Тема: Юридичний супровід дистанційного звільнення голови ОСББ та зміна даних у ЄДР «Я голова правління ОСББ у Сумах, наразі вимушено перебуваю за кордоном. Мені необхідно припинити повноваження керівника та виключити мої дані з ЄДР повністю дистанційно. Обставини: Питання про складання повноважень ініціював ще 3,5 роки тому, але наступника досі не обрано. З кінця 2024 року працюю безкоштовно (за власною заявою), щоб фінансово підтримати ОСББ. ОСББ працює стабільно, боргів немає, колектив виконує обов'язки. Через війну та відстань конструктивний діалог із правлінням відсутній. Активи: Документація та печатка знаходяться в сейфі у довірених осіб у Сумах. Завдання для юриста (представництво "під ключ"): Юридичне звільнення: Провести процедуру припинення повноважень та виключення мого імені з ЄДР (через суд або реєстратора) без моєї присутності та організації зборів з мого боку. Стабільність процесів: Розробити алгоритм передачі повноважень так, щоб платежі ОСББ не зупинилися, а мешканці н

Доброго дня, Дмитре!

Допомогти Вам у скасуванні Ваших повноважень - не є великою проблемою, але для прийняття ефективного та правильного рішення мені перш за все, потрібно бачити статут ОСББ.

Голову ОСББ обирають мешканці будинку, тому вони й мають позбавити його цієї посади під час загальних зборів.

В Законі України «Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку» (далі – Закон) визначені:

• правові та організаційні засади створення, функціонування об’єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку;
• захист прав та виконання обов’язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку.

Повне або часткове копіювання будь-яких матеріалів сайту, цитування, публікація їх анотованих оглядів допускаються лише з письмового дозволу редакції сайту Кадровик-01

Відповідно до ст. 10 Закону вищим органом управління об’єднання є загальні збори.

Варіанти зняття голови ОСББ:

• на підставі рішення загальних зборів ініціюють члени правління ОСББ;
• якщо перший варіант не відбувається, то ініціаторами є самі мешканці.

Якщо йти другим способом, то мешканці мають зібрати ініціативну групу з трьох чоловік і заповнити відповідний протокол. Потім за 14 днів до зборів проінформувати людей про дату і місце проведення зборів. А також про порядок денний – зняття голови ОСББ. Повідомити потрібно понад 50% мешканців.

Необхідно під розписку повідомити голову Правління про прийняте рішення. Якщо це неможливо або він відмовляється ставити підпис за його отримання, повідомлення надсилається рекомендованим листом (із описом вкладення та повідомленням про вручення за зареєстрованою адресою проживання). Мешканці будинку повинні дотриматися встановлених законом процедур та своїми діями не порушувати трудових прав голови Правління.

Отже, перший крок голови правління, який бажає звільнитися, — складання та реєстрація в ОСББ відповідної заяви про звільнення як вхідної кореспонденції, скликання загальних зборів і постановка на їх порядок денний питання про своє звільнення з посади й обрання свого наступника.

На практиці можливі й ситуації, коли голова правління добросовісно виконав усі дії для свого звільнення: написав заяву, скликав загальні збори, підготувався відзвітувати… Однак збори не збираються: немає кворуму чи достатньої для прийняття позитивного рішення кількості голосів або мешканці будинку не визначилися з новою кандидатурою та через це не поспішають прощатися із чинним головою.

Що робити у такому випадку голові правління? Ситуація неоднозначна. З одного боку, очевидно, що примусова праця законодавством заборонена, і недисциплінованість співвласників — їх небажання оперативно збиратися на загальні збори та приймати рішення — не повинна стримувати подальшу діяльність особи, що вже не бажає продовжувати трудитися на посаді голови правління ОСББ.

З іншого боку, якщо голова правління таки припинить виконання своїх обов’язків і полишить ОСББ напризволяще, до офіційного переобрання, на нього можуть чекати неприємності у випадку, якщо це призведе до збитків або санкцій до ОСББ через невиконання ним тих чи інших дій. І тоді вже голові правління треба буде доводити, що він не виконував тих чи інших обов’язків через те, що хотів звільнитися, але не зміг це зробити через нерадивість співвласників. Тут, звісно, постане питання про те, наскільки якісно він організовував скликання загальних зборів тощо.

Отже, оптимальний варіант звільнення — це коли голова правління не припиняє виконання своїх обов’язків до обрання свого наступника та передання йому всіх справ об’єднання.

