Право на виїзд за Німеччини та вїзд до України та інших країн ЄС

Доброго дня!

Мене цікавить все ж так, чи маю я право виїхати з Німеччини короткостроково до України і знову повернутись назад до Німеччини? Якщо так, то що мені для цього потрібно, крім закордонного паспорта? Яка процедура перетину кордону? Які потенційні проблеми можуть бути?

Якщо Ви перебуваєте в Німеччині більше 90 днів і у Вас на руках тільки Fiktionsbescheinigung за §81 Abs.3 AufenthG, то Ви не маєте право виїжджати за межі Німеччини.

Цей документ не є підставою для в'їзду до Німеччини або ЄС. Будь-який виїзд - великий ризик не повернутися й отримати проблеми. Відповідальність за всі наслідки ваших дій несете тільки Ви.

Якщо Ви виїдете до України, то прикордонники Вас можуть не пустити назад до ЄС, або у Вас можуть виникнути проблеми з поліцією в сусідній країні.

Якщо виїжджати не можна, то як це можна змінити?

Вам потрібно звернутись особисто до міграційної служби та оформити Aufenthaltstitel або спробувати отримати індивідуальний дозвіл на виїзд за межі Німеччини, щоб Вам не скасували тимчасовий захист.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Доброго дня, Анастасія!

Ви впевнені, що мова йде про 81 Abs. 1 AufenthG, а не про: § 81 Abs. 3 S.1 AufenthG, § 81 Abs. 3 S. 2 AufenthG, § 81 Abs. 4 AufenthG? Чи не пропустили Ви випадково цифру 3 або 4?

Для працевлаштування та міграції: тимчасовий сертифікат (Fiktionsbescheinigung), якій відповідає розділу 81 Закону про мешкання — це документ, який видається в Бюро реєстрації іноземних громадян під час подання заяви на отримання дозволу на тимчасове проживання. Такий сертифікат дозволяє іноземцям у Німеччині підтвердити наявність у себе тимчасового права на проживання.

Цей сертифікат називається «тимчасовим», тому що цей документ підтверджує: хоча права на проживання надані як посвідкою на проживання, сертифікат тим не менш є тимчасовим.

Після отримання тимчасового сертифіката можливо працевлаштуватися в Німеччині за умови сплати внесків соціального страхування.

Важливо завжди вчасно подавати заяву на подовження дії тимчасового сертифіката.

У тимчасовому сертифікаті зазначено, дозволено чи заборонено вам подорожувати до країн за межами ЄС. Такі подорожі заборонені, якщо тимчасовий сертифікат виданий відповідно до розділу 81 (3). Якщо його видано відповідно до розділу 81 (4), подорожі дозволені.

Fiktionsbescheinigung – це тимчасовий документ, що дає право перебувати лише на території Німеччини. Він не замінює закордонний паспорт і не дає права пересуватися ЄС (і в Україну тим більше). Тому можуть бути проблеми при перетині кордонів інших країн ЄС!

Отже, Ви можете пересуватися ЄС, тільки якщо у вас ще діють 90 днів безвізу або якщо у вас вже є на руках Aufenthaltstitel.

За наявності невикористаних 90 днів та біометричного закордонного паспорта виїзд (і повторний в’їзд) можливий і без Aufenthaltstitel.

– Якщо ваші 90 днів Безвіза не пройшли і ви не реєструвалися в жодних органах, то ви залишаєтеся туристом і маєте право в’їжджати та виїжджати з України згідно з правилами безвізового режиму (важливі саме 90 днів та наявність біометричного паспорта).

– Якщо 90 днів не пройшли, але ви реєструвалися в органах, отримали Fiktionsbescheinigung, але ще не отримали Aufenthaltstitel, то ви маєте право в’їжджати і виїжджати з України згідно з правилами безвізового режиму. Але при перетині кордону ставитимуть друк і потім у працівників Відомства у справах іноземців (Ausländerbehörde) можуть бути питання.

– Якщо 90 днів пройшли, ви отримали Fiktionsbescheinigung, але ще не отримали Aufenthaltstitel, то виїзд за межі Німеччини для вас поки що не можливий, у будь-яку країну.

– Якщо у вас вже є повноцінний дозвіл на проживання з метою тимчасового захисту на території Німеччини (Aufenthaltstitel), то у звичайний час при виїзді в Україну він анулюється, якщо ви знаходилися за територією Німеччини понад шість місяців.

З повагою, адвокат Айвазян.

В доповнення до своєї відповіді ...

