Чи можу не допустити соціальну службу в приватний будинок де є малолітні діти у зв'язку з анонимною скаргою

Доброго дня, Вікторія!

Спробую послідовно відповісти на всі Ваші питання.

Анонімне повідомлення саме по собі не є доказом фактичних обставин

За ст. 8 Закону України «Про звернення громадян» письмове звернення без зазначення місця проживання, без підпису або таке, з якого неможливо встановити авторство, визнається анонімним і розгляду не підлягає. Тобто повідомлення від 17.06.2026 не може саме по собі підтверджувати факт неналежного догляду, голодування дітей, їх бездоглядності або нездобуття освіти.

Разом з тим, якщо в повідомленні йдеться про можливе порушення прав дітей, органи соцзахисту/служба у справах дітей можуть реагувати не як на «звернення громадянина», а як на інформацію про можливе перебування дітей у складних життєвих обставинах. Відповідно до пункту 15 Порядку забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі дітей, які постраждали від жорстокого поводження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2020 року № 585, служба у справах дітей повинна отримувати інформацію від закладів освіти щодо навчання, розвитку, відвідування занять та участі батьків у навчальному/виховному процесі дитини. Тому без звернення до відділу освіти, школи та закладу дошкільної освіти твердження про те, що діти не навчаються, не є належно перевіреним.

В той самий час соцслужба не може ігнорувати питання, пов'язані з отриманням освіти чи дошкільного виховання дітей

Пункт 15 передбачає, що служба у справах дітей під час вирішення питання щодо дитини отримує інформацію, зокрема, від закладів освіти — про навчання, розвиток дитини, особливі освітні потреби, відвідування занять, пропуски, поведінку та заінтересованість законних представників у навчальному/виховному процесі.

Тому якщо станом на 24.06.2026 соцслужба не зверталась ні до відділу освіти, ні до школи, ні до садочка, висновок про те, що діти «не навчаються», буде передчасним і неповним.

Домашнє навчання та сімейна форма не є ухиленням від освіти

Для дитини шкільного віку здобуття освіти вдома може бути законною формою, якщо воно оформлене відповідним закладом освіти. Закон України «Про повну загальну середню освіту» передбачає здобуття повної загальної середньої освіти, зокрема, за дистанційною, сімейною (домашньою) формою або у формі педагогічного патронажу.

Для дитини дошкільного віку сімейна форма також передбачена законом. Закон України «Про дошкільну освіту» передбачає право батьків організовувати здобуття дошкільної освіти за сімейною (домашньою) формою, а також самостійно обирати форму здобуття дошкільної освіти.

Акт оцінювання потреб — законний інструмент, але не єдиний спосіб перевірки

Акт оцінювання потреб не є «самодіяльністю» соцслужби. За ст. 20 Закону України «Про соціальні послуги» оцінювання потреб особи/сім’ї здійснюється шляхом аналізу документів, фактів та інформації, зібраних під час спілкування з особою/сім’єю, її найближчим оточенням, а також отриманих від юридичних і фізичних осіб.

Постанова КМУ № 64 від 14.01.2026 також передбачає, що соціальний менеджер під час первинного оцінювання має уточнювати достовірність фактів, перевіряти інформацію, визначати оптимальні форми відвідування/зустрічі, повідомляти про них і узгоджувати дату та час.

Отже, соцслужба має право проводити оцінювання, але це не означає, що вона може обмежитися лише вимогою допустити її до будинку та відмовитися враховувати інші докази: документи зі школи, садочка, відділу освіти, пояснення педагогів, фото/відео, довідки, письмові пояснення батьків.

Фото та відео не замінюють оцінювання повністю, але мають бути враховані

Фото/відео в реальному часі не є повноцінною заміною оцінювання потреб, бо оцінювання включає спілкування, аналіз документів, фактів, інформації від інших осіб, за потреби — залучення педагогічних, медичних та інших фахівців.

Примусово зайти до житла соцслужба не може

Стаття 30 Конституції України гарантує недоторканність житла. Проникнення до житла, огляд чи обшук допускаються лише за вмотивованим рішенням суду, крім невідкладних випадків, пов’язаних із врятуванням життя людей або майна чи безпосереднім переслідуванням осіб, підозрюваних у вчиненні злочину.

Аналогічно ст. 311 ЦК України визначає, що житло фізичної особи є недоторканним, а проникнення до житла чи проведення в ньому огляду можливе лише за вмотивованим рішенням суду.

Тому без Вашої згоди, без рішення суду і без невідкладної загрози життю чи здоров’ю дітей соцслужба не має права примусово заходити до будинку.

ОТЖЕ

Соцслужба має право перевірити інформацію, але перевірка повинна бути повною, об’єктивною і документально підтвердженою. Якщо повідомлення стосується навчання дітей, соцслужба повинна витребувати інформацію у відділу освіти, школи та садочка. Якщо діти перебувають на законно оформленій домашній/сімейній формі або педагогічному патронажі, твердження про те, що вони «не навчаються», є необґрунтованим.

Ви маєте право не надавати безумовний доступ до житла стороннім особам, але краще не формулювати це як відмову від перевірки. Правильний підхід: не перешкоджання, а готовність надати документи, фото/відео, контакти педагогів, забезпечити спілкування з дітьми та узгодити форму зустрічі, але доступ до житла можливий лише за участю уповноважених осіб, після пред’явлення службових документів, із зазначенням підстав і меж перевірки, без порушення ст. 30 Конституції України та ст. 311 ЦК України.

З повагою, адвокат Айвазян.