Таким чином оптимальним — як для співвласників, так і для самого голови правління, видається такий алгоритм дій при звільненні останнього:

1. Голова правління ОСББ пише та реєструє у вхідній кореспонденції ОСББ заяву про звільнення;

2. Голова правління ОСББ забезпечує скликання та організацію загальних зборів ОСББ, до порядку денного яких включає питання щодо переобрання голови правління. На загальних зборах надає звіт про фінансову діяльність ОСББ станом на актуальну дату;

3. Якщо внутрішні документи ОСББ не регулюють цих питань, — на загальних зборах затверджується порядок приймання документів від колишнього голови до новообраного. Підкреслимо, що слово «приймання» уживаємо умовно, адже зрозуміло, що голова правління не вповноважений такі документи зберігати особисто, вони мають зберігатися в приміщенні юрособи — ОСББ.

Для нас важливо зафіксувати сам факт надання доступу до таких документів новому голові ОСББ або залишення їх діючим членам правління. Тому форма та назва документа можуть бути будь-якими (наприклад, акт, у якому сторони зафіксували, що на момент звільнення голови правління документи ОСББ у складі: … (стисло перелічити основні документи/групи документів) знаходяться в приміщення ОСББ). Як свідчить практика, необхідність складання такого документа може стимулювати колишнього голову правління не утримувати ті чи інші документи в себе, а наявність такого документа може упередити багато непорозумінь у майбутньому;

4. Унесення запису до трудової книжки колишнього голови правління ОСББ новим головою правління чи іншою вповноваженою особою, проведення всіх нарахувань заробітної плати, видача трудової книжки;

5. Проведення державної реєстрації змін до Єдиного держреєстру юросіб щодо зміни керівника юрособи.

У випадках, коли голова правління ОСББ не є працівником об’єднання, а виконує свої обов’язки на громадських засадах, наведений вище порядок особливо не зміниться. Так, голова правління подаватиме ОСББ не заяву про звільнення, а заяву про складання повноважень, і не виникне потреби в унесенні запису про звільнення до трудової книжки. В іншому ж алгоритм дій змін не зазнає.

З повагою, адвокат Айвазян.

ДОБРОГО ВЕЧОРА, пане ДМИТРЕ! БАЖАНО ТАКІ СИТУАЦІЇ ВИРІШУВАТИ "ПОЛЮБОВНО", БО У ВИПАДКУ З "ГРОМАДСЬКИМИ ЗАСАДАМИ" у ОСББ, громадських об"єднаннях та політичних партіях буває дуже складно. Навіть зміни до законодавства, які були прийняті ще у 2024 році, не змінили цю ситуацію на краще, бо фаховий рівень державних реєстраторів залишає бажати кращого.

Процедура Вашого звільнення залежить від того, чи оформлені Ви у штаті (КЗпП), чи працюєте на громадських засадах. Головна складність: у більшості випадків реєстратор в ЦНАП заявить, що він не може просто «стерти» ваші дані і в реєстрі (ЄДРФОПГФ) обов'язково має з'явитися інше прізвище (нового голови або в.о.). Це з 2024 року не зовсім так. Існує судова процедура виключення даних. НА жаль лише судова, бо інших варіантів без рішення органу, який обирає / призначає на таку посаду - немає.

Крок 1. Подання заяви

• Якщо ви у штаті: Подайте заяву про звільнення за власним бажанням (ст. 38 КЗпП) на ім'я правління ОСББ не пізніше ніж за 2 тижні.
• Якщо на громадських засадах: Подайте заяву про складання повноважень на ім'я правління або загальних зборів (залежить від вашого Статуту).

Крок 2. Скликання зборів/правління

На жаль, у більшості випадків Ви зобов'язані організувати процес "передачі влади", адже усвідомлювали відповідальність, яку приймали на себе під час обрання:

1. Скликайте засідання правління (якщо згідно зі Статутом воно обирає голову) або загальні збори.
2. Порядок денний: Припинення Ваших повноважень та обрання нового голови (або призначення одного з членів правління тимчасово виконуючим обов’язки).
3. Результат: Оформлення протоколу, де зафіксовано Ваше звільнення та призначення наступника.

Крок 3. Реєстрація змін у ЄДР

Щоб виключити ваше прізвище з реєстру, протягом 3-х робочих днів після зборів подайте держреєстратору (ЦНАП) або нотаріусу:

• Заяву за формою 3 (подає вже новий керівник або ви, якщо повноваження припиняються з дати реєстрації).
• Оригінал протоколу (підписи мають бути засвідчені нотаріально).
• Квитанцію про сплату адмінзбору.

