Інвалідність внаслідок поранення

Доброго дня, Ігоре!

Після отримання поранення Ви повині були проходити військово-лікарську комісію. Що вказано у довідці ВЛК - поранення пов'язане із проходженням військової служби чи під час захисту Батьківщини?

Справа в тому, що рішення експретної команди приймається на підставі саме довідки ВЛК і якщо в ній вказано саме про проходження військової служби, то в судовому порядку спочатку потрібно оскаржувати рішення ВЛК, а вже потім рішення експертної команди.

Відповідно до пункту 22 постанови КМУ 1338 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1338-2024-%D0%...

З метою підтвердження причини настання інвалідності до електронного направлення можуть додаватися такі документи:

3) у разі настання інвалідності колишніх військовослужбовців у зв’язку з перебуванням на фронті або з виконанням ними інших обов’язків військової служби - надаються рішення (постанови) за результатом проведення військово-лікарської, медичної (військово-лікарської), лікарсько-експертної комісії за формою, визначеною законодавством, що підтверджують факт отримання поранення (захворювання).

Якщо в довідці ВЛК вказано, що поранення пов'язане із захистом Батьківщини, то Ви можете оскаржити рішення еспертної команди в адміністративному або судовому порядку

Процедура оскарження у адміністративному порядку полягає в направленні скарги до Центру оцінювання функціонального стану особи

Скаргу можна подати у паперовій формі (Примірний перелік відомостей у скарзі клопотанні). Для цього Ви або Ваш уповноважений представник повинні надіслати скаргу поштовим відправленням до Центру оцінювання за адресою: Україна, 49005, м. Дніпро, провулок Феодосія Макаревського, 1-А.

Також існує можливість подати скаргу в електронній формі через електронну систему, для цього Вам потрібно звернутися до лікаря, який Вас направив на оцінювання.

Скарги розглядатимуться експертними командами Центру оцінювання. Розгляд скарги експертною командою Центру оцінювання повинен бути завершений не пізніше 30 календарних днів із дня її отримання.

Що має містити скарга:

• ПІБ скаржника.
• Адреса проживання або перебування.
• Контактні дані (телефон, email).
• Вимоги та їх обґрунтування.
• Дата складання скарги.

Скаргу потрібно подати протягом 40 календарних днів з моменту надсилання витягу з рішення експертної команди, що оскаржується, скаржнику (його уповноваженому представнику).

За результатами розгляду скарги Центр оцінювання може прийняти такі рішення:

• про підтвердження оскаржуваного рішення;
• про скасування оскаржуваного рішення;
• про формування нового рішення (у такому разі експертна команда Центру оцінювання повинна сама й ухвалити нове рішення за результатами оцінювання скаржника).

Кінцеве рішення за результатами розгляду скарги підписується всіма членами експертної команди.Процедура оскарження рішень, прийнятих експертними командами, детально описана в розділі «Оскарження результатів оцінювання» Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Доброго дня, Ігоре!

Я колишній військовий, отримав недавно 3 групу інвалідності внаслідок поранення. У витягу написано з рішення комісії написано, що поранення пов'язане із проходженням військової служби, хоча я подавав довідку в якій зазначено, що поранення отримано під час дій спрямованих на захист батьківщини. Куди мені звертатися у цій ситуації?

Ви подавали довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) – Додаток 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджену наказом МОУ від 14.08.2008 №402 України»? Ви проходили ВЛК? Що зазначено у постанові останньої: поранення ТАК, пов'язане із Захистом Батьківщини?

Особа з інвалідністю внаслідок війни – це коли поранення, контузія чи інша травма, а в окремих випадках і захворювання, отримані під час захисту Батьківщини. У такому разі ви маєте право на посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни – його видає орган соціального захисту населення або з питань ветеранської політики.

Висновок ВЛК при тому:

«Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов’язане із захистом Батьківщини»

якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією проти України».

«Захворювання, ТАК, пов’язане із захистом Батьківщини» - якщо воно виникло під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, або коли захворювання, яке виникло до цього, у зазначені періоди служби досягло такого розвитку, що призводить до непридатності (у тому числі й тимчасової) до військової служби».

