Право на щомісячну компенсацію за оренду житла після ракетного удару

Доброго дня.

Зрозумів вас. Якщо говорити простою мовою, без складних юридичних термінів, то будь-які переоформлення нерухомості зараз — це найбільший ризик. Державні та міські комісії, які виділяють 20 000 гривень на оренду житла в Києві, дуже ретельно перевіряють майновий стан.

Якщо ваш батько зараз подарує вам другу квартиру, щоб формально залишитися лише з однією — пошкодженою, комісія майже стовідсотково розцінить це як штучне створення умов для отримання грошей. У виплатах просто відмовлять. Наявність іншого житла перевіряється саме на момент подання заяви та прийняття рішення, тому такий крок не спрацює.

Щодо квартири, придбаної до 2013 року, якої немає в новому електронному реєстрі — вона все одно вважається власністю вашого батька. Перед призначенням довготривалих виплат міська влада робить паперові запити до БТІ. Архівні дані піднімуть, і ця квартира обов'язково "вспливе". Приховувати її небезпечно, бо якщо кошти нарахують, а потім виявлять інше житло, їх змусять повернути через суд.

Найбезпечніший варіант для вашої родини зараз — взагалі нічого не дарувати і не переоформлювати. Залиште все рівно так, як було на момент ракетного удару. Нехай батько подає заяву на компенсацію як власник постраждалої квартири. Якщо через наявність другої квартири (де живуть батьки) місто відмовить у допомозі на оренду, то дарування вже ніяк не виправить ситуацію, а лише додасть проблем із податками та документами. Будь-які переоформлення часток краще відкласти на час, коли будинок повністю відбудують.

Доброго дня, право батька на щомісячну компенсацію за оренду житла буде під високим ризиком відмови, якщо на момент звернення або перевірки буде встановлено, що він має інше придатне для проживання житло у м. Києві. Те, що друга квартира придбана до 2013 року і не внесена до Державного реєстру речових прав, саме по собі не означає, що вона не буде враховуватися. Дарування цієї квартири після ракетного удару може створити додатковий ризик, оскільки орган може розцінити це як штучне створення умов для отримання допомоги.

За наведеними обставинами щомісячна компенсація за оренду житла у м. Києві надається саме тим особам, чиє житло пошкоджене або зруйноване внаслідок збройної агресії настільки, що проживати в ньому неможливо, і які не мають іншого придатного для проживання житлового приміщення.

Тому ключове питання не тільки в тому, хто є власником пошкодженої квартири, а й у тому, чи має заявник інше житло, придатне для проживання. Якщо батько є власником пошкодженої квартири, але одночасно має другу придатну квартиру в Києві, у якій проживають Ваші батьки, це може бути підставою для відмови у щомісячній компенсації.

Щодо дати перевірки: безпечніше виходити з того, що наявність іншого житла можуть перевіряти не лише на дату ракетного удару, а й на дату подання заяви, на дату прийняття рішення та протягом усього періоду отримання виплат. Тому зміна власника другої квартири вже після ракетного удару не гарантує позитивного рішення.

Квартира, придбана до 2013 року, також може враховуватися. Відповідно до Закону України про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, права на нерухоме майно, які виникли до 01.01.2013 року, визнаються дійсними, якщо вони були набуті та зареєстровані за правилами, які діяли на той час. Тобто відсутність запису в новому Державному реєстрі речових прав не скасовує саме право власності батька на другу квартиру.

Дарування другої квартири Вам після ракетного удару є ризиковим варіантом. Формально власник може розпоряджатися своїм майном, зокрема подарувати його за договором дарування згідно з Цивільним кодексом України. Але якщо дарування відбувається саме перед поданням заяви на компенсацію, а батьки фактично продовжують проживати у цій квартирі, орган може поставити питання, чи не було це зроблено лише для отримання виплати.

Найбезпечніший варіант — не переоформлювати другу квартиру лише з метою отримання компенсації. Якщо до ракетного удару дійсно планувалося переоформити пошкоджену квартиру на Вас, логічніше розглядати оформлення права власності саме на пошкоджену квартиру, а вже після цього оцінювати, чи маєте Ви право подати заяву як власник, якщо у Вас немає іншого придатного житла в Києві.

Також важливо не втратити право на інші виплати за пошкоджене або знищене житло. Державна компенсація за пошкоджене або знищене житло регулюється Законом України № 2923-IX. За цим законом отримувачем компенсації є, зокрема, власник відповідного пошкодженого або знищеного об’єкта нерухомого майна. Тому будь-яке переоформлення права власності потрібно робити обережно, щоб не створити проблем із підтвердженням права на компенсацію.

