Яка відповідальність за будівництво будинку без будівельного паспорта і якщо в дії прийшла відмова, фундамент вже зроблено?

Вітаю!

Відповідно до ст. 376 Цивільного кодексу України самочинним вважається будівництво житлових будинків, будівель, споруд, іншого нерухомого майна у разі:

• якщо вони збудовані (будуються) на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснює будівництво;
• якщо вони збудовані (будуються) на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети;
• якщо вони збудовані (будуються) без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту;
• якщо вони збудовані (будуються) з істотним порушенням будівельних норм і правил.

За загальним правилом, особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Воно не може бути відчужене, успадковане; на нього не може бути звернено стягнення за виконавчими документами, у тому числі продаж його з прилюдних торгів. Для того, щоб самочинне будівництво стало об'ектом права власності, його необхідно узаконити (легалізувати).

ПЕРШИЙ ШТРАФ БУДЕ 109008 ГРН.

КРАЩЕ ЗРОБІТЬ БУДІВЕЛЬНИЙ ПАСПОРТ.

ТУТ ВСЕ ПРО САМОЧИННЕ БУДІВ5ИЦТВО ТА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ:

https://protocol.ua/ua/perelik_i_rozmir_shtrafiv_u...

https://legalhome.com.ua/ua/informatsiia-dlia-zamo...

Доброго дня,Сергію!

З початку з приводу відповідальності за самобуд...

Відповідно до частини 6 статті 11 Закону України «Про будівельні норми», відповідальність за недотримання вимог будівельних норм визначається законом.

Більш повний перелік видів порушень будівельних норм встановлений в статті 25 Закону України «Про основи містобудування» (прийнятий - 16.11.1992 р, та далі буде іменуватися Закон №2780). Згідно з нею, несуть відповідальність особи, винні у:

• недотриманні норм і правил при проектуванні і будівництві;
• проектуванні об'єктів з порушенням затвердженої в установленому порядку містобудівної документації;
• виконанні будівельних чи реставраційних робіт без дозволу та затвердженого в установленому порядку проекту або з відхиленням від нього;
• самовільній зміні архітектурного вигляду споруди в процесі експлуатації;
• недотриманні екологічних і санітарно-гігієнічних вимог, встановлених законодавством при проектуванні, розміщенні і будівництві об'єктів;
• прийнятті в експлуатацію об'єктів, зведених з порушенням законодавства, норм і правил;
• надання інформації, що не відповідає дійсності, про умови проектування і будівництва чи необґрунтована відмова надати таку інформацію.

І цей перелік (керуючись крайнім абзацом цієї статті) не виключний - законами може бути встановлена відповідальність і за інші види порушень містобудівного законодавства.

Також цей перелік деталізується в:

• Законі України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» від 14.10.1994 р (далі - Закон №208 / 94-ВР),
• Кодексі України про адміністративні порушення (далі також - «КупАП») - статті 96, 96-1, 188-42 - адміністративна відповідальність у будівництві,
• Кримінальному кодексі України (далі - «КК України») - статті 197-1, 275 - кримінальна відповідальність в будівництві.

При чому, крім відповідальності до замовників / підрядників будівництва - такі акти встановлюють санкції, і для проектних, експертних організацій, і для суб'єктів які виготовляють будматеріали, конструкції, і для підприємств, що забезпечують техумови інженерного забезпечення об'єкта, і, навіть, для посадових осіб державного архітектурно-будівельного контролю. Окремо встановлена відповідальність технагляду в будівництві і відповідальність авторського нагляду (головні архітектори, архітектори), а також, відповідальність виконавців, які працюють на підставі кваліфікаційного сертифіката. Точний перелік штрафів і їх розмірів буде в розділі: «Який штраф за незаконне будівництво».

Не варто забувати і про такі порушення, як:

• будівництво на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети;
• будівництво без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи без належно затвердженого проекту;
• будівництво з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Такі порушення (навіть одне з них), може призвести до визнання об'єкта, так званим, «самочинним будівництвом» і наслідки такого - згідно зі статтею 376 Цивільного кодексу України, можуть бути досить негативними - при істотному відхиленні від проекту, якщо таке суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, або при істотному порушенні будівельних норм, будівельника можуть зобов'язати провести відповідну перебудову, а при неможливості - провести знесення.

Тому, загалом, я раджу своїм клієнтам в таких випадках не ризикувати і заздалегідь подумати про оформлення прав на земельну ділянку, про подання повідомлення про початок будівельних робіт (СС1), дозвіл на виконання будівельних робіт (СС2, СС3) і в подальшому отримання документів про введення в експлуатацію зазначених об’єктів.

