как и куда пожаловаться на деятельность прокуратуры

Доброго дня, Марія!

Вам треба подати дисциплінарну скаргу. Розбираємося, як це зробити та що від цього станеться.

Для подання скарги ви маєте чітко знати, де прокурор порушує правила. Стаття 43 Закону України «Про прокуратуру» визначає такі підстави притягнення прокурора до відповідальності:

• невиконання чи неналежне виконання службових обов’язків;
• необґрунтоване зволікання з розглядом звернення;
• розголошення охоронюваної законом таємниці, яка стала відомою прокуророві під час виконання повноважень;
• порушення встановленого законом порядку подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру;
• вчинення дій, що порочать звання прокурора і можуть викликати сумнів у його об’єктивності, неупередженості та незалежності, а також у чесності та непідкупності органів прокуратури;
• систематичне (2+ разів протягом року) або одноразове грубе порушення правил прокурорської етики;
• порушення правил внутрішнього службового розпорядку;
• втручання чи будь-який інший незаконний вплив прокурора у службову діяльність іншого прокурора, службових, посадових осіб чи суддів. Це також стосується публічних висловлювань стосовно їхніх дій, за відсутності при цьому ознак адміністративного чи кримінального правопорушення;
• публічне висловлювання, яке є порушенням презумпції невинуватості.

Дисциплінарне провадження відносно прокурорів здійснює Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія прокурорів (КДКП), і до неї ви можете звертатися, винятково якщо прокурор порушує вище вказані норми і правила. При цьому подати скаргу може кожен, кому відомі факти порушення. На своєму сайті КДКП розмістила зразок рекомендованої дисциплінарної скарги.

Якщо прокурор закрив кримінальне провадження, не визнав особу потерпілою чи вчинив щось інше, зокрема викладене в ст. 303 КПК України, то це вже зовсім інша справа. У таких ситуаціях його дії можна оскаржити тільки в порядку, встановленому Кримінальним процесуальним кодексом України. Дисциплінарне провадження тут ні до чого, тож варто це розрізняти.

Стаття 49 того ж ЗУ «Про прокуратуру» допускає такі дисциплінарні стягнення з прокурора:

• догана;
• заборона переводитися до органу прокуратури вищого рівня чи на вищу посаду у своїй прокуратурі (крім Генерального прокурора);
• звільнення з посади прокурора.

Усі рішення за результатами розгляду дисциплінарних скарг публікуються на сайті КДКП.

З повагою, адвокат Айвазян.