Якщо невідомий стан житла на території активних бойових дій, як подати заяву в поліцію про руйнування, щоб отримати компенсацію в разі знищення?

Доброго дня, бажано мати фото,відео докази, або хоча покази свідків. Але у будь якому випадку, ви маєте право подати заяву. Враховуючи обставини у місті Покровськ навідь у такому варіанті, скоріше за все буде відкрито кримінальну справу, про що вам нададуть витяг з реєстру кримінальних справ.

Після чого подайте заяву до комісії Покровської міської ради про дистанційне обстеження зруйнованого майна.

https://pokrovsk.news/news/view/distantsijne-obste...

В також подайте заявку у додатку дія.

https://diia.gov.ua/services/poshkodzhene-majno

Доброго дня, Валерія!

Зазначте у заяві, що Ви не маєте доступу до житла, оскільки були вимушені покинути свій дім. Проте, у зв'язку із з веденням у місті активних бойових дій та чисельними обстрілами, маєте достатньо обґрунтовані підстави вважати, що Ваше житло зруйновано. Поліція зобов'язана відкрити кримінальне провадження, якщо Ви подасте заяву про злочин, навіть за умови відсутності доказів.

Вас за заявою про визнання потерпілою особою буде внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань (ЄРДР) і вручено пам’ятку про процесуальні права та обов’язки, а також засоби їх забезпечення і започатковано кримінальне впровадження.

Згідно статті 1 Закону України «Про національну поліції», центральним органом виконавчої влади, на який покладається обов’язок служити суспільству шляхом належного забезпечення охорони прав людини і його свобод, який протидіє злочинності, підтримує публічну безпеку і порядок є національна поліція України (далі – поліція) . У пункті 5 частини 1 статті 23 цього Закону зазначено, що до повноважень поліції відноситься здійснення своєчасного реагування та прийняття відповідних заходів на заяви і повідомлення про злочини або події (кримінальні і адміністративні).

Особливі вимоги до її написання не передбачені законодавством. Але, не дивлячись на це, в ній важливо описати всі відомі факти і обгрунтувати наявність ознак злочину (так як на її підставі і відомостях, що в ній зазначені, буде вноситися інформація про злочин і до Реєстру) Тому, необхідно вказати наступні дані:

– назва органу до якого ви звертаєтеся;

– прізвище, ім’я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника, номер телефону (можна подати і анонімну заява в поліцію у разі коли така особа боїться, що її можуть переслідувати або ж людина з інших причин не хоче щоб поліція знала про її особисті дані (бажано обґрунтувати чому особа не хоче вказати своє ПІБ); в разі анонімного повідомлення про злочин, поліція зобов’язана перевірити інформацію і за наявності ознак злочину почати досудове розслідування протягом 24 годин з моменту отримання такого повідомлення);

– короткий виклад і опис подій і обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (наприклад, якщо подаєте заяву в поліцію про загрозу життю і здоров’ю, то потрібно описати як саме загрожують, хто може загрожувати, в зв’язку з чим, в яких діях це проявляється, як довго існує загроза і тд);

– попередня правова кваліфікація кримінального злочину із зазначенням статті (частини статті) УКУ;

– докази, що підтверджують викладені в заяві обставини (якщо такі є; ними можуть бути, наприклад, фото з місця злочину або інші);

– дата і підпис.

Для того, щоб отримати компенсацію, важливо ретельно зібрати всі документи й свідчення, які допоможуть об’єктивно оцінити заподіяну шкоду і визначити суму компенсації.

Після того, як ви звернетеся із заявою до відділку поліції, потрібно буде звернутися до органів місцевої влади, подавши заяву на обстеження житла, використовуючи форму з Постанови КМУ №947 (Додаток 2).

Комісія визначає: зруйновано чи пошкоджено нерухоме майно, а також, чи придатні для проживання приміщення. Акт обстеження – ключовий документ для компенсації.

Комісія при проведенні обстеження та оцінки шкоди робитиме розрахунки відповідно до затвердженого Порядку надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна. Наразі в Україні діє Постанова КМУ № 326 "Про затвердження Порядку визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації".

Щодо подання самої заяви на компенсацію, то Ви можете зробити це або в електронній формі через застосунок “Дія”, або в паперовій формі в ЦНАП чи органі соцзахисту.

Для цього при собі потрібно мати:

• паспорт, ІПН;
• документи на майно;
• контактні дані;
• IBAN спецрахунку для компенсації, який відкритий в банку-партнері Мінцифри.

