Щодо охорони праці при роботі з комп*ютером

Добрий день.

Дане питання врегульовано ДСанПіН 3.3.2.007-98 «Державні санітарні правила і норми роботи з візуальними дисплейними терміналами електронно-обчислювальних машин» (затверджені Постановою Головного державного санітарного лікаря України №7 від 10 грудня 1998 р.; ДСанПіН 3.3.2.007-98).

Відповідно до п. 5.3 ДСанПіН 3.3.2.007-98 протягом дня мають передбачатися:

• перерви для відпочинку і вживання їжі (обідні перерви);
• перерви для відпочинку і особистих потреб (згідно з трудовими нормами);
• додаткові перерви, що вводяться для окремих професій з урахуванням особливостей трудової діяльності.

Пунктом 5.8 ДСанПіН 3.3.2.007-98 встановлюються такі внутрішньозмінні режими праці та відпочинку при роботі з ЕОМ при 8-годинній денній робочій зміні залежно від характеру праці:

• для розробників програм слід призначати регламентовану перерву для відпочинку тривалістю 15 хвилин через кожну годину роботи за персональним комп’ютером;
• для операторів персональних комп’ютерів слід призначати регламентовані перерви для відпочинку тривалістю 15 хвилин через кожні дві години;
• для операторів комп’ютерного набору слід призначати регламентовані перерви для відпочинку тривалістю 10 хвилин після кожної години роботи за персональним комп’ютером.

У всіх випадках, коли виробничі обставини не дозволяють застосувати регламентовані перерви, тривалість безперервної роботи з персональним комп’ютером не повинна перевищувати 4 години. При 12-годинній робочій зміні регламентовані перерви повинні встановлюватися в перші 8 годин роботи аналогічно перервам при 8-годинній робочій зміні, а протягом останніх 4-х годин роботи, незалежно від характеру трудової діяльності, через кожну годину тривалістю 15 хвилин (п. 5.9 та п. 5.10 ДСанПіН 3.3.2.007-98).

З метою зменшення негативного впливу монотонності є доцільним застосовувати чергування операцій обробки тексту і числових даних (зміна змісту роботи), чергування вводу даних та редагування текстів. Для зниження нервово-емоційного напруження, стомлення зорового аналізатора, поліпшення мозкового кровообігу, подолання несприятливих наслідків гіподинамії, запобігання втомі доцільні деякі перерви використовувати для виконання комплексу вправ, приклади яких також наведено в ДСанПіН 3.3.2.007-98.

О ТРЕБОВАНИЯХ К РЕЖИМУ ТРУДА И ОТДЫХА ПРИ РАБОТЕ С ВИЗУАЛЬНЫМИ ДИСПЛЕЙНЫМИ ТЕРМИНАЛАМИ ЭЛЕКТРОННО-ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ МАШИН И ПЭВМ

Министерство труда и социальной политики Украины

ПИСЬМО

от 12. 03. 2007 г. № 40/13/133-07

О ТРЕБОВАНИЯХ К РЕЖИМУ ТРУДА И ОТДЫХА ПРИ РАБОТЕ С ВИЗУАЛЬНЫМИ ДИСПЛЕЙНЫМИ ТЕРМИНАЛАМИ ЭЛЕКТРОННО-ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ МАШИН И ПЭВМ

Отдел условий и режимов труда рассмотрел обращение и в пределах компетенции сообщает.

При условии соблюдения требований Государственных санитарных правил и норм работы с визуальными дисплейными терминалами электронно-вычислительных машин (ДСанГНН 3. 3. 2. 007-98), утвержденных Минздравом Украины 10. 12. 98, и Правил охраны труда при эксплуатации электронно-вычислительных машин, утвержденных приказом Госнадзорохрантруда Украины от 10. 02. 99 № 21, работа на компьютере не относится к категории вредных и тяжелых.

Однако всем работникам (в том числе бухгалтерам, инженерам, программистам и другим специалистам), которые работают на электронно-вычислительных и вычислительных машинах, к которым относится и персональный компьютер, и которым продолжительность ежегодного отпуска не определена другими актами законодательства, предоставляется право на ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда продолжительностью до 4-х календарных дней согласно подразделу "Прочие виды производств" раздела XXII "Общие профессии по всем отраслям хозяйства" (пункт 58) Списка производств, работ, профессий и должностей работников, работа которых связана с повышенной нервно-эмоциональной и интеллектуальной нагрузкой или выполняется в особых природных и геологических условиях и условиях повышенного риска для здоровья, что дает право на ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 17. 11. 97 № 1290 (в редакции постановления КМУ от 13. 05. 2003 № 679 с изменениями, внесенными постановлением КМУ от 16. 12. 2004 № 1674).

