Неможливість бронювання через статус "У розшуку" та відсутність ВЛК. Чи є варіанти без візиту в ТЦК?

Доброго вечора, Сергію!

ВАС ВВОДЯТЬ В ОМАНУ, АДЖЕ ПІДПРИЄМСТВО КРИТИЧНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ (ОПК) МАЄ ПРАВО ВАС ЗАБРОНЮВАТИ, НАВІТЬ, ЯКЩО ВИ В РОЗШУКУ, це прямо передбачено п. 4 ч. 1 ст. 25 Закону України від 21.10.1993 № 3543-XII «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»

Відповідно до Закону бронюванню також підлягають військовозобов’язані працівники підприємств, установ і організацій, незалежно від кількості заброньованих, які є критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил України, інших військових формувань або функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період у сфері оборонно-промислового комплексу:

1. у яких відсутні або оформлено неналежним чином військово-облікові документи;
2. та / або які не перебувають на військовому обліку;
3. та / або які не уточнили персональні дані, зазначені у підпункті 1 пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 11.04.2024 №3633–IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку»;
4. та / або які перебувають в розшуку за порушення правил військового обліку; законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Строк бронювання таких військовозобов’язаних працівників не може перевищувати 45 календарних днів з дня укладення трудового договору

При цьому бронювання надається такому військовозобов’язаному працівнику не більше одного разу на один календарний рік.

У разі усунення таким військовозобов’язаним працівником протягом строку бронювання порушень правил військового обліку такий працівник підлягає бронюванню на загальних підставах у порядку, визначеному цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України, прийнятими на його виконання.

ТОМУ НАМАГАЙТЕСЯ ДОМОВИТИСЬ ПРО БРОНЮВАННЯ З ЧИННИМ РОЗШУКОМ!!!

Потім вирішите всі питання з порушенням правил віськового обліку! Якщо Вас відразу відправляють до ТЦК, то це майже 100% мобілізація.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Вітаю!

HR - ВІДДІЛ НЕ ПРАВИЙ.

1.

Порядок бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час, затверджений постановою КМУ від 27.01.2023 №76 (далі – Постанова №76), який регулює порядок бронювання працівників критично важливих підприємств, не вимагає проходження ВЛК для бронювання.

Зараз все бронювання відповідно до Постанови №76 відбувається виключно через портал «Дія» і станом на сьогоднішній день функціонал порталу Дія налаштований так, що ВЛК не вимагається.

Разом з тим, відомі непоодинокі випадки, коли представники ТЦК та держадміністрацій звертаються до роботодавців і просять не бронювати працівників, які не мають актуального висновку ВЛК.

Проте, як було зазначено, законодавство таких вимог не містить.

Отже, ВЛК для бронювання законодавством не вимагається.

2.

Бронювання військовозобовʼязаних працівників державними органами, підприємствами, установами, організаціями

Бронювання — це підстава для надання відстрочки від призову під час мобілізації, скористатися якою можуть державні органи, підприємства, установи та організації, які здійснюють діяльність у критично важливих галузях промисловості або визначені критично важливими для функціонування держави та Сил оборони.

Основні нормативні документи

Порядок бронювання військовозобов’язаних, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.2023 № 76 (зі змінами).

4 грудня, набрав чинності закон №4630-IX, який дозволяє підприємствам оборонно-промислового комплексу та критичної інфраструктури тимчасово бронювати від мобілізації співробітників, що мають порушення військового обліку.

Закон дозволяє критично важливим підприємствам у сфері оборонно-промислового комплексу бронювати від мобілізації військовозобов’язаних працівників, які:

• не перебувають на військовому обліку або які не уточнили персональні дані;
• не мають оформлених неналежним чином військово-облікових документів;
• перебувають в розшуку за порушення правил військового обліку, законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Строк бронювання таких військовозобов'язаних працівників не може перевищувати 45 календарних днів з дня укладення трудового договору. При цьому бронювання надається такому військовозобов'язаному працівнику не більше одного разу на один календарний рік.