Що робити, якщо правління ігнорує заяву?

Якщо ніхто не хоче приймати посаду, ви не можете бути «вічним» головою проти волі.

Шлях 1: Надішліть заяву рекомендованим листом з описом вкладення на адресу ОСББ. Після закінчення строку попередження (2 тижні) ви можете припинити роботу фактично.

Шлях 2: Якщо правління не вносить зміни до ЄДР, ви маєте право звернутися до суду з позовом про визнання трудових відносин припиненими та зобов’язання внести зміни до реєстру.

Навіть якщо Ви працюєте "на громадських засадах", Ваші права не можуть бути обмежені «вічним» перебуванням на посаді. Оскільки закон забороняє примусову працю, Ви маєте право скласти повноваження одноосібно, якщо орган управління (правління) ігнорує ваші заяви.

Ось алгоритм дій у ситуації повного ігнорування:

1. Формальне повідомлення (фіксація дати)

Ваша заява має бути подана так, щоб у вас залишився доказ.

• Надішліть заяву про складання повноважень (у зв'язку з небажанням виконувати обов’язки на громадських засадах) на юридичну адресу ОСББ рекомендованим листом з описом вкладення.
• У заяві вкажіть дату, з якої ви припиняєте діяльність (наприклад, через 2 тижні після відправки листа).

2. Вимога скликання зборів

Оскільки ви голова, ви маєте право (і обов'язок) скликати засідання правління або загальні збори співвласників для обрання нового керівника.

• Опублікуйте оголошення про збори з порядком денним: «Припинення повноважень чинного голови та обрання нового складу правління/голови».
• Якщо ніхто не прийде або не захоче обиратися — зафіксуйте це в протоколі (збори не відбулися через відсутність кворуму або кандидатів).

3. Звернення до суду (крайній захід)

Державний реєстратор не може виключити ваші дані з ЄДР без призначення наступника. Якщо правління продовжує бездіяти:

1. Подайте позов про визнання повноважень припиненими та зобов'язання вчинити реєстраційні дії.
2. Судова практика підтверджує: неможливість обрати нового голову не є підставою для відмови у звільненні чинного.
3. Рішення суду, що набрало законної сили, є прямою підставою для реєстратора виключити запис про Вас із ЄДР без призначення нового керівника (у графі «керівник» буде пусто або запис про судове рішення).
4. Повідомлення контролюючих органів

Щоб зняти з себе відповідальність за фінансові операції після дати звільнення:

• Надішліть копію заяви з описом вкладення (з кроку 1) до податкової та банку, де відкрито рахунок ОСББ. Це заблокує можливість використання вашого електронного підпису та проведення платежів від вашого імені.

Пам'ятайте: Робота на громадських засадах не позбавляє Вас права на припинення діяльності. Відповідальність за подальше управління будинком після вашого законного повідомлення лягає на правління та співвласників.

У березні 2024 року Міністерство юстиції дійсно запровадило технічну можливість внести до ЄДР запис про відсутність керівника. Хоча закон про це був прийнятий набагато раніше, ось так працює наше Міністерство юстиції, підміняючи собою Парламент і блокуючи законодавчі норми банально на технічному рівні, не вносячи в державні реєстри відповідні технічні зміни.

Є критичний нюанс: реєстратор за вказівкою Міністерства юстиції не може зробити це просто за Вашою заявою. Згідно з роз'ясненнями Мін’юсту (лист № 44324/8.4.3/32-24), підставою для такого виключення може бути виключно рішення суду.

Змусити державу діяти інакше ніж вона хоче - на жаль в сучасних реаліях неможливо, саме тому доведеться діяти так, як вигадала сама держава.

Як працює цей «новий» механізм:

1. Судове рішення: Ви звертаєтеся до суду з позовом про припинення трудових відносин (або відносин управління) та зобов’язання внести зміни до ЄДР.
2. Технічна позначка: Після набрання рішенням чинності, реєстратор тепер має технічне поле в реєстрі: «Керівник відсутній». Раніше система вимагала обов’язково вписати когось нового, що створювало «глухий кут», якщо ніхто не хотів ставати головою.
3. Причина відсутності: У реєстрі також зазначається причина (наприклад, номер судового рішення).

Чому не можна просто прийти в ЦНАП із заявою?