Рекомендований порядок дій:

1. Отримати та зберегти всі документи щодо пошкодженої квартири: акт обстеження, довідку про непридатність житла для проживання, рішення про відновлення будинку, документи про право власності.
2. Окремо перевірити документи на другу квартиру батька, навіть якщо вона не внесена до Державного реєстру речових прав.
3. До будь-якого дарування або переоформлення майна подати письмовий запит до уповноваженого органу в м. Києві щодо того, чи буде друга квартира батька враховуватися як інше придатне житло.
4. Не подавати заяву з неповною або неточною інформацією про наявність іншого житла, оскільки це може призвести не лише до відмови, а й до вимоги повернути вже виплачені кошти.
5. Якщо є мета оформити житло на Вас, краще спочатку юридично розділити два питання: право на компенсацію за пошкоджену квартиру та сімейне переоформлення майна. Не варто оформлювати дарування другої квартири так, щоб це виглядало як штучне усунення перешкоди для отримання виплати.

Отже, найризикованіший сценарій — подарувати Вам другу квартиру після ракетного удару, а потім подавати заяву від імені батька як власника пошкодженої квартири. Найбезпечніший сценарій — спочатку отримати письмову позицію уповноваженого органу, після цього визначити, хто саме має бути заявником, і лише потім проводити будь-яке переоформлення майна.

Юрист в кишені Корнійчук Євген — правова допомога у зрозумілому форматі

Доброго дня, Олександре!

Тут проблема не в тому, що друга квартира відсутня в Державному реєстрі речових прав, а в тому, що вона фактично належить батькові та є придатним житлом у м. Києві. Для щомісячної допомоги у розмірі 20 000 грн це критично.

За чинним правовим механізмом - відповідно до наказу Департаменту соціальної та ветеранської політики КМДА від 24.06.2025 № 264, у редакції наказу від 14.08.2025 № 395, яким затверджено "Порядок надання щомісячної адресної матеріальної допомоги" щомісячна допомога надається власнику або одному зі співвласників квартири/будинку в м. Києві, якщо житло пошкоджене або зруйноване внаслідок збройної агресії РФ і це зумовило необхідність тимчасового відселення. Розмір допомоги — 20 000 грн на місяць, строк — не більше 12 місяців.

Якщо батько подарує Вам другу квартиру, а сам подасть заяву щодо пошкодженої квартири

Формально після державної реєстрації дарування батько вже не буде власником другої квартири, але я б не вважав цей варіант безпечним.

Пункт 3 згаданого вище Порядку передбачає, що щомісячна матеріальна допомога не надається, якщо власник або співвласники пошкодженого чи зруйнованого житла мають у своєму володінні інше житлове приміщення на території м. Києва, придатне для проживання. Тобто в наказі мова йде не лише про “зареєстроване право власності”, а про ширше формулювання — “мають у своєму володінні”.

Якщо після дарування батьки фактично продовжать проживати у другій квартирі, Департамент може поставити під сумнів реальну необхідність тимчасового відселення та зробити висновок, що інше придатне житло у Києві фактично доступне. Додатково на порталі Києва прямо зазначено, що допомога не надається, якщо особа має інше придатне для проживання помешкання, а серед причин відмови вказано наявність у власників/співвласників іншого придатного житлового приміщення.

Тому право може виникнути лише за умови, що на момент звернення батько реально не має іншого придатного житла у м. Києві ані у власності/співвласності, ані у фактичному володінні/користуванні. Якщо дарування буде лише технічним, а батьки продовжать жити у цій квартирі, ризик відмови або подальшого припинення виплат є високим.

На яку дату перевіряється наявність іншого житла

Порядок прив’язує виплату до звернення: допомога призначається з місяця звернення, а для раніше пошкодженого житла — якщо на дату звернення будинок/квартира не відновлені.

Документи та відомості перевіряються Департаментом протягом 30 днів після їх надходження, у тому числі з використанням державних реєстрів, після чого приймається рішення про надання або відмову в допомозі.

Крім того, отримувач щомісяця має надавати актуальну інформацію щодо можливості/неможливості подальшої експлуатації житла або оформлення сертифіката “єВідновлення”. Виплата припиняється з наступного місяця, зокрема, якщо житло відновлено, особа отримала сертифікат “єВідновлення” або придбала інше житло.

Тобто перевірка фактично відбувається на дату звернення, на дату прийняття рішення і надалі протягом усього періоду виплати.

Чи враховується квартира, придбана до 2013 року і не внесена до Державного реєстру речових прав

Так, враховується.

Відсутність запису в Державному реєстрі речових прав не означає відсутність права власності. Частина третя статті 3 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” передбачає, що речові права на нерухоме майно, які виникли до 01.01.2013, визнаються дійсними, якщо вони були зареєстровані за законодавством, чинним на момент їх виникнення, або якщо на той час закон не передбачав обов’язкової реєстрації таких прав.

