Не видають посвідчення особи з інвалідністю, без права на пенсію, надали соц допомогу , по 3 групі інвалідності.

Доброго дня, Карене!

Так як Вам уже призначено державну соціальну допомогу як особі з інвалідністю, право на оформлення та отримання відповідного посвідчення у Вас виникло, а отже Пенсійний фонд України, як уповноважений орган, зобов’язаний не обмежуватися формальними повідомленнями про відсутність бланків, а належним чином вирішити питання по суті поданої заяви. Тривале невидавання посвідчення за наявності призначеної допомоги та поданої заяви свідчить про наявність ознак протиправної бездіяльності суб’єкта владних повноважень.

У такому випадку належним способом захисту є звернення зі скаргою до Головного управління Пенсійного фонду України з вимогою видати посвідчення, надати письмову мотивовану відповідь щодо причин його невидачі, повідомити про стан розгляду заяви, дату її реєстрації та посадову особу, відповідальну за надання відповідної адміністративної послуги. У разі якщо за результатами розгляду скарги посвідчення не буде видано, а питання по суті не буде вирішено, така бездіяльність може бути оскаржена до окружного адміністративного суду шляхом подання позову про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити дії щодо оформлення і видачі посвідчення.

Отже, правових підстав для подальшого безстрокового очікування у Вашому випадку немає, а захист порушеного права підлягає здійсненню в адміністративному та, за потреби, у судовому порядку.

Нижче надаю Вам зразок скарги.

"Скарга на протиправну бездіяльність щодо невидачі посвідчення особи з інвалідністю, яка одержує державну соціальну допомогу.

Я, ___, є особою з інвалідністю та одержувачем державної соціальної допомоги відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю».

Після призначення мені державної соціальної допомоги мною було подано заяву про видачу посвідчення особи з інвалідністю. Однак станом на день подання цієї скарги посвідчення мені не видано, незважаючи на те, що з дня звернення минуло вже близько чотирьох місяців. У відповідь на мої неодноразові звернення фактично надаються однотипні повідомлення про відсутність бланків посвідчення та про неврегульованість питання їх забезпечення.

Вважаю таку бездіяльність неправомірною, оскільки вона порушує моє право на отримання документа, що підтверджує відповідний статус та необхідний для належної реалізації передбачених законом соціальних прав і гарантій.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 червня 2025 року № 695 та типових інформаційних карток адміністративних послуг, затверджених наказом Пенсійного фонду України від 04 липня 2025 року № 116, саме органи Пенсійного фонду України уповноважені здійснювати видачу посвідчень особам, які одержують державну соціальну допомогу відповідно до Законів України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» та «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю». Посвідчення оформлюється на ім’я особи з інвалідністю, якій призначено державну соціальну допомогу.

Таким чином, за наявності прийнятого рішення про призначення мені державної соціальної допомоги та поданої заяви про видачу посвідчення у Головного управління Пенсійного фонду України виник обов’язок належним чином розглянути моє звернення та забезпечити видачу відповідного посвідчення, а не обмежуватися формальними повідомленнями про відсутність бланків без вирішення питання по суті.

Згідно зі статтею 19 Конституції України органи державної влади та їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до Закону України «Про звернення громадян» звернення підлягають обов’язковому та своєчасному розгляду, а заявнику має бути надано належну відповідь по суті порушених питань.

За таких обставин вважаю, що тривале невидавання мені посвідчення за наявності призначеної державної соціальної допомоги та поданої заяви свідчить про протиправну бездіяльність уповноваженого органу Пенсійного фонду України.

У зв’язку з викладеним, керуючись статтею 19 Конституції України, Законом України «Про звернення громадян», постановою Кабінету Міністрів України від 11.06.2025 № 695, а також наказом Пенсійного фонду України від 04.07.2025 № 116, прошу:

1. визнати доводи цієї скарги обґрунтованими та провести перевірку викладених у ній обставин;
2. невідкладно вжити заходів щодо оформлення та видачі мені посвідчення особи з інвалідністю як одержувачу державної соціальної допомоги;
3. надати мені повну письмову відповідь по суті цієї скарги із зазначенням дати реєстрації моєї заяви про видачу посвідчення, стадії її розгляду, причин невидачі посвідчення станом на день надання відповіді, а також прізвища, ім’я, по батькові та посади відповідальної службової особи;
4. у разі якщо посвідчення не може бути видано негайно, надати письмове мотивоване рішення із чітким посиланням на конкретні норми законодавства, які, на думку органу Пенсійного фонду України, допускають невидачу посвідчення протягом чотирьох місяців після подання відповідної заяви;
5. повідомити мене про результати розгляду цієї скарги у встановлений законом строк.