Ви маєте відкрити поточний рахунок зі спеціальним режимом використання для зарахування компенсації в одному з банків України, з яким Мінцифри уклало відповідний договір електронної інформаційної взаємодії, та вказати його IBAN в “Дії”.

Як також важливо пам'ятати під час подачі заяви на компенсацію наступне:

• Подає заяву власник нерухомості.
• Заявник має детально описати, яких саме руйнувань зазнало його нерухоме майно.
• В заяві варто вказати всіх людей, які проживали в зруйнованій чи пошкодженій оселі. Це може стати доказом для продовження виплати адресної допомоги на проживання переселенців потім – після деокупації його населеного пункту або завершення активних бойових дій.

Строк розгляду заяви не повинен перевищувати 30 календарних днів з дня її подання. Після цього постраждалий, який подав заяву на компенсацію, отримає підтвердження та кошти на спеціалізовану картку "єВідновлення".

З повагою, адвокат Айвазян.

Доброго вечора, пані Валерія!

Вам потрібно звернутися до відділення поліції із заявою про порушення кримінального провадження за фактом знищення Вашого майна внаслідок бойових дій. Це можна зробити як особисто прибувши до відділку, так і он-лайн (наклавши на документи цифрові підписи), поштою, електронною поштою на офіційну адресу або усно, зателефонувавши до органу поліції, звернутися за допомогою на гарячу лінію відповідного правоохоронного органу.

Вас за заявою про визнання потерпілою особою буде внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань (ЄРДР) і вручено пам’ятку про процесуальні права та обов’язки, а також засоби їх забезпечення і започатковано кримінальне впровадження. Потім Ви можете отримати Витяг з ЄРДР та надати комісії для отримання компенсації за знищене житло.

Кабінет Міністрів України під час засідання 7 липня 2025 року затвердив Постанову №815 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/815-2025-%D0%B..., яка дозволяє комісіям дистанційно обстежувати зруйноване житло на територіях активних бойових дій в рамках програми єВідновлення.

Дистанційне обстеження проводять комісії, створені органами місцевого самоврядування або обласними військовими адміністраціями. Вони можуть використовувати всі доступні інструменти дистанційного спостереження, зокрема:

• супутникові знімки;
• матеріали, отримані за допомогою зйомки з БПЛА;
• фото та відео, зняті на мобільний телефон власником житла.

До знімків, зроблених заявниками, висуваються чіткі вимоги:

• фото має бути кольоровим, чітким і без дефектів;
• файл має містити дату та час зйомки, геолокацію;
• має бути зафіксована земельна ділянка, на якій розташована зруйнована оселя;
• загальний і ще мінімум 3 різні ракурси житла, які підтверджують факт знищення;
• на знімках мають бути чітко зафіксовані зруйновані конструкції, зокрема несучі стіни, перекриття, дах;
• світлини мають містити ідентифікаційні ознаки об'єкта: таблички з адресою, номери будинків, вивіски та інші орієнтири.

За потреби можна подавати додаткові підтвердження – акти ДСНС, поліції, свідчення очевидців. Якщо матеріалів достатньо, комісія складає акт дистанційного обстеження і вносить його до Реєстру пошкодженого та знищеного майна (РПЗМ). Це відкриває шлях до отримання житлового сертифіката – документа, що дозволяє придбати нове помешкання у більш безпечному регіоні.

Окрім доказів, що підтверджують факт знищення/руйнування житла, знадобляться докази, що підтверджують право власності на втрачене майно. Такими документами є, зокрема:

• свідоцтво про право власності на майно;
• договори купівлі-продажу, дарування, міни, тощо;
• витяги з реєстрів (Єдиний реєстр нотаріальних дій, Державний земельний кадастр тощо);
• свідоцтво про право на спадщину тощо.

Такими доказами також можуть слугувати: квитанції (або подібні документи) про сплату податку на майно за земельну ділянку під будинком; технічний паспорт житла, фотографії та квитанції про обслуговування, заяви свідків та інші.

Щоб у майбутньому мати можливість отримати компенсацію за зруйноване житло, необхідно подати інформаційне повідомлення про пошкоджене та знищене нерухоме майно, до якого долучити зібрані докази. А подати відповідне повідомлення можна на порталі Дія, через Центр надання адміністративних послуг чи нотаріуса.

З процедурою подання інформаційного повідомлення про пошкоджене та знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією РФ проти України можете ознайомитись за посиланням https://dn.gov.ua/korisna-informaciya-dlya-vpo/pro...