Протягом цього строку працівник має виправити порушення правил військового обліку, після чого він підлягатиме бронюванню на загальних підставах.

Водночас закон передбачає, що бронювання таких військовозобов’язаних працівників не звільняє їх від встановленої законом відповідальності за порушення правил військового обліку.

ОЗНАЙОМТИСЯ:

https://www.rbc.ua/rus/news/pravilo-45-dniv-i-prob...

---

08.12.2025 Кабінет Міністрів України ухвалив зміни до Порядку бронювання військовозобов’язаних. Вони спрямовані на те, щоб захистити кадровий потенціал підприємств, які працюють в оборонно-промисловому комплексі (ОПК) та забезпечують економічну стійкість країни.

Одне з важливих нововведень – можливість бронювати працівників підприємств ОПК строком на 45 календарних днів – період протягом якого працівник усуває порушення правил військового обліку. Таке нововведення дозволяє компаніям не втрачати фахівців під час врегулювання формальних процедур.

Крім того, для підприємств, яким підтверджено статус критично важливих, скасовано дію 72-годинного строку для перевірки списків працівників, поданих на бронювання. Тепер рішення ухвалюються швидше, що допомагає оперативно захищати персонал та підтримувати безперервну роботу.

ОТЖЕ, ВАШ РОБОТОДАВЕЦЬ МОЖЕ ВАС ЗАБРОНЮВАТИ ТИМЧАСОВО НА 45 ДНІВ, ВИ ЗА ЦЕЙ ЧАС ВЛАДНАЄТЕ ВСІ ПИТАННЯ З ТЦКСП - ПІСЛЯ ЦЬОГО РОБОТОДАВЕЦЬ ЗАБРОНЮЄ ВАС НА ПОСТІЙНІЙ ОСНОВІ.

Доброго дня.

Процедура накладення штрафу ТЦК передбачає кілька етапів, починаючи з виявлення правопорушення і закінчуючи можливістю оскарження постанови. Штраф накладається не автоматично, а після розгляду справи та винесення постанови керівником ТЦК.

КУПаП має чіткі строки притягнення до адміністративної відповідальності. У разі спливу відповідного строку, штраф не може бути накладеним.

Адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

У разі неявки за повісткою, штраф за дане правопорушення на військовозобовʼязаного може бути накладеним не пізніше ніж протягом одного року з дати явки. Якщо ТЦК та СП зафіксувано дане правопорушення, постанова про накладення штрафу складається протягом наступних 3 місяців. Виявленням правопорушення може слугувати подача в адміністративний розшук порушника з метою складення протоколу. З дати розшуку відповідальність може бути накладена протягом 3 місяців.

У разі вчинення триваючих правопорушень дані строки не застосовуються. Наприклад, якщо військовозобовʼязаний не перебуває на військовому обліку, таке правопорушення є триваючим, а штраф може бути накладеним після виявлення факту порушення.

Якщо на вас наклали штраф за порушення правил військового обліку з порушенням визначених законом строку, можна звернутись до суду з позовною заявою та закрити провадження по справі.

Щодо ВЛК:

Згідно п. 69 Порядку №560:

Процедура надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації у зв’язку з бронюванням та відстрочки, передбаченої підпунктами 16-23 пункту 1 додатка 5, не передбачає направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду.

Це імперативна норма закону, яка підлягає обов'язковому застосуванню.

Щодо бронювання:

Згідно ПКМУ №1608:

під час бронювання військовозобов’язаних працівників підприємств, установ, організацій, які визначені критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період, переведення військовозобов’язаного на спеціальний військовий облік згідно з пунктом 29 Порядку бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 р. № 76 “Деякі питання реалізації положень Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” щодо бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час”, здійснюється без урахування строку, визначеного в абзаці першому пункту 29 зазначеного Порядку, у строк до 24 годин з моменту формування списку військовозобов’язаних, які пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час.

