, громадянства України внаслідок встановлення над нею опіки громадянина України;
• дві фотокартки (розміром 35 x 45 мм) особи, яка визнана судом недієздатною;
• копію рішення суду про встановлення над особою, яка визнана судом недієздатною, опіки;
• документ, що підтверджує проживання особи, яка визнана судом недієздатною та над якою встановлено опіку, на території України.

Термін розгляду заяви:

До трьох місяців.

Підстави для відмови:

• відсутніть підстав для отримання послуги;
• невідповідність оформлення поданих документів вимогам законодавства України.

Набуття громадянства України дитиною у зв’язку з перебуванням у громадянстві України її батьків чи одного з них:

Підстави для отримання громадянства:

• Подання тим із батьків дитини, який є громадянином України заяви про оформлення набуття дитиною громадянства України.

Відповідно до статті 14 Закону, датою набуття громадянства України у цьому випадку є дата реєстрації набуття особою громадянства України.

Необхідно звернутися до територіального підрозділу ДМС України за місцем проживання одного з батьків дитини.

Перелік необхідних документів

Під час подання заяви та інших документів з питань громадянства пред’являється паспортний документ або документ, що його замінює та посвідчує особу заявника, а також документ про проживання заявника на території України або про його постійне проживання за кордоном. У разі потреби подається засвідчений переклад тексту документа українською мовою.

Крім того, в залежності від умов набуття громадянства України, подаються документи, визначені п.п. 66-69 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 «Питання організації виконання Закону України «Про громадянство України».

Термін розгляду заяви:

До трьох місяців.

Підстави для відмови:

• відсутніть підстав для отримання послуги;
• невідповідність оформлення поданих документів вимогам законодавства України.

Набуття громадянства України внаслідок визнання батьківства чи материнства або встановлення факту батьківства чи материнства:

Підстави для отримання громадянства:

1. Відповідно до статті 15 Закону, у разі визнання батьківства (материнства) або встановлення факту батьківства (материнства) дитини, мати (батько) якої є іноземцем або особою без громадянства, а батьком (матір’ю) визнано громадянина України, дитина незалежно від місця її народження та місця постійного проживання набуває громадянство України.
2. Якщо визнання батьківства чи материнства або встановлення факту батьківства чи материнства мали місце після досягнення дитиною повноліття, така особа, яка є особою без громадянства, також набуває громадянство України за вищезазначених умов.
3. Датою набуття громадянства України в таких випадках є дата народження дитини (особи) або дата набуття громадянства України батьком чи матір’ю, якщо вони набули громадянство України після народження дитини (особи).
4. Якщо визнання батьківства чи материнства або встановлення факту батьківства чи материнства мали місце після досягнення дитиною повноліття, така особа, яка є іноземцем, набуває громадянство України за вищезазначених умов, якщо вона подала заяву про набуття громадянства України та зобов’язання припинити іноземне громадянство.
5. Датою набуття громадянства України у цьому випадку є дата реєстрації набуття особою громадянства України.

Необхідно звернутися до територіального підрозділу ДМС України за місцем проживання особи, одного з її батьків чи іншого законного представника.

Перелік необхідних документів:

Під час подання заяви та інших документів з питань громадянства пред’являється паспортний документ або документ, що його замінює та посвідчує особу заявника, а також документ про проживання заявника на території України або про його постійне проживання за кордоном. У разі потреби подається засвідчений переклад тексту документа українською мовою.

Крім того, в залежності від умов набуття громадянства України, подаються документи, визначені п.п. 70-77 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 «Питання організації виконання Закону України «Про громадянство України».

Термін розгляду заяви:

До трьох місяців.

Підстави для відмови:

• відсутніть підстав для отримання послуги;
• невідповідність оформлення поданих документів вимогам законодавства України.

Оскарження рішень з питань громадянства:

Рішення з питань громадянства можуть бути оскаржені у встановленому законом порядку до суду. Дії та бездіяльність посадових і службових осіб, які порушують порядок та строки розгляду справ про громадянство і виконання рішень з питань громадянства, можуть бути оскаржені у судовому та адміністративному порядку.

Вартість:

Відповідно до п.3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Доброго Дня

Щодо Вашого питання

Ст. 9 ЗУ «Про громадянство України» та виходу з громадянства іноземного. Видається, що в умовах збройної агресії РФ проти України, як не дивно, українське громадянство є частим вибором насамперед серед громадян РФ. У першу чергу за рахунок тих, хто проживає тут багато років, має сім'ю, бізнес, постраждав від рук окупантів або за покликом совісті і відчуття справедливості став на оборону України. Водночас, найбільші складнощі можуть очікувати саме громадян РФ та РБ і причина тому не ставлення українських органів до них, а можливі проблеми з виходом із громадянства на їх батьківщині.

Від початку війни умови отримання українського громадянства не зазнали змін. Ч. 2 ст. 9 Закону України «Про громадянство України» (далі - Закон № 2235-ІІІ) передбачає такі умови:

1) визнання і дотримання Конституції України та законів України, що засвідчується особою у поданій в установленому порядку заяві про прийняття до громадянства України;

2) подання зобов'язання припинити іноземне громадянство або декларації про відмову від іноземного громадянства;

3) безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п'яти років;

4) отримання дозволу на імміграцію;

5) володіння державною мовою або її розуміння в обсязі, достатньому для спілкування;

6) наявність законних джерел існування.

Подання зобов'язання вийти / декларації про відмову від іноземного громадянства є не єдиним документом, що вимагається для набуття українського громадянства. Керуючись положеннями п. 47 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень (далі - Порядок), для прийняття до громадянства України особа подає такі документи:

а) Заяву про прийняття до громадянства України (в двох примірниках);

б) Три фотокартки (розміром 35*45 мм);

в) Один із таких документів:

- декларацію про відсутність іноземного громадянства (для осіб без громадянства);

- зобов'язання припинити іноземне громадянство (для іноземців);

- декларацію про відмову від іноземного громадянства;

- заяву про зміну громадянства (для іноземців, які є громадянами держав, міжнародні договори України з якими передбачають припинення особами громадянства цих держав одночасно з набуттям громадянства України).

г) Один із таких документів:

- документ, що підтверджує безперервне проживання особи на законних підставах на території України протягом останніх п'яти років, - для особи, яка в'їхала в Україну іноземцем (копія паспортного документа);

- документ, що підтверджує безперервне проживання особи на законних підставах на території України протягом трьох років з моменту в'їзду в Україну, разом із документом, який підтверджує, що особа в'їхала в Україну особою без громадянства, - для особи, яка в'їхала в Україну особою без громадянства (копія паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року, або копія проїзного документа особи без громадянства, або копія посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон).

д) Один із таких документів:

- копію документа про дозвіл на імміграцію в Україну;

- копію паспорта громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року з відміткою про прописку на території України;

- копію посвідки на постійне проживання (для іноземців та осіб без громадянства, які прибули в Україну на постійне проживання до набрання чинності Законом України «Про імміграцію»).

е) Один із таких документів:

- документ про володіння державною мовою;

- копію атестата чи витяг із залікової відомості диплома;

- документ, що підтверджує інвалідність (для особи, яка має фізичні вади).

є) Документ про наявність законних джерел існування протягом останніх шести місяців на момент подання заяви про прийняття до громадянства України;

В залежності від категорії особи, перелік необхідних документів для набуття громадянства може змінюватися (у більшості випадків спрощуватися).

Так, наприклад, для прийняття до громадянства України особа, яка перебуває у шлюбі з громадянином України понад два роки та отримала дозвіл на імміграцію, повинна подати додатково копію документа, що підтверджує перебування чоловіка (дружини) у громадянстві України, та документ, що підтверджує перебування особи у шлюбі з громадянином України терміном понад два роки. Натомість документи, передбачені п. «г» вищезазначеного переліку, надавати не потрібно.

Для прийняття до громадянства України особи, яка в установленому законодавством України порядку проходить військову службу за контрактом у ЗСУ, відсутня вимога щодо подання документів, передбачених п.п. «г - д» переліку, проте необхідно подати документ, який підтверджує, що особа в установленому законодавством України порядку проходить військову службу (копію контракту про проходження військової служби у Збройних Силах України та довідку з місця служби, дійсну на момент подання документів), та документ, що підтверджує безперервне проживання особи на законних підставах на території України протягом трьох років з моменту набрання чинності контрактом (копія військового квитка, копія паспортного документа (проїзного документа особи без громадянства, посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон - для осіб без громадянства).

Для прийняття до громадянства України особа, яка має визначні заслуги перед Україною, або особа, прийняття якої до громадянства України становить державний інтерес для України, подає подання на ім'я Президента України, центрального органу виконавчої влади України, що підтверджує дані обставини, та лише документи, передбачені п.п. «а - в» вищезазначеного переліку. Для прийняття до громадянства України особа, яка в установленому законодавством України порядку проходить військову службу у Збройних Силах України та нагороджена державною нагородою України, подає документи, передбачені п.п. «а - в» вищезазначеного переліку, а також: копію документа, що підтверджує нагородження, копію військового квитка особи, копію контракту про проходження військової служби та довідку з місця служби.

Успіхів (ಠ‿↼)