До речі, 30.12.2024 р. на підпис Президенту України було направлено Закон № 11161 згідно якого житло на окупованих територіях вважається автоматично знищеним без огляду, якщо воно розташовано на території, включеній до офіційного переліку тимчасово окупованих або зон бойових дій, та неможливо його обстежити. Але на жаль, на даний час закон ще не набув чинності. Тому Вам потрібно доводити свою позицію через супутникові знімки та інші докази.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Успіху у реалізації задуманого!

Вітаю!

НАЖАЛЬ, ЗАРАЗ ВАМ НЕМОЖЛИВО ОТРИМАТИ КОМПЕНСАЦІЮ ЗА ЗРУЙНОВАНЕ (ПОШКОДЖЕНЕ) ЖИТЛО.

Наразі програма доступна тільки для власників, які мають житло на неокупованій або деокупованій території, яка не внесена в перелік територій активних бойових дій.

ПОКРОВСЬК - ЦЕ ТЕРИТОРІЯ АКТИВНИХ БОЙОВИХ ДІЙ.

---

ЗАТВЕРДЖЕНОпостановою Кабінету Міністрів Українивід 21 квітня 2023 р. N 381

https://ips.ligazakon.net/document/kp230381?an=9

6. Компенсація надається у разі, коли:

об'єкт нерухомого майна розташований на території України, крім територій активних бойових дій, територій активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінрозвитку, для яких на дату подання заяви не визначена дата завершення бойових дій або тимчасової окупації;

(абзац третій пункту 6 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14.11.2023 р. N 1194)

Законодавча база: що гарантує закон і як працюють постанови №381 та №600

Багато хто сприймає компенсацію за пошкоджене чи зруйноване майно під час війни як щось схоже на гуманітарну допомогу. Насправді це не так. В Україні діє чіткий механізм, закріплений у законі.

Закон України №2923-IX «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій» (прийнятий у березні 2023 року) гарантує:

• право на компенсацію має кожен власник житла, пошкодженого чи зруйнованого після 24.02.2022;
• визначені об’єкти, які підпадають під відшкодування (квартири, будинки, інше житло);
• принципи компенсації: грошова виплата, житловий сертифікат або відновлення через ремонт;
• створення єдиного державного реєстру пошкодженого та зруйнованого майна

Отримати відшкодування має кожен власник. По факту виплати залежать від наявності фінансування — інколи допомогу доводиться чекати довше, ніж хотілося б.

Щоб це право працювало на практиці, уряд ухвалив низку постанов. Найважливіші з них:

Вона регулює компенсацію за пошкоджене житло на підконтрольній території, яке придатне для ремонту. Компенсація відбувається через програму «єВідновлення».

• Подати заяву можуть лише фізичні особи — громадяни України від 18 років (або їх законний представник).
• Компенсація надходить на спецрахунок у банку і може бути витрачена тільки на ремонтні роботи або матеріали.

Вона діє для випадків, коли житло зруйноване повністю і не підлягає ремонту.

• Розмір компенсації визначається індивідуально за формулою
• Черговість виплат визначається автоматично, з урахуванням пріоритетів (наприклад, для сімей з дітьми чи військових).
• Передбачає два варіанти допомоги:
  • житловий сертифікат для купівлі квартири/будинку;
  • грошова виплата для будівництва нового житла на приватній ділянці.

Закон України про відшкодування зруйнованого і пошкодженого житла і Постанови №381 та №600 — це «ядро». Але є ще низка документів, без яких механізм не працював би повноцінно. Вони забезпечують фіксацію пошкоджень, роботу реєстрів та порядок обстежень.

Документ

Що регулює

Постанова КМУ Nº380 (26.03.2022)

Механізм та процедура подання повідомлення про пошкоджене та знищене нерухоме майно.

Постанова КМУ Nº473 (19.04.2022)

Фіксація пошкоджень: як проводиться обстеження, хто складає акти.

Постанова КМУ Nº624 (13.06.2023)

Порядок ведення Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій та умови користування реєстром.

Постанова КМУ №815 (07.07.2025)

Визначається механізм дистанційного обстеження деяких категорій зруйнованого майна + надані особливості обстеження майна, розташованого на території можливих бойових дій.

Наказ Міністерства розвитку громад та територій України №376 (28.02.2025)

Перелік територій, на яких ведуться/велись бойові дії або тимчасово окупованих РФ. Якщо нерухомість знаходиться на території, вказаній в переліку, отримати компенсацію не можна. Перелік постійно оновлюється.