В 2017 році був прийнятий Закон "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо вдосконалення містобудівної діяльності" №4733-1, зокрема до Законів України "Про регулювання містобудівної діяльності" та "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності".

Згідно з цим Законом, штраф за самовільне будівництво значно збільшився.

Сьогодні розмір штрафу за самовільне будівництво збільшився до 18 мінімальних зарплат і становить до 57 600 грн. У разі невиплати штрафу будівлю можуть знести (і витрати на знесення буде також оплачувати недбайливий власник самобуду).

Процедура документального оформлення самобуду складається з визначення типу об’єкта легалізації, збирання всіх необхідних документів та документації самої ділянки.

Житлові, дачні, садові будинки загальною площею до 500 м2, побудовані в період з 09 квітня 2015 року та по сьогодні, підлягають узаконенню через загальну процедуру (через отримання будівельного паспорту).

Етапи узаконення:

- отримання топозйомки/викопіювання з генплану;

- розроблення ескізу намірів будівництва;

- реєстрація будівельного паспорту та реєстрація повідомлення про початок будівельних робіт;

- розробка техпаспорту;

- реєстрація декларації про введення об’єкту в експлуатацію;

- присвоєння поштової адреси;

- реєстрація права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

3. Житлові, дачні, садові будинки загальною площею понад 500 м2, побудовані в період з 05 серпня 1992 року та по сьогодні, підлягають узаконенню за загальною процедурою через отримання містобудівних умов та обмежень.

Поетапне узаконення таких об’єктів наступне:

- отримання топозйомки/ викопіювання з генплану;

- розроблення передпроектних пропозицій;

- реєстрація містобудівних умов та обмежень;

- виготовлення проєкту;

- отримання документів про авторський та технічний нагляд;

- реєстрація повідомлення про початок будівельних робіт;

- розробка техпаспорту, реєстрація декларації про введення об’єкту в експлуатацію;

- присвоєння поштової адреси;

- реєстрація права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Де можна узаконити самобуд.

На кожному етапі узаконення самовільної забудови, починаючи з отримання дозвільних документів, необхідно звертатися в різні державні органи:

• будівельний паспорт отримують у відділі архітектури;
• дозвіл про початок будівельних робіт та декларацію про введення об'єкта в експлуатацію реєструють в ДАБІ;
• технічний паспорт можна отримати в БТІ або в компанії, штат якої укомплектований сертифікованим інженером.

Обов'язковою умовою отримання документів на самочинно збудоване майно є наявність документації на земельну ділянку. Перш ніж починати щось оформлювати, потрібно отримати право власності на земельну ділянку.

Також для легалізації самобуду Ви маєте право звернутись до суду.

Відповідно до п. 2 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30.03.2012 № 6 «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)» суди розглядають спори щодо самочинного будівництва, зокрема:

• про визнання права власності на самочинно збудоване майно на ділянці, що належить особі:
• про визнання права власності на самочинно збудоване майно на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснила самочинне будівництво.

У цьому випадку обов'язковою умовою є надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. Надання земельної ділянки у встановленому порядку може здійснюватись шляхом її отримання у власність у межах норм безоплатної приватизації; купівлі, у тому числі на конкурентних засадах; набуття права власності на підставі інших цивільно-правових угод (міни, ренти, дарування, спадкування тощо); отримання у спадок; постійне користування; шляхом укладення договору оренди, суперфіцію.

З повагою, адвокат Айвазян.

Вітаю Вас!

ЦИВІЛЬНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ

(Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2003, №№ 40-44, ст.356)

Стаття 376. Самочинне будівництво

1. Житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

{Частина перша статті 376 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4220-VI від 22.12.2011}

2. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

3. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

4. Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

5. На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

6. Особа, яка здійснила самочинне будівництво, має право на відшкодування витрат на будівництво, якщо право власності на нерухоме майно визнано за власником (користувачем) земельної ділянки, на якій воно розміщене.

7. У разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов'язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову.

Якщо проведення такої перебудови є неможливим або особа, яка здійснила (здійснює) будівництво, відмовляється від її проведення, таке нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню за рахунок особи, яка здійснила (здійснює) будівництво. Особа, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, зобов'язана відшкодувати витрати, пов'язані з приведенням земельної ділянки до попереднього стану.

Відповідно що не є самобудом в Україні?