Fiktionsbescheinigung за § 81 Abs. 3 S.1 AufenthG не дозволяє в'їзду на територію Німеччини, якщо людина виїхала та захоче знову повернутися до країни:

"Фіктивний дозвіл відповідно до § 81 Abs. 3 S.1 AufenthG поширюється на привілейованих громадян, яким не потрібна віза для короткострокового перебування. Якщо ці особи вперше подають заяву на отримання дозволу на перебування в Німеччині, їхнє перебування вважається дозволеним до прийняття рішення імміграційною службою. Тут також важливо, щоб заява на отримання посвідки на проживання була подана до закінчення строку дії дозволу на перебування. За фіктивним дозволом, відповідно до § 81 абз. 3 S. 1 AufenthG, пересування (подорожування) неможливе"

Die Erlaubnisfiktion nach § 81 Abs. 3 S. 1 AufenthG bezieht sich auf privilegierte Staatsangehörige, die für Kurzaufenthalte kein Visum benötigen. Sofern diese Personen erstmalig einen Aufenthaltstitel in Deutschland beantragen, gilt der Aufenthalt bis zu einer Entscheidung der Ausländerbehörde als erlaubt. Wichtig ist auch hier, dass der Aufenthaltstitel vor Ablauf der gültigen Aufenthaltszeit gestellt wird. Reisen ist mit einer Erlaubnisfiktion nach § 81 Abs. 3 S. 1 AufenthG nicht möglich: https://www.anwalt-diedrich.de/home/anwalt-auslaenderrecht/fiktionsbesc…

ДОБРОГО ВЕЧОРА, АНАСТАСІЯ!

Аналогічне Вашому питання задають багато українців на європейських правничих форумах.

Ось наприклад:

https://handbookgermany.de/ru/forum/thread/otkazyv...

Цілком погоджуюсь з думкою колег на німецькому ресурсі, що це неможливо. І місцеві вже щось собі вигадують.

Оскільки перебування іноземця на федеральній території у принципі має бути законним, виникає необхідність правового регулювання періоду перебування між поданням заяви на отримання посвідки на проживання та рішенням імміграційних органів. Тому іноземцю на період оформлення видається фіктивна довідка, яка доводить, що іноземець перебуває на федеральній території легально і, отже, некримінально, незважаючи на закінчення строку його посвідки на проживання.

Правила видачі "фіктивного сертифіката" (Fiktionsbescheinigung) можна знайти у пунктах 3, 4, 5, 5a та 6 статті 81 Закону про проживання (AufenthG) та зазвичай застосовуються до громадян третіх країн.

Fiktionsbescheinigung – це внутрішній тимчасовий документ, який підтверджує, що Ви подали заяву на оформлення Aufenthaltstitel та очікуєте його. В цьому плані на території Німеччини діють федеральні закони і ні Баварія, ні інші федеральні землі не можуть щось інше вигадувати.

Отримати одразу Aufenthaltstitel не вийде, адже посвідка друкується у Федеральній друкарні в Берліні та цей процес може тривати декілька тижнів.Fiktionsbescheinigung видають одразу після подання заявки. Це може бути або окремий документ або штамп у паспорті. Федеральне відомство у справах біженців навіть радить просити у міграційної служби надати Fiktionsbescheinigung, як підтвердження вірної подачі заявки на тимчасовий захист.З моменту отримання Fiktionsbescheinigung Ваше перебування у Німеччині є легальним.

Також, звертаю Вашу увагу, що Fiktionsbescheinigung – це й не те саме, що підтвердження реєстрації чи прибуття. Заявка на Fiktionsbescheinigung та Aufenthaltstitel подається у міграційній службі після того, як Ви зареєструєтесь, визначитесь з регіоном для проживання та знайдете житло.

Відповідний документ дає право працювати. Міграційна служба прямо у довідці робить запис стосовно дозволу на роботу. Міністерство внутрішніх справ Німеччини затвердило для громадян України заповнювати відповідний рядок формулюванням «Працювати дозволено».

Також довідка Fiktionsbescheinigung дає Вам право відвідувати мовні курси та оформлювати фінансову допомогу з безробіття (Arbeitslosengeld II).

Якщо іноземець має дозвіл на проживання та своєчасно подає заяву на продовження або інший дозвіл на проживання до закінчення терміну його дії, то попередній дозвіл на проживання вважається дійсним до рішення імміграційної служби. орган (§ 81, абзац 4, пропозиція 1 Закону про проживання).

Крім того, продовження терміну дії дає право (повторно) в'їхати до Німеччини (у тому числі безвізово).