Отримати компенсацію може лише та особа, яка відповідає всім умовам закону та постанов.

Основні умови:

1. Житло пошкоджене чи зруйноване після 24.02.2022 внаслідок бойових дій.
2. Об’єкт знаходиться на підконтрольній території, де на момент подання не ведуться бойові дії (згідно з офіційним переліком).
3. Заявником є власник майна. Це право підтверджується документами: договір купівлі-продажу, дарування, свідоцтво про спадщину чи інші документи з державного реєстру.

Перелік територій оновлюється, завжди перевіряйте актуальну версію на zakon.rada.gov.ua.

Подати заяву для отримання компенсації за пошкоджене/зруйноване майно під час війни можуть фізичні особи-громадяни України:

• власники пошкодженого/знищеного житла;
• замовники будівництва;
• власники спеціального майнового права на житлові об'єкти незавершеного будівництва;
• особи, що інвестували чи профінансували будівництво житлових об'єктів (з правом на виконання робіт, але не введенні в експлуатацію);
• спадкоємці власників всіх типів перерахованого майна;
• ОСББ, управителі багатоквартирних будинків, житлових кооперативів.

Не можуть отримати компенсацію за законом:

• особи під санкціями;
• засуджені за злочини проти нацбезпеки;
• спадкоємці таких осіб;
• орендарі чи користувачі житла без права власності;
• власники комерційної нерухомості та їхні спадкоємці.

Не всі заявники отримують компенсацію в однаковому порядку. Є категорії людей, для яких закон передбачає першочергове право на допомогу. Це зроблено для того, щоб найбільш вразливі групи не залишалися без підтримки.

Пріоритет при відшкодуванні за зруйноване житло мають:

• учасники бойових дій та особи з інвалідністю внаслідок війни;
• ветерани та мобілізовані, які ще не отримали статус УБД;
• багатодітні сім’ї;
• люди з інвалідністю I та II груп;
• внутрішньо переміщені особи з визначених категорій.

Якщо йдеться про пошкоджене майно, до цього списку додаються ще:

• прийомні батьки, патронатні вихователі, опікуни та піклувальники;
• батьки-вихователі дитячих будинків сімейного типу;
• діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування.

Важливий нюанс: якщо людина з цього переліку має кілька пошкоджених чи зруйнованих об’єктів, першочергове право діє лише на один з них (на вибір отримувача). Наступні об’єкти відшкодовуються вже у загальній черзі.

Спадкоємцям потрібні документи для компенсації: свідоцтво, витяги, довіреності.

Щоб отримати компенсацію, самої заяви замало. Потрібно підтвердити, що ваше житло справді постраждало. Чим якісніші й переконливіші будуть докази, тим швидше комісія зможе ухвалити рішення. Найперше, що слід зробити — зробити фото- та відеофіксацію.

Сфотографуйте загальний вигляд об'єкта — розташування, зовнішній стан з різних ракурсів. Крупним планом зафіксуйте конкретні пошкодження: тріщини, вибиті вікна, сліди пожежі.

1. Зафіксуйте дату та час знімання — функціями приладу або голосом на відео.
2. Покажіть розташування на місцевості: дорога, сусідні будинки, інфраструктурні об'єкти, особливості рельєфу.
3. При поданні заяви необхідно надати мінімум 5 знімків пошкодженого/зруйнованого майна.

Окрім фото і відео, важливо мати офіційний документ — акт обстеження житла. Саме він підтверджує, що пошкодження зафіксовані не тільки вами, а й уповноваженим органом.

Хто має право складати акт:

• виконавчі органи сільських, селищних, міських чи районних рад;
• якщо їх немає — військові адміністрації.

Вони формують спеціальну комісію, яка:

• оглядає об’єкт (на територіях неподалік лінії зіткнення може працювати дистанційно);
• складає акт із зазначенням:
  • дати, місця і часу огляду;
  • повні відомості про всіх присутніх осіб — ПІБ, дані паспорта, номер телефону, інші наявні засоби зв'язку;
  • чим проводилась фіксація (камера, телефон тощо);
  • опису стану житла та перелік пошкоджень;
  • можливих причин руйнувань;
  • ПІБ та підписів усіх членів комісії та свідків;
  • опційно — перелік додатків до документа.

Якщо залучити місцеву адміністрацію неможливо, акт можна скласти за участі представників ОСББ, ЖЕКу, спільно з декількома сусідами.