Вітаю Вас, Сергію

Ось відповідь на Ваші запитання

1.Щодо строків давності: Чи законний статус "У розшуку" (адміністративне затримання) у 2025 році за порушення (не оновлення даних), яке сталося в липні 2024 року? Чи можна оскаржити цей статус дистанційно (адвокатський запит, суд), посилаючись на сплив строків притягнення до адмінвідповідальності (ст. 38 КУпАП)?

Відповідно до ч.9 ст.38 КпАП України адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення. Тобто Ви можете наполягати на тому, що сплив строк давності для притягнення Вас до адмінистративної відповідальності

2.Бронь без ВЛК: Чи існує на практиці механізм бронювання співробітника критичної інфраструктури без проходження ВЛК? Чи є законні підстави вимагати від ТЦК постановки на облік та зняття розшуку без направлення на медкомісію (посилаючись на процедуру бронювання згідно з Постановою № 560)?

Вас можуть забронювати і без ВЛК. Ось що про це говорить законодавство.

Відповідно до ч.3 ст. 2 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану" (далі - Закон № 2136) військовозобов'язані особи, які мають проблеми з військовим обліком, можуть бути працевлаштовані з бронюванням на критично важливих підпприємствах оборонно-промислового комплексу з випробувальним терміном до 45 днів.

Важливо! під час дії бронювання треба обов'язково привести в порядок свій ВОД (оновити данні, сплатити штрафи, тощо). Інакше роботодавець має право звільнити працівника на підставі ч.4 ст.5 Закону № 2136

Також варто зазначити, що уряд збільшив період бронювання на підпримєствах оборонно-промислового комплекса до 45 днів.

3. Дистанційне вирішення: Чи реально за допомогою адвоката зняти "розшук" і розблокувати можливість бронювання без моєї особистої присутності в ТЦК, враховуючи, що дані в "Резерв+" я вже оновив?

У цьому випадку краще за все направити заяву про зняття розшуку поштою з описом вкладення та повідомленням про вручення. У себе треба мати примірник заяви та опис вкладення. В заяві вкажіть і про сплив строків до притягнення до адмінистративної відповідальності. Якщо залишилися питання, готовий відповісти.

З повагою,

Андрій Брильов

Сергію, і ось що хотів додати.

Після направлення до ТЦК заяви про зняття з розшуку і доказів її отримання оновлюйте десь один раз на 2-3 дні свій e-ВОД у Резерв+. Так Ви можете постійно бути у курсі подій.

З повагою,

Андрій Брильов

Доброго дня, Сергію!

Дійсно, подання Вас у списках на бронювання безперспективне, якщо Ви знаходитесь у розшуку ТЦК. Щодо ВЛК, то саме ця інформація не відповідає дійсності.

Проте, Ви зазначаєте у питанні, що працюєте на підприємстві ОПК, тож чому останнє не може забронювати Вас із розшуком? Коли саме Ви працевлаштувалися?

Щодо строків давності: Чи законний статус "У розшуку" (адміністративне затримання) у 2025 році за порушення (не оновлення даних), яке сталося в липні 2024 року? Чи можна оскаржити цей статус дистанційно (адвокатський запит, суд), посилаючись на сплив строків притягнення до адмінвідповідальності (ст. 38 КУпАП)?

Звісно, розшук незаконний, оскільки кінцевою датою щодо притягнення Вас до адміністративної відповідальності на накладання стягнення був липень 2025 року.

Відповідно до статті 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210 - 1 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

В той самий час, згідно статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв’язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Якщо ж провадження по справі не може бути розпочате, то відсутня й підстава щодо доставлення Вас до РТЦК та СП для складання протоколу про адміністративне правопорушення у відповідності із статтею 259 КУпАП.

Бронь без ВЛК: Чи існує на практиці механізм бронювання співробітника критичної інфраструктури без проходження ВЛК?

Звичайно існує. Проходження ВЛК не має жодного відношення до бронювання. Є пенвні вимоги, але медичний огляд не входить до останніх.