Статьей 8 Закона Украины "Об отпусках" предусмотрено, что конкретная продолжительность таких отпусков устанавливается коллективным или трудовым договором в зависимости от времени занятости работника в этих условиях.

В расчет времени, дающего право работнику на такой отпуск, зачисляются дни, когда он фактически был занят на работах с особым характером труда не менее половины продолжительности рабочего дня, установленного для работников этих производств, цехов, профессий, должностей.

Учет времени, отработанного в указанных условиях, ведется собственником или уполномоченным им органом.

Требования к режиму труда и отдыха при работе с ВДТ ЭВМ и ПЭВМ определяются в зависимости от выполняемой работы в соответствии с Государственными санитарно-гигиеническими правилами и нормами ДСанПіН 3. 3. 2. 007-98.

Разделом 5 этих Правил предусмотрено для сохранности здоровья работающих, предотвращения профессиональных заболеваний и поддержки трудоспособности устанавливать внутрисменные регламентированные перерывы отдыха.

В частности для операторов компьютерного набора при 8-часовой дневной рабочей смене следует назначать регламентированные продолжительностью 10 минут после каждого часа работы с визуальным дисплейным терминалом.

Для снижения нервно-эмоционального напряжения, утомления зрительного анализатора, улучшения мозгового кровообращения, предотвращения усталости целесообразно некоторые перерывы использовать для выполнения комплекса гимнастических упражнений. Однако указанными правилами не воспрещается использование времени такого перерыва для отдыха по своему усмотрению.

В отдельных случаях, при хронических жалобах работающих с ВДТ ЭВМ и ПЭВМ на зрительное утомление, несмотря на соблюдение санитарно-гигиенических требований к режимам труда и отдыха, а также применение средств локальной защиты глаз, допускается индивидуальный подход к ограничению времени работ с ВДТ, изменение характера труда, чередование с другими видами деятельности, не связанными с ВДТ.

Собственники, руководители служб, структурных подразделений и прочие должностные лица предприятий, физические лица, которые занимаются предпринимательской деятельностью с правом найма рабочей силы, работники несут ответственность за исполнение требований вышеуказанных Правил.

Статьей 142 КЗоТа предусмотрено, что трудовой распорядок на предприятиях, в учреждениях, организациях определяется правилами внутреннего распорядка, которые утверждаются трудовыми коллективами по представлению собственника или уполномоченного им органа и профсоюзного комитета на основе типовых правил.

Время перерыва в работе, обусловленное технологическими факторами или физиологическими потребностями, относится ко времени для внутрисменного отдыха и личных потребностей, которое является составляющей частью рабочего времени.

Время для внутрисменного отдыха и личных потребностей — это совсем не время для отдыха и потребления пищи, как принято называть, — обеденного перерыва: время обеденного перерыва в состав рабочего времени не включается. Это время при сдельной форме оплаты труда закладывается в нормы выработки (нормы труда), которые снижаются с учетом того, что в течение рабочего дня (смены) работник не работает непрерывно, а имеет право на выделение ему времени для внутрисменного отдыха и личных потребностей.

Учитывая то, что перерывы для внутрисменного отдыха являются составляющей частью рабочего времени и обусловлены технологией работы, то они не могут быть суммированы и отработаны работником в любое другое время.

В соответствии со статьей 7 Закона Украины "О коллективных договорах и соглашениях", который определяет правовые принципы разработки, заключения и выполнения коллективных договоров и соглашений, с целью содействия в регулировании трудовых отношений и социально-экономических интересов работников и собственников, содержание коллективных договоров определяется сторонами в пределах их компетенции. В частности, к содержанию коллективных договоров относятся вопросы по режиму работы, продолжительности рабочего времени и отдыха.