Якщо пошкоджене житло становить небезпеку для вас чи оточення — наприклад, є ризик обвалу, витік газу або залишилися нерозірвані боєприпаси — обов’язково викликайте рятувальників. Це питання не лише безпеки, а й доказів для компенсації.

ДСНС веде єдиний облік усіх викликів і за кожним випадком складає акт. У ньому вказують:

• час і місце події;
• що саме пошкоджено або знищено;
• відомий чи орієнтовний розмір завданих збитків;
• встановлену або ймовірну причину (наприклад, обстріл чи пожежа).

Акт ДСНС — один із найвагоміших документів, які підтверджують пошкодження чи руйнування житла. Без нього процес компенсації може значно затягнутися.

Не недооцінюйте силу публікацій. Будь-який матеріал у ЗМІ чи на офіційних сторінках може стати додатковим доказом для вашої справи. Це можуть бути не лише телесюжети, а й короткі новини, фото, повідомлення у Facebook чи Telegram.

Де варто шукати інформацію:

• офіційні сайти та сторінки правоохоронних органів
• повідомлення ДСНС;
• новини органів місцевого самоврядування;
• публікації міжнародних організацій;
• онлайн-медіа й новинні портали.

Якщо потрібний сюжет був показаний по ТБ, зафіксуйте, коли саме та на якому каналі. Деякі медіа дублюють випуски на сторінках, YouTube каналах — перевірте ці джерела. За наявності — завантажте й збережіть посилання.

Після пошкодження чи руйнування житла не зволікайте — подайте заяву до поліції. Зробити це можна — особисто у відділку, поштою, електронною поштою або телефоном.

Поліція повинна зареєструвати звернення у Єдиному реєстрі досудових розслідувань та видати вам пам’ятку про права та витяг з ЄРДР.

Цей витяг — один із найвагоміших доказів того, що ваше майно постраждало внаслідок бойових дій.

Основні докази — ті, що підтверджують руйнування. Але потрібно також додаткові, які підтверджують право власності та посилюють вашу позицію.

Корисні додаткові докази:

• Свідоцтво про право власності на житло (якщо воно було видане до 2016 року).
• Витяги з державних реєстрів (наприклад, з Держреєстру речових прав, Земельного кадастру, Єдиного реєстру нотаріальних дій).
• Договори, на підставі яких ви стали власником: купівлі-продажу, дарування, міни / обміну, спадщини.
• Технічний паспорт на житло.
• Квитанції про оплату комунальних послуг чи земельного податку (як підтвердження фактичного користування майном).
• Письмові свідчення очевидців (наприклад, від сусідів чи голови ОСББ).

Компенсація за пошкоджене майно під час війни може бути виплачена навіть за наявності 2-3 типів доказів. Але що більше їх буде, то сильнішою буде ваша заява й швидшим — процес її розгляду.

Усі докази подаються разом із заявою. Окремо їх надсилати не потрібно.

Вітаю Вас.

Я з Покровська Донецької області, де зараз ведуться активні бойові дії. В місті немає звʼязку, тож не маю можливості дізнатися про стан житла. Вірогідність того, що воно зруйноване - висока. Поки є можливість подати на відшкодування та провести експертизу через зйомку з супутника, а також поки територія не окупована, вирішила спробувати подати на відшкодування. Для цього треба подати заяву в поліцію про факт знищення. Як краще сформулювати, щоб заяву прийняли? Бо не маємо доказів знищення.

Щиро співчуваю Вашим обставинам.

Можна спробувати, але не факт, що вийде.

Але у таких випадках поліція зобов’язана прийняти заяву про кримінальне правопорушення, навіть якщо у вас немає фото чи відео зруйнованого житла. Закон не вимагає від заявника мати докази на момент звернення.

У заяві можна сформулювати наступним чином:

"Прошу внести відомості до ЄРДР за фактом можливого знищення (пошкодження) мого житла внаслідок збройної агресії російської федерації. Будинок розташований за адресою: … Наразі зв’язок із м. Покровськ відсутній, підтвердження стану житла отримати неможливо, але є підстави вважати, що будинок зруйнований внаслідок бойових дій. Прошу зареєструвати мою заяву та надати мені витяг з ЄРДР".

Цього тексту повинно бути достатньо, щоб поліція відкрила кримінальне провадження за ст. 438 КК України (порушення законів і звичаїв війни). Навіть якщо вони намагатимуться відмовити, наполягайте, що заява має бути зареєстрована незалежно від наявності доказів, оскільки факт знищення перевірятиметься пізніше.

З повагою! Щасти Вам!