Чи можу не допустити соціальну службу в приватний будинок де є малолітні діти у зв'язку з анонимною скаргою

Доброго дня, Вікторія!

Спробую послідовно відповісти на всі Ваші питання.

Анонімне повідомлення саме по собі не є доказом фактичних обставин

За ст. 8 Закону України «Про звернення громадян» письмове звернення без зазначення місця проживання, без підпису або таке, з якого неможливо встановити авторство, визнається анонімним і розгляду не підлягає. Тобто повідомлення від 17.06.2026 не може саме по собі підтверджувати факт неналежного догляду, голодування дітей, їх бездоглядності або нездобуття освіти.

Разом з тим, якщо в повідомленні йдеться про можливе порушення прав дітей, органи соцзахисту/служба у справах дітей можуть реагувати не як на «звернення громадянина», а як на інформацію про можливе перебування дітей у складних життєвих обставинах. Відповідно до пункту 15 Порядку забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі дітей, які постраждали від жорстокого поводження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2020 року № 585, служба у справах дітей повинна отримувати інформацію від закладів освіти щодо навчання, розвитку, відвідування занять та участі батьків у навчальному/виховному процесі дитини. Тому без звернення до відділу освіти, школи та закладу дошкільної освіти твердження про те, що діти не навчаються, не є належно перевіреним.

В той самий час соцслужба не може ігнорувати питання, пов'язані з отриманням освіти чи дошкільного виховання дітей

Пункт 15 передбачає, що служба у справах дітей під час вирішення питання щодо дитини отримує інформацію, зокрема, від закладів освіти — про навчання, розвиток дитини, особливі освітні потреби, відвідування занять, пропуски, поведінку та заінтересованість законних представників у навчальному/виховному процесі.

Тому якщо станом на 24.06.2026 соцслужба не зверталась ні до відділу освіти, ні до школи, ні до садочка, висновок про те, що діти «не навчаються», буде передчасним і неповним.

Домашнє навчання та сімейна форма не є ухиленням від освіти

Для дитини шкільного віку здобуття освіти вдома може бути законною формою, якщо воно оформлене відповідним закладом освіти. Закон України «Про повну загальну середню освіту» передбачає здобуття повної загальної середньої освіти, зокрема, за дистанційною, сімейною (домашньою) формою або у формі педагогічного патронажу.

Для дитини дошкільного віку сімейна форма також передбачена законом. Закон України «Про дошкільну освіту» передбачає право батьків організовувати здобуття дошкільної освіти за сімейною (домашньою) формою, а також самостійно обирати форму здобуття дошкільної освіти.

Акт оцінювання потреб — законний інструмент, але не єдиний спосіб перевірки

Акт оцінювання потреб не є «самодіяльністю» соцслужби. За ст. 20 Закону України «Про соціальні послуги» оцінювання потреб особи/сім’ї здійснюється шляхом аналізу документів, фактів та інформації, зібраних під час спілкування з особою/сім’єю, її найближчим оточенням, а також отриманих від юридичних і фізичних осіб.

Постанова КМУ № 64 від 14.01.2026 також передбачає, що соціальний менеджер під час первинного оцінювання має уточнювати достовірність фактів, перевіряти інформацію, визначати оптимальні форми відвідування/зустрічі, повідомляти про них і узгоджувати дату та час.

Отже, соцслужба має право проводити оцінювання, але це не означає, що вона може обмежитися лише вимогою допустити її до будинку та відмовитися враховувати інші докази: документи зі школи, садочка, відділу освіти, пояснення педагогів, фото/відео, довідки, письмові пояснення батьків.

Фото та відео не замінюють оцінювання повністю, але мають бути враховані

Фото/відео в реальному часі не є повноцінною заміною оцінювання потреб, бо оцінювання включає спілкування, аналіз документів, фактів, інформації від інших осіб, за потреби — залучення педагогічних, медичних та інших фахівців.

Примусово зайти до житла соцслужба не може

Стаття 30 Конституції України гарантує недоторканність житла. Проникнення до житла, огляд чи обшук допускаються лише за вмотивованим рішенням суду, крім невідкладних випадків, пов’язаних із врятуванням життя людей або майна чи безпосереднім переслідуванням осіб, підозрюваних у вчиненні злочину.

Аналогічно ст. 311 ЦК України визначає, що житло фізичної особи є недоторканним, а проникнення до житла чи проведення в ньому огляду можливе лише за вмотивованим рішенням суду.

Тому без Вашої згоди, без рішення суду і без невідкладної загрози життю чи здоров’ю дітей соцслужба не має права примусово заходити до будинку.