Закон про державну реєстрацію все ще базується на принципі, що зміни вносяться на підставі рішення уповноваженого органу (загальних зборів ОСББ) або суду. Оскільки Ви на громадських засадах і правління може ігнорувати Ваші звернення, Загальні збори не відбуваються.

Отже, єдиним «документом», який замінить рішення зборів для реєстратора, є рішення суду.

Ваш алгоритм дій може бути такий:

1. Надішліть офіційну заяву про складання повноважень правлінню (рекомендованим листом). Це буде вашим головним доказом у суді, що ви намагалися піти добровільно.
2. Подайте позов. Суди зараз активно стають на бік керівників у таких справах.
3. Виключення з ЄДР. З отриманим рішенням Ви / Ваш представник (або виконавча служба) йдете до реєстратора, і він ставить ту саму позначку «Керівник відсутній».

Постанова Верховного Суду від 24.12.2019 р. у справі № 758/1861/18: Суд чітко вказав, що бездіяльність органу управління (правління/зборів), який не приймає звільнення, не може бути підставою для відмови у виключенні даних з ЄДР.

Постанова Верховного Суду від 18.09.2024 р. у справі № 925/1788/23

Верховний Суд розглядав питання незаконності утримання особи на посаді та підтвердив право на зміну формулювання причин звільнення та дати, якщо орган управління ОСББ порушує процедуру. Це рішення підсилює аргумент про те, що ОСББ не може ігнорувати волевиявлення керівника про відставку.

Постанова Великої Палати Верховного Суду від 04.10.2023 р. у справі № 127/27466/20

Хоча справа стосувалася ТОВ, Велика Палата виклала універсальний принцип:

• Керівник має право самостійно ініціювати припинення повноважень.
• Якщо орган управління не приймає рішення — це є порушенням прав керівника.
• Спосіб захисту: Позов про визнання повноважень припиненими є ефективним та законним.

Постанова Верховного Суду від 31.01.2024 р. у справі № 910/6009/22

Суд наголосив, що процедура припинення повноважень голови правління має бути чіткою, а будь-яке її затягування з боку ОСББ є неправомірним.

Якщо коротко, то Ваше питання виглядає наступним чином.

ОТЖЕ, Вас можна зняти з керівника ОСББ в досудовому або судовому порядку. Якщо буде судовий порядок, то Ваша довірена особа (на підставі довіреності від Вас як фізичної особи) може віднести рішення суду з відміткою про набрання ним законної сили до ЦНАПу для внесення відповідних змін в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДРЮОФОПГФ).

ВАЖЛИВИЙ НЮАНС! Ви можете звернутися до будь-якого ЦНАП або державного реєстратора (нотаріуса) в межах тієї області (та міста Києва), де зареєстроване ваше ОСББ. Тобто юрист / адвокат, який фізично не у Вашій області - Вам з цим допомогти не зможе, якщо він фізично не може поїхати у Сумську область.

З повагою та розумінням, Я.О. Турчин (м. Гамбург, Німеччина)

Вітаю Вас.

На мій погляд, у цій ситуації є два юридично допустимі шляхи, і обидва можливі дистанційно, зокрема, за довіреністю.

По-перше, судовий шлях. Якщо правління/загальні збори роками не вирішують питання обрання нового голови і фактично блокують можливість скласти повноваження, це класична підстава для звернення до суду з вимогою визнати припинення повноважень голови ОСББ з певної дати та зобов’язати держреєстратора внести відповідні зміни до ЄДР. Цей варіант найбільш надійний саме з точки зору зняття будь-якої відповідальності, адже рішення суду є безумовною підставою для ЄДР, банків та ДПС.

По-друге, реєстраційний шлях без суду можливий лише за умови мінімальної співпраці правління (навіть без загальних зборів співвласників). На практиці це складніше і ризикованіше, бо реєстратори часто відмовляють, якщо немає нового керівника. Тому чесна позиція перед клієнтом - гарантований результат у таких умовах дає саме суд, а не обхідні схеми.

Загалом в межах супроводу реально і оформити акт передачі документації і печатки через представників у Сумах, і офіційно повідомити банк і ДПС про припинення повноважень (після рішення суду або реєстраційних дій), і побудувати перехідний алгоритм, щоб рахунки ОСББ не були заблоковані, а платежі продовжувалися.

Але, водночас, краще спробувати вирішити всі питання у позасудовому порядку.

З повагою! Щасти Вам!