ТЦК відмовило в наданні відстрочки педагогічному працівнику закладу фахової передвищої освітиу зв'язку з тим що приватний заклад вищої освіти відсутній у ЕДЕБО, а саме у Реєстрі суб’єктів освітньої діяльності.

ДОБРОГО ДНЯ, СОФІЯ! У закладу є ліцензія на відповідну освітню діяльність? По якій причині заклад не включений до ЄДЕБО?

На жаль, ТЦК праве. І хоч мені неодноразово з піною у рота доводили (в тому числі і представники приватних закладів), що приватні заклади не вносяться в ЄДЕБО та таке інше - це не відповідає дійсності. Дійсно БУДЬ_ЯКИЙ заклад освіти, який є суб"єктом освітньої діяльності, має бути в ЄДЕБО. Цей момент і використало ТЦК при відмові у відстрочці, не визнавши фактично заклад - таким, що є закладом передвищої освіти.

Як правило при отриманні ліцензії, заклад ВЖЕ включений до РСОД ЄДЕБО.

І на цьому треба наполягати і вимагати внести туди дані через місцевий орган управління освітою (управління/ відділ / департамент освіти місцевої ради чи місцевої державної адміністрації), а у випадку фахової перещвищої освіти - можливо і безпосередньо через МОН України як орган, який проводить ліцензування фахової передвищої освіти.

ВІдповідно до пункту 1 Розділу І Положення про Реєстр суб’єктів освітньої діяльності Єдиної державної електронної бази з питань освіти, затвердженого наказом МОН України від 16 лютого 2021 року № 204,

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0537-21#Text

Це Положення розроблене відповідно до частини другої статті 74 Закону України «Про освіту» та визначає процедуру ведення Реєстру суб’єктів освітньої діяльності Єдиної державної електронної бази з питань освіти (далі - Реєстр) - обов’язкової складової Єдиної державної електронної бази з питань освіти (далі - ЄДЕБО), в якій містяться відомості та дані, визначені цим Положенням, про усіх суб’єктів освітньої діяльності (територіально відокремлені структурні підрозділи (відокремлені підрозділи), що провадять освітню діяльність), які надають послуги у сферах дошкільної, загальної середньої, позашкільної, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти та освіти дорослих, в тому числі післядипломної освіти, незалежно від форми власності та сфери управління.

Заклад хоч ліцензію отримав на провадження освітньої діяльності?

Якщо ні, то взагалі не можна вважати це закладом освіти і відстрочки до отримання хоча б ліцензії - не буде.

Як отримати ліцензію на освітню діяльність на рівні фахової передвищої освіти - йдеться за посиланням.

https://guide.diia.gov.ua/view/vydacha-litsenzii-n...

Для отримання ліцензії на провадження освітньої діяльності здобувач ліцензії подає до органу ліцензування через Єдину державну електронну базу з питань освіти заяву та документи, що підтверджують відповідність забезпечення освітнього процесу заявника ліцензійним умовам провадження освітньої діяльності на рівні фахової передвищої освіти.

Плата за видачу ліцензії вноситься ліцензіатом у строк не пізніше десяти робочих днів з дня внесення запису щодо рішення про видачу ліцензії до ліцензійного реєстру.

Додаток 27до Ліцензійних умов

ЗАЯВА про отримання ліцензії на провадження освітньої діяльності (розширення провадження освітньої діяльності) на рівні фахової передвищої освіти

{Додаток 27 в редакції Постанови КМ № 365 від 24.03.2021}

Без цього, на жаль правовий статус закладу - просто юридична особа і працевлаштування в ньому не дає права на відстрочку.

Суди Вас у цьому не підтримають і Ви на судову тяганину витратите більше часу, ніж на наведення ладу в отриманні статусу закладу освіти (отримання ліцензії), включення відомостей до Реєстру суб"єктів освітньої діяльності ЄДЕБО.

Вибачте за невтішну інформацію. Я міг би намагатися Вас ошукати, розказуючи, що в суді витративши купу грошей на юридичні послуги - Ви зможете відстояти своє право. Але це не правда. Ні один суд не стане на Ваш бік в такій ситуації.

Можливо це і правомірно, бо завтра будь-хто створить юридичну особу, назве її закладом освіти і почне працевлаштовувати усіх, кому треба відстрочка. Далі підуть громадські организації, які теж почнуть видавати довідки , що у них працюють доценти, професори, кандидати і доктори наук... а що... вже ж є купа Академіків та член-корів, які є учасниками громадських організацій, які мають якісь назви типу - Академія промислово-фінансових та маркетингових наук... Купу академіків подібних знаю... які не спромоглися отримати статус на рівні Національної академії наук України і тішать свою амбітність подібними майже фейковними званнями.

Коли заклад буде включений до ЄДЕБО, або хоча б матиме ліцензію - можна подавати заяву на відстрочку повторно.

Без цього, повторюся, жоден суд Вам не допоможе.

Щасти Вам у оформленні відстрочки.

З повагою та розумінням, юрист Ярослав Турчин

Доброго дня, Софія!