Згідно з містобудівним законодавством, не всі об’єкти вважаються самобудом. У цій категорії наведемо перелік об’єктів та змін до них, які не належать до категорії самочинного будівництва. Зокрема:

- якщо в квартирі було здійснене перепланування за рахунок площі коридору та допоміжних приміщень без втручання в несучі конструкції будівлі;

- споруджувати на ділянці тимчасові споруди, навіси, альтанки, бесідки, теплиці, відкриті басейни тощо;

- дозволено змінювати матеріали стін, даху та інших конструктивних елементів будівлі за умови покращення зовнішніх даних без збільшення розміру фундаменту та зміни цільового призначення будівлі;

- встановлювати та або демонтувати шафу, антресолі, комори.

Проте кожна ситуація є індивідуальною та потребує аналізу документів та обставин справи, тому якщо у вас є сумніви щодо виконання запланованих робіт, рекомендуємо звертатися до спеціалістів у сфері нерухомості.

Як узаконити самовільне будівництво?

На практиці найчастіше підлягають узаконенню наступні самобуди: гараж, житловий/дачний/садовий будинок, господарська будівля чи споруда, прибудова до приватного будинку тощо. І доволі часто постає питання: як це законно оформити. Загалом для узаконення самочинного будівництва в Україні існує п’ять процедур. За якою із процедур варто узаконити ваш об’єкт, необхідно розбиратися, так як її вибір залежить від багатьох факторів. До них належить: місцезнаходження самобуду, наявність правовстановлюючих документів на землю, чи відповідає призначення ділянки збудованому об’єкту, площа ділянки та об’єкту, кількість співвласників, а також норми відступу самочинного збудованого об’єкту до меж землі та інші фактори.

Саме від характеристик об’єкту, наявності чи відсутності документів про право власності та інших ознак, залежить яким чином можливо узаконити ваш об’єкт.

Згідно з нормами чинного законодавства є наступні процедури узаконення самочинно збудованих об’єктів:

1. Житлові, дачні, садові будинки, а також прибудови до них та господарські споруди побудовані до 05 серпня 1992 року — такі об’єкти не підлягають введенню в експлуатацію і на них одразу можна реєструвати право власності.

2. Житлові, дачні, садові будинки загальною площею до 300 м2, побудовані в період з 05 серпня 1992 року по 09 квітня 2015 року, підлягають узаконенню за спрощеною процедурою — будівельна амністія.

3. Житлові, дачні, садові будинки загальною площею до 500 м2, побудовані в період з 09 квітня 2015 року підлягають узаконенню через загальну процедуру (через отримання будівельного паспорту).

4. Житлові, дачні, садові будинки загальною площею понад 500 м2, побудовані в період з 05 серпня 1992 року та по сьогодні підлягають узаконенню за загальною процедурою через отримання містобудівних умов та обмежень.

5. Нежитлові будівлі, що належать до класу наслідків СС1 (склад, магазин, гараж, тощо) також підлягають узаконенню за загальною процедурою через отримання містобудівних умов та обмежень.

6. Нежитлові будівлі, які відносяться до СС2 та СС3 класу наслідків (житлові та промислові комплекси).

Згідно з нормами законодавства України, порушення будівельного законодавства тягне за собою виплату грошових компенсацій, які відрізняються для звичайних громадян, підприємців і підприємств. У першому випадку штраф за самовільне будівництво будинку передбачений Кодексом про адміністративні правопорушення України, а в другому - окремим законом України.

Штраф за самовільне будівництво ще нараховується залежно від виду порушення норм. Наприклад, для фізичних осіб початковий штраф буде дорівнювати п'ятдесяти мінімумів доходів громадян, а ось за повторне порушення доведеться заплатити мінімум сто доходів.

Якщо штрафи ДАБІ за самовільне будівництво не будуть сплачені взагалі, тоді споруду можуть знести, а витрати на це будуть стягнуті з власника. Штрафні санкції не накладаються в разі добровільної реєстрації самовільно збудованих будинків.

Як показує практика, штрафи, все ж таки, доволі рідко накладаються, а ще рідше - через суд встановлюється обов'язок знести самовільне будівництво. Якщо від сусідів не буде претензій - ризики можливих негативних наслідків доволі низькі.

З повагою!

Доброго дня!

Яка відповідальність за будівництво будинку без будівельного паспорта і якщо в дії прийшла відмова, фундамент вже зроблено?

Згідно Постанови КМУ № 722 з липня 2022 року повідомлення про початок будівельних робіт може подаватися без будівельного паспорту, на підставі схеми намірів забудови. Реєстраційний номер схеми у ЄДЕССБ у такому разі має силу реєстраційного номеру будівельного паспорту.