Якщо іноземець легально проживає на території Німеччини і подає заяву на отримання посвідки на проживання, не маючи посвідки на проживання, його перебування вважається дозволеним до моменту прийняття рішення за заявою (стаття 81, абзац 3, пропозиція 1, Закон про проживання).

Це правило регулярно торкається так званих позитивних громадян, які змогли в'їхати до Німеччини без візи.

Якщо іноземець вперше подає заяву на отримання посвідки на проживання, працевлаштування виключається до прийняття рішення щодо заяви.

"Фіктивний сертифікат" не дає права (повторно) в'їхати до Німеччини.

Після подання заяви на отримання посвідки на проживання відповідно до статті 24 Закону про перебування є фіктивне свідоцтво відповідно до пункту 5 статті 81 Закону про перебування. Це засвідчує, що заява на отримання посвідки на проживання подано і що ця заява перебуває в обробці.

Імплементаційним рішенням від 25 червня 2024 року Рада Європейського Союзу ухвалила, що Директива про масовий приплив та застосування тимчасового захисту для людей, які залишають Україну, продовжуватиме застосовуватися до 4 березня 2026 року. Щоб посвідки на проживання постраждалих діяли після 4 березня 2025 року, потрібна відповідна постанова від BMI.

У власників довідки Fiktionsbescheinigung є певне обмеження, адже цей документ внутрішній та діє виключно на території Німеччини. З ним Ви можете подорожувати по Німеччині, однак виїжджати в інші країни ЄС або до України можна лише в рамках наявного у Вас безвізу.

Тобто, для виїзду громадянин України повинен мати біометричний паспорт та не перевищувати термін перебування у ЄС в рамках безвізового режиму – до 90 днів протягом 180-денного періоду.

Коли Ви отримали посвідку на проживання Aufenthaltstitel, то згідно з правилами, вона може втратить чинність, якщо:

• ви назовсім виїхали з Німеччини;

• понад шість місяців не перебуваєте в Німеччині.

Це означає, що з Aufenthaltstitel Ви можете виїжджати за кордон і в Україну, але не довше ніж на пів року.

Слід наголосити, що якщо термін дії Вашого Fiktionsbescheinigung спливає, а Aufenthaltstitel Ви досі не отримали, то за 2-3 тижні до закінчення терміну його дії, радимо написати листа або звернутись особисто до міграційної служби, вони або подовжать термін дії Вашого Fiktionsbescheinigung, або видадуть Aufenthaltstitel.

Небажання видавати Aufenthaltstitel пояснюється скоріш за все тим, що Німеччина планує випихати українців з країни через рік - два, а тому не хоче надавати документи, які б давали змогу постійно проживати в Німеччині й надалі. Це моя особиста думка.

Щасти Вам!

З повагою та розумінням, юрист Ярослав Турчин (м. Гамбург, Німеччина)

Як я повідомив у попередній відповіді, якщо йдеться про інші країни ЄС, то Fiktionsbescheinigung не є підставою для перебування там. Тільки в Німеччині. Той самий принцип: якщо у Вас у якійсь країні перевіряють документи (з будь-якої причини), цього документа нібито не існує.

У Вас цілком може бути право перебувати в іншій країні. Наприклад, Ви можете перебувати на території країн-учасниць Шенгенської угоди до 90 днів протягом 180-денного проміжку часу.

Але є ризик потрапити в неприємні ситуації. Уважно стежте за всіма актуальними правилами тих країн, до яких Ви їдете. Врахуйте, що вони часто і несподівано змінюються.

Тепер трішки інформації, щодо впливу виїзду до України на процес видачі посвідки на проживання.

Припустимо, Ви добре з'їздили і Вам дозволили в'їзд до Німеччини. На жаль, у Вас в майбутньому можуть виникнути складнощі при процесі видачі ПМП за §24 AufenthG. Проблема в тому, що безвіз лише для туристів, а подавши заяву на тимчасове проживання, Ви туристом вже не вважаєтесь. Проте, є випадки, коли люди, які отримали дозвіл від міграційного відділу поїхали в Україну з поважної (для міграційного відділу) причини і у них все добре.

Якщо Ви думаєте «Німеччина взагалі не дізнається, що Ви кудись їздили», то як мінімум, є штампи в паспорті. Буває і тимчасовий контроль на внутрішніх кордонах у Шенгені. Німеччина, наприклад, вводила такий контроль у липні 2022 року на кілька тижнів через саміт G7. Тому існує багато речей, які можуть привести до проблем з отриманням посвідки на проживання.