Сопровождение отца инвалида 2 группы за границу

Доброго дня! Для супроводження батька, який є інвалідом 2 групи, за кордон вам потрібно буде підготувати певні документи. Давайте розглянемо, що потрібно у вашій ситуації:

1. Документи для перетину кордону з батьком-інвалідом 2 групи:

Паспорт або інший документ, що засвідчує особу: Ваш та вашого батька.

Довідка МСЕК (Медико-соціальна експертна комісія): Підтверджує інвалідність 2 групи вашого батька.

Документ, що підтверджує спорідненість: Ваше свідоцтво про народження або інший документ, що підтверджує, що ви його син.

Документ, що підтверджує статус внутрішньо переміщеної особи: Довідка ВПО вашого батька.

Документи, що підтверджують необхідність супроводу: Це може бути медичний висновок про стан здоров'я, де зазначено, що батько потребує супроводу.

2. Чи потрібний акт догляду за однією адресою ВПО?

Акт догляду (акт обстеження умов проживання) Цей документ підтверджує факт вашого догляду за батьком. Його наявність потрібна, якщо ви збираєтеся супроводжувати батька за кордон на підставі догляду за ним. Якщо у вас однакові адреси ВПО, це полегшує отримання акта, але він все одно потрібний для підтвердження вашого відходу.

3. Спільна реєстрація чи довідка ВПО?

Довідка ВПО: Якщо ви та ваш батько зареєстровані як ВПО за однією адресою, це полегшує оформлення. Однак, якщо адреси не збігаються, вам потрібно буде додатково довести факт догляду за батьком. Спільна реєстрація (в одному місці проживання) не є обов'язковою, але може спростити процес оформлення документів.

Спільна реєстрація: Якщо у вас із батьком різні адреси реєстрації, то спільна реєстрація на одній адресі могла б стати додатковим доказом, але це не є обов'язковою умовою.

Рекомендації: Проконсультуйтеся у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) або у міграційній службі для уточнення вимог у вашому конкретному випадку. Підготуйте медичні документи та інші докази, щоб уникнути непорозумінь при перетині кордону.

Доброго дня, Дмитро!

Згідно змін, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2022 р. № 1044 та внесені до Правил перетинання державного кордону громадянами України, Ваша підстава для виїзду та перелік документів, необхідних для того, зазначені наступним чином:

“2-1. У разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану перетинати державний кордон мають право:

особи, які мають одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи і супроводжують одного із таких батьків для виїзду за межі України, за наявності документів (їх нотаріально засвідчених копій), що підтверджують

• родинні зв’язки,
• інвалідність,
• а також документів, що підтверджують спільне проживання (їх задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) збігається із задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) їх батьків чи батьків дружини (чоловіка),
• або здійснення догляду за своїми батьками чи батьками дружини (чоловіка), що підтверджується актом встановлення факту здійснення догляду за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка),
• або документів (посвідчення, довідки) про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд.

Акт встановлення факту здійснення догляду складається на підставі звернення особи з інвалідністю І чи ІІ групи або особи, яка здійснює догляд, до районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу сільської, селищної, міської ради із заявою про здійснення особою такого догляду. У випадку, якщо особа з інвалідністю І чи ІІ групи є взятою на облік внутрішньо переміщеною особою, звернення із заявою про здійснення догляду подається за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи. На підставі такого звернення особи з інвалідністю І чи ІІ групи або особи, яка здійснює догляд, районною, районною у мм. Києві та Севастополі держадміністрацією, виконавчим органом сільської, селищної, міської ради не пізніше ніж протягом п’яти робочих днів після надходження заяви складається акт встановлення факту здійснення догляду в довільній формі. Зазначений акт надсилається заявнику або видається особисто за його бажанням".

Отже, для перетину кордону Вам потрібні наступні документи:

Ваш чинний військово-обліковий документ та військово-обліковий документ батька, якщо він є військовозобов'язаним;

Ваше свідоцтво про народження;

документ, що підтверджує спільне задеклароване або зареєстроване місце проживання;

документ, що підтверджує інвалідність батька.

Оскільки довідку МСЕК на кордоні не приймають, то це може бути один із нижчеперелічених документів:

• посвідчення, яке підтверджує відповідний статус,
• або пенсійного посвідчення
• чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”, “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”, в яких зазначено групу та причину інвалідності,
• або довідки для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики (далі — документи, що підтверджують інвалідність).