ОТЖЕ

Соцслужба має право перевірити інформацію, але перевірка повинна бути повною, об’єктивною і документально підтвердженою. Якщо повідомлення стосується навчання дітей, соцслужба повинна витребувати інформацію у відділу освіти, школи та садочка. Якщо діти перебувають на законно оформленій домашній/сімейній формі або педагогічному патронажі, твердження про те, що вони «не навчаються», є необґрунтованим.

Ви маєте право не надавати безумовний доступ до житла стороннім особам, але краще не формулювати це як відмову від перевірки. Правильний підхід: не перешкоджання, а готовність надати документи, фото/відео, контакти педагогів, забезпечити спілкування з дітьми та узгодити форму зустрічі, але доступ до житла можливий лише за участю уповноважених осіб, після пред’явлення службових документів, із зазначенням підстав і меж перевірки, без порушення ст. 30 Конституції України та ст. 311 ЦК України.

З повагою, адвокат Айвазян.

• Вікторія,доброго дня!
• Служба по справам дітей є органом опіки та піклування, вона зобов'язана реагуват на всі повідомлення відносно умов проживання, утримання, виховання неповнолітніх дітей.
• В Вашому випадку краще пійти на контакт зі служббою по справам дітей, надати документи, що підтверджують факт належного виховання дітей - що діти знаходяьбся на домашнему навчанні, характеристики на дітей та сім'ю;
• Медичні документі, що підтверджують , що діти забепечени медичним обслуговуванням, фізично та психійно, та психологічно здорови.
• Акт оцінювання потреб - передбачений діючим законодавством.
• Ст. 1 Закону України " Про соціальну роботу з сім'ями , дітьми та молоддю", передбачає "1 Оцінка потреб у соціальних послугах сімей, дітей та молодді - аналіз належності сімей, дітей та молодді до вразливих груп населення, перебування у складних життєвих обставинах та визначення індивідуальних потреб сімей, дітей та молодді, переліку та обсягу необхідних соціальних умов, інших видів соціальної підтримки, соціальної допомоги.; Соціальна робота з сім'ями дітьми тамолоддю - професійна діяльність , спрямована на запобіганя мінімізацію неготивних наслідків та подалання складних життєвих обставин сімей, дітей та молодді, посилення їх здійбності до власного єиттєвого потенціалу. Фахівець із соціальної роботи - особа яка має відповідну професійну кваліфікацію у сферінадання соціальних послуг та здійснює професійну діяльність у сфері надання соціальних послу та/або соціальної роботи з сім'ями , дітьми та молоддю відповідно до законодавства".
• Ст. 3 Закону України " Просоціальну роботу з сім'ями, дітьми та молоддю", передбачає " Суб'єкти соціальної роботи з сім'ями,дітьми та молоддю: - Уповноважені органи , що здійснюють соціальну роботу з сім'ями, дітьми иа молоддю. До уповноважених органів належать... - центри соціальних служб;; - служби у справах дітей,"
• Ст. : Закону України " Про соціальну роботу з сім'ями, дітьми та молоддю" " Соціальна робота передбачає оцінку потреб у соціальних послугах сімей, дітей та молодді, планування, організацію, кординацію та надання ім соціальних послуг, державних соціальних допомог,пільг, компенсаційних виплат та іншої соціальної підтримки, а також здійснення моніторингу надання соціальних послуг. Соціальні послуги надаються відповідно до діючого законодавства. До основних соціальних послуг , що надаються під час здійснення соціальної роботи сім'ям , дітям та молодді належать: - профілактика; - соціальна реабілітація; - соціальний супровід; - консультування. Соціальна підтримка передбачає- здійснення заходів, спрямованих на : - формування відповідального батьківства; - навчання батьків навичкам , необхідним для всебічного розвитку та виховання дітей; - розвитку різних форм сімейного виховання дітей- сиріт та дітей , позбавленних батьківського піклування; - запобігання негативних явищам та їх подолання.
• Ст. 20 Закону України " Про соціальніпослуги", передбачає: " Оцінювання потреб особистості/сім'ї у соціальних умовах", " 1. Оцінка потреб особи/сім'ї у соціальних умовах здійснюється шляхом аналізу документів, фактів та інформації, збір під час спілкування з особою/сім'єю та їх найближчим оточенням, а також отриманних від юридичних, фізичних осіб, у встановленному порядку. 2. Оцінку потреб особи/ сім'ї у соціальних послугах здійснююь: - фахівець із соціальної роботи; - соціальний працівник; При необхіжності оцінки потреб особи/сім'ї у соціальних послугах залучаються медичні, педагогічні працівники, інші фахівці, у тому числі у сфері психічного здоров'я. 3. Порядок оцінки потреб особи/сім'ї у соціальних послугах затверджується центальними органами виконавчої влади, які забезпечують формування державної політики у сфері соціального захисту населення".
• З повагою до Вас юрист Олена Дудченко.