Тому квартира, придбана до 2013 року, навіть якщо її немає в Державному реєстрі речових прав, юридично все одно є майном батька за наявності правовстановлюючих документів. Розраховувати на те, що орган “не побачить” цю квартиру через відсутність запису в реєстрі, небезпечно.

Чи може дарування після ракетного удару бути підставою для відмови

Сам факт дарування після удару прямо не названий у Порядку як окрема підстава для відмови, але у Вашій ситуації це може створити серйозний ризик.

По-перше, Департамент перевіряє документи та реєстри до прийняття рішення.

По-друге, заява має містити повідомлення заявника про достовірність поданих документів та інформації, а також попередження про відповідальність за неправомірні дії з отримання грошових виплат.

Якщо дарування буде здійснене виключно для того, щоб формально прибрати інше житло з власності батька, але фактично користування квартирою не зміниться, це можуть оцінити як штучне створення умов для отримання бюджетної допомоги. Окремо треба враховувати статтю 234 Цивільного кодексу України: фіктивним є правочин, вчинений без наміру створення правових наслідків, які ним обумовлювалися; такий правочин визнається судом недійсним.

Нарешті, найбільш безпечний спосіб дій

Найбезпечніший варіант — не робити дарування другої квартири лише для отримання щомісячної допомоги. Якщо батько реально має іншу придатну квартиру у Києві, у якій проживають батьки, то право на щомісячну допомогу 20 000 грн є спірним або відсутнім.

Якщо дарування другої квартири Вам має самостійну сімейну мету, не пов’язану з компенсацією, воно повинно бути реальним: з державною реєстрацією права власності за Вами, фактичною передачею майна, припиненням володіння/користування батьком як власним житлом. Якщо ж батько після дарування продовжує проживати у цій квартирі, позиція щодо права на щомісячну допомогу залишається слабкою.

Щодо пошкодженої квартири: для виплат і компенсацій безпечніше, щоб заявником був реальний власник або співвласник, чиє право підтверджене документами. Для “єВідновлення” житло має бути внесене до Державного реєстру речових прав. Якщо відомостей немає, потрібно звертатися до ЦНАП або нотаріуса з правовстановлюючими документами.

ВИСНОВОК:

Якщо друга квартира залишається фактично доступною батькові, та батьки в ній проживають, дарування Вам цієї квартири після ракетного удару не є надійним способом зберегти право на щомісячну компенсацію. Найменш ризиково діяти прозоро: оформити права на майно належним чином, подавати заяви від фактичного власника пошкодженої квартири і не створювати ланцюг правочинів, який виглядає як підготовка до отримання бюджетної допомоги.

З повагою, адвокат Айвазян.

Доброго дня, Олександре!

На даний час Ваш батько не має права на компенсацію, адже відповідно до пункту 3 Наказу департаменту соціальної та ветеранської політики від 14 серпня 2025 року № 395 щомісячна матеріальна допомога не надається якщо власник пошкодженого майна чи зруйнованого будинку (квартири) має у своєму володінні інше житлове приміщення на території міста Києва, придатне для проживання.

Якщо батько подарує мені другу квартиру, а власником пошкодженої квартири залишиться він і саме він подасть заяву на щомісячну компенсацію за оренду житла, чи матиме він право на таку компенсацію?

Якщо батько подарує другу квартиру Вам, він юридично залишиться власником лише одного (пошкодженого) житла. Це відкриває йому право претендувати на виплати.

Виплата щомісячної матеріальної допомоги припиняється з 01 числа місяця, якщо:

• буде встановлено невідповідність у документах, поданих відповідно до пунктів 4, 5 Наказу департаменту соціальної та ветеранської політики від 14 серпня 2025 року № 395;
• особа, щодо якої було прийнято рішення про надання щомісячної матеріальної допомоги, померла;
• будинок (квартира) відновлені і придатні для проживання;
• особа отримала сертифікат «єВідновлення»;
• особа придбала житло;
• особа скористалася правом на отримання соціального житла;
• особа виїхала за межі України;
• особа поставлена на повне державне утримання;
• бюджетні кошти, виділені на цю мету на поточний рік, використані у повному обсязі.

На яку дату перевіряється наявність іншого житла: на дату ракетного удару, подання заяви чи прийняття рішення?

Наявність іншого житла перевіряється на дату подання заяви про призначення виплат, а потім автоматично моніториться реєстрами протягом усього періоду їх отримання. На момент ракетного удару ця обставина значення не має — головне, який майновий стан у заявника в момент звернення за допомогою.

Чи враховується нерухомість, придбана до 2013 року, яка відсутня у Державному реєстрі речових прав?

Юридично — так, воно є власністю і враховується. Технічно — органи соцзахисту роблять запити до електронного Державного реєстру речових прав (ДРРП), який працює з 2013 року. Старих паперових архівів БТІ там може не бути. Проте під час подачі заяви батько підписуватиме декларацію про відсутність іншого житла. Якщо факт наявності квартири випливе (через податкову, квитанції ЖКГ або додаткові запити), це розцінять як надання недостовірних даних: виплати скасують, а отримані кошти змусять повернути через суд.