Нужен ли акт ухода при одном адресе ВПО?

Акт встановлення факту здійснення догляду потрібен, якщо Ви та батько не маєте спільного місця реєстрації.

Достаточно ли будет довидки ВПО или нужна все же совместная регистрация?

Постановою визначено, що спільне місце проживання - це зареєстроване місце проживання. Тому, теоретично, при перетині кордону можуть виникнути питання. Аби убезпечити себе, я би радив Вам все ж таки отримати акт встановлення факту здійснення догляду для перетину кордону.

Також бажано мати інформацію щодо Вашого ВОД (ВОД батька, якщо він є військовозобов'язаним), чи перебуваєте Ви на обліку в ТЦК, чи оформлювали відстрочку, чи оновлювали дані та чи наявна інформація щодо Вас у Єдиному реєстрі?

З повагою, адвокат Айвазян.

Вітаю Вас!

Чи маєте Ви з батьком військово-облікові документи та чи перебуваєте на військовому обліку за місцем реєстрації ВПО?

Згідно законодавства Ви маєте право на перетин кордону разом з батьком без оформленої відстрочки та ВЛК, проте наскільки адекватно поведуть себе прикордонники - невідомо.

Крім того, без оформленої відстрочки існує ризик отримати повістку на першому ж блокпості.

При перетині кордону Вашому батьку потрібно мати належний документ про інвалідність, а саме:

• посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або
• пенсійне посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”, “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”, в яких зазначено групу та причину інвалідності, або
• довідку для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики (далі - документи, що підтверджують інвалідність);

Згідно пункту 2-1 Правил перетинання державного кордону громадянами України

у разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану перетинати державний кордон мають право: особи, які мають одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи і супроводжують одного із таких батьків для виїзду за межі України за наявності документів (їх нотаріально засвідчених копій), що підтверджують родинні зв’язки, інвалідність, а також документів, що підтверджують спільне проживання (їх задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) збігається із задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) їх батьків чи батьків дружини (чоловіка), або здійснення догляду за своїми батьками чи батьками дружини (чоловіка), що підтверджується актом встановлення факту здійснення догляду за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), або документів (посвідчення, довідки) про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд.

Згідно статті 5ЗУ "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб"

довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Згідно пункту 49 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період

у період проведення мобілізації (крім цільової) уповноважені представники територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейські, а також представники Держприкордонслужби мають право вимагати у громадян чоловічої статі віком від 18 до 60 років військово-обліковий документ (військово-обліковий документ в електронній формі) разом з документом, що посвідчує особу.

Отже, для перетину кордону необхідно підготувати такі документи:

1) закордонні паспорти;

2) належний документ про інвалідність батька;

3) Ваше свідоцтво про народження;

4) документ, що підтверджує спільне проживання або Акт встановлення здійснення догляду

5) військово-облікові документи.

Можна надати роздрукований електронний військово-обліковий документ з Резерв+ або ДІЇ https://diia.gov.ua/services/vijskovo-oblikovij-do..., адже згідно пункту 9 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов’язаних та резервістів військово-обліковий документ в електронній формі (у тому числі роздрукований) та військово-обліковий документ у паперовій формі мають однакову юридичну силу.

Акт про встановлення догляду не потрібен, якщо у Вас з батьком спільне проживання. Загалом спільне проживання підтверджується витягом з реєстру територіальної громади зі спільною пропискою

Якщо Ви є ВПО, то можете при перетині кордону надати довідку ВПО проте, раджу Вам попередньо звернутися на гарячу лінію ДПСУ +38 (044) 527-63-63 (для дзвінків із-за кордону), 1598 (для мобільних телефонів) або подати електронне звернення https://dpsu.gov.ua/ua/elektronne-zvernennya/. Після того, як отримаєте офіційну відповідь - можете з даним листом перетинати кордон.

Довідка про відстрочку не потрібна, адже Ви перетинаєте кордон за пунктом 2-1, а пунктом 2-6 Правил перетинання державного кордону громадянами України

Проте, якщо Ви оновите собі ВОД та оформите відстрочку - проблем з перетином кордону взагалі не буде.

