Чи є достатньою підставою у відмові перетину кордону відсутність прописаної групи з інвалідності у пенсійному посвідченні?

Доброго дня, Альона!

24 серпня 2025 отримали відмову у перетині кордону для чоловіка з 3 групою інвалідності. Як причину відмови вказано те, що в пенсійному посвідченні не вказано яка саме група.

На мій погляд така відмова є неправомірною, оскільки відсутність групи івалідності у пенсійному посвідчинні не скасовує факту того, що чоловік є особою з інвалідністю. При тому, окрім пенсійного посвідчення в чоловіка є військово-обліковий документ в електронному вигляді у якому також зазначено, що він є особою з інвалідністю. Додатково чоловік має довідку до акту огляду МСЕК чи витяг з рішення експертної команди з оцінювання?

Відповідно до Постанови КМУ №57 "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України":

2-1. У разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану перетинати державний кордон мають право:

особи з інвалідністю за наявності посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або пенсійного посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”, “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”, в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідки для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики (далі - документи, що підтверджують інвалідність);

Чи достатньою є така підстава і відповідно потрібно звернутись до органів, які видали некоректне посвідчення, чи відмова незаконна і в такому разі можна подати скаргу до суду?

Чоловік отримав відмову від ДПСУ у письмовому вигляді? Чи пробував він перетнути кордон на іншому пункті пропуску?

Так, чоловік може звернутись до ПФУ задля вирішення цього питання. Як також чоловік може піти іншим шляхом, а саме оскарженням дій ДПСУ.

В цілому алгоритм оскарження відмови у перетині кордону наступний:

Громадянин, який не згодний з рішенням про відмову у перетині державного кордону, має право звернутися зі скаргою на це рішення до начальника органу охорону державного кордону, назва та адреса якого зазначені у рішенні.

У скарзі мають бути зазначені:

• прізвище, ім’я, по батькові, місце проживання скаржника;
• суть скарги, зокрема, зазначено про підставу для виїзду за кордон в період дії правового режиму воєнного стану в Україні та про те, які документи, що підтверджують підставу для виїзду за кордон, були надані громадянином під час здійснення прикордонного контролю;
• вимога про скасування рішення про відмову у перетині державного кордону.

Скаргу на рішення про відмову у перетині державного кордону можна подавати до начальника органу охорону державного кордону протягом одного року з моменту його ухвалення рішення, але не пізніше одного місяця з часу ознайомлення громадянина з ним.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про звернення громадян» скарга розглядається та вирішуються у термін не більше одного місяця від дня її надходження; скарги, які не потребують додаткового вивчення, – невідкладно, але не пізніше п’ятнадцяти днів від дня їх отримання.

Справи про оскарження рішення про відмову у перетині державного кордону України також розглядають адміністративні суди України.

Адміністративна справа з приводу оскарження рішення про відмову у перетині державного кордону України, яке прийняте стосовно конкретної фізичної особи, вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.

Звернутися до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в перетинанні державного кордону України можна протягом шести місяців з дня, коли позивач отримав відповідне рішення.

Протягом п’яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви суддя вирішує питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

З повагою, адвокат Айвазян.

Вітаю!

Відповідно до Правил перетинання державного кордону громадянами України, люди з інвалідністю І, ІІ, ІІІ групи мають право на виїзд за кордон без обмежень. Тобто, встановлення 3 групи інвалідності для військовозобов’язаного чоловіка надає йому право вільно перетинати кордон в умовах воєнного стану. При цьому кількість перетинів кордону – необмежена.

Після набуття чинності Нового закону про мобілізацію, починаючи з 18 травня 2024 року для перетину кордону необхідно надати повний пакет документів, що підтверджують встановлення 3 групи інвалідності та зняття з військового обліку.

Також працівники прикордонної служби України перевірятимуть наявність військово облікових документів у осіб, які мають право на виїзд за кордон. Таким чином, чоловік, який має право на відстрочку, яка надає йому право на перетин кордону, або виключений з військового обліку, має надати для перевірки військово-обліковий документ де будуть прописані підстави отримання відстрочки.

Рішення про дозвіл на перетин кордону для чоловіків з інвалідністю приймають представники прикордонної служби у пункті пропуску після перевірки документів.