Додатки:

1. копія заяви про видачу посвідчення;
2. копія рішення/повідомлення про призначення державної соціальної допомоги;
3. копії отриманих відповідей Пенсійного фонду України;і
4. нші документи, що підтверджують викладені обставини.

Дата: ___ Підпис: ___".

З повагою, адвокат Айвазян.

Доброго дня!

Це справді виснажлива ситуація. Ви маєте повне право на отримання документа, і відсутність бланків — це проблема державного органу, яка не повинна обмежувати Ваші конституційні права, зокрема право на вільний перетин кордону.

Оскільки ви отримуєте соціальну допомогу, ваше посвідчення має видати Орган ПФУ за місцем перебування на обліку.

Нижче наведено зразок скарги. Рекомендую подавати її у два місця одночасно: до Головного управління ПФУ та на Гарячу лінію Уряду (1545).

Зразок скарги

До Головного управління ПФУ [Назва вашої області] області Адреса: [адреса управління, можна знайти в Google]

Від кого: [Ваше ПІБ] Адреса проживання: [Ваша адреса] Номер телефону: [Ваш телефон] РНОКПП (ІПН): [Ваш номер]

СКАРГА щодо бездіяльності посадових осіб та затримки у видачі посвідчення особи з інвалідністю

Я, [Ваше ПІБ], перебуваю на обліку в [назва вашого районного управління ПФУ] як отримувач державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю / особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю (вибрати потрібне).

З грудня 2025 року я неодноразово звертався до територіального управління з метою отримання посвідчення особи з інвалідністю (3 група). Щоразу мені надають усну відповідь про «відсутність бланків суворої звітності» та просять зачекати, не називаючи конкретних термінів.

Звертаю вашу увагу на наступне:

1. Відповідно до Наказу Пенсійного фонду України від 04.07.2025 № 116 , органи ПФУ зобов’язані видати посвідчення встановленого зразка протягом 30 днів.
2. Відсутність посвідчення призвела до суттєвого порушення моїх прав, зокрема: через неможливість пред'явити документ мене не було пропущено через державний кордон України, що є обмеженням моєї свободи пересування в умовах наявності законних підстав для виїзду.
3. Витяг з рішення експертної команди про встановлення ІІІ групи інвалідності не є замінником посвідчення для багатьох державних послуг та перетину кордону (згідно з чинними правилами перетину).

Тривала відсутність бланків протягом понад 4 місяців є ознакою неналежного виконання обов’язків відповідальними особами та порушенням Закону України «Про звернення громадян».

ПРОШУ:

1. Вжити невідкладних заходів щодо забезпечення [назва вашого районного управління] бланками посвідчень.
2. Сприяти негайній видачі мені посвідчення особи з інвалідністю 3-ї групи.
3. Надати письмову відповідь у встановлений законом строк щодо вжитих заходів.

Додатки:

• Копія паспорта та ІПН.
• Копія рішення про інвалідність.
• Копія розпорядження/довідки про призначення соцдопомоги.

[Дата] ___ [Ваше Прізвище та ініціали]

Поради щодо подачі:

Відправляйте скаргу «Укрпоштою» рекомендованим листом з описом вкладення. У вас залишиться чека і опис, що є офіційним доказом вашого звернення.

Паралельно напишіть на електронну пошту управління (скан-копію підписаної скарги).

Дзвінок на 1545: Це часто працює швидше за паперові листи. Обов'язково наголосіть, що вас не випустили за кордон через бездіяльність органу ПФУ. Запишіть номер Вашого звернення.

З повагою, юрист Дерій В.О.!