Під час оформлення відстрочки на ВЛК не мають права направляти.

Якщо без відстрочки - Вам не дозволяють перетнути кордон Ви повинні вимагати письмову відмову у праві на перетин кордону, що оформляється у вигляді рішення.

Один примірник рішення про відмову у перетинанні державного кордону видається особі, яка підтверджує своїм підписом на кожному примірнику факт отримання такого рішення.

Рішення про відмову у перетині кордону може бути скасовано чи змінено начальником органу охорони державного кордону або скасовано та визнано нечинним у судовому порядку.

Також Ви можете спробувати перетнути кордон на іншому пункті пропуску.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Бажаю Вам успіхів!

Вітаю!

БЕЗ ОФОРМЛЕНОЇ ВІДСТРОЧКИ ВІД МОБІЛІЗАЦІЇ ВИ НЕ ЗМОЖЕТЕ ВИЇХАТИ ЗА КОРДОН.

ОФІЦІЙНЕ ПОВІДОМЛЕННЯ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ:

https://dpsu.gov.ua/ua/news/nayavnist-viyskovo-obl...

"Відтепер під час перетинання кордону на виїзд прикордонники перевіряють військово-облікові документи в усіх громадян України чоловічої статі віком від 18 до 60 років. Документ може бути як паперовий, так і в електронній формі.

У разі відсутності військово-облікового документа, прикордонники відмовляють у перетинанні державного кордону на виїзд з України.

Також підставою відмови буде наявність в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів відомостей про подання такої особи щодо розшуку в Національну поліцію. В таких випадках на місце викликатимуть поліцейського для здійснення адміністративного затримання особи та її доставлення до найближчого територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Окремо нагадуємо про категорію чоловіків, які мають право на перетинання кордону через відстрочку від призову чи виключення з військового обліку за станом здоров’я. В їх військово-облікових документах повинна бути зазначена інформація про отримання такої відстрочки чи виключення з військового обліку або має бути довідка за формою, визначеною у додатку 6 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560.

Категорії осіб, яким, відповідно до Правил перетинання кордону громадянами України, дозволено виїзд з України, на даний час не змінювалися."

Вітаю Вас, Дмитро!

Хотел бы узнать какой список документов нужен для сопровождения отца инвалида 2 группы за границу(ВПО один адрес, адрес регистрации не одинаковый)?Нужен ли акт ухода при одном адресе ВПО?Достаточно ли будет довидки ВПО или нужна все же совместная регистрация?

Довідок ВПО буде достатньо, мати спільне місце реєстрації за таких умов НЕОБОВ'ЯЗКОВО.

Загалом - Ви маєте право на виїзд за кордон, тим паче якщо оформили відстрочку від мобілізації. Тепер стоїть виключно питання документів.

Ваша підстава для виїзду звучить наступним чином:

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА

від 27 січня 1995 р. № 57 Київ

Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України

2-1. У разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану перетинати державний кордон мають

...

особи, які мають одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи і супроводжують одного із таких батьків для виїзду за межі України, за наявності документів (їх нотаріально засвідчених копій), що підтверджують родинні зв’язки, інвалідність, а також документів, що підтверджують спільне проживання (їх задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) збігається із задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) їх батьків чи батьків дружини (чоловіка), або здійснення догляду за своїми батьками чи батьками дружини (чоловіка), що підтверджується актом встановлення факту здійснення догляду за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), або документів (посвідчення, довідки) про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд.

Якщо аналізувати чинне законодавство, для виїзду разом з батьком Вам достатньо мати:

- закордонні паспорти;

- свідоцтво про народження;

-пенсійне посвідчення батька по інвалідності;

- дві довідки внутрішньо переміщених осіб.

- Ваш військово-обліковий документ (належний, з усіма відмітками).

По суті, згідно з чинним законодавством це все, що Вам потрібно мати. Потім сюди практичними порадами ми додаємо електронний ВОД, що Ви маєте,, довідку і з ПФУ про те, що батьку нараховуються пенсійні виплати у зв'язку з інвалідністю.

Тому шанси на виїзд я розцінюю як доволі високі. Але не затягуйте з цим, адже невідомо, які зміни згодом можуть бути внесені до постанови КМУ від 27.01.1995 № 57 "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України"

Якою взагалі є тенденція та що робити, коли Вам відмовляють?