Право на відстрочку чоловік має, якщо працює на посаді педагогічного працівника за основним місцем роботи у закладі фахової вищої освіти.

Чи має згданий Вами заклад ліцензію на провадження освітньої діяльності? Якщо має, то можна спробувати оскаржити відмову ТЦК у наданні відстрочки в адмінистративному суді.

Ліцензування закладу фахової передвищої вищої освіти — процедура визнання спроможності закладу фахової передвищої освіти певного типу розпочати освітню діяльність, пов’язану із здобуттям фахової передвищої освіти та кваліфікації, відповідно до вимог стандартів фахової передвищої освіти, а також до державних вимог щодо кадрового, науково-методичного та матеріально-технічного забезпечення.

Ліцензування освітньої діяльності закладів фахової передвищої освіти здійснюється перед початком підготовки фахівців за напрямом, спеціальністю спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у галузі освіти і науки шляхом проведення ліцензійної експертизи.

Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у галузі освіти і науки на підставі заяви закладу фахової передвищої освіти про проведення ліцензійної експертизи у двомісячний термін приймає рішення про видачу ліцензії або про відмову у її видачі.

Обов’язковою умовою видачі ліцензії закладам фахової передвищої освіти є наявність у них необхідної матеріально-технічної, науково-методичної та інформаційної бази, бібліотеки, науково-педагогічних кадрів за нормативами, що встановлюються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у галузі освіти і науки.

Згідно із Наказом МОН № 620 "Про затвердження Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти":

"1. Це Положення розроблено відповідно до статті 74 Закону України «Про освіту» (далі - Закон) з метою визначення порядку функціонування Єдиної державної електронної бази з питань освіти (далі - ЄДЕБО) в галузі освіти як автоматизованої системи збирання, оброблення, зберігання та захисту інформації щодо здобувачів освіти, суб’єктів освітньої діяльності, що формується (створюється) та використовується для забезпечення потреб фізичних та юридичних осіб.

4. В ЄДЕБО містяться Реєстр суб’єктів освітньої діяльності, Реєстр документів про освіту, Реєстр сертифікатів зовнішнього незалежного оцінювання, Реєстр студентських (учнівських) квитків, Реєстр сертифікатів педагогічних працівників, єдина електронна система моніторингу працевлаштування випускників закладів професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, інші складові, визначені відповідно до законодавства.

9. Додатково до інформації, зазначеної у пунктах 7 та 8 цього розділу, в ЄДЕБО міститься інформація про суб’єктів освітньої діяльності, їх територіально відокремлені структурні підрозділи (відокремлені підрозділи), що здійснюють свою освітню діяльність у сфері:

• 1) професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, освіти дорослих, в тому числі післядипломної освіти, про:
• доведений обсяг державного та регіонального замовлення на підготовку фахівців у поточному календарному році;
• прийом, відрахування, переривання навчання, поновлення і переведення здобувачів освіти за спеціальностями, професіями, рівнями освіти, роками навчання, за окремими категоріями, визначеними розпорядником ЄДЕБО;
• контактні дані (адреси місцезнаходження, електронної пошти, номер телефону та факсу) приймальних (відбіркових) комісій закладів освіти;
• матеріально-технічне забезпечення освітньої діяльності;
• про акредитацію, відомості, на підставі яких приймалися рішення про акредитацію;
• ліцензовані спеціальності (професії) та обсяги на провадження освітньої діяльності (кількість осіб);
• кількість здобувачів освіти за спеціальностями, професіями, рівнями освіти, роками навчання та іншими окремими категоріями, визначеними розпорядником ЄДЕБО;
• кількість наукових, науково-педагогічних та педагогічних працівників за посадами, освітою, науковими ступенями, вченими званнями та іншими окремими категоріями, визначеними розпорядником ЄДЕБО;
• про правила прийому (порядок вступу) на навчання до закладу освіти (зарахування до яких здійснюється за конкурсом);

Стаття 23 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#Text

надає вичерпний перелік категорій осіб, які можуть мати право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації:

2) наукові і науково-педагогічні працівники закладів вищої та фахової передвищої освіти, наукових установ та організацій, які мають науковий ступінь, і педагогічні працівники закладів фахової передвищої освіти, професійної (професійно-технічної) освіти, закладів загальної середньої освіти, за умови що вони працюють відповідно у закладах вищої чи фахової передвищої освіти, наукових установах та організаціях, закладах професійної (професійно-технічної) чи загальної середньої освіти за основним місцем роботи не менш як на 0,75 ставки;

Відповідно до Постанови КМУ від 16.05.2024 року №560 «Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період»:

Перелік документів, що подаються військовозобов’язаним для отримання відстрочки від призову на військову службу:

довідка закладу освіти або наукової установи (організації) про займану посаду за основним місцем роботи та розмір частки ставки під час оплати праці, диплом про науковий ступінь.