Также частью первой статьи 91 КЗоТа и частью четвертой статьи 7 Закона Украины "Об охране труда" предусмотрено, что в коллективные договоры могут, по взаимному согласию сторон, быть включены дополнительные, по сравнению с действующим законодательством и соглашениями, гарантии, социально-бытовые льготы.

В соответствии со статьей 13 Закона Украины "Об охране труда" работодатель обязан создать на рабочем месте в каждом структурном подразделении условия труда согласно нормативно-правовым актам, а также обеспечить соблюдение требований законодательства касательно прав работников в области охраны труда.

Начальник отдела условий и режимов труда

Г. МАКСИМЕНКО

Комментарий редакции

МИНТРУД О ТРУДОВЫХ ГАРАНТИЯХ РАБОТНИКОВ, РАБОТАЮЩИХ ЗА КОМПЬЮТЕРОМ

Как известно, работники, которые сидят за компьютером, имеют право на дополнительный отпуск за особый характер труда. Его нормативная продолжительность точно не определена—до 4-х дней. Конкретный размер прописывают или в коллективном, или в трудовом договоре, и зависит он от продолжительности работы за компьютером. Заметим только: в расчет времени, дающего право работнику на подобный отпуск, попадают дни, когда он фактически был занят на работах с особым характером труда не менее половины установленной продолжительности рабочего дня. Конечно же, учет времени работы в таких условиях — на плечах работодателя.

Если о дополнительных отпусках работодатели еще как-то наслышаны, то о нюансах режима труда и отдыха, которые действуют для компьютерных тружеников, мало кто знает. Между тем Минтруда правильно обращает внимание всех работодателей на необходимость четко исполнять Государственные санитарные правила и нормы работы с визуальными дисплейными терминалами электронно-вычислительных машин ДСанПіН 3. 3. 2. 007-98, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Украины от 10. 12. 98 г. № 7 (далее —Правила). В п. 5. 1 этого документа говорится о внутрисменных регламентированных перерывах для отдыха.

— для отдыха и употребления пищи (обеденные перерывы);

—для отдыха и личных потребностей (согласно трудовым нормам);

— дополнительные перерывы, введенные для отдельных профессий с учетом особенностей трудовой деятельности.

С обеденными перерывами все понятно — их предоставляют вне рабочего времени. А вот внутрисменные перерывы являются составляющей рабочего времени. Их должны учитывать даже при разработке норм отработки, если на предприятии действует сдельная система оплаты труда. Но Минтруда подчеркивает: это время совсем не предназначено для потребления пищи, хотя и признает, что работники могут использовать упомянутые перерывы по собственному усмотрению. Правда, все же рекомендует вместо того, чтобы бездельничать, заняться специальной гимнастикой, которая снижает нервно-эмоциональное напряжение, утомление зрительного анализатора, улучшает мозговое кровообращение, предотвращает усталость (данные упражнения приведены в приложении к Правилам).

Важная точка зрения, перерывы для внутрисменного отдыха не могут быть суммированы и отработаны работником в другое время. Подробнее — в письме. Мы же скажем то, чего там нет.

По характеру трудовой деятельности выделяют три профессиональные группы согласно действующему классификатору профессий. И для каждой предусмотрены такие внутрисменные перерывы во время работы с ЭВМ при 8-часовой дневной рабочей смене:

1) разработчики программ (инженеры-программисты) —15 минут через каждый час работы;

2) операторы электронно-вычислительных машин — 15 минут через каждых два часа;

3) оператор компьютерного набора — 10 минут после каждого часа работы за ВДТ

А если производственные обстоятельства не позволят применить эти перерывы, продолжительность непрерывной работы с компьютером не должна превышать 4 часа (п. 5. 9 Правил).

При 12-часовой рабочей смене регламентированные перерывы устанавливают в первые 8 часов работы аналогично перерывам при 8-часовой рабочей смене, а в течение последующих 4 часов работы — 15 минут каждый час.

В названных Правилах еще много интересного, поэтому советуем, кроме комментируемого письма, прочесть также и их. Все же отвечает за создание на рабочем месте надлежащих условий труда, а также за соблюдение требований законодательства по правам работников в области охраны труда работодатель.

Еще одно замечание: исходя из письма, Минтруда недвусмысленно намекает на необходимость прописать в коллективном договоре все вопросы относительно режима работы, продолжительности рабочего времени и отдыха, в том числе для тех, кто работает за компьютером.