1. Підготуватися заздалегідь (сформувати чітку правову позицію, орієнтовану на постанову КМУ № 57), за потреби роздуркувати нормативно-правовий акт, бути готовим відстоювати свої права). Не зайвим буде супровід юриста (адвоката) в офлайн або онлайн режимі.

2. Багато в чому успіх залежить навіть від конкретної зміни прикордонників та відповідної посадової особи.

3. По можливості - намагайтеся перетинати кордон в денну пору доби, аби працівники ДПСУ не мали змоги обгрунтувати відмову як неможливість перевірки Ваших документів.

4. Беріть із собою якомога більшу кількість документів (виписки, медичні документи, посвідчення тощо). При змозі спробуйте документально оформити мету виїзду за кордон (особливо стосується тих, хто здійснює супровід особи з інвалідністю або особи, яка потребує постійного стороннього догляду).

5. Відмова у перетині кордону на одному пункті не забороняє Вам спробувати виїхати через інший, у тому числі за наявності письмової відмови, оформленої у порядку статті 14 Закону України "Про прикордонний контроль".

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Загалом шанси на успішний виїзд оцінюю як 80-90 %, але можуть аналізувати Ваш військово-обліковий документ та вимагати оформлену відстрочку.

За позицією ДПСУ, вони можуть приймати електронні ВОДи, сформовані через Резерв + у тому числі. Тому шанси на виїзд є. Додатково отримати би з ПФУ довідку про нарахування батьку пенсії у зв'язку з інвалідністю, інколи її вимагають.

Оформлювати Акт встановлення факту здійснення догляду - НЕ ПОТРІБНО,

Чинне законодавство не містить ЖОДНОЇ прив'язки про виїзд за кордон лише тих, хто оформити за даною підставою відстрочку, тому це буде Вашим додатковим козиром.

З повагою!

ЗДРАВСТВУЙТЕ, ДМИТРИЙ!

Все эти документы давно не нужны. Хотя никто не застрахован от наряда пограничников, которые будут в целях получения неправомерной выгоды (взятки) будут рассказывать Вам сказки об обратном.

В Вашем случае нужны загранпаспорт отца, документы отца об инвалидности (кроме справки МСЭК) - пенсионное по инвалидности, удостоверение Собеза о льготах лица с инвалидностью и т.д.

От Вас же нужен только загранпаспорт и военно-учётный документ в бумажном или электронном виде (ВОД /эВОД, военный билет с вклеенным QR-кодом).

Рекомендую, если есть время, подать официальный запрос в Администрацию Госпогранслужбы Украины, чтоб иметь на руках при пересечении границы официальное разъяснение с Вашими персональными данными. Это очень часто и значительно осаждает пограничников с манией величия и словами "Шо, самий розумний?".

https://dpsu.gov.ua/ua/handling/

Можно конечно получить устную консультацию, но сами знаете, что в нашей стране - бомажка с подписью начхальника есть бумажка. А устные разъяснения колл-центра к делу не приклеишь.

https://dpsu.gov.ua/ua/konsultacii-shchodo-peretin...

1598 - багатоканальний номер (для безкоштовних дзвінків з мережі фіксованого зв'язку та абонентів операторів мобільного зв'язку на території України).

+38 (044) 527-63-63 - міський номер (для дзвінків із України та із за кордону згідно з тарифами відповідного оператора зв'язку).

dovira@dpsu.gov.ua - для отримання консультацій з використанням електронної пошти в режимі online (протягом трьох робочих діб).

Чат-бот

В любом случае, Вы сейчас имеете законное право пересечения государственной границы как невоеннообязанный и его ограничить никто на законных основаниях не может.

Если отказывают на одном пункте пропуска – это не мешает попытаться выехать через другой, ведь на поле отсутствия четкого правового регулирования – важное значение имеет личностный фактор лица, осуществляющего пропуск.