На період дії воєнного стану в Україні та протягом одного року з дня припинення чи скасування воєнного стану будівництво індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків не вище двох поверхів (без урахування мансардного поверху) площею до 500 кв. метрів, господарських будівель і споруд, гаражів, елементів благоустрою та озеленення земельної ділянки за рішенням замовника відповідно до містобудівної документації на місцевому рівні, а у разі відсутності затвердженої містобудівної документації на місцевому рівні - відповідно до цільового призначення земельної ділянки та обмежень у використанні земель, визначених Законом України “Про охорону культурної спадщини”, може здійснюватися замовником без отримання будівельного паспорта забудови земельної ділянки.

У такому разі замовник звертається до архітектора або інженера-проектувальника, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат, на підставі укладеного між ними договору, архітектор або інженер-проектувальник забезпечує створення та/або завантаження до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (далі - Електронна система) з накладенням кваліфікованого електронного підпису схеми намірів забудови земельної ділянки (місце розташування будівель та споруд на земельній ділянці, відстані до меж сусідніх земельних ділянок та розташованих на них об’єктів, інженерних мереж і споруд, фасади та плани поверхів об’єктів із зазначенням габаритних розмірів, перелік систем інженерного забезпечення, у тому числі автономного, що плануються до застосування, тощо), створеної з дотриманням вимог законодавства, будівельних норм і правил.

Строк виконання робіт, розмір та порядок оплати робіт визначаються у договорі за домовленістю сторін.

При цьому під час подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт замовник зазначає реєстраційний номер схеми намірів забудови земельної ділянки в Електронній системі.

У разі ненадання відповідним уповноваженим органом містобудування та архітектури містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки або неприйняття рішення про відмову в їх наданні протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви про їх видачу проектування об’єкта будівництва здійснюється без отримання містобудівних умов та обмежень відповідно до містобудівної документації на місцевому рівні та обмежень у використанні земель, визначених Законом України “Про охорону культурної спадщини”

Теоретично за самобуд можете бути адміністративна відповідальність за статтею 96 КУпАП

Порушення вимог законодавства, будівельних норм, стандартів і правил та затверджених проектних рішень під час нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єктів чи споруд - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та на посадових осіб - від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та на посадових осіб - від трьохсот до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Виконання підготовчих робіт без подання повідомлення про початок виконання зазначених робіт, якщо подання такого повідомлення є обов’язковим, а також наведення недостовірних даних у повідомленні про початок виконання підготовчих робіт - тягнуть за собою накладення штрафу від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. (3400 - 5100 грн)

Виконання будівельних робіт без подання повідомлення про початок виконання зазначених робіт щодо об’єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, а також наведення недостовірних даних у такому повідомленні - тягнуть за собою накладення штрафу від двохсот п’ятдесяти до трьохсот п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. (4250 - 5950 грн)

На практиці дуже рідко притягують до відповідальності, особливо, якщо Ви будуєте на свої земельній ділянці.

Краще подати ще один раз із усуненням недоліків, дочекатись і почати будівництво чи можна так будувати і паралельно зробити всі документи,як краще і чи великий штраф?

Можете будувати будинок та паралельно зробити необхідні документи. Максимальний штраф 5950 грн. Крім того, не факт, що Вас зможуть взагалі притягнути до адміністративної відповідальності, адже для будівництва вже не обов'язково мати будівельний паспорт.

На практиці люди будують приватні будинки без повідомлення про початок виконання будівельних робіт, а потім все рівно узаконють самобуд у рамках будівельної амністії, яка носить наразі безстроковий характер https://dreamdim.ua/uk/budivelna-amnistiya-2024/

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Доброго дня.

Постановою Кабінету Міністрів України від 7 червня 2017 р. № 406 затверджено Перелік будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію.

Відповідно до Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 466 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2015 р. № 747). Необхідно надати повідомлення про початок виконання підготовчих робіт до органу державного архітектурно-будівельного контролю, які визначені статтею 7 Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності”.Документи, що надають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, подаються особисто через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет шляхом подання засобами програмного забезпечення Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, або заповнюються та надсилаються рекомендованим листом з описом вкладення до центру надання адміністративних послуг.

Відповідно стаття 376 Цивільного кодексу житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом якщо вони збудовані або будуються:

• на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснює будівництво;
• на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети;
• без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту;
• якщо істотно порушено будівельні норми і правила.

За самовільне будівництво, так як і за самовільне зайняття земельної ділянки передбачається адміністративна відповідальність.

На самочинне будівництво Ви не зможете отримати право власності поки не узаконите за певною процедурою.

Легалізація незаконних будівель – дуже складний і тривалий процес. В більшості випадків легалізація будівлі перевищує витрати, які йдуть на оформлення необхідних дозвільних документів.

Якщо будівництво порушує права інших людей, майно будівлю необхідно буде знести за кошт «забудовника».

Таким чином, краще будувати не порушуючи закон.