Відповідно до Постанови КМУ №76 «Деякі питання реалізації положень Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” щодо бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час»

27. У списку зазначаються такі відомості щодо:

1) державного органу, критично важливого підприємства, критично важливої установи:

• повне найменування юридичної особи або відокремленого структурного підрозділу юридичної особи;
• код згідно з ЄДРПОУ юридичної особи (у разі наявності) або відокремленого структурного підрозділу юридичної особи (у разі наявності);
• місцезнаходження юридичної особи або відокремленого підрозділу юридичної особи (крім критично важливих підприємств, а також критично важливих установ, які визначені Мінстратегпромом);
• прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) керівника юридичної особи або відокремленого структурного підрозділу юридичної особи;

2) військовозобов’язаного:

• прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);
• реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України);
• строк дії відстрочки;
• відмітка про виконання вимог, визначених в абзаці третьому пункту 8 цього Порядку.

29. Протягом 72 годин (24 години до 1 лютого 2025 року) з моменту формування списку засобами Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів переведення військовозобов’язаного на спеціальний військовий облік на строк дії відстрочки здійснюється автоматично у разі, коли військовозобов’язаний:

• перебуває на військовому обліку;
• перебуває у трудових відносинах з державним органом, критично важливим підприємством, критично важливою установою;
• уточнив персональні дані, зазначені у пункті 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України від 11 квітня 2024 р. № 3633-IX “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку”;
• не перебуває у розшуку.

Чи є законні підстави вимагати від ТЦК постановки на облік та зняття розшуку без направлення на медкомісію (посилаючись на процедуру бронювання згідно з Постановою № 560)?

Ви можете вимагати від ТЦК зняти Вас з розшуку, оскільки минули строки притягнення Вас до адмінвідповідальності, визначені статтею 38 КУпАП. Щодо постановки на облік, то це можливо тільки за Вашої особистої присутності в ТЦК.

Проте, не бачу проблеми у тому, аби знятися з розшуку, оформити бронь, а вже потім з наявною відстрочкою вирішувати питання із постановкою на облік у ТЦК міста Києва.

Дистанційне вирішення: Чи реально за допомогою адвоката зняти "розшук" і розблокувати можливість бронювання без моєї особистої присутності в ТЦК, враховуючи, що дані в "Резерв+" я вже оновив?

Так, відповідна практика наявна, але все залежить від того, як швидко Вам потрібно вирішити питання.

Варіант перший - визнати правопорушення та сплатити штраф у сумі 8,5 К.

Варіант другий - не передбачає сплату штрафу на відміну від першого.

Цілком очевидно, що посадовими особами РТЦК та СП не складались ані протокол, ані постанова про адміністративне правопорушення на підставі яких передбачено внесення відомостей про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів (пункт 20-1 статті 7 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів»).

Також питання у строках притягнення до адмінвідповідальності, про що ми говорили вище.

Отже, у цьому варіанті необхідно подати заяву до ТЦК із проханням видалити дані з Реєстру щодо порушення Вами правил ВО та відкликання звернення з НПУ.

У разі, коли ТЦК відмовить у вирішенні питання про зняття з розшуку, треба звернутися до адміністративного суду із позовною заявою та зобов’язати ТЦК видалити дані про порушення правил ВО з Реєстру. Станом на зараз вже є позитивна судова практика по таких справах.

Щодо строків розгляду справи в суді, то треба розраховувати мінімум на два-три місяці у суді першої інстанції.

Варіант третій - також передбачає подання заяви до ТЦК.

Проте у разі відмови, замість подання позову до адміністративного суду можна спробувати звернутися зі скаргою до ОТЦК чи вищих за рівнем установ (Генштаб, МОН тощо). В деяких випадках такий алгоритм дій працює так само ефективно, як і судовий, та забирає менше часу.

Остаточний вибір варіанту залежить від ситуації, яка склалася та особливостей "підходів" конкретного ТЦК до співпраці з Вами.

З повагою, адвокат Айвазян.

Сергію, ще раз вітаю

Скажіть будь ласка, а чи є Ви в реєстрі боржників. Адже ТЦК могло винести постанову про можливий штраф і без Вашої присутності.

З повагою,

Андрій Брильов