Конечно, теоретически могут отказать по каким-либо надуманным основаниям или вообще без оснований. Ситуация по границе неоднозначна и каждым пограничным законом толкуется по-своему. в зависимости от мнения руководителя такого пограничного отряда или даже наличия негласных указаний из Киева не выпускать даже детей 16-17 годовых... К сожалению, это факт, что подтверждается и судебной практикой. Одни пограничники выпускают человека с одним пакетом документов, он возвращается потом в Украину, пытается выехать с теми же документами уже через другой пункт пропуска и его не выпускают. В то же время, суды, как правило, демонстрируют адекватность восприятия ситуации и становятся на сторону людей, чьи права нарушают пограничники.

Поэтому, в случае отказа Вам необходимо получить письменное Решение об отказе в пересечении государственной границы Украины по форме, утвержденной Приказом МВД Украины от 05.06.2023 № 457. Это обязательное условие. Не выдать такое решение пограничники не могут, хотя, судя по практике некоторых людей, могут быть попытки ввести в заблуждение, что такое решение не выдается. Или с царского позволения разрешают сделать фото... Так не пойдёт. Должен быть выдан оригинальный документ с оригинальными подписями. В случае отказа в предоставлении решения можно обжаловать такие действия должностного лица путем требования проинформировать непосредственного руководителя пункта пропуска. Так же можно фиксировать противоправные действия на диктофон телефона и/или на видео.

Кроме этого, эффективен звонок на горячую линию Администрации ГНС Украины - +38(044) 527-63-63 (городской номер для звонков из Украины и из-за рубежа) или на многоканальный номер 1598 (для бесплатных звонков из сети фиксированной связи) или мобильных операторов связи на территории Украины). Телефоны круглосуточные.

Также можно обратиться через Телеграмм бот службы "Доверие" ГПСУ. https://t.me/DPSUkr

Вы должны знать, что решение об отказе составляется в 2-х экземплярах, а потому вариант, когда вам просто дают сфотографировать оригинал недопустимый. У вас должен быть 1 экземпляр в подлиннике!!!

Обязательно нужно проверить на правильность всех сведений, указанных в Решении об отказе. В частности, Ваши данные, данные пункта пропуска и должностного лица, которое его приняло. В формулировку оснований отказа желательно не лезть, потому что чем кривее оно сформулировано пограничниками, тем лучше для Вас и Вашего юриста.

Часто возникает вопрос граждан нужно ли подписывать Решение. Это не обязательно, но если вы получаете свой экземпляр, то подписать надо и в этом нет ничего страшного. Единственное, что с момента получения решения начнется отсчет сроков на обжалование этого решения и жалобу можно будет подать в течение 30 дней. С другой стороны, даже если решение Вы не получаете и соответственно не расписываетесь на месте, то в дальнейшем, когда Вы получите решение и захотите подать жалобу, могут возникнуть проблемы со сроками.

Администрация ГНСУ, скорее всего, займет позицию относительно пропуска Вами срока на обжалование. С этим, конечно, можно бороться, но это дополнительная проблема, которая потребует много времени для ее решения.

После получения Решения нужно безотлагательно писать и подавать Жалобу на Решение об отказе в пересечении государственной границы Украины. Жалоба подается на имя Начальника органа охраны государственной границы. Мое мнение таково, что жалобу лучше писать и подавать при поддержке юриста, потому что здесь важно очень хорошо обосновать позицию гражданина, который намерен выехать за границу и убедить ГПСУ, что такая позиция верна .

Хотя, как правило, конечно никого Вы не убедите, потому что у них на все одна позиция - "Они Боги, они правы, а все остальные граждане - дураки и погулять вышли".

В случае неудовлетворения Жалобы начальником нужно обжаловать такое решение в судебном порядке.

Всегда советую идти параллельно и не ждать ответа из Государственной погранслужбы, а идти в суд. Если жалоба будет удовлетворена, это может быть основанием для суда признать факт примирения сторон. С другой стороны, Вы точно не упустите срок обжалования, ведь очень часто в административных судах сокращают срок исковой давности после досудебного обжалования – с 6 до 1 месяца и затем оставляют исковые заявления без рассмотрения – в связи с пропущенным сроком обращения.

Конечно мной описаны крайние случаи, которые все же иногда случаются. Так что лучше быть осведомленным и предварительно готовым, чем когда противоправное поведение военнослужащего АДПСУ застанет неожиданно.

Удачи Вам в осуществлении выезда за границу!

С уважением и пониманием, юрист Ярослав Турчин (г. Гамбург, Германия)