Для того, щоб військовозобов’язаний чоловік міг перетнути кордон та виїхати з України під час воєнного стану, йому необхідно надати повний пакет документів.

Особа з інвалідністю повинна мати з собою та надати такі документи:

• закордонний паспорт;
• посвідчення, що підтверджує статус особи з інвалідністю;
• довідку форми №157-1/о;
• пенсійне посвідчення або документ, що підтверджує призначення соціальної допомоги у зв’язку з інвалідністю.

Вимоги до переліку документів, які необхідно пред'явити при перетині кордону, врегульовані Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими Постановою КМУ від 27 січня 1995 р. № 57:

"2-1. У разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану перетинати державний кордон мають право:

особи з інвалідністю за наявності посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або пенсійного посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю" "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю" , в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідки для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики (далі - документи, що підтверджують інвалідність);"

ЯК БАЧИМО НАЯВНІСТЬ ГРУПИ ІНВАЛІДНОСТІ ОБОВ'ЯЗКОВАТ - ПРИКОРДОННИКИ ДІЯЛИ ЗГІДНО ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ

Зверніть увагу, документ про встановлення інвалідності має бути виданий саме в Україні.

У 2024 році представники ДПСУ під час перетину кордону також вимагають:

• довідку з ТЦК або витяг із протоколу ТЦК про ухвалене рішення щодо відстрочки/зняття з військового обліку тощо;
• військово-обліковий документ із записом про відстрочку або зняття з обліку.

Відмовити у перетині державного кордону особі з інвалідністю 3 групи можуть у таких випадках:

• особа не має документів, що підтверджують її особу громадянство України;
• особа не має з собою документів, що підтверджують інвалідність 3 групи;
• особа має заборону на виїзд за кордон, встановлену судом або іншим органом державної влади;
• особа є обвинуваченим або підозрюваним у вчиненні злочину, щодо якого здійснюється розслідування або судове провадження.

У разі відмови у перетині державного кордону людині з інвалідністю 3 групи прикордонний контрольний орган зобов’язаний надати письмове пояснення з підставами відмови.

Якщо людина не згодна з таким рішенням, вона має право оскаржити відмову у перетині державного кордону в суді

ОФІЦІЙНЕ ПОВІДОМЛЕННЯ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

https://dpsu.gov.ua/ua/news/nayavnist-viyskovo-obl...

Відтепер під час перетинання кордону на виїзд прикордонники перевіряють військово-облікові документи в усіх громадян України чоловічої статі віком від 18 до 60 років. Документ може бути як паперовий, так і в електронній формі.

У разі відсутності військово-облікового документа, прикордонники відмовляють у перетинанні державного кордону на виїзд з України.

Також підставою відмови буде наявність в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів відомостей про подання такої особи щодо розшуку в Національну поліцію. В таких випадках на місце викликатимуть поліцейського для здійснення адміністративного затримання особи та її доставлення до найближчого територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Окремо нагадуємо про категорію чоловіків, які мають право на перетинання кордону через відстрочку від призову чи виключення з військового обліку за станом здоров’я. В їх військово-облікових документах повинна бути зазначена інформація про отримання такої відстрочки чи виключення з військового обліку або має бути довідка за формою, визначеною у додатку 6 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560.

Доброго дня!

На жаль, у пенсійному посвідченні повинна бути вказана група інвалідності і Вам потрібно звернутися до Пенсійного фонду з вимогою видати посвідчення належного зразка.

Згідно пункту 2-1 Правил перетинання державного кордону громадянами України у разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану перетинати державний кордон мають право особи з інвалідністю за наявності особи з інвалідністю за наявності посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або пенсійного посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”, “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”, в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідки для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики (далі - документи, що підтверджують інвалідність).

Згідно пункту 3 Розділу ІІ Порядку оформлення, виготовлення та видачі документів, що підтверджують призначення особі пенсії Відомості про групу, підгрупу, причину інвалідності та строк, на який встановлено інвалідність, зазначаються в посвідченні незалежно від виду призначеної пенсії.

Тому, оскарження у судовому порядку рішення про відмову у перетині кордону скоріш за все не дасть не результату, адже прикордонник діяв згідно законодавства.

У Вашому випадку потрібно вимагати у Пенсійного фонду видати належне пенсійне посвідчення.

З повагою, юрист Дерій В.О.!