Хто несе відповідальність, за колодяць в якому встановлено лічильники на воду, за утеплення, герметичність, усунення затоплення, грунтовими водами, захист від морозів, якщо водоканал встановлював, ці колодяці за свій рахунок? Та як можна згідно законодавства Перенести лічильник на воду в підвал сухе приміщення, власника будинку,

Доброго дня, Олександра!

Водоканал відповідає за вуличні, квартальні, дворові мережі, споруди, обладнання і пристрої лише тоді, коли вони перебувають у нього на балансі або є окремий договір на їх обслуговування зі споживачем. Це прямо передбачено пунктом 1 розділу II Правил користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190.

Мережі водопостачання та водовідведення споживача експлуатуються і обслуговуються самим споживачем, якщо водоканал не взяв їх на обслуговування за окремим договором. Межа, яку обслуговує виконавець, визначається актом розмежування майнової належності та експлуатаційної відповідальності сторін; за загальним правилом це перший колодязь із запірною арматурою у місці приєднання до мережі споживача, а якщо контрольного колодязя немає — місце приєднання до мережі споживача.

Тому, якщо колодязь за актом розмежування/балансом належить водоканалу або перебуває в зоні його експлуатаційної відповідальності — утеплення, герметичність, ремонт, усунення підтоплення, захист від промерзання має забезпечувати водоканал. Якщо колодязь розміщений на стороні споживача і не переданий водоканалу на баланс або обслуговування, тоді утримання самого колодязя як споруди, захист від ґрунтових вод і морозу, забезпечення доступу та належного технічного стану — це зона відповідальності власника/споживача. Ліквідація пошкоджень виконується власником пошкодженого елемента системи, а у разі бездіяльності водоканал має право усунути пошкодження з подальшим відшкодуванням вартості робіт власником мереж.

В той сам ий час відповідальність за збереження і цілісність вузла комерційного обліку покладається на власника будівлі або за договором — на іншу визначену особу. Але обслуговування та заміна вузлів комерційного обліку за загальним правилом здійснюються оператором зовнішніх інженерних мереж, якщо інше не передбачено договором про надання комунальної послуги. Тобто водоканал не може просто перекласти на споживача все, що стосується технічного обслуговування самого вузла обліку, але споживач зобов’язаний забезпечити його цілісність і не втручатися в роботу.

Щодо підтоплення ґрунтовими водами: якщо лічильник стоїть у колодязі, який постійно затоплюється або промерзає, це сильний аргумент для перенесення вузла обліку, бо місце встановлення має бути захищене від підтоплення. Пункт 14 Порядку оснащення будівель вузлами комерційного обліку та обладнанням інженерних систем для забезпечення такого обліку, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 09.08.2018 № 206, прямо вимагає, щоб приміщення для вузла обліку було захищене від підтоплення, мало освітлення, було захищене від несанкціонованого доступу і відповідало санітарним вимогам.

Перенести лічильник у сухий підвал законно можна, але не самовільно. Вузол комерційного обліку має встановлюватися на стороні споживача на межі майнової належності у точці приєднання/вводу до зовнішніх мереж, а якщо там встановити неможливо — в іншому місці якомога ближче до точки приєднання або до межі майнової належності за домовленістю сторін. Тому підвал можна обґрунтовувати як належне місце, якщо через нього проходить ввід води до будинку або це найближче технічно можливе сухе місце після вводу, і до лічильника не буде жодних необлікованих відгалужень.

Тож правильний порядок дій такий.

1. Спочатку потрібно подати до водоканалу письмову заяву про обстеження існуючого вузла комерційного обліку в колодязі та погодження зміни місця встановлення вузла обліку з колодязя до підвального приміщення будинку. У заяві варто прямо зазначити: колодязь підтоплюється ґрунтовими водами, є ризик пошкодження/промерзання лічильника, умови експлуатації вузла не забезпечують захист від підтоплення, а підвал є сухим приміщенням із доступом для огляду і зняття показань.
2. Одночасно треба просити водоканал надати копію акта розмежування майнової належності та експлуатаційної відповідальності сторін, акт прийняття вузла обліку на абонентський облік, акт опломбування, а також технічну інформацію щодо тиску в мережі, місця розташування та діаметра вводу, місця розташування вузла обліку. Таку інформацію оператор зовнішніх інженерних мереж має надавати власнику за зверненням безоплатно.
3. Далі має бути обстеження нового місця встановлення у підвалі представниками водоканалу/оператора мереж і власника будинку. За результатами обстеження складається протокол узгодження місця встановлення вузла комерційного обліку. Саме цей протокол є нормальним юридичним способом погодити перенесення лічильника у підвал.
4. Самостійно зривати пломби, демонтувати лічильник або переносити його без водоканалу не можна. Несанкціоноване втручання у роботу вузла комерційного обліку заборонене; самовільний демонтаж, пошкодження, розкомплектування або порушення пломб призводить до того, що вузол вважається таким, що вийшов з ладу. Споживач також зобов’язаний повідомити виконавця про недоліки в роботі вузла обліку протягом п’яти робочих днів з дня їх виявлення.
5. Якщо переноситься лише місце вузла обліку без нового приєднання до водопровідної мережі, водоканал не повинен оформлювати це як нове підключення. Пункт 11 Порядку, затвердженого наказом № 206, передбачає, що оснащення будівель вузлами комерційного обліку здійснюється відповідно до проєктної документації і не потребує видачі технічних умов саме на встановлення вузла обліку. Але якщо одночасно змінюється сам ввід, місце врізки або схема приєднання до зовнішньої мережі, тоді це вже може вимагати проєктних рішень і погодження як робіт на мережі.
6. Після виконання робіт потрібно скласти акт виконаних робіт/монтажу, акт опломбування, за потреби — новий або оновлений акт прийняття вузла обліку на абонентський облік. Прийняття на абонентський облік вузла комерційного обліку здійснюється оператором зовнішніх інженерних мереж, а якщо оператор не є виконавцем послуги — оператором і виконавцем послуги.

Висновок:

Існуюче місце встановлення вузла обліку не забезпечує захист від підтоплення та морозу, тому треба просити Водоканал не “просто перенести лічильник”, а “погодити зміну місця встановлення вузла комерційного обліку до сухого підвального приміщення будинку із забезпеченням доступу представників водоканалу для огляду, обслуговування, опломбування і зняття показань”.

З повагою, адвокат Айвазян.