Чи може дарування другої квартири після ракетного удару бути підставою для відмови або розцінюватися як штучне створення умов для отримання компенсації?

У Житловому кодексі є норма про штучне погіршення умов (стаття 35), яка обмежує права на квартирний облік на 5 років.

Однак Порядок виплати щомісячної адресної допомоги 20 тис грн не містить прямої заборони на відчуження (дарування/продаж) майна перед поданням заяви.

З юридичної точки зору дарування не заборонене, але завжди є ризик, що Департамент соціальної політики прискіпливо поставиться до угоди, укладеної за кілька днів до подачі заяви на виплати.

Який спосіб оформлення права власності у нашій ситуації є найбільш безпечним, щоб не втратити право на щомісячну компенсацію за оренду житла та інші передбачені законом виплати?

Мушу зауважити, що на даний час Ваш батько, на жаль, не має права на щомісячну компенсацію, тому Ви не втратите того, чого і так немає.

Проте, Ви можете спробувати реалізувати Ваш сімейний план, для цього потрібно виконати наступні кроки:

1. Батько реєструє в ДРРП квартиру придбану до 2013 року
2. Ви з батьком йдете до нотаріуса та оформлюєте договір дарування нерухомості.
3. Батько подає заяву на компенсацію за оренду житла лише тоді, коли не матиме іншої нерухомості, крім пошкодженої.
4. В разі неправомірної відмови можете спробувати оскаржити її у судовому порядку, адже ніде не вказано, що продаж нерухомості є підставою для відмови у компенсації

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Щиро бажаю Вам успіхів!

Вітаю!

НАЖАЛЬ, ВАШ БАТЬКО ЗА БУДБ-ЯКИХ ОБСТАВИН (КРІМ ПОШКОДЖЕННЯ ДРУГОЇ КВАРТИРИ), НЕ БУДЕ МАТИ ПРАВА НА КОМПЕНСАЦІЇ ОРЕНДИ.

ТЕ ЩО ДРУГА КВАРТИРА НЕ ВНЕСЕНА ДО РЕЄСТРУ РЕЧОВИХ ПРАВ, НЕ ВІДМІНЯЄ ПРАВА ВЛСНОСТІ ВАШОГО БАТЬКА НА ЦЮ НЕРУХОМІСТЬ.

ДАРУВАННЯ НЕПОШКОДЖЕНОЇ КВАРТИРИ ТРЕТІЙ ОСОБІ, НЕ НАДАСТЬ ВАШОМУ БАТЬКОВІ ПРАВА НА КОМПЕНСАЦІЮ ОРЕНДИ.

ОСЬ ВИМОГИ ДЛЯ ОТРИМАННЯ КОМПЕНСАЦІЇ:

• на термін до 12 місяців;
• з місяця звернення;
• лише у випадку, якщо житло не відновлене на дату подання заяви.

Увага! Допомога не надається, якщо власник або співвласники пошкодженого/зруйнованого житла мають інше придатне для проживання житло в Києві.

З письмовою заявою необхідно звернутися особисто або поштою до ЦНАП.

Які документи потрібно подати разом із заявою:

• Копія паспорта громадянина України;
• Копія ідентифікаційного коду (ІПН);
• Копія документа, що підтверджує повноваження представника (у разі подання від імені іншої особи);
• Копія документа або витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про право власності/співвласності на житло;
• Письмова згода співвласників на визначення одного отримувача допомоги (якщо співвласників кілька);
• Копія акта або витягу комісії з ТЕБ та НС ГЇ РДА про пошкодження/руйнування житла або Копія довідки організації з обслуговування житлового фонду (ОСББ, ЖБК тощо) про неможливість проживання у квартирі.

Розгляд заяви:

• Заява та документи розглядаються протягом 30 днів з моменту подачі.
• Після прийняття рішення заявника письмово інформують про результат протягом 5 днів.

Подальший контроль та умови припинення виплат:

1. ОСББ, ЖБК або власники щомісяця до 15 числа мають подавати до Департаменту соціальної політики КМДА актуальну інформацію про стан об’єкта:
2. можливість або неможливість проживання;
3. отримання сертифікату «єВідновлення».
4. Обстеження проводиться відповідно до постанови КМУ від 12.04.2017 № 257.

Виплата може бути припинена, якщо:

• виявлено невірні або недостовірні дані;
• особа померла;
• житло відновлено і придатне для проживання;
• особа отримала сертифікат «єВідновлення» або придбала/отримала інше житло;
• особа виїхала за межі України або поставлена на повне державне утримання;
• вичерпано бюджетні кошти, передбачені на цей рік.