Відповідно до Постанови КМУ №560 від 16.05.2024 року №560 «Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період»:

60. Комісія вивчає отримані заяву та підтвердні документи, оцінює законність підстав для надання відстрочки, за потреби готує запити до відповідних органів державної влади для отримання інформації, що підтверджує право заявника на відстрочку, або використовує інформацію з публічних електронних реєстрів. Комісія зобов’язана розглянути отримані на розгляд заяву та документи, що підтверджують право на відстрочку, протягом семи днів з дати надходження, але не пізніше ніж протягом наступного дня від дати отримання інформації на запити до органів державної влади.

На підставі розгляду отриманих документів комісія ухвалює рішення про надання або відмову у наданні відстрочки. Рішення комісії оформляється протоколом.

Про прийняте комісією рішення повідомляється засобами телефонного, електронного зв’язку або поштою заявнику не пізніше ніж на наступний день після ухвалення такого рішення.

У разі позитивного рішення військовозобов’язаному надається довідка із зазначенням строку відстрочки за формою, визначеною у додатку 6.

У разі відмови у наданні відстрочки військовозобов’язаному повідомляють письмово із зазначенням причин відмови за формою, визначеною у додатку 7. Таке рішення може бути оскаржене у судовому порядку.

З повагою, адвокат Айвазян.

Вітаю Вас!

Які підстави для оскарження такого рішення?

Якщо у закладу освіти немає ліцензії та він не внесений в ЄДЕБО, то на жаль, він не вважаться закладом фахової передвищої освіти в розумінні статті 23 ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" та ЗУ "Про фахову передвищу освіту" і відповідно педагогічні працівники не мають права на оформлення відстрочки. Поки заклад не отримає відповідні дозволи - оскаржити рішення ТЦК не вдасться. Проте, Ви можете затягнути час з мобілізацією такого працівника. Вам потрібно подати позовну заяву до суду та додати до нього клопотання про забезпечення позову, щоб заборонити ТЦК на час розгляду справи здійснювати мобілізаційні заходи щодо працівника.

Згідно пункту 2 частини 3 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»

призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають також: наукові і науково-педагогічні працівники закладів вищої та фахової передвищої освіти, наукових установ та організацій, які мають науковий ступінь, і педагогічні працівники закладів фахової передвищої освіти, професійної (професійно-технічної) освіти, закладів загальної середньої освіти, за умови що вони працюють відповідно у закладах вищої чи фахової передвищої освіти, наукових установах та організаціях, закладах професійної (професійно-технічної) чи загальної середньої освіти за основним місцем роботи не менш як на 0,75 ставки.

Згідно статті 27 ЗУ "Про фахову передвищу освіту"

Юридична особа має статус закладу фахової передвищої освіти, якщо вона отримала ліцензію на провадження освітньої діяльності у сфері фахової передвищої освіти і така діяльність є основним видом діяльності цієї юридичної особи.

Чи є обов'язковою реєстрація приватного закладу освіти у ЕДЕБО (Заклад освіти створений у цьому році, отримання акредитації планується згодом).

Так.

Згідно пункту 1 Положення про Реєстр суб’єктів освітньої діяльності Єдиної державної електронної бази з питань освіти

Положення розроблене відповідно до частини другої статті 74 Закону України «Про освіту» та визначає процедуру ведення Реєстру суб’єктів освітньої діяльності Єдиної державної електронної бази з питань освіти (далі - Реєстр) - обов’язкової складової Єдиної державної електронної бази з питань освіти (далі - ЄДЕБО), в якій містяться відомості та дані, визначені цим Положенням, про УСІХ суб’єктів освітньої діяльності (територіально відокремлені структурні підрозділи (відокремлені підрозділи), що провадять освітню діяльність), які надають послуги у сферах дошкільної, загальної середньої, позашкільної, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти та освіти дорослих, в тому числі післядипломної освіти, незалежно від форми власності та сфери управління.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Вітаю!

ЯКЩО НАВЧАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ НЕМАЄ В РЕЄСТРІ СУБ'ЄКТІВ ОСВІТНЬОЇ ДІЯЛЬНОСТІ, ПЕДАГОГІЧНІ ПРАЦІВНИКИ ЦЬОГО ЗАКЛАДУ НЕ ЗМОЖУТЬ ОТРИМАТИ ВІДСТРОЧКУ ВІД МОБІЛІЗАЦІЇ (ТЦКСП ВИКОРИСТОВУЄ В СВОЄЇ ДІЯЛЬНОСТІ РЕЄСТРИ).

НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД ПОВИНЕН МАТИ ЛІЦЕНЗІЮ (ст.27 ЗАКОНУ).

ЗАКОН УКРАЇНИ

"Про фахову передвищу освіту"

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2745-19#Text

Стаття 18. Ліцензування освітньої діяльності

1. Освітня діяльність у сфері фахової передвищої освіти провадиться закладами фахової передвищої освіти, іншими суб’єктами освітньої діяльності на підставі ліцензій, які видаються центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки.

Стаття 27. Організаційно-правовий статус закладів фахової передвищої освіти

1. Юридична особа має статус закладу фахової передвищої освіти, якщо вона отримала ліцензію на провадження освітньої діяльності у сфері фахової передвищої освіти і така діяльність є основним видом діяльності цієї юридичної особи.