Особа з інвалідністю внаслідок проходження військової служби – це коли травма сталася не внаслідок бойових дій, а, наприклад, під час навчань, на чергуванні чи у мирний час. У такому випадку посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни не видається. Натомість оформлюють пенсійне посвідчення. Його видає Пенсійний фонд.

Якщо ВЛК пов'язало поранення із Захистом Батьківщини, то Вам потрібно подати скаргу на рішення експертної команди з оцінювання до Центру оцінювання функціонального стану особи:

Центр оцінювання функціонального стану особи виконує важливу роль у забезпеченні об'єктивності та прозорості процесу оцінювання повсякденного функціонування особи. Його завданнями є організаційно-методичне консультування експертних команд, перевірка обґрунтованості рішень експертних команд та раніше прийнятих рішень МСЕК, розгляд скарг на рішення експертних команд.

Експертні команди Центру оцінювання розглядають звернення з усієї України — місце проживання чи реєстрації людини не має значення. До їх складу входять лікарі з різних державних закладів охорони здоров'я.

Скаргу можна подати у паперовій формі. Скаржник або його уповноважений представник має право надіслати скаргу поштовим відправленням до Центру оцінювання за адресою: Україна, 49005, м. Дніпро, провулок Феодосія Макаревського, 1-А.

Скарги розглядатимуться експертними командами Центру оцінювання. Розгляд скарги експертною командою Центру оцінювання повинен бути завершений не пізніше 30 календарних днів із дня її отримання.

Скарга має містити:

• ПІБ скаржника.
• Адреса проживання або перебування.
• Контактні дані (телефон, email).
• Вимоги та їх обґрунтування.
• Дата складання скарги.

Скаргу потрібно подати протягом 40 календарних днів з моменту надсилання витягу з рішення експертної команди, що оскаржується, скаржнику (його уповноваженому представнику).

Якщо строк подання скарги пропущено з поважних причин (відрядження, тимчасова непрацездатність, проходження військової служби), можна подати клопотання про його поновлення до Центру оцінювання. До клопотання додаються копії документів, що підтверджують наявність поважних причин. Клопотання можна подати в електронній або паперовій формі. Центр оцінювання розглядатиме такі клопотання протягом п’яти робочих днів і буде повідомляти про своє рішення поштою або через електронну систему. Якщо строк поновлено, скаргу необхідно подати протягом 10 робочих днів після отримання відповідного повідомлення від Центру оцінювання.

Розгляд скарг може відбуватися очно, заочно або із використанням засобів телемедицини. Експертна команда Центру оцінювання аналізує документи, заслуховує пояснення скаржника чи його уповноваженого представника, а за потреби проводить повторне оцінювання. При цьому повторне оцінювання проводиться на підставі результатів медичного обстеження скаржника, проведеного в закладі охорони здоровʼя, до якого направить Центр оцінювання. У разі відмови скаржника від медичного обстеження або неприбуття на нього (крім випадків відрядження, тимчасової непрацездатності чи мобілізації скаржника) експертна команда Центру оцінювання приймає рішення про скасування рішення, що оскаржується.

За результатами розгляду скарги Центр оцінювання може прийняти такі рішення:

• про підтвердження оскаржуваного рішення;
• про скасування оскаржуваного рішення;
• про формування нового рішення (у такому разі експертна команда Центру оцінювання повинна сама й ухвалити нове рішення за результатами оцінювання скаржника).

Кінцеве рішення за результатами розгляду скарги підписується всіма членами експертної команди.

З повагою, адвокат Айвазян.

Вітаю!

РІШЕННЯ ЕКСПЕРТНОЇ КОМАНДИ ПРИЙМАЄТЬСЯ НА ПІДСТАВІ РІШЕННЯ ВЛК.

У разі коли під час медичного огляду військовослужбовців встановлено діагноз щодо будь-якого захворювання, травми, контузії, каліцтва або поранення, то ВЛК також визначає, чи є причинний зв’язок між цими медичними станами та службою в ЗС України.

Постанова ВЛК про причинний зв’язок травми (поранення, контузії, каліцтва) та її наслідків приймається на основі наступних документів:

1. Документ, виданий твоєю військовою частиною, яка зазначає обставини набуття тобою травми, поранення, чи захворювання. Це може бути:
   • Довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва),
   • Акт проведення розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку (зникнення, смерті, аварії)
   • Акт про нещасний випадок (зникнення, смерть у разі проведення розслідування обставин отримання військовослужбовцем травми (поранення, контузії, каліцтва).
2. Також до ВЛК надається медична документація про первинне звернення за медичною допомогою військовослужбовця безпосередньо після одержання травми (поранення, контузії, каліцтва).

Зверни увагу, що електронні копії вказаних документів можуть бути надіслані військовою частиною до закладу охорони через систему електронного документообігу Міноборони. Тобі не потрібно повертатись у військову частину, щоб забрати довідку про обставини травми, чи отримати інші документи для проходження ВЛК. Тобі потрібно звернутись до посадової особи госпіталя (твій лікар, начальник відділу, секретар ВЛК) і зробити запит на отримання відповідного документу від військової частини в електронному вигляді (Пункт 4 Постанови Кабінету міністрів України від 23 серпня 2023 р. № 901 «Про затвердження Порядку здійснення в особливий період обміну медичними та іншими документами військовослужбовців»).Згідно змін до Наказу №402 від 14.08.2008, які були прийняті в квітні 2024 року, ВЛК приймає окремі постанови для військовослужбовців, які отримали поранення, травми чи захворювання пов’язані з виконанням обов’язків військової служби під час військової агресії проти України, в період громадянської та Другої світової воєн, при перебуванні в країнах, де велись бойові дії, під час участі в бойових діях у складі Миротворчих Сил ООН чи на ядерному об’єкті. В цьому довіднику ми розглянемо тільки ті постанови ВЛК, що стосуються встановлення причинного зв’язку травм, поранень чи захворювань, отриманих військовослужбовцем під час військової служби в період з 2014 року до сьогодні на території України.

Постанова приймається, якщо поранення було отримане під час захисту Батьківщини або виконання обов’язків військової служби під час служби в складі діючої армії та флоту, а також під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, під час безпосередньої участі в здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

Постанова приймається, якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане, у разі фактичного виконання службових обов’язків під час проходження військової служби, крім поранень (контузій, травм, каліцтв), одержаних за обставин фактичного виконання службових обов’язків, передбачених у пункті «Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов’язане із захистом Батьківщини».

---

З 1 січня 2025 року на зміну МСЕК (медико-соціальним експертним комісіям) були створені експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи (ЕКОПФ), мета яких підвищити прозорість та ефективність процесу встановлення групи інвалідності чи втрати працездатності. Створення ЕКОПФО є частиною масштабного процесу трансформації державної підтримки для осіб з інвалідністю чи потребами в реабілітації, що триватиме весь 2025 рік і яка передбачає співпрацю різних відомств, де кожне міністерство працює на єдиний результат – допомогти людині мати максимально можливе активне та повноцінне життя у суспільстві.

Експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи (ЕКОПФО) встановлюють інвалідність, визначають потребу у подальшій медичній допомозі чи соціальній підтримці, а також ухвалюють рішення щодо подальших кроків реабілітації або лікування.Військовослужбовці можуть звертатись до ЕКОПФО для встановлення:

• групи інвалідності (І,ІІ,ІІІ група);
• ступеню втрати працездатності (у відсотках);
• визначення потреби в протезуванні, ортезуванні та інших допоміжних засобах реабілітації;
• рекомендацій до індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю;
• медичних показань на право одержання автомобіля з ручним керуванням або пристосованого автомобіля.

Тобі потрібно пройти оцінювання повсякденного функціонування у випадку, якщо у тебе після травми, захворювання чи поранення відбулась значна втрата працездатності та загалом фізичне чи психічне здоров’я зазнало змін. У тому числі, якщо є підозра на набуття групи інвалідності чи є потреба у протезуванні. Наслідки перенесених черепно-мозкових травм, зокрема контузії, також є підставою для проходження такого оцінювання.

Перелік медичних інтервенцій та діагнозів, що є підставою для направлення на оцінювання повсякденного функціонування є в додатку 1 і 2 до постанови КМУ від 15 листопада 2024 р. № 1338.

Рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування є підставою для нарахування одноразової грошової допомоги, виплати пенсії та оформлення інших соціальних пільг.

Після завершення оцінювання експертною командою військовослужбовець отримає рішення щодо результатів оцінювання. Це рішення формується в електронній системі, що забезпечує його доступність для всіх зацікавлених сторін.

Військовослужбовець отримає його у вигляді електронного повідомлення, надісланого на зазначену адресу електронної пошти. У разі відсутності електронної пошти рішення направляється рекомендованим листом на адресу фактичного перебування.

У паперовому вигляді за бажанням, яке експертна команда може видати безпосередньо після завершення оцінювання. Рішення друкується, підписується членами команди, за потреби засвідчується печаткою.

Документ також буде доступний у кабінеті лікаря, який ініціював направлення на оцінювання.

Рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування є підставою для нарахування одноразової грошової допомоги та оформлення інших соціальних пільг.

Експертна команда сформує Витяг з рішення для ТЦК СП і направить для інформування та подальших оформлень в ТЦК СП.

Рішення експертних команд щодо результатів оцінювання можуть бути оскаржені тобою або твоїм уповноваженим представником. Розгляд скарг здійснює Центр оцінювання функціонального стану особи.

Що має містити скарга:

• ПІБ скаржника.
• Адреса проживання або перебування.
• Контактні дані (телефон, email).
• Вимоги та їх обґрунтування.
• Дата складання скарги.

Подати скаргу можна:

• у паперовій формі, яку можна відправити рекомендованим листом до Центру оцінювання функціонального стану особи за адресою Україна, 49005, м. Дніпро, провулок Феодосія Макаревського, 1-А.

Строки подачі скарги:

• Скаргу потрібно подати протягом 40 календарних днів з моменту надсилання витягу з рішення експертної команди, що оскаржується, скаржнику (його уповноваженому представнику).
• Якщо строк подання скарги пропущено з поважних причин (відрядження, тимчасова непрацездатність, проходження військової служби), можна подати клопотання про його поновлення до Центру оцінювання.
  • В клопотанні зазнач ПІБ, адресу зареєстрованого місця проживання, номер телефону, електронну пошту, обґрунтування наявності поважних причин пропуску строку подання скарги та дату.
  • До клопотання додаються копії документів, що підтверджують наявність поважних причин.
  • Клопотання можна відправити у паперовій формі, рекомендованим листом до до Центру оцінювання функціонального стану особи за адресою Україна, 49005, м. Дніпро, провулок Феодосія Макаревського, 1-А.
  • Клопотання можеш подати особисто, або ж через твого уповноваженого представника.

Розгляд скарги експертною командою Центру оцінювання повинен бути завершений не пізніше 30 календарних днів із дня її отримання.

У довідці ВЛК написано про військову службу, але є довідка про обставини травми і там написано, що поранення пов'язане із захистом батьківщини. Куди тепер треба звертатися?

---

ВАМ ТРЕБА СПОЧАТКУ ОСКАРЖУВАТИ РІШЕННЯ ВЛК.

Для подання оскарження рішення ВЛК з питань причинно-наслідкового зв’язку потрібні такі документи:

1. Скарга з найменуванням ВЛК вищого рівня та описом обставин, з якими Ви не згодні;
2. Медичні довідки, епікризи, лікарські свідоцтва, попередні постанови або довідки ВЛК, інші документи, що можуть підтвердити, що захворювань до участі у активних бойових діях – не було;
3. Довідка про безпосередню участь у захисті Батьківщини (обов’язково у ній мають бути чітко зазначені усі періоди участі у захисті Батьківщини, приймання участі у бойових діях);
4. Витяг з журналу бойових дій (як альтернатива Довідці про безпосередню участь у захисті Батьківщини);

Така скарга має розглядатися протягом 30 днів, з дня отримання оскарження ВЛК. За результатами розгляду скарги – рішення обов’язково приймається у формі постанови ВЛК. У постанові – мають бути надані пояснення на кожний аргумент скарги. Якщо цього не дотримано – це є підставою для судового оскарження.

Довідку 5 я надав. У довідці ВЛК написано, що поранення пов'язане із військовою службою, бо на той час довідка про обставини травми ще не була готова