Перетин кордону особи з інвалідністю

Доброго дня, Олена!

Одразу хочу зазначити, що Вашому брату не потрібно проходити ВЛК для перетину кордону України.

Згідно змін, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2022 р. № 1044 та внесені до Правил перетинання державного кордону громадянами України, підстава для виїзду Вашого брата та перелік документів, необхідних для того, зазначені наступним чином:

“2-1. У разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану перетинати державний кордон мають право:

особи з інвалідністю за наявності

посвідчення, яке підтверджує відповідний статус,

або пенсійного посвідчення

чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”, “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”, в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідки для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики (далі — документи, що підтверджують інвалідність);"

Отдже, для перетину кордону Вашому брату потрібні наступні документи: закордоний паспорт та один з зазначених вище документів, які підтверджують його інвалідність. Довідка МСЕК не підійде, бо вже довший час її на кордоні не приймають.

З повагою, адвокат Айвазян.

Доброго дня!

Ваш брат має право на перетин кордону. Йому для виїзду за межі України знадобиться закордонний паспорт та документ про інвалідність (довідка МСЕК на кордоні не приймається).

Проходити ВЛК або брати інші документи з ТЦК - не потрібно. Державна прикордонна служба України згідно з Законом України «Про Державну прикордонну службу України» не є органом державної влади, який формує або реалізує державну політику з питань здійснення військового обліку осіб.

Підстава для перетину братом кордону зазначена у п.2-1 Правил перетинання державного кордону громадянами України:

У разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану перетинати державний кордон мають право особи з інвалідністю за наявності:

• посвідчення, яке підтверджує відповідний статус,

або

• пенсійного посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”, “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”, в яких зазначено групу та причину інвалідності,

або

• довідки для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики (далі - документи, що підтверджують інвалідність).

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Всього доброго!

Вітаю.

ВЛК тут взагалі ні до чого, тому в ТЦК звертатись не потрібно. Хоча по Закону він зобов’язаний повідомити ТЦК про отримання групи інвалідності.

Що стосується виїзду, брат встиг вже отримати пенсійне посвідчення про інвалідність або посвідчення із соцзахисту? Чи в нього тільки на даний момент МСЕК

Доброго дня, для перетину кордону вам потрібно мати такі документи.

Закордонний пасплрт

Пенсійне посвідчення або посвідчення інваліда або довідка про надання допогти у зв'язку з інвалідністю

За змістом п. 2-6 Правил категорії осіб, яким дозволяється виїзд за межі України, визначено частиною першою статті 23 Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

У свою чергу, абзацом третім ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено таку категорію, як визнані в установленому порядку особами з інвалідністю.

Виїзд за межі України осіб з інвалідністю не обмежується по кількості перетинань державного кордону на виїзд з України.

Таким чином, особи з інвалідністю (незалежно від групи) мають право перетинати державний кордон на виїзд з України за наявності одного з таких документів, що підтверджують інвалідність:

посвідчення, яке підтверджує відповідний статус;

або

пенсійного посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги

відповідно до Законів України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю», в яких зазначено групу та причину інвалідності;

довідки для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики

Доброго дня!

02 ЛИСТОПАДА 2022 РОКУ ОСОБИ З ІНВАЛІДНІСТЮ НЕ МАЮТЬ ПРАВА НА ВИЇЗД НА ПІДСТАВІ ДОВІДКИ ДО АКТУ ОГЛЯДУ МСЕК.

Уряд вніс зміни до правил перетину державного кордону громадянами України - особами з інвалідністю

Було виключено з переліку документів, що надають право на перетин кордону особам з інвалідністю, довідку до акту огляду МСЕК, згідно з формою первинної облікової документації № 157-1/о. Через те, що вона не містить даних, які дозволяють ідентифікувати особу.

Тепер особи з інвалідністю (незалежно від групи) мають право перетинати державний кордон на виїзд з України за наявності одного з таких документів, що підтверджують інвалідність:

посвідчення, яке підтверджує відповідний статус;

пенсійного посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги, в яких зазначено групу та причину інвалідності;

довідки для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики.

Візміть довідку МСЕК та аргументований лист органу соц захисту , чому затримується посвідчення, нехай випишуть ще тимчасову довідку про призначення допомоги взамін посвідчення.

З повагою,

Костянтин Гончаренко

Доброго вечора, Олена!

ОН СМОЖЕТ ПЕРЕСЕЧЬ ГРАНИЦУ, В СВЯЗИ С ТЕМ, ЧТО ОН ИНВАЛИД 2 ГРППЫ.

ДОКУМЕНТЫ:

- ПАСПОРТ ГР.УКРАИНЫ ДЛЯ ВЫЕЗДА ЗА ГРАНИЦУ (ВНУТРЕННИЙ ПАСПОРТ ГР.УКРАИНЫ);

- ПЕНСИОННОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ, ГДЕ УКАЗАНА ГРУППА ИНВАЛИДНОСТИ.

УКАЗАННЫХ ДОКУМЕНТОВ ДОСТАТОЧНО.

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А від 27 січня 1995 р. N 57 Київ

Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України:

Про затвердження Правил перетинан... | від 27.01.1995 № 57 (rada.gov.ua)

ПРАВИЛА перетинання державного кордону громадянами України

«1. Ці Правила визначають порядок перетинання громадянами України державного кордону...

2-1. У разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану перетинати державний кордон мають право:

особи з інвалідністю за наявності посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або пенсійного посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”, “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”, в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідки для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики (далі - документи, що підтверджують інвалідність);…».

ПІДСТАВИ, ЯКІ НАДАЮТЬ ПРАВО НА ПЕРЕТИН КОРДОНУ ЗА ІНФОРМАЦІЄЮ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ:

Перетинання державного кордону під час правового режиму воєнного стану. Питання-відповідь (dpsu.gov.ua)

Контакти (dpsu.gov.ua)

Адміністрація Державної прикордонної служби України розташована за адресою:

вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601, Україна

adpsu@dpsu.gov.uaCлужба «Довіра»:+38(044)527-63-63Факс:+38(044)239-84-80

Громадська приймальня:

пн-чт: 09:00 - 17:00

пт: 09:00 - 16:00

обід: 13:00 - 14:00

Громадська приймальня Адміністрації Державної прикордонної служби України розташована за адресою (тимчасово не працює під час карантину):

вул. Володимирська, 30, м. Київ, 01601, Україна

zvernennia@dpsu.gov.ua+38 (044) 527-64-29

пн-чт: 09:00 - 17:00

пт: 09:00 - 16:00

обід: 13:00 - 14:00

Телефон гарячої лінії (Служба «Довіра»)

Надання громадянам відповідей на питання консультаційного характеру в межах компетенції Державної прикордонної служби України

1598 (для дзвінків з мобільного)+38(044)527-63-63 (для дзвінків із-за кордону)

dovira@dpsu.gov.ua

Подання запитів на отримання публічної інформації

ПИСЬМОВО - на поштову адресу: вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601. ОСОБИСТО - до Громадської приймальної за адресою (тимчасово не працює): вул.Володимирська, 30, м.Київ.

(044) 527-64-29(044) 239-84-80 (факс)

Publicinfo@dpsu.gov.ua

Подання звернень громадян

ПИСЬМОВО - на поштову адресу: вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601. ОСОБИСТО - до Громадської приймальної за адресою (тимчасово не працює під час карантину): вул.Володимирська, 30, м.Київ.

Всього доброго!

ВІТАЮ ВАС, пані ОЛЕНА! Для виїзду за кордон Вашому брату взагалі не слід звертатися до ТЦК та СП (колишня назва - військовий комісаріат).

Право виїзду Ви реалізуєте на підставі Порядку перетину державного кордону громадянами України..

Адміністрація Державної прикордонної служби України зокрема перевіряє для реалізації права на виїзд такі документи:

1. Діючий паспорт громадянина України для виїзду за кордон.

2. Документ, що підтверджує статус особи з інвалідністю - пенсійне посвідчення або посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до законів України.

або

3. Довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики України.

!!! Довідка МСЕК (форма № 157-1/о) з 28.10.2022 р. не є належним документом, що дозволяє перетин кордону за версією виконавчої влади України.

Також хочу зазначити, що працівники пунктів пропуску на кордоні часто вимагають докази зняття з військового обліку (відмітка у військовому квитку, довідка тощо), хоча таке їх право нічим не передбачене і фактично є протиправним.

Обмеження права на перетин кордону постановами Кабінету Міністрів України чи Указами Президента України, а тим більше усними вказівками - є неконституційним, не законним, але ж в реаліях роботи "відреформованих з особливим цинізмом судів України" (як казав мій близький знайомий колишній Міністр юстиції України), то маємо те шо маємо. Доказати порушення Урядом України Конституції та законодавства щодо обмеження права виїзду громадян України чоловічої статі, що є безпрецедентним в світовій історії випадком для цивілізованих країн, звісно якщо не враховувати "диктаторські режими" ХІХ - ХХ століть, наразі фізично неможливо. Тож звісно від протиправних дій адмінстрації Держприкордонслужби ніхто не застрахований, а юридичне право може бути проігноровано внаслідок політико-військової доцільності, але з юридичної точки зору все так, як я написав.

В будь-якому разі, Ваш брат наразі має законне право перетину державного кордону як особа з інвалідністю і його обмежити ніхто на законних підставах не може.

Якщо відмовляють на одному пункті пропуску - це не заважає спробувати виїхати через інший, адже на полі відсутності чіткого правового регулювання - важливе значення має особистісний фактор особи, що здійснює пропуск.

Звісно, що теоретично можуть відмовити з будь-яких надуманих підстав, чи взагалі без підстав. Ситуація щодо кордону неоднозначна і кожним прикордонним законом тлумачиться по-своєму.. залежно від думки керівника такого прикордонного загону чи навіть наявності негласних вказівок з Києва не випускати навіть дітей 16-17 річних... Нажаль це факт, що підтверджується і судовою практикою. Одні прикордонники випускають людину з одним пакетом документів, він повертається потім до України, пробує виїхати з тими ж документами вже через інший пункт пропуску і його не випускають. В той же час, суди як правило демонструють адекватність сприйняття ситуації та стають на бік людей, чиї права порушують прикордонники.

Тож у разі відмови, Вам необхідно отримати письмове Рішення про відмову у перетинанні державного кордону України, за формою, затвердженою Наказом МВС України від 05.06.2023 № 457. Це обов'язкова умова. Не видати таке рішення прикордонники не можуть, хоча судячи з практики деяких людей, можуть бути спроби ввести в оману, що таке рішення не видається. У разі відмови надати рішення можна оскаржувати такі дії посадової особи шляхом вимоги проінформувати безпосереднього керівника пункту пропуску. Так само можна фіксувати протиправні дії на диктофон телефона та / або на відео...

Крім цього, ефективним є дзвінок на гарячу лінію Адміністрації ДПС України - +38(044) 527-63-63 (міський номер для дзвінків з України та із за кордону) або на багатоканальний номер 1598 (для безкоштовних дзвінків з мережі фіксованого зв"язку або мобільних оператрів зв"язку на території України). Телефони є цілодобовими.

Також можна звернутися через Телеграм бот служби "Довіра" ДПСУ. https://t.me/DPSUkr

Ви маєте знати, що Рішення про відмову складається у 2-х екземплярах, а тому варіант, коли вам просто дають сфотографувати оригінал недопустимий. У вас має бути 1 примірник в оригіналі!!!

Обов’язково потрібно перевірити на правильність усі відомості вказані у Рішенні про відмову. Зокрема Ваші дані, дані пункту пропуску та посадової особи, яка його прийняла. У формулювання підстав відмови бажано не лізти, тому що чим кривіше воно сформульовано прикордонниками, тим краще для Вас і Вашого юриста.

Часто виникає запитання громадян чи потрібно підписувати Рішення про відому у виїзді за кордон. Це не обов’язково, але якщо Ви отримуєте свій примірник, то підписати треба і в цьому немає нічого страшного. Єдине, що з моменту отримання Рішення почнеться відлік строків на оскарження цього рішення і скаргу можна буде подати протягом 30 днів. З іншого боку, навіть якщо Рішення ви не отримуєте і відповідно не розписуєтесь на місці, то в подальшому, коли Ви отримаєте рішення і захочете подати скаргу, можуть виникнути проблеми із строками.

Адміністрація ДПСУ скоріше за все займе позицію відносно пропуску вами строку на оскарження. З цим звісно можна боротись, але це додаткова проблема яка потребуватиме багато часу на її вирішення.

Після отримання Рішення, потрібно невідкладно писати і подавати Скаргу на Рішення про відмову в перетинанні державного кордону України. Скарга подається на ім"я Начальника органу охорони державного кордону. Моя думка така, що скаргу краще писати і подавати за підтримки юриста, тому що тут важливо дуже добре обґрунтувати позицію громадянина, який має намір виїхати за кордон і переконати ДПСУ, що така позиція правильна.

Хоча, як правило, звісно нікого Ви не переконаєте, бо у них на усе одна позиція - "Вони Боги, вони праві, а всі інші - дурні і гуляти вийшли".

У випадку незадоволення Скарги начальником, потрібно оскаржувати таке рішення в судовому порядку.

Завжди раджу йти паралельно і не чекати відповіді з Державної прикорднної служби, а йти до суду. Якщо скаргу задовільнять, це може бути підставою для суду визнати факт примирення сторін. З іншого боку, Ви точно не пропустите строк оскарження, адже дуже часто в адміністративних судах скорочують строк позовної давності після досудового оскарження - з 6 до 1 місяця і потім залишають позовні заяви без розгляду - за пропущеним строком звернення.

Звісно мною описані крайні випадки, які все ж інколи трапляються. Тож краще бути обізнаним та попередньо готовим, ніж коли протиправна поведінка військовослужбовця АДПСУ застане зненацька.

Маю надію, що моя відповідь допоможе Вам і Вашому брату реалізувати задумане.

З повагою, юрист Ярослав Турчин

проходити не потрібно нічого ніякі довідки дозволи ні у кого не брати! Мати закордоний дійсний паспорт, страхівку, документи що